Формирование доходной части бюджета Из каких частей состоят доходы бюджета
Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с...
По величине мобилизуемых ресурсов.
Из всех фондов, средства которых направляются на социальные цели, пенсионные фонды самые крупные; в они достигают 50-60% объема всех средств, направляемых на социальные цели.
Управление финансами пенсионных фондов включает в себя:
Пенсионные фонды имеют доходную базу и направления расходов, расписанные в виде бюджета.
Доходы пенсионного фонда формируются из следующих источников:
Расходы пенсионного фонда направляются на следующие цели:
Основной источник формирования доходов ПФ — страховые платежи.
Ставка страховых платежей в пенсионные фонды различна в различных странах. Она определяется национальным законодательством и колеблется от 10 до 30%. При расчете облагаемой взносами в ПФ доходной базы предусматривается исключение некоторых доходов и выплат.
При определении доходов, облагаемых взносами в ПФ, как правило, исключаются:Кроме государственных, в странах с развитой рыночной экономикой существует разветвленная система негосударственных пенсионных фондов (НПФ), которые формируются на добровольной коммерческой основе. За счет НПФ выплачиваются дополнительные пенсии, размеры которых могут быть значительны (рис. 36).
Рис. 36. Организация пенсионных фондовОсновной принцип организации государственных пенсионных фондов — солидарность поколений.
Важное принципиальное отличие негосударственной пенсионной системы от государственной состоит в том, что здесь не применяется принцип солидарности поколений, а действует принцип долгосрочного индивидуального накопления пенсий.
Принцип солидарности доходов означает распределительный характер выплаты пенсий. Накопительный принцип означает, что получающий пенсию должен сам накопить ее. При наступлении пенсионного возраста участник негосударственного ПФ может сам начать получать ее сразу или по частям (по своему усмотрению). В фондах с установленными выплатами в момент заключения договора фиксируется размер будущей пенсии .
Основные переменные, которые учитываются при расчете будущей пенсии, это:При организации негосударственных пенсионных фондов работает принцип долгосрочного индивидуального накопления будущей пенсии.
Негосударственные пенсионный фонды всю прибыль направляют в инвестирование, с целью роста пенсионных выплат.
Пенсионный фонд образован с целью обеспечения работников пенсиями по старости, инвалидности или в случае потери кормильца. Выплата производится за счет средств Пенсионного фонда РФ.
Страховые взносы организации составляют 28% на те виды оплаты труда, на основании которых начисляется пенсия.
Работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц — в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц.
Работодатели предоставляют в банк на перечисление страховых взносов одновременно с платежным поручением на выплату .
По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени.
Для учета расчетов с Пенсионным фондом организация использует пассивный счет 69 "Расчеты по социальному обеспечению", субсчет "Расчеты по пенсионному обеспечению". Суммы, начисленные в пенсионный фонд организации, включают в себестоимость.
Пенсионный фонд образован в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность по закону в целях государственного управления пенсионным обеспечением.
Основной задачей Пенсионного фонда является солидарная ответственность поколений. Он преследует цель обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени (нынешние работники содержат вчерашних, завтрашние — возьмут обеспечение нынешних) и в пространстве — где бы человек ни жил (даже за границей), он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
Трудовая пенсия — это гарантированная ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, для обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери трудоспособности, потери кормильца.
В России установлены следующие виды трудовых пенсий:
Трудовые пенсии по старости и инвалидности состоят из следующих частей: базовой, страховой и накопительной.
Право на трудовую пенсию по старости имеют:
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Основными задачами управления Пенсионным фондом являются:
Средства Пенсионного фонда формируются по Положению о Пенсионном фонде РФ за счет следующих источников:
Пенсионный фонд используется на выплату пенсий:
В условиях рыночной экономики Пенсионный фонд призван гарантировать максимальную реализацию прав личности на достойную старость, соответствующих вкладу в общественное развитие.
По величине имеющихся ресурсов пенсионные фонды, или ПФ – это самые крупные из всех внебюджетных фондов, направляющих свои средства на социальные цели. В наиболее развитых странах их участие превышает половину всего объема средств, используемых в этой области.
Пенсионными называют фонды, созданные государственными органами, профсоюзами или частными компаниями для выплаты пособий – по старости, по инвалидности, потере кормильца и т.п. Они могут быть как государственными, так и негосударственными, в зависимости от их УК – управляющей компании.
Как и большинство других фондов, государственные ПФ имеют свои доходы и свои расходы. Доходы формируются из:
Ставки страховых взносов для пенсионных взносов различаются в отдельных странах и могут колебаться в пределах 10-30%.
Расходы таких ПФ направляются:
ПФР – государственное учреждение, считающееся одним из наиболее значительных социальных институтов Российской Федерации. Был основан в декабре 1990 года. Подразделения фонда действуют во всех регионах и районных центрах страны. Сейчас их более двух с половиной тысяч. Он принадлежит государству – единственный из всех пенсионных фондов. Именно ПФР является страховщиком в обязательном пенсионном страховании граждан РФ. Его основные функции:
С начала 2009 года на ПФР возложена и реализация Программы государственного софинансирования – уникального новшества пенсионной системы, не имеющего аналогов среди большинства развитых стран.
Ставка взноса в Пенсионный фон – 22% от всего фонда заработной платы организации или предприятия. Раньше, до 2010 года, эта сумма входила в ЕСН – единый социальный налог. С начала 2010 года ЕСН был отменен.
Бюджет ПФР утверждает Государственная Дума. Из него получают свои пенсии более сорока миллионов пенсионеров. Он предусматривает средства для индексации пенсий. Например, в 2014 году это 8,1% для трудовых и 17,6% для социальных пенсий. Размер индексации определяется с учетом уровня инфляции и доходов фонда.
В странах с развитой экономикой система пенсионных фондов состоит, как правило, из государственных и негосударственных ПФ.
История возникновения негосударственных пенсионных фондов, или НПФ, связана со странами, имеющими англо-американскую пенсионную систему. Типичные представители – это Канада и США.
Если основным принципом работы государственных ПФ является солидарность поколений, то в НПФ он не используется. Здесь работа основана на долгосрочном индивидуальном накоплении – накопительном принципе. Принцип солидарности предполагает распределительный характер выплат. Накопительный — означает, что будущий пенсионер должен сам набрать сумму, из которой станет получать эти выплаты. С наступлением определенного возраста участник такого ПФ будет иметь пенсию сразу или частями, по своему желанию. Потому в НПФ с установленными выплатами при заключении договора фиксируется и размер пенсии.
Негосударственные фонды всю свою прибыль используют для инвестирования. Это позволяет им обеспечить рост пенсионных выплат своих участников.
В России негосударственные пенсионные фонды, или НПФР. Стали появляться после Указа Президента от 16.09.92 «О негосударственных пенсионных фондах». К декабрю 1996 года было выдано 265 разрешения на некоммерческую деятельность по формированию фондов с помощью привлечения взносов граждан и юридических лиц и передаче их управляющим компаниям. Но уже в 2008 году число таких НПФ сократилось из-за изменений в законодательстве.
Все НПФР условно разделяются на четыре типа:
Пенсионные взносы не включаются в заработную плату работника, но учитываются в счете. Таким образом – это своеобразная «отложенная зарплата», которую он будет получать по достижении пенсионного возраста. Потому каждый работающий должен быть уверен, что его работодатель регулярно и полностью уплачивает взносы в пенсионный фонд.
Круг различных НПФР достаточно широк, и в ближайшее время мы будем делать обзоры наиболее доходных из доступных фондов. Таким образом, у граждан России имеется возможность самим выбирать те пенсионные фонды, которые вызывают наибольшее доверие.
Увы, но в этом бренном мире существует множество процессов, которые пока никак не подвластны человеку. И один из них - это старение. Чтобы облегчить возникающие неудобства, было придумано довольно много различных схем, одна из которых - это пенсия. Но какая организация отвечает за то, чтобы, когда придёт время, человек получал материальную помощь? Пенсионный фонд - это финансовый орган, созданный специально для этих целей. Фонды бывают государственными или частными, но каждый выполняет набор важных в обществе функций.
Первоначально следует определиться, с чем мы сейчас имеем дело. Пенсионный фонд - это организация, которая оказывает услуги населению определённого государства (или стран). При достижении человеком определённого возраста ему положены соответствующие выплаты, а производит их именно фонд. Проще говоря, ПФ управляет средствами пенсионной системы (всеми или частью, зависит от государства). Конкретно в нашем случае фонд гарантирует выполнение прав граждан Российской Федерации на получение соответствующих выплат.
Данная организация была создана согласно постановлению ВС РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». На данный момент ее бюджет утверждается Госдумой Федерального собрания отдельным законом во время принятия главного финансового документа РФ. На данный момент в стране насчитывается больше 40 миллионов пенсионеров и 20 000 000 льготников, которые получают из него выплаты (при том, что всего в Российской Федерации проживает 128 млн граждан). Как видите, на данный момент Пенсионный фонд России ощущает значительные нагрузки.
Важной причиной, по которой существует Пенсионный фонд РФ, является исполнение им социальных функций. К числу таких обязательств, которые выполняет эта организация, можно отнести:
В данном случае будет рассмотрен Пенсионный фонд России. Условно механизм данного обеспечения можно сформулировать так: текущее поколение трудоспособных граждан работает, получает материальные блага. Часть из них передаётся современным пенсионерам, которые получают содержание от государства за свои былые труды. Когда поколение трудоспособного возраста станет старше, и на его место придет повзрослевшая молодежь, то эта схема будет действовать, как и ранее, только уже с другими участниками. И тем, кто раньше наполнял Пенсионный фонд России, будут выплачивать обеспечение. Это циклическая смена. Негативной стороной такого порядка является постепенное уменьшение покупательной способности пенсии, что обусловлено целым рядом причин. Поэтому при отсутствии дополнительных источников дохода старость может быть весьма неприятной частью жизни. Ведь в большинстве случаев сумма, которую выплачивает Пенсионный фонд России, не сильно отличается от прожиточного минимума.
Также следует обозначить разницу в иерархии. Так, после общегосударственного уровня организации следующим идёт Пенсионный фонд области. Он занимается прорабатыванием всех вопросов, которые возникают в данной административной единице. Пенсионный фонд района, в свою очередь, занимается сбором информации.
Главную проблему, а именно - обнищание пенсионеров, часто предлагают решить с помощью частных пенсионных фондов. Они являются собственниками средств, которые могут быть мобилизованы. Так, ЧПФ действуют по принципу инвестиционных фондов: граждане дают им деньги, управляющие организации решают, куда им вложить их, и с полученных процентов выплачивают пенсии для людей. Таким образом, деньги не теряют свою покупательную способность за счёт увеличения своей массы. Но такая хорошая и привлекательная схема имеет и свои недостатки.
Данный тип пенсионного обеспечения пользуется популярностью на территории Соединенных Штатов Америки, поэтому про особенности работы системы будет рассказано на примере именно этой страны. Так, довольно проблемным моментом является вопрос честности и возвращения средств при разорении ЧПФ. Также проблемой является то, что они действуют в условиях рыночной экономики, где невозможно гарантировать, что всё получится так, как задумано. Поэтому деньги могут быть потеряны (в большинстве случаев начисляется фиксированный процент, но при разорении частного пенсионного фонда не помогает даже он). Таких негативных моментов Пенсионный фонд России не имеет, но у него свои минусы.
Как видите, данные организации важны для того, чтобы люди могли чувствовать поддержку вовремя, когда они сами не смогут полноценно следить за собой. Часто Пенсионный фонд РФ активно взаимодействует с социальными службами. Стоит также заметить, что практика ежемесячных выплат хотя и частично, но позволяет освободить детей от необходимости оказывать своим родителям финансовую помощь. Поэтому Пенсионный фонд РФ является важным с точки зрения увеличения эффективности социальных институтов.
Основным источником пополнения средств, которыми располагает Пенсионный фонд РФ, являются взносы, получаемые от действующих работодателей. Стандартная ставка составляет 22%, которые берутся с фонда оплаты труда. С 2009 года появилась возможность вносить добровольные взносы, которые идут на Здесь предусмотрено, что пенсию начисляет и государство, и работодатель в равном количестве (у государства есть ограничение для этого правила - размер платежа должен быть не менее 2 тысяч рублей и не больше 12). Данный вариант выгоден для каждого из участников этих взаимоотношений. Так, работодатель получает налоговый вычет из суммы заработка в размере до 12 тысяч рублей. Также часть обязательств, которые имеет российский Пенсионный фонд, была переложена на Фонд национального благосостояния.
Как видите, пенсионный фонд - это несложно, и в данной организации весьма легко разобраться. В заключение следует сказать, что важным является наличие своевременных взносов, ведь они позволяют держать всю систему на плаву. Также важным является наличие белой заработной платы (на которую не влияет взнос в государственный бюджет). Ведь российский Пенсионный фонд работает на пользу любого гражданина РФ.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР ) - крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» .
Среди социально значимых функций Пенсионного фонда России :
Данные об уплате страхователями (работодателями) обязательных страховых взносов за работника, сведения о страховом (трудовом) стаже, отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, который ведёт Пенсионный фонд РФ для каждого официально работающего гражданина России. Порядок ведения этого лицевого счета регламентируется Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» . Любой гражданин РФ, имеющий СНИЛС , может проверить сведения об уплате обязательных страховых взносов своим работодателем, на своем индивидуальном лицевом счёте в ПФР, с помощью интернет-портала «Госуслуг » .
С 1 января 2010 года - ЕСН отменен, вместо него установлены прямые страховые взносы работодателей (страхователей) в три внебюджетных фонда: ПФР, ФФОМС и ФСС. В 2010 году совокупный объём страховых взносов сохранится на уровне ставки ЕСН - 26 %, из которых 20 % будут направляться в Пенсионный фонд РФ (на обязательное пенсионное страхование). При этом взносы будут уплачиваться с годового заработка до 415 тысяч рублей. В случае, если годовой заработок превышает 415 тысяч рублей, взносы сверх 415 тысяч рублей не взимаются, но и пенсионные права сверх этой суммы не формируются. С 2011 года размер совокупных взносов возрастет до 34 %, из которых 26 % составят отчисления по обязательному пенсионному страхованию. Эта система позволяет существенно увеличить уровень пенсий в стране. Для лиц, полностью попадающих под действие страховой системы, коэффициент замещения пенсией зарплаты, с которой уплачивались страховые взносы, составит не менее 40 % после 30 лет уплаты этих взносов при наступлении страхового случая (то есть старости, определяемой путём достижения гражданином установленного законодательством возраста - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).
Также с 2009 года у граждан появилась возможность делать добровольные взносы на накопительную часть пенсии. Законом предусмотрены две стороны софинансирования взносов гражданина - государство (которое удваивает сумму не менее 2 тыс., но не выше 12 тыс. рублей) и работодатель (который на софинансирование взносов работника до 12 тысяч рублей получает налоговый вычет).
Частью механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу является Фонд национального благосостояния России . На апрель 2017 года , по данным Минфина России, совокупный объем средств фонда составил 4 134,27 млрд рублей (73,33 млрд долларов США) .
До передачи средств в управляющие компании и НПФ, Пенсионный фонд временно размещает их в коммерческих банках. Так, по результатам 2016 года, он получил от такого инвестирования доход в размере 2,97 млрд рублей, что в составляет 10,58 % годовых .
Показатель | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 (прогноз) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Количество пенсионеров, млн человек | 39,7 | 40,2 | 40,6 | 41,1 | 41,46 | 42,7 | 42,9 | |
Доходы бюджета ПФР, млрд руб | 4 600 | 5 256 | 5 890 | 6 388 | 6 159 | 7 127 | 7 626 | 8 363 |
Поступление взносов на обязательное пенсионное страхование, млрд руб | 1 900 | 2 815 | 3 026 | 3 459 | 3 694 | 3 864 | 4 132 | |
Поступление из федерального бюджета, млрд руб | 2 640 | 2 400 | 2 800 | 2 840 | 2 410 | 3 100 | 3 355 | |
Расходы бюджета ПФР, млрд руб | 4 200 | 4 922 | 5 451 | 6 379 | 6 190 | 7 670 | 7 830 | 8 584 |
Расходы ПФР на пенсионное обеспечение, млрд руб | 3 700 | 4 081 | 4 524 | 5 250 | 5 406 | 6 201 | 6 430 | |
Расходы ПФР на материнский капитал, млрд руб | 97,1 | 171,3 | 212,4 | 270,7 | 365 |