Можно ли воспользоваться семейным капиталом раньше. Как использовать сертификат на улучшение жилищных условий

Национальная программа «Материнский капитал» создавалась с целью повысить рождаемость в стране и заключалась в финансовой поддержке семей, решившихся на рождение двух и более детей.

Прошло уже десятилетие с тех пор, как В.В. Путин утвердил данный законопроект, который практически сразу вступил в силу. Сегодня жители Российской Федерации воспринимают маткапитал как само собой разумеющееся.

Правда, у многих до сих пор имеются вопросы по поводу этой государственной программы. Самый популярный из них: на что можно потратить материнский капитал? В нашей статье мы попытаемся дать развернутые ответы и рассказать читателю о том, что ждет его в ближайшие годы.

В чем суть программы

Маткапитал – это существенная финансовая поддержка для всех семей, особенно для тех, которые воспитывают не одного ребенка, а двух или более. Многие современные родители, несмотря на непростую экономическую обстановку в стране, мечтают иметь по крайней мере двоих детей. А тут Государство предлагает не маленькую сумму. Почему бы нет? Но не все так просто. Материнский капитал получают как сертификат, который нельзя обналичить, но можно использовать на определенные цели.

Данная программа действует с 1 января 2007 года. Изначально предполагалось, что срок ее действия истечет в декабре 2016 года, но президент РФ принял решение о ее продлении. Пока что только на два года. Сейчас рассматривается вариант продлить ее до 2025 года.

Материнский капитал выдается не только за второго ребенка, но и за третьего, четвертого и последующих детей, появившихся на свет не ранее 2007 года.

За 10 лет своего существования материнский капитал неоднократно индексировался. За это время сумма по сертификату «выросла» практически вдвое.

Сегодня она составляет 453 026 рублей. Такой она остаётся с 2015 года, так как с 2016 ее рост приостановлен, и пока что государственные деятели его возобновлять не спешат. Это зафиксировано в законе № 415-ФЗ «О федеральном бюджете» от 19.12.2016 г.

Сертификат на маткапитал можно получить только в том случае, если у пары появился второй ребенок. Он не принадлежит родившемуся. Воспользоваться им может вся семья. Поэтому, при решении вопроса о том, на что тратить материнский капитал, Вы имеете право поступить так, как будет выгоднее Вашей ячейке общества.

Кто может рассчитывать на получение сертификата

Исходя из названия капитала, ясно, что получает его мать двоих и более детей. Если она по каким-либо причинам этого не может сделать, то заняться оформлением документа имеют право следующие лица:

• отец, если, мать недееспособна, лишена родительских прав или умерла;
• ребенок, не достигший совершеннолетия;
• подросток, проходящий обучение очно;
• молодые люди не старше 23 лет, в связи с лишением их родителей поддержки от государства.

На основании закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 Вы имеете право на сертификат не только после рождения второго ребенка, но и после его усыновления.

Данная программа является национальной, поэтому претендовать на маткапитал могут лишь гражданине РФ или лица с двойным гражданством, переехавшие на постоянное место жительства в другую страну.

Как получить сертификат

Для получения материнского капитала следует обратиться в территориальной представительство Пенсионного фонда РФ или любой МФЦ. Сделать это можно как лично, так и через законного представителя.

Процедура оформления сертификата проста и не займет много времени. Если все документы в порядке, то уже через месяц Вы на законных основаниях сможете задумываться о том, что можно купить на материнский капитал.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 г. для получения сертификата необходимо представить следующий пакет документов:

• заявление;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о рождении каждого ребенка;
• если дети приемные, то решение суда об их усыновлении.

Требование сотрудников Пенсионного Фонда предъявления иных документов (выписки из домовой книги и т.д.) – незаконно.

Если оформлять маткапитал будет отец, то помимо указанных выше бумаг, ему необходимо иметь официальное подтверждение того, что мать детей не может заниматься данной процедурой.

Таковым может являться:

• свидетельство о смерти;
• решение суда о признании ее пропавшей без вести;
• решение суда о лишении ее родительских прав.

Если же на маткапитал претендует сам ребенок, то к стандартному пакету, потребуется добавить один из точно таких же документов, но на обоих родителей.

Граждане РФ, не имеющие постоянной регистрации, могут проставить в заявлении адрес своего фактического проживания.

Через месяц после подачи документов заявитель будет уведомлен заказным письмом о принятом государственным органом решении. Если оно положительное, то ему остается только посетить Пенсионный Фонд повторно и забрать сертификат.

Материнский капитал: на что можно использовать

Изначально с помощью сертификата можно было:

• купить жилье;
• оплатить обучение ребенка;
• начать формирование накопительной пенсии матери.

Позже Правительство РФ позволило за счет материнского капитала погасить часть ранее взятого ипотечного кредита.

Кроме того, национальная программа помощи семьям с двумя детьми и более изменялась следующим образом:

• 2011 год. Стало возможным перечисление денег на банковский счет его владельца. Таким образом семья могла самостоятельно построить дом.
• 2015 год. Теперь, чтобы с помощью маткапитала сделать первоначальный взнос по ипотеке, не нужно ждать, пока ребенку исполнится 3 года.
• 2016 год. капитал можно использовать на техническую реабилитацию детей-инвалидов.

Во время экономического кризиса (2009-2010) раз в год семья могла подать заявление на получение наличных денег в размере 12 тысяч рублей из средств материнского капитала. Та же ситуация повторилась и в 2015 году, только выплата увеличилась до 20 тыс. рублей.

Неоднократно обсуждалась возможность покупки семьей автомобиля за счет маткапитала. Чиновники хотели перечислять деньги на депозитный счет одного из родителей, чтобы семья могла каждый месяц получать проценты. Также рассматривалась оплата образования родителям.

К сожалению, приобретение автомобиля, как и последующие два предложения одобрены не были.

Сегодня с помощью капитала можно:

• Оптимизировать жилищные условия, при условии нахождения дома или квартиры на территории нашей страны. Чтобы граждане РФ, проживающие за границей, могли также использовать маткапитал.
• Оплатить образование ребенка.
• Начать формирование накопительной пенсии матери.
• Осуществить социальную адаптацию детей-инвалидов.

Чтобы Вам легче было определиться с вариантом использования государственной поддержки, рассмотрим каждый из них более подробно.

Как использовать сертификат на улучшение жилищных условий

Если раньше нужно было ждать трехлетия второго ребенка, чтобы использовать маткапитал на приобретение недвижимости, то начиная с 2015 года, необходимость в этом отпала. Правительство приняло данный закон, чтобы люди охотнее занимались улучшением своих жилищных условий. И не прогадало - это самый популярный способ реализовать сертификат.

На что же можно тратить материнский капитал, выбирая это направление программы? Сегодня российским семьям доступны следующие варианты:

• приобретение жилого помещения: квартиры или дома;
• маткапитал - как первоначальный взнос по ипотеке;
• погашение взятого ранее ипотечного кредита;
• вложение средств в долевое строительство жилого дома;
• ремонт частного жилого дома или увеличение его площади;
• строительство частного дома, в котором есть возможность жить круглогодично;
• получение компенсации затрат на постройку дома, если она проводилась за счет собственных средств (при наличии платежных документов).

Приобретая дом на земельном участке, потребуется оформить два договора купли-продажи: на землю – отдельно, на постройку – отдельно. Полученными денежными средствами от государства можно компенсировать только затраты на жилье.

Если Ваша семья надумала за счет национальной программы решить свои жилищные проблемы, готовьтесь предъявить в Пенсионный Фонд следующие документы:

• соответствующее заявление;
• сертификат;
• паспорт;
• СНИЛС;
• договор купли-продажи на дом или квартиру;
• разрешение на строительство (ремонт) жилого дома;
• заверенное нотариусом обязательство о том, что собственниками купленного (построенного) жилья являются все члены семьи;
• ипотечный договор;
• выписку из банка, которая содержит информацию об основном ипотечном долге и начисленным по нему процентам.

Как можно использовать сертификат на обучение ребенка

Изначально данное направление по использованию маткапитала может показаться абсолютно невыгодным. Конечно, обучение в ВУЗах сейчас практически во всех платное. И дорогое. Но стоит ли хранить на это средства до момента, пока ребенок не окончит школу? Тем более что их индексация давно остановлена..

Деньгами, полученными от государства можно оплатить:

• пребывание ребенка в детском саду;
• получение образования в любом ВУЗе вне зависимости от того первый ребенок обучается или последующие (имеет значение только возраст - не старше 25 лет);
• проживание в студенческом общежитии.

Если ребенка отчислили из учебного заведения, Вы имеете право написать заявление в Пенсионный фонд, который вернет неистраченную на образование сумму обратно на счет. Оставшиеся на нем средства можно реализовать каким-либо другим способом, предлагаемым программой.

Если Вы хотите, чтобы государство помогло оплатить полностью или частично образование ребенка, обращайтесь в Пенсионный Фонд с таким пакетом документов:

• заявлением;
• сертификатом;
• паспортом заявителя;
• СНИЛСом;
• договором об обучении ребенка на коммерческой основе;
• копией свидетельства об аккредитации учебного заведения;
• договором найма жилого помещения, если цель - оплатить общежитие.

Как использовать сертификат на накопительную часть пенсии матери

Как показывает статистика, из всех вариантов данный является одним из самых непопулярных среди жителей Российской Федерации. Количество владельцев свидетельства на капитал, которые его выбирают, не достигает и 1%.

Если семья не испытывает жилищных проблем и уверена, что оплатить образование детям легко сможет с помощью собственных средств, то почему бы не позаботиться о будущей пенсии матери?

Тем более, если она передумает, законодательство не запретит отозвать финансы с накопительного счета Пенсионного Фонда. И не важно – государственный он или нет. После она сможет воспользоваться ими по своему желанию, если оно не противоречит условиям программы.

Если же мать не дожила до пенсии, накопления, образовавшиеся благодаря маткапиталу, смогут получить наследники первой очереди: муж и дети.

Сертификат на социальную адаптацию детей-инвалидов

Материнский капитал придется кстати, если в семье есть ребенок-инвалид. Ведь на его лечение и последующую реабилитацию уходят крупные суммы денег. К сожалению, компенсировать затраты в данном случае не просто затруднительно, а невозможно.

Все потому, что маткапитал можно использовать:

• на весьма специфические технические устройства для реабилитации, причем в рамках программы, составленной индивидуально для ребенка-инвалида;
• на приспособления и манипуляции, не входящие в список б
• есплатных.

Использовать средства, полученные от государства по национальной программе, в качестве оплаты за лечение нельзя – в РФ оно является бесплатным. Но квот, например на операции выдается недостаточно, чтобы обеспечить ими даже половину населения. А некоторые виды оперативного вмешательства в России вообще не проводят.

Кроме того, сертификат можно реализовать только как компенсацию стоимости уже приобретенных средств реабилитации. Очень часто они настолько дорогие, что у семей просто нет на них денег.

Сегодня сложно говорить о том, будет ли иметь продолжение такая необходимая программа помощи соотечественникам. И что можно будет приобрести на материнский капитал. Но будем надеяться, что данный законопроект не свернут и усовершенствуют уже в ближайшем будущем.

• Деньги в рамках единовременной выплаты можно тратить на любые семейные нужды без какого-либо отчета или контроля использования со стороны уполномоченных органов.
• Подлежащая выплате сумма может быть уменьшена , если в остатке по сертификату на маткапитал значится сумма менее требуемых 20000.

Такая возможность появилась в мая 2015 года благодаря Федеральному закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала». Перечень документов, необходимых для ее оформления, и правила подачи заявления приведены в Приказе Минтруда № 251н от 27.04.2015 г.

Ниже приводятся основные правила, в соответствии с которыми предоставляется выплата:

1. Право на антикризисную меру господдержки получают те, кто родил или усыновил второго или последующего ребенка в срок до 31.12.2015 г.
2. Обратиться с заявлением можно в территориальное отделение ПФР и многофункциональный центр (МФЦ) до 31.03.2016 г.
3. Для подачи заявления не нужно дожидаться трехлетия ребенка .
4. Получить выплату можно лишь один раз .
5. Деньги переводятся безналично на банковский счет владельца сертификата.

Маткапитал на покупку жилья

Для большинства российских семей с детьми острую актуальность имеет жилищных вопрос. Поэтому не удивительно, что более 90% получателей материнского капитала полностью или частично используют средства сертификата на .

Под этим понятием фигурирует покупка квартир, приобретение или строительство индивидуальных домов - как с использованием сторонних (кредитных) средств, так и за счет собственных средств (по договору купли-продажи).

На вопрос, можно ли купить квартиру на материнский капитал , законодательство отвечает однозначно: можно. - наиболее простой способ вложить средства в жилье. При этом возможно заключение любого договора, который не противоречит закону.

Сделка в общем случае происходит следующим образом:

• находится продавец, жилой объект, определяется его согласованная цена;
• заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа;
• пишется заявление в ПФР на перечисление денег на счет продавца;
• если стоимость объекта больше, чем , покупатель передает продавцу разницу между этими суммами (из личных средств);
• в течение двух месяцев ПФР переводит деньги согласно поданному заявлению.

Средства по сертификату можно использовать и на услуги, косвенно касающиеся учебы (полный перечень установлен Правительством РФ). Например, за счет материнского капитала разрешается оплачивать общежитие и коммунальные услуги в нем, но нельзя тратить эти деньги на питание.

Другие возможности использования маткапитала для ребенка:

• оплата спортивных секций;
• музыкальной или художественной школы;
• языковых курсов.

Оплата детского сада

Возможность использовать средства из маткапитала на оплату детсада появилась после принятия Постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г. и Постановления Правительства РФ № 931 от 14.11.2011. Деньги будут переведены на счет государственного или частного детсада при выполнении таких условий:

• садик имеет лицензию на осуществление дошкольной образовательной деятельности;
• находится на территории РФ ;
• между ним и родителями заключен договор по соответствующей форме;
• оплата производится только за содержание ребенка (услуги по присмотру и уходу).

Полностью оплатить детсад, даже государственный, за счет семейного капитала не получится . Под содержанием ребенка подразумеваются питание, воспитание, социализация и обеспечение необходимых гигиенических норм. В этот список не входят образовательные услуги, оплата работы педагогов, платные кружки и секции.

Как уже говорилось, деньги из семейного капитала, за небольшим исключением, можно использовать только после 3-летия ребенка . То есть ясли получится оплатить только младшему из детей, но только спустя три года - то есть уже не тому, благодаря кому у семьи появилось право на маткапитал.

Маткапитал на пенсию мамы

Согласно ст. 12 закона о маткапитале , средства по сертификату полностью или частично можно использовать на формирование накопительной части пенсии матери в государственном или негосударственном пенсионном фонде (НПФ). Высказывается мнение, что такое вложение будет выгодным для женщины, ведь ее трехлетний уход за несколькими детьми зачастую не полностью засчитывается в трудовой стаж.

• Женщина, написавшая , до выхода на пенсию может передумать и перенаправить средства на другие цели (отозвать их).
• Закон также предусматривает, что владелица сертификата, не осуществившая волеизъявление в отношении материнского капитала или его части, может впоследствии учесть эти деньги в составе пенсионных накоплений непосредственно при выходе на пенсию .

В соответствии с пенсионным законодательством в будущем средства, направленные на пенсию матери, можно будет получить:

• в виде срочной пенсионной выплаты (на срок не менее 10 лет);
• в качестве единовременной выплаты ;
• в виде бессрочных пожизненных платежей .

Если владелица пенсионных накоплений не доживет до пенсии, вклад за счет маткапитала могут унаследовать отец ребенка, давшего право на государственную помощь семье, или дети женщины.

Этот вариант расходования средств из господдержки семье наименее популярен (менее 1% из всех случаев). Люди не доверяют целевому расходованию средств спустя длительный промежуток времени, ведь деньги могут существенно обесцениться.

На что нельзя потратить средства по сертификату?

Варианты целевого расходования средств из материнского капитала перечислены в статьях Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ». В актуальной редакции документа всегда можно ознакомиться с возможностями, доступными для владельцев сертификатов. Никакие другие направления, кроме перечисленных, не предусмотрены . Однако многие из них обсуждаются и являются предметами популистских спекуляций.

Часто семьи не находят возможности использовать средства ни на одну из целей, предусмотренных . Вероятно, по этой причине разрабатываются не вполне законные схемы обналичивания денег. Стоит предположить, что целевое использование материнского капитала могло бы быть расширено , а новые возможности расходования средств были бы востребованы.

Материнский капитал на покупку автомобиля

Автомобиль не может быть отнесен ни к одной из возможностей распорядиться маткапиталом: ни к , ни, тем более, к детскому образованию или материнской пенсии. А на 20 тыс. рублей, которые можно получить на семейные расходы, приобрести автомобиль вряд ли получится.

На вопрос, можно ли на материнский капитал купить машину , ответ однозначен: нет, нельзя . Хотя это решило бы вопрос передвижения семей с детьми и улучшило бы их благосостояние. Ведь на 453 тыс. можно купить новое авто даже без привлечения личных средств (в случае приобретения машины отечественного производства).

Такая возможность обсуждалась со дня введения минимум трижды. Она имеет плюсы и минусы и была отклонена из-за таких очевидных сложностей:

• возможность моментальной продажи авто после его покупки для обналички средств;
• угроза угона машины или ее порча в ДТП;
• сравнительно быстрый выход автомобиля из строя (особенно, к сожалению, отечественных марок).

Новую актуальность вопрос приобрел в 2014 г., когда Премьер Медведев решил совместить две задачи: антикризисную поддержку российской автомобильной промышленности и семей с двумя и более детьми. законопроект № 583192-6 , предусматривающий возможность покупки отечественного авто за средства маткапитала, был подан на рассмотрение Кабмина.

Несмотря на надежды владельцев сертификатов, предложение отклонили как не соответствующее Конституции и регламенту Госдумы.

Приобретение земельного участка или дачи

Основной закон о маткапитале предусматривает улучшение условий проживания семьи за счет средств, выделяемых государством. Однако ни участок, ни дача не могут в явном виде и сразу повлиять на комфорт и жизненные условия семейства, поскольку:

• даже если участок приобретается под постройку жилого коттеджа, вряд ли средней семье удастся закончить строительство в ближайшем будущем;
• на даче в большинстве случаев невозможно проживать круглогодично, а только в течение теплого сезона.

Тем, кто интересуется, можно ли на материнский капитал купить дачу , лучше присмотреть домик, подходящий для постоянного проживания.

Не удастся использовать сертификат на покупку участка без построек . На земле должен располагаться капитальный дом - только тогда перечисление средств будет одобрено ПФР, причем стоимость самого земельного участка средствами по сертификату не оплачивается .

Разница между дачей и полноценным жилым домом заключается в следующем:

1. Дом располагается на участке для индивидуальной жилой застройки . Дача - на дачном участке или наделе для садового строительства.
2. Жилое строение обладает капитальным прочным фундаментом и стенами , тогда как конструкции дачи облегчены.
3. В доме есть, как минимум, водопровод, отопление и электросети . В дачной постройке они предусматриваются не всегда.
4. Отличаются принципы госрегистрации этих двух типов построек в Росреестре.

В 2013-2014 гг. Госдумой рассматривался законопроект № 353194-6 , предусматривающий расширение мер государственной поддержки с детьми. Он давал утвердительные ответы на следующие вопросы:

• можно ли купить земельный участок на материнский капитал;
• возможно ли дорогостоящее лечение для женщин и детей;
• будет ли позволено осуществлять ремонт и подводить коммуникации за счет этих денег.

Сертификат на ремонт квартиры или дома

В упомянутом выше и не принятом законопроекте № 353194-6 , а также в другом законопроекте № 218827-6 и некоторых прочих предусматривалось разрешить использование семейного капитала на ремонтные работы , а также урегулировать вопрос подвода коммуникаций к домам и старым квартирам (например, не оборудованным газом или горячим водоснабжением). Для комфорта семей с детьми это важно, ведь существенно влияет не только на комфорт, но и на детское здоровье.

Капремонт жилого помещения улучшает условия проживания его владельцев. Однако он не решает кардинально проблему полного отсутствия места, где будет жить семья. Именно поэтому ремонт не внесен в перечень возможностей для использования маткапитала. Средства из федерального бюджета, предназначенные владельцу сертификата, не получится потратить на капитальный или обычный ремонт.

Согласно закону , маткапитал можно использовать на строительство и реконструкцию жилья . Реконструкция отличается от ремонта такими показателями:

• При реконструкции меняется планировочная схема здания - размеры, площади и количество помещений, осуществляется перенос стен и перегородок, прорубание проемов. Например, надстраивается мансарда, пристраивается балкон или большая комната делится перегородками на несколько. Ремонт подобные вещи не предусматривает.
• Реконструкция предполагает изменение предназначения помещений или всего здания. К примеру, склад или магазин переводится в разряд квартиры, что невозможно при ремонте.

То есть если в жилище намечена перепланировка, она будет классифицирована как реконструкция (и потребует согласования с БТИ). Получить за нее возмещение за счет маткапитала получится, если при этом увеличивается жилая площадь на величину, не меньше расчетной нормы. Если же планируется обычное оштукатуривание, утепление, замена окон или кровельных стропил, заделка трещин - эти работы будут отнесены к ремонтным.

Потребительский кредит под материнский капитал

Возможность взять потребительский кредит положительно повлияла бы на уровень благосостояния семьи, а также позволила бы использовать средства тем семьям, которые не имеют дополнительных денег , например, на покупку жилья. Часто маткапитал не используется именно по этим причинам: пенсия или учеба детей предстоят еще не скоро, а денег на кредит или покупку жилплощади не хватает.

Нередко случается, что потребительские или нецелевые кредиты берутся семьями из-за невозможности получить средства от банка именно на квартиру. Даже если в ПФР удается предоставить доказательства, что деньги ушли именно на покупку квартиры, обычно маткапитал не разрешают использовать для погашения не ипотечных кредитов .

Есть прецеденты, когда семьям удавалось доказать в суде использование потребительского кредита на приобретение жилья. Это создало судебные прецеденты, но лучше не тратить свое время на подобные доказательства.

В связи с этим купить в кредит бытовую технику и другие вещи за счет федерального мат. капитала не получится. Нельзя за счет него также вернуть кредит, взятый на ремонт недвижимости - все это не предусмотрено законом . На данный момент для потребительских целей можно успешно использовать только средства из региональных семейных капиталов , и то только в некоторых регионах.

Заключение

Одним из новшеств среди возможностей использования маткапитала в 2016 году стало право распорядиться им на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Кроме того, с 2015 года средства по сертификату можно направить на первый взнос по кредиту (ипотеке), не дожидаясь 3-летия ребенка .

В остальном целевое расходование средств осталось таким же, как и за год до этого: покупка, строительство и реконструкция жилых помещений, воспитание или обучение детей, взнос в накопительную часть пенсии. Также Госдума рассматривает другие варианты применения средств , которые обеспечивают федеральный сертификат. Но пока не допускается их использование на любые нужды, кроме перечисленных.

Одной из стратегий роста благосостояния, которая незаслуженно обделена вниманием, является государственная поддержка. Материнский капитал является одной из форм поддержки молодых семей. Речь здесь идет о достаточно крупных суммах денег с помощью которых можно решить, например, квартирный вопрос.

Кстати, это не единственный способ того, как и на что можно использовать материнский капитал. О том, что это за программа, как и кто ею может воспользоваться, а также что для этого нужно – читайте в этом выпуске.

Основная задача этой программы – помочь молодым семьям с детьми создать для себя комфортные и достойные условия жизни, облегчить ее и сделать лучше.

Напомню, решение о запуске данной программы появилось после того, как были проанализированы смертность и рождаемость на территории Российской Федерации в результате чего правительство пришло к выводу, что если в ближайшие годы ситуация с рождаемостью и приростом населения не изменится, то это грозит нам демографической катастрофой со всеми вытекающими последствиями (экономические потрясения, угроза нации и т.п.).

В результате было принято решение создать благоприятные условия для семей, в которых решились заводить второго, третьего и последующих детей в виде денежной помощи, которую можно направить на самые насущные семейные проблемы.

Если вкратце, то вы можете направить средства материнского капитала на:

• Ежемесячные выплаты на второго ребенка до 1,5 лет;
• Покупку или строительство жилья (дома), в том числе на ;
• Реконструкцию жилой недвижимости (расширение его площади, надстройка этажа, обустройство мансарды в полноценный этаж и т.д.)
• Оплату образования для детей, в том числе оплату детского сада;
• Оплату товаров и услуг для реабилитации и адаптации детей-инвалидов;
• Повышении собственной пенсии.

Материнский, или еще его называют семейный капитал – это деньги, выделяемые государством, которые передаются в Пенсионный фонд. А уже там ведется работа с матерями и выделением необходимых средств каждой, кто подходит под определенные законом условия.

Материнский капитал выдается по специальному документу, который называется сертификат.

Кто имеет возможность получить материнский капитал?

Сертификат на материнский капитал получает каждая мама, которая является гражданкой России в том случае, если она рожает (усыновляет) второго ребенка. Материнский капитал распространяется на тех детей, которые были рождены начиная с 2007 года и по настоящее время. При этом место жительства, наличие или отсутствие отца значения не имеют.

Также сертификат на материнской капитал могут получить матери, которые родили третьего или последующих детей. Помимо этого, материнский капитал выдается в том случае, если у матери родилась двойня. Однако в этом случает необходимо уточнять, кто из детей родился вторым.

Отцы также могут получить материнский капитал. В том случае, если отец является единственным усыновителем не менее двух детей, последний из которых должен быть рожден начиная с 2007 года, и при этом у детей нет матери либо она лишена родительских прав.

Материнский капитал не выдается в том случае, если ребенок умер при родах. Однако в том случае, если смерть ребенка приходится на первую неделю его жизни, то родители получают материнский капитал.

О какой сумме материнского капитала идет речь?

Когда данная программа была запущена в 2007 году, то размер материнского капитала составлял 250 000 рублей. Но законом предусмотрено ежегодное повышение данной суммы. Это связано с . Чтобы было понятно как повышается сумма материнского капитала приведу таблицу:

Как видно из таблицы, начиная с 2015 года материнский капитал не индексируется. Действует, так называемая, заморозка до 1 января 2020 года. Связано это с событиями 2014 года и последующими санкциями, в результате чего бюджет РФ испытывает нехватку средств. В связи с этим ходили слухи, что программу закроют, но ее продлили до 31 декабря 2021 года.

Что необходимо для получения материнского капитала?

Для получения материнского капитала вам необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:

• Заявление на получение сертификата. ;
• Паспорт заявителя;
• Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• Свидетельство о рождении всех детей;
• Для усыновленных детей - решение суда об их усыновлении;
• В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребенка (проставляется паспортно-визовыми службами).

Для того чтобы получить материнский капитал , нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.

Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.

На что можно потратить материнский капитал?

Давайте рассмотрим подробнее как и на что можно потратить материнский капитал . Стоит отметить, что воспользоваться материнским капиталом можно только тогда, когда ребенку исполнится 3 года.

1 ) Существует список целей для использования материнского капитала. В первую очередь, это улучшение жилищных условий. То есть деньги можно направить на приобретение, либо строительство жилья.

Приобретаемое жилье должно находиться на территории Российской Федерации и покупка жилья должна быть оформлена в общую собственность. То есть нельзя покупать квартиру и оформлять ее на одного из членов семьи.

В целом же маткапиталом можно:

• внести первоначальный взнос в ипотеку;
• погасить остаток задолженности по той же ипотеке;
• добавить к уже имеющейся (накопленной) сумме денег при покупке жилья;
• потратить на участие в долевом строительстве;
• на участие в жилищном кооперативе;
• на строительство дома;
• на реконструкцию дома.

2) Также материнским капиталом можно оплатить обучение ребенка. Причем средства могут быть потрачены на образование детей в возрасте до 25 лет в любом учебном заведении России. Под любым учебным заведением подразумевается не только ВУЗы, но и частные школы, садики, гимназии, техникумы, колледжи.

Кстати, имейте ввиду что образование можно оплатить за любого ребенка, а не только второго и последующих. Ограничений по срокам использования средств нет, то есть вы можете оплатить обучение в любое время.

Также деньгами из материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду.

3) Маткапитал можно направить на накопительную часть пенсии мамы. Это значит, что когда мама достигнет пенсионного возраста, то ее ежемесячная пенсия будет выше.

Средства можно направить как в государственный, так и не государственный пенсионный фонд

Также деньги можно тратить частями на указанные нужды. То есть, вы можете часть средств, например 100 000 рублей, потратить на ипотеку, затем еще 100 000 потратить на обучение детей, а оставшиеся средства направить на пенсию.

За что могут отказать в получении материнского капитала?

Прежде чем подавать документы в Пенсионный фонд на получение материнского капитала вы должны проверить все документы. Как правило самая распространенная причина отказа в получении материнского капитала – это не верно оформленные документы.

Помимо этого вам могут отказать также по следующим причинам:

• Отсутствует российское гражданство;
• Вас лишили родительских прав на предыдущих детей;
• Вы уже получали материнский капитал.

Важно помнить следующее, что если вам отказали в получении сертификата, то это не окончательное решение. Если вы не согласны, то можете обжаловать данное решение в суде. За годы работы данной программы накопилось не мало случаев неправомерных действий сотрудников пенсионного фонда. Поэтому не сдавайтесь, а отстаивайте свои права.

Что еще нужно знать о материнском капитале

• • Получить материнский капитал можно только один раз;
  • Если размер капитала изменился, то сертификат менять не нужно;
  • Ограничений по срокам подачи заявления на получения сертификата нет;
  • Материнский капитал не облагается налогами;

Когда государство разрабатывало такую меру поддержки семей с детьми, как матерински капитал, остро стоял вопрос об определении целей использования этих средств. Нужно было решить вопрос так, чтобы помощь была действительной, а попытки мошенничества были сведены к минимуму.

Чтобы получить материнский капитал, необходимо, чтобы в семье родился или был официально усыновлён второй или последующий ребёнок. Дата рождения - после 01.01.2007 года.

Маткапитал представляет собой не наличную сумму денежных средств, а некий сертификат, который даёт семье право использовать эти средства исключительно по назначению. Отклонение от поставленных Правительством целей не допускается. Также не допускается обналичивание средств материнского капитала. Он перечисляется только безналичным способом на счёт организации, которая будет использовать эти средства.

В начале 2007 года, когда программа только была запущена, сумма маткапитала составляла 250 000 рублей. Затем каждый год этот показатель индексировался, в соответствии с установленным уровнем инфляции. Так, в 2015 году, значение материнского капитала стало 453 026 рублей.

Затем индексация была прекращена, так как бюджет страны «не тянул» из-за экономического кризиса. На сегодняшний день индексация так и не возобновилась, и на 01.01.2018 года величина маткапитала так и осталась на отметке в 453 026 рублей.

Реализацией этой государственной программы занимается Пенсионный Фонд России. Именно на него возложены функции по регулированию данных выплат и соблюдению законности их использования. Важно понимать, что это не наличные деньги и обналичить их, и получить некую (или всю) сумму на руки невозможно. Если кто-то предлагает это сделать, то он нарушает закон. Его необходимо привлечь к ответственности.

У материнского капитала есть чётко определённые цели, на которые эти деньги можно потратить. Нецелевое использование средств запрещено! Государство определило следующие цели использования средств маткапитала. Потратить эти средства можно на:

• улучшение жилищных условий семьи. Это может быть покупка квартиры или дома в ипотеку, строительство собственного дома или покупка стройматериалов на постройку дома;
• оплата образования ребёнка в вузе, колледже, частной школе или детском дошкольном учреждении, как государственного, так и частного типа;
• оплата услуг няни, нанятой в лицензированной организации;
• перечисление средств на накопительную пенсию матери;
• покупка необходимых вещей ребенку-инвалиду или иных необходимых средств для адаптации его в обществе.

Отступление от этих целей не допускается.

Ипотека

Согласно целевому назначению материнского капитала, его можно использовать следующим образом:

• внести в качестве первоначального взноса для получения ипотечного кредита;
• оплатить этими средствами часть основного долга, значительно снизив сумму ежемесячного платежа.

Для получения средств необходимо связаться с банком, который будет выступать в роли кредитора. Именно он будет выступать в качестве посредника с банком. Но придётся подождать, пока ПФР одобрит заявку и переведёт средства на счёт банка. На это, как правило, уходит порядка двух месяцев.

Постройка дома

На эти деньги можно не только купить квартиру или дом, но можно их использовать и для строительства собственного жилья. В понятие строительство, именно для целевого использования средств, в этом случае вкладываются следующие действия:

• распоряжение средствами для строительства нового дома «с нуля»;
• использование сертификата на достройку или реконструкцию уже построенного ранее дома;
• выделение средств на достройку уже практически построенного дома.

Заниматься строительством дома можно самостоятельно, а можно использовать подрядные организации. Если семья приняла решение, что для строительства их собственного дома они будут нанимать подрядную организацию, то ПФР перечислит средства на счёт подрядчика только после того, как последний предоставит смету. Средства будут перечислены в пределах маткапитала.

Если же семья решила строить своими силами, вложить в строительство и капитал, то 50% будут перечислены на счёт при первичном обращении, а остальные 50% только после того, как дом будет полностью достроен.

Важно! ПФР одобрит заявку на использование средств материнского капитала только в том случае, если земля будет предназначена под ИЖС. Земля с назначением под сады / огороды / дачи не подходит.

Автомобиль

Когда семья большая, то и автомобиль нужен вместительный. По этой причине общественные деятели предлагали внести в список целей для использования маткапитала покупку автомобиля или погашение автокредита. Но данная инициатива не нашла откликов в сердцах законотворцев.

Дело в том, что изначально материнский капитала подразумевает под собой средства для помощи всей семье. Именно по этой причине при целевой использовании средств на покупку недвижимости, покупаемая недвижимость оформляется в собственность всех членов семьи, включая детей. С автомобилем оформлять такую собственность нецелесообразно.

Кроме того, предполагалось, что можно будет купить лишь отечественную машину. Но эта инициатива не нашла отклика в сердцах российских семей. Поэтому по состоянию на 2018 год использовать средства федерального материнского капитала на покупку машины или для погашения автокредита нельзя.

Многие регионы выделяют своим семьям дополнительную помощь в виде регионального маткапитала. Его сумма не так велика, как у федерального. В среднем, это 100 000 рублей, и они не подлежат ежегодной индексации.

Так некоторые регионы разрешают использовать эти средства для покупки машины. И, как показывает практика, семьи охотно используют эти средства для этих целей. Но важно учитывать следующие нюансы:

• автомобиль не обязательно должен быть легковым. Это может быть минивен или грузовое авто;
• нельзя его продавать в течение определенного времени. Семья должна «насладиться» собственностью данным транспортным средством;
• автомобиль должен быть произведен на территории страны. То есть это либо отечественный автомобиль, либо иномарка, но собранная в России;
• средства могут быть выделены только на покупку нового автомобиля, покупать поддержанную машину нельзя.

Обучение

Тоже довольно популярное направление для использования средства материнского капитала. Многие семьи тратят эти деньги именно на образование своих старший детей, ведь в законе не прописана обязанность траты средств именно на того ребёнка, на которого он выдавался.

Средства переводятся на счёт обучающей организации. Это не обязательно должен быть вуз. Это может быть колледж, техникум и детский сад, как государственного, так и частного типа. Для перевода средств на счёт образовательной организации необходим договор, в котором прописана сумма обучения или пребывания за определённый период.

Например, при внесении средств за оплату обучения в вузе, в договоре прописано, что плата взимается за семестр, реже - за год обучения. Для использования всей суммы средств или только её части необходимо обратиться в ПФР (если речь идёт о региональном капитале, то в соцзащиту), и написать соответствующее заявление, а к нему приложить договор на обучение и справку о том, что ребёнок успешно обучается. Тогда средства будут перечислены.

После каждого перечисления средств необходимо брать документ в образовательном учреждении, подтверждающий факт зачисления денег и отсутствия долга за обучение у данного обучающегося.

Пенсия

Когда программа только разрабатывалась, была предложена инициатива по использованию сертификата на будущую пенсию матери. То есть это своего рода благодарность от государства за поддержание демографической политики государства. Если мать примет решение, она может положить эти деньги на свой личный счёт в государственном или негосударственном Пенсионном фонде.

Для этого нужно написать заявление в ПФР и приложить к нему договор с самим ПФР, либо с НПФ. Тогда средства будут направлены на личный накопительный счёт матери.

Когда женщина выйдет на пенсию по старости, она сможет прибавить вложенные ранее деньги к своей пенсии. Кроме того, за тот период, пока сумма будет храниться на личном счёте в НПФ, эти средства «обрастут» процентами. Поэтому можно считать это выгодной инвестицией в свою старость.

Земля

Многие семьи желают проживать за городом. Но для этого нужна и земля, и дом. И если средства маткапитала можно использовать на покупку или строительство собственного дома, то можно ли их использовать для приобретения участка земли, на котором потом семья построит дом.

Закон не разрешает именно так вкладывать государственную помощь. Дело в том, что покупка земли не является улучшением жилищных условий семьи, поэтому для такой цели средства быть использованы не могут.

Как уже упоминалось выше, средства можно вложить в строительство дома на участке, который уже принадлежит семье на правах собственности. Например, многодетная семья получает участок земли по государственной программе помощи многодетным семьям. У этой семьи уже наверняка есть и материнский капитал. На него можно построить дом для всей семьи. При этом дом должен быть предназначен под круглогодичное жильё.

Дача

Согласно действующему законодательству, дача - это место для сезонного проживания. Категория земля под дачным домиком не предназначена для ИЖС. Она относится к сельскохозяйственным землям, которые можно использовать для посадки сада / огорода.

Многие проводят на дачу все необходимые коммуникации, что позволяет проживать здесь круглый год. Но использовать средства материнского капитала можно лишь на строительство или покупку дома на земле, предназначенной под индивидуальное жилищное строительство. Поэтому купить дачу на средства маткапитала нельзя.

Получить наличные деньги из материнского капитала

В самый разгар экономического кризиса Правительство приняло антикризисную меру - стало выдавать семьям, которые получили сертификат семейного капитала, единовременный выплаты. Их размер составил 20 и 25 тысяч в 2015 и 2016 годах соответственно.

Согласно статистике, более 2 млн. семей воспользовались своим правом и получили такую единовременную помощь. Больше всего заявлений было одобрено в летние периоды 2015 и 2016 годов соответственно. Это может свидетельствовать о том, что помощь от государства помогла этим семьям собрать своих детей в школу или в другое учебное заведение.

Как только экономика страны выправилась, Правительство отменило эту антикризисную меру. Были семьи, которые несли свои заявления в ПФР и искренне удивлялись тому, что они могут воспользоваться правом на получение единовременной выплаты. Ни 2017, ни 2018 году, Правительство не принимало законопроектов, согласно которым семьи могут получить некоторую сумму из средств маткапитала.

Кроме того, каждая семья должна знать, что получить наличными деньги из сертификата нельзя. Он может быть лишь перечислен безналичным способом на банковский счёт организации, которая будет его использовать по назначение. При этом сначала необходимо написать соответствующее заявление, к нему приложить все документы, а потом пакет передать в ПФР. Заявление будет рассматриваться по существу, и по нему будет приниматься мотивированное решение.

Поэтому любое предложение обналичить сертификат и выплатить семье на руки сумму наличными деньгами является мошенничеством и попадает по статью УК РФ.

Заключение

Любые попытки незаконно использовать сертификат или обналичить его с помощью подставных фирм пресекаются сотрудниками правоохранительных органов. При этом под наказание попадёт не только та сторона, которая предложила такую афёру, но и семья, являющаяся владельцем сертификата. Права на государственную помощь эта семья будет лишена.

Региональный капитал отличается от государственного размером и условиями получения. Во многих регионах субсидия выдается только при рождении третьего ребенка, к тому же установлены требования к доходу семьи или времени проживания на территории субъекта. Способы расходования могут быть различны, некоторые области предоставляют возможность купить автомобиль, другие разрешают тратить средства только на улучшение жилищных условий.

Федеральная программа повышения уровня рождаемости действует в стране уже 10 лет. Помимо нее, каждый регион ввел свои меры поддержки семей, имеющих детей. Однако если государство выделяет средства строго при рождении второго или последующих детей, то субъекты могут устанавливать свои правила.

Материнский капитал или региональный капитал – это мера поддержки семей, осуществляемая региональными властями, служащая дополнением к аналогичной государственной программе.

Региональный вариант материнского капитала

Реализуется право региона на издание собственных нормативных актов по-разному: к примеру, в Дагестане размер выплаты устанавливается указом, в Ростовской области – законом, в Ленинградской и Белгородской областях – социальным кодексом. Поэтому наименование документов будет отличаться.

Создавая собственные направления поддержки семей, регионы исходят из своих финансовых возможностей, ведь доходы разных субъектов сильно отличаются друг от друга. Есть и такие регионы, которые не могут полностью покрыть расходы за счет доходов, поэтому им выделяются дотации.

Помимо суммы субсидии, выплачиваемой семьям, региональные власти определяют условия ее предоставления, порядок и направления расходования. В этом плане также много отличий. Особенно это касается порядка использования: в отдельных регионах получить деньги можно при достижении ребенком возраста полутора, а не трех лет.

Относительно количества детей в семье можно констатировать практически полное единодушие: большинство регионов выплачивает деньги за третьего ребенка, редко за второго.

Обратите внимание! Помимо регионального материнского капитала существуют иные меры поддержки многодетных семей в регионах .

Чем отличается региональный капитал от государственного?

Материнский капитал, выдаваемый семьям государством и регионом, отличаются. Это две дополняющие друг друга программы, которые не могут быть взаимозаменяемы:

1. Отличие заключается в источнике средств и сумме. Для федеральной программы поддержки семей деньги выделяются из бюджета страны, а для региональной – из бюджета конкретного региона. Отличаются и суммы: государство выделяет 453 026 рублей, регионы в несколько раз меньше. В основном сумма выплаты субъекта составляет не более 100 тыс. рублей.
2. Направления расходования средств. Если говорить о семейном капитале, выделяемом государством, то они определены федеральным законом. В отношении региональной помощи такие направления определяются самими субъектами и могут быть дополнены либо сокращены. К примеру, в некоторых регионах на полученные средства можно провести газ, электричество, воду или канализацию, а в других − потратить только на улучшение жилищных условий. Однако большая часть направлений совпадает.
3. Варьируются и сроки, по истечении которых семья может распорядиться выделенными средствами. Для федерального маткапитала срок определен в три года, для регионального – зависит от особенностей субъекта. В основном также три года, но встречаются исключения.
4. Различны и условия получения. Региональная субсидия может выдаваться только семьям, имеющим определенный уровень дохода либо проживающим на его территории установленное количество времени.

Важно! Региональный семейный капитал, как и государственный, выдается семье лишь один раз.

Материнский капитал в регионах

Субъекты Российской Федерации также поддерживают многодетные семьи. В рамках своих полномочий законодательные органы принимают местные законы социальной направленности. Относительно областного капитала или материнского капитала можно отметить, что он выдается практически везде. Не действует программа , однако там применяются другие меры поддержки семей.

У всех пособий, назначаемых регионом, единое основание – рождение в семье ребенка. Однако условия предоставления, размер и порядок расходования будет отличаться. В таблице выборочно представлена информация о региональном капитале, назначаемом в отдельных субъектах страны.

Таблица 1. Сведения о региональном материнском капитале в отдельных регионах

Ознакомиться со сведениями о региональном материнском капитале в отношении всех субъектов России можно .

Важно! Многие регионы оказывают финансовую поддержку семьям только при рождении третьего ребенка. Кроме того, данная помощь условна, то есть для получения денежных средств необходимо соблюдение определенных критериев: доход семьи, регистрация на территории региона.

На что можно использовать региональный капитал?

Направления использования региональной субсидии в большинстве субъектов совпадают. Наиболее популярными являются следующие способы расходования областных пособий:

• Улучшение жилищных условий семьи, включая покупку, строительство, ремонт, оплату первого или последующих взносов, . В Белгородской области согласно Социальному кодексу потратить средства можно только на жилье.
• Приобретение земли для или дачи. Этот способ доступен не во всех регионах, но он возможен, например в Калмыкии.
• Образование ребенка, при этом он может получать образование любого уровня, начиная музыкальной школой, заканчивая высшим учебным заведением.
• Лечение или реабилитация ребенка-инвалида, кроме того, полученные средства можно направить на покупку специальных средств передвижения или приспособлений.
• Приобретение автомобиля или бытовой техники, имеющий долгий срок службы. Это направление доступно не во всех регионах, к примеру, в Ленинградской области семья может приобрести указанную технику, если один из детей – инвалид или количество детей больше пяти.
• Некоторые регионы разрешают тратить пособие на устройство инженерных коммуникаций. Сюда относится: газификация, электрификация, водоснабжение, водоотведение, устройство колодцев и скважин. Такие условия замечены в Ростовской области, Республике Калмыкия.

Обратите внимание! Улучшение жилищных условий, лечение и образование детей доступно практически во всех субъектах. Чтобы получить более точные сведения, нужно обратиться к закону субъекта.

Видео по теме:

Таблица 2. На что можно потратить региональный материнский капитал (полный перечень регионов).

*Размер капитала индексируется. Для получения точной суммы необходимо обращаться к местному законодательств

Принятые сокращения: ПП – постановление Правительства, ПА – постановление Администрации.

Автор: . Образование высшее юридическое: Северо-западный филиал Российской академии правосудия (Санкт-Петербург) Опыт работы с 2010 года. Договорное право, консультирование по налогообложению и бухгалтерскому учету, представление интересов в гос.органах, банках, у нотариусов.
24 июня 2017 .