Климатические и другие условия различных регионов России обусловливают необходимость применения дополнительных мер поддержания населения, проживающего в регионах с суровыми условиями. Такие меры могут быть самыми разными, многие из них утверждаются и реализуются по региональной или местной инициативе. На государственном уровне основным инструментом поддержания материального равенства граждан на всей территории России остается районный коэффициент. Он представляет собой фиксированный процент, умножающий заработную плату и некоторые другие доходы гражданина для покрытия высоких трат, обусловленных спецификой проживания в неблагоприятной местности.

Уважаемые посетители портала «Льготный эксперт»!

Изучая информацию на страницах нашего проекта по теме льготы, пособия, выплаты, субсидии и пенсии помните, что в статьях мы стараемся описывать базовые аспекты. Каждая ситуация индивидуальна и требует юридической поддержки и консультации.

7 499 703-21-55 | Москва

7 812 309-81-14 Санкт-Петербург

7 800 301 12 80 Россия

Вы так же можете воспользоваться консультацией с дежурным юристом через онлайн чат. Доступно в правом нижнем углу сайта.

Заявки принимаются КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Льготный эксперт»

Законодательно нормы использования коэффициента отражены в различных НПА. В закреплена сфера применения коэффициента, возможности изменения его ставки для структур власти и установки предельного значения. Территории, для которых назначается районный коэффициент конкретного размера, перечислены в . Также большое значение имеет , в ст. 10 которого регламентируется применение доплаты для Крайнего Севера и территориях с аналогичным статусом.

Северная надбавка и районный коэффициент влияют на сумму получаемого дохода разного рода. В первую очередь это зарплата, также коэффициент применяется при расчете обязательных социальных выплат. Многие спрашивают, входит ли в МРОТ данный коэффициент? Да, входит. Для военнослужащих, проходящих службу на территориях с установленной надбавкой, она начисляется на их денежное пособие. На военных также распространяется ряд расширенных, по сравнению с гражданскими лицами, условий, в которых назначается коэффициент – они имеют право на применение увеличивающего коэффициента за хранение военной тайны, а также за службу в условиях пустыни или высокогорной местности.

Осенняя акция! Бесплатная консультация!

• +7 499 703-21-55 Москва
• +7 812 309-81-14 Санкт-Петербург
• +7 800 301 12 80 Россия

Увеличение получаемой суммы в районах с суровыми условиями положено тем гражданам, которые постоянно проживают или ведут трудовую деятельность на их территории. Кроме того, увеличение выплаты положено пенсионерам, на момент назначения пенсии имеющим от 25 лет стажа, 15 из которых проработаны на Крайнем Севере.

Определение размера районного коэффициента

Ставка, увеличивающая получаемую выплату, зависит в первую очередь от конкретной территории. Поэтому районный коэффициент по регионам России в 2017 году имеет различные значения, от 1,15 в Карелии до 2.0 на островах и в прибрежных районах Ледовитого океана, в районах алмазодобычи Республики Саха, в ЧАО и на Сахалине. Как рассчитывается и как начисляется районный коэффициент и северная надбавка? Чтобы распределение коэффициентной ставки по территориям было более понятным, используется соответствующая таблица .

Величина районных коэффициентов в регионах РФ

В целом коэффициентная выплата назначается для следующих российских территорий:

• территории Крайнего Севера и приравненные к таковым;
• Дальневосточный регион;
• южная территория Восточной Сибири.

Размер районного коэффициента на конкретной местности определяется с учетом факторов, влияющих на работоспособность и жизнедеятельность в целом:

• специфика местного климата;
• транспортная доступность;
• особые экологические факторы.

Действующие на сегодняшний день районные надбавки утверждены . Поэтому для того, чтобы определить, положен ли в Вашем регионе северный и районный коэффициент, можно обратиться к тексту указанного документа, в нем приведены не только регионы, но и их отдельные районы. Некоторые особо крупные регионы, например, из-за своей большой площади и протяженности имеют различные по условиям территории.

К каким выплатам применяется районный коэффициент

Законодательно определено, на что начисляется районный коэффициент:

• фактический заработок, включающий непосредственно зарплату, должностной и базовый оклады, тарифную ставку. Поэтому если в трудовом договоре имеется оговорка, что коэффициент назначается только на окладную часть, то это является нарушением права работника, которое следует восстанавливать в судебном порядке;
• разнообразные доплаты, включая назначаемые за выслугу лет;
• компенсации за работу во вредных либо опасных условиях, а также за работу в ночную смену;
• доплаты, определяемые тарифными положениями или назначаемые за особые профессиональные достижения;
• премии, назначаемые по результатам производственного года;
• компенсации на
• оплата временного либо сезонного труда, работы по неполной зарплатной ставке/по совместительству;
• – здесь ситуация особая: пенсионные накопления изначально выполняются с применением коэффициента, при этом право на увеличенную пенсию сохраняется только при проживании на той территории, на которой она законодательно положена. Переезд может стать причиной частичной или полной потери права на доплату.

Коэффициент влияет на размер начисляемой выплаты, увеличивая ее в пропорциональном порядке. Как начисляется районный коэффициент на зарплату и начисляется ли районный коэффициент на премию? Через бухгалтерию материальная помощь в виде районных коэффициентов проводится в качестве добавочного процента к базовой выплате.

Также имеется целый перечень доходов, которые нельзя включать в общую базу для начисления районного коэффициента:

1. командировочные расходы – сотрудник в данном случае не выполняет постоянной трудовой деятельности на неблагоприятной территории;
2. отпускные – многие не знают, начисляется ли районный коэффициент на отпускные, однако эта выплата изначально рассчитывается по увеличенной базовой ставке, поэтому дополнительного увеличения не производится;
3. выплата материальной помощи и прочие разовые премии – применение коэффициента допустимо только к постоянным выплатам;
4. другие доплаты за трудовую деятельность на Крайнем Севере и аналогичных по статусу территориях – к примеру, северные надбавки и районный коэффициент преследуют одинаковую цель, но практически никак не связаны.

Северные надбавки

Трудящиеся в особо суровом климате Крайнего Севера и аналогичных по статусу территорий граждане дополнительно имеют право получать северные надбавки . Данное понятие не является официальным, им определяется надбавка за рабочий стаж в соответствующих условиях. Они направлены на компенсацию особо высоких затрат на жизнедеятельность.

Современное отечественное законодательство не регламентирует подробные вопросы применения надбавок – основополагающие нормы разработаны в СССР. Единственное значимое упоминание в законодательстве РФ -. Здесь указывается, что установка размера и назначение этой выплаты регламентируются аналогично районному коэффициенту.

Правом получать северную доплату наделены работники предприятий, ведущих свою деятельность в определенных регионах. При этом в некоторых из них надбавка назначается только для отдельных районов – такие регионы характеризуются наличием зон с резко различающимися условиями. Выражается такое денежное дополнение в увеличении на фиксированный процент окладной части.

Как рассчитать значение надбавки, положенной работнику? Ее размер одинаков для всех территорий и после первого полугода трудовой деятельности составляет 10% . Затем запускается своеобразная система стимулирования. Каждые дополнительные полгода работы множитель доплаты увеличивается на 10% до предельных 100% (для Чукотки, отдельных территорий Магаданской области и Камчатки, для островной части Ледовитого океана). В других районах Севера максимальное значение доплаты составляет 80% .

На территориях, приравненных по характеристикам к Крайнему Северу, 10-процентная доплата начисляется после 1 года трудовой деятельности и ежегодно увеличивается еще на 10% , возрастая до предельных 50% . На некоторых других территориях, например, в южной части дальневосточного региона надбавка ограничена до 30%.

В отдельных случаях возможно увеличение предельного размера такой доплаты за счет собственных денег регионов.

Особые условия выплаты северных денег предлагаются молодежи. До 01.01.05 действовало положение, позволявшее сотрудникам, не достигшим 30 лет , получать максимальное значение северной добавочной выплаты непосредственно с момента трудоустройства. Это положение было отменено, однако по распоряжению Минздрава те граждане, которые не достигли 30 лет и до 01.01.05 проживали в условиях Севера непрерывно не менее 5 лет , сохранили свое право на пользование этой льготой. Эта мера направлена на предотвращение оттока молодого поколения с Севера.

Молодые специалисты по-прежнему имеют льготные условия получения северной надбавки:

• после 6-месячной работы назначаются дополнительные 20% ;
• за последующие 6-месячные периоды работы на Севере добавка увеличивается на 20% до достижения 60% ;
• далее за полный рабочий год в тех же условиях северная доплата увеличивается на 20% до предельных 100% .

Другими словами, молодежь имеет возможность за 3.5 года непрерывной трудовой деятельности заработать 100% доплаты. Для территорий, не относящихся к Крайнему Северу, доплата растет с шагом в 10% за каждый 6-месячный период до предельного значения в 50% .

Заключение

Государство поддерживает граждан, трудящихся в суровых условиях. С целью поощрения их деятельности и предотвращения оттока рабочей силы из этих территорий применяются различные меры материальной поддержки:

1. Для обширного перечня регионов и районов РФ назначены районные коэффициенты, умножающие постоянный доход гражданина.
2. Региональные коэффициентные ставки различны и прямо пропорциональны сложности условий проживания и труда.
3. Коэффициент может назначаться на законодательно определенный перечень доходов, главный критерий отбора которых – постоянство получения и характер происхождения.
4. Дополнительные гарантии имеют граждане, постоянно проживающие и трудящиеся на Крайнем Севере и аналогичных по статусу территориях, им дополнительно положена северная надбавка.
5. Особые условия получения такой надбавки предлагаются молодым специалистам, эта мера позволяет предотвратить отток молодого поколения.

Районный коэффициент при расчете зарплаты и среднего заработка (Яманова Н.А.)

Дата размещения статьи: 24.09.2014

Некоторые размеры районных коэффициентов были установлены еще во времена СССР и действуют по настоящее время. Как определить свой районный коэффициент? К каким выплатам его применить, а какие выплаты увеличивать на районный коэффициент не нужно?

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, работодатели должны оплачивать в повышенном размере (ч. 2 ст. 146 ТК РФ). В частности, зарплату увеличивают на районный коэффициент.

Местности с особыми климатическими условиями

Трудовой кодекс не раскрывает понятия "местности с особыми климатическими условиями". Из совокупности норм трудового законодательства можно выделить несколько категорий местностей, работа в которых оплачивается с учетом районных коэффициентов (см. табл. 1 на с. 25).

Таблица 1

Местности с особыми климатическими условиями, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности перечислены в Постановлении Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12. Именно на этот нормативный документ ссылаются судьи Верховного Суда РФ в ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 (далее - Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Если сотрудник работает в указанных местностях с особыми климатическими условиями, при исчислении его зарплаты нужно применять районный коэффициент. Это следует:
- из ч. 1 ст. 316 Трудового кодекса;
- ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.

Примечание. Место работы обязательно указывается в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).

Районы, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям

В настоящее время не принят единый документ с перечнями местностей с особыми климатическими условиями, а именно:
- районов Севера;
- отдельных районов и местностей Урала, Западной и Восточной Сибири, Европейского Севера;
- безводных, высокогорных и пустынных районов.
Размеры районных коэффициентов в них установлены отдельными постановлениями бывшего СССР или РФ.

Примечание. Головная компания и место работы сотрудника в разных климатических зонах
Головная компания может быть расположена в благоприятной климатической зоне, а работник трудится в ее обособленном подразделении, расположенном в сложных климатических условиях. В таком случае нужно применять районный коэффициент к его зарплате (ч. 1 ст. 316 ТК РФ, ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Размер районного коэффициента

Бухгалтерам бывает порой сложно определить размер районного коэффициента.

Документы советских времен

Размеры и порядок применения районных коэффициентов должны быть установлены Правительством РФ (ч. 1 ст. 316 ТК РФ). Но до настоящего времени такое постановление не принято, поэтому бухгалтерам нужно использовать районные коэффициенты, установленные документами бывшего СССР или РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ, Письма Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1 и Минздравсоцразвития России от 21.08.2009 N 1171-13).
Нормативных актов, в которых установлены размеры районных коэффициентов, достаточно много.
В частности, размеры районных коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях указаны в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995 (далее - Информационное письмо о районных коэффициентах).
Размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, можно посмотреть в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7.
Районные коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях установлены в размере от 1,1 до 1,4, а в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 м - до 1,15 (Распоряжение Совмина РСФСР от 20.02.1965 N 424-р).
Некоторые коэффициенты применялись недолго. Например, коэффициент 1,7, установленный Постановлением Совмина СССР от 08.07.1974 N 561, действовал на время строительства Байкало-Амурской магистрали.

Как правильно определить размер районного коэффициента

Применять районный коэффициент при расчете зарплаты - обязанность работодателя. Затраты на выплату зарплаты с учетом районного коэффициента входят в состав расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль (ч. 3 ст. 316 ТК РФ, п. 11 ст. 255 НК РФ).
Чтобы правильно определить размер районного коэффициента, компании можно обратиться с письменным запросом в трудовую инспекцию. В ее обязанности входит консультирование по вопросам применения трудового законодательства (ч. 1 ст. 356 ТК РФ).
Официальный ответ трудовой инспекции поможет избежать компании трудовых споров с работниками, претензий проверяющих из трудовой и налоговой инспекций.

Примечание. Если работодатель не начисляет районный коэффициент
Работодатели, не начисляющие районные коэффициенты к заработной плате или задерживающие их выплату, могут быть привлечены к следующим видам ответственности:
- материальной (ч. 1 ст. 142 и ст. 236 ТК РФ);
- административной (ст. 5.27 КоАП РФ);
- уголовной (ст. 145.1 УК РФ).

Как подать запрос в трудовую инспекцию

Порядок направления запроса и подготовки ответа специалистами трудовой инспекции установлен Административным регламентом, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 18.05.2012 N 581н (далее - Административный регламент).

Как оформить запрос и куда направить

Для оформления запроса можно использовать:
- фирменный бланк организации;
- заявление-анкету, форма которого приведена в Приложении N 3 к Административному регламенту.
Адреса территориальных трудовых инспекций есть в Приложении N 1 к Административному регламенту.
Направить запрос можно по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, по электронной почте или факсу (п. 3.27 Административного регламента). Запрос можно подать лично.

Когда и как компания получит ответ

Чиновникам отводится (п. п. 3.28 и 3.36 Административного регламента):
- три дня на регистрацию запроса;
- 30 дней на подготовку ответа.
Ответ должен быть в простой, четкой и понятной форме с указанием Ф.И.О. и номера телефона исполнителя (п. 3.32 Административного регламента). Он будет направлен на почтовый или электронный адрес, указанный в письменном обращении компании (п. 3.35 Административного регламента).

Что еще нужно знать о районном коэффициенте

Рассмотрим еще ряд вопросов о порядке применения районного коэффициента к заработной плате работников.

Повышенный районный коэффициент

Для бюджетных учреждений. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов, а также предельный размер повышения районного коэффициента (ч. 2 ст. 316 ТК РФ).
Для коммерческих организаций. Компания может установить повышенный размер районного коэффициента к заработной плате, указав его в трудовом (коллективном) договоре или в положении об оплате труда, принятом в компании (Письмо Минтруда России от 26.11.2012 N 11-4/660).

Пример 1. Компания ОАО "Синикей" расположена в Братске (относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям). Какой районный коэффициент работодатель должен применять к заработной плате сотрудников:
- 1,7 - размер коэффициента установлен Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 123-ОЗ "О размерах районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области";
- 1,3 - коэффициент, установленный в п. 7 Информационного письма о районных коэффициентах?
Решение. Работодатель обязан применять к заработной плате сотрудников районный коэффициент 1,3, так как повышенный коэффициент 1,7 установлен для бюджетных организаций.
Компания вправе коллективным договором установить повышенный размер районного коэффициента к зарплате в размере 1,7.

Повышенный районный коэффициент компания может учесть при расчете налога на прибыль в составе расходов на оплату труда на основании п. 11 ст. 255 Налогового кодекса, если он установлен в трудовом (коллективном) договоре или в локальном нормативном акте (Письма Минтруда России от 26.11.2012 N 11-4/660 и ФНС России от 02.07.2013 N ЕД-4-3/11856@).

Работа в особых климатических условиях в бывших республиках СССР

Районные коэффициенты нужно применять и в том случае, когда российский работник трудится в сложных климатических условиях в представительстве (филиале) российской организации в бывших республиках СССР (Письмо Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1). Например, в представительстве российской компании в Киргизской Республике.
Нормативными правовыми актами бывшего СССР в отдельных районах и местностях бывших республик, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, вводились районные коэффициенты к зарплате работников организаций, расположенных в данных районах. Эти коэффициенты нужно применять к зарплате работников российских компаний.

Районный коэффициент для совместителей

Если место работы совместителя относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, его труд нужно оплачивать с применением районного коэффициента, установленного в данной местности. Такой порядок установлен в ч. 3 ст. 285 Трудового кодекса и ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.

Вахтовики, временные и сезонные работники

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент к зарплате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в этих регионах (ч. 5 ст. 302 ТК РФ).
Районный коэффициент также применяется к заработной плате работников, занятых на сезонных и временных работах (ст. 129, ч. 2 ст. 146 и ст. 315 ТК РФ).

Работники с разъездным характером работы

Работник с разъездным характером работы фактически может выполнять свои трудовые обязанности не по месту нахождения компании или ее обособленного подразделения, а в районах с особыми климатическими условиями. Тогда к его заработной плате также нужно применять районный коэффициент.

Надомники и дистанционные работники

Если местом работы надомника или дистанционного работника в трудовом договоре указан район с особыми климатическими условиями, к его заработной плате нужно применять районный коэффициент, установленный для этой местности (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Порядок начисления районного коэффициента к заработной плате

Выплата районного коэффициента к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Районный коэффициент к заработной плате применяется с первого дня работы сотрудника в местности, где установлен районный коэффициент, и до дня его увольнения.

К каким выплатам применить коэффициент

Районный коэффициент увеличивает оплату труда работника (ст. 315 ТК РФ). Понятие "оплата труда" раскрыто в ст. 129 Трудового кодекса. На основании этих норм районный коэффициент нужно начислить (ч. 1 ст. 129 ТК РФ):
- на вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
- компенсационные выплаты (в том числе за сверхурочную, ночную работу, работу в праздник, работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и т.д.);
- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Примечание. Оплата труда устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент, перечислены в табл. 2 ниже.

Таблица 2

Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент

Обратите внимание: на суммы оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя (2/3 тарифной ставки, оклада), нужно начислять районный коэффициент (это время включается в рабочее и оплачивается согласно ст. 157 ТК РФ).
Размер заработка, на который начисляются районные коэффициенты, предельной величиной не ограничен (Распоряжение Правительства РСФСР от 26.12.1991 N 199-р).
Если работник одну часть месяца трудится в районах с особыми климатическими условиями, а вторую - с благоприятными климатическими условиями, районный коэффициент нужно начислять на часть зарплаты пропорционально времени, отработанному сотрудником в районах с особыми климатическими условиями.

На какие выплаты районный коэффициент не начисляется

Районный коэффициент не применяется к выплатам, не входящим в систему оплаты труда у работодателя (ст. ст. 129, 135 и 315 ТК РФ).
Районный коэффициент не применяется к среднему заработку, так как уже учтен при расчете среднего заработка (пп. "л" п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).
Виды выплат, на которые не начисляется районный коэффициент, перечислены в табл. 3 на с. 33.

Таблица 3

Виды выплат, на которые районный коэффициент не начисляется

Обратите внимание: районный коэффициент не начисляется на сумму оплаты времени простоя, возникшего по вине работодателя (2/3 средней заработной платы работника), так как он уже учтен при расчете среднего заработка.

Пример 2. Работник П.Р. Пушнов трудится в компании ООО "Соболь", расположенной в г. Енисейске Красноярского края (относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям). Районный коэффициент, установленный в данной местности, равен 1,3. Он установлен Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18.
За июль 2014 г. П.Р. Пушнову начислены:
- 33 000 руб. - должностной оклад (без коэффициента);
- 9900 руб. - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- 5000 руб. - премия по итогам работы за I квартал 2014 г., предусмотренная системой оплаты труда;
- 3000 руб. - материальная помощь в связи с вступлением работника в брак. Это единственная выплата материальной помощи за период с января по июль 2014 г.;
- 1000 руб. - компенсация за использование личного имущества работника в служебных целях, установленная в дополнительном соглашении к трудовому договору (ст. 188 ТК РФ).
Нужно рассчитать сумму заработной платы с учетом районного коэффициента и общую сумму выплат работнику за июль 2014 г.
Решение. Расчет зарплаты с учетом районного коэффициента
Районный коэффициент не начисляется:
- на процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- материальную помощь;
- компенсацию за использование личного имущества работника в служебных целях.
В нашем примере районный коэффициент нужно начислить на оклад и премию. Заработная плата с учетом районного коэффициента 1,3 составит 49 400 руб. [(33 000 руб. + 5000 руб.) x 1,3].
Общая сумма начисленных выплат работнику за июль равна 63 300 руб. (49 400 руб. + 9900 руб. + 3000 руб. + 1000 руб.).
Расчет НДФЛ
НДФЛ нужно удержать из зарплаты с учетом премии, увеличенных на районный коэффициент, процентной надбавки.
Материальная помощь в связи с вступлением работника в брак в размере 3000 руб. не облагается НДФЛ (п. 28 ст. 217 НК РФ).
Сумма компенсации за использование личного имущества в производственных целях не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, Письмо Минфина России от 27.02.2013 N 03-04-06/5600).
Детей у сотрудника нет, поэтому вычет на детей ему не положен.
Сумма НДФЛ составит 7774 руб. [(49 400 руб. + 9900 руб.) x 13%]. Итого за июль 2014 г. П.Р. Пушнов получит 55 526 руб. (63 300 руб. - 7774 руб.).

МРОТ и районный коэффициент

Месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, должна быть не ниже федерального МРОТ (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
Не ниже МРОТ должна быть месячная зарплата работника без начисления на нее районного коэффициента (Определение ВС РФ от 30.08.2013 N 93-КГПР13-2), так как труд работника, занятого в местности с особыми климатическими условиями, должен быть оплачен в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, полагается повышенная оплата труда. Она выплачивается с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, размер и порядок применения которых устанавливаются Правительством РФ (ст. ст. 315 - 317 ТК РФ). В статье ответим на часто задаваемые вопросы, связанные с применением указанных коэффициентов и надбавок.

Вопрос: Какими документами необходимо руководствоваться при применении районного коэффициента и процентной надбавки?

В настоящее время никаких соответствующих постановлений Правительства РФ не принято. Однако ст. 423 ТК РФ предусмотрено, что до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие Трудовому кодексу законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР применяются, если они не противоречат Трудовому кодексу. Таким образом, при отнесении районов к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также при установлении районных коэффициентов и процентных надбавок необходимо руководствоваться:
- Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029";
- Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" (далее - Инструкция N 2);
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255" (далее - Инструкция N 3).
Помимо этих документов рекомендуем также руководствоваться Разъяснением Минтруда России от 11.09.1995 N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденным Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49 (далее - Разъяснение N 3).
Кроме того, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований соответственно устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов и процентных надбавок для государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть предусмотрен предельный размер повышения районного коэффициента и процентной надбавки, определяемый входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями (ст. ст. 316, 317 ТК РФ).

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку сотруднику, работающему в обособленном подразделении учреждения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности, если головное учреждение находится в местности, не относящейся к указанным?

Согласно ст. 57 ТК РФ в случае расположения организации и ее обособленного (структурного) подразделения в разных местностях место работы сотрудника определяется применительно к данному подразделению. При этом на основании ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ при расчете заработной платы должны учитываться районный коэффициент и процентная надбавка, установленные к заработной плате в районе или местности по месту выполнения работы.
Таким образом, из положений Трудового кодекса следует, что независимо от места нахождения организации оплата труда работников ее обособленного (структурного) подразделения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, производится с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Данные выводы сделал Президиум ВС РФ 26.02.2014 в своем Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с оплатой труда, а также с предоставлением гарантий и компенсаций работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Обзор Президиума ВС РФ 26.02.2014).

Вопрос: На какие выплаты необходимо начислять районный коэффициент и процентную надбавку?

Согласно Разъяснению N 3 районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, в который включаются (ст. 129 ТК РФ):
- заработная плата, начисленная работнику по должностному окладу за отработанное им время;
- надбавки и доплаты к должностным окладам. К ним относятся надбавки за классность, звание по профессии, непрерывный стаж, профессиональное мастерство, высокую квалификацию, выполнение особо важных работ, а также надбавки должностным лицами гражданам, допущенным к государственной тайне, и т.д.;
- компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда. Это, например, доплаты при работе в ночное время, многосменном режиме, за совмещение профессий (должностей);
- премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании учреждения (вознаграждение по итогам работы за год, вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности руководителей государственных предприятий и др.);
- другие выплаты, установленные системой оплаты труда в учреждении.
Аналогичные выводы сделаны в Письме Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 169-13.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку на средний заработок при направлении сотрудника в командировку в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности, если основное место его работы не относится к указанным районам и местностям?

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении в служебную командировку сотруднику гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. В соответствии с п. 4 Инструкции N 2 работникам, направленным в служебные командировки и временно на период проведения полевых работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с предприятий, расположенных в других районах страны, льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 N 1908-VII, не предоставляются.
Таким образом, при направлении сотрудника в служебную командировку необходимо помнить, что районный коэффициент не начисляется на средний заработок, выплачиваемый работнику за период нахождения в служебной командировке.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку на выплаты, носящие разовый характер и не связанные с результатами трудовой деятельности сотрудника?

Согласно п. 19 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3 районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются на выплаты, носящие разовый характер. К ним относятся материальная помощь к отпуску, в связи с рождением ребенка, вступлением в брак, стихийным бедствием, премии, не связанные с результатами трудовой деятельности сотрудника, например премии к юбилейным датам, к праздникам и т.д.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку сотрудникам-совместителям?

Согласно ст. 285 ТК РФ лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку на МРОТ?

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за данный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом МРОТ. Кроме того, согласно ст. ст. 315 - 317 ТК РФ работа в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, связана с неблагоприятными факторами, в связи с этим такая работа должна быть компенсирована специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Таким образом, сотруднику, осуществляющему трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирован не только МРОТ, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается применением районного коэффициента и процентной надбавки. Это значит, что заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.
Однако согласно ст. 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в данном субъекте РФ. При этом он не может быть ниже МРОТ, определенного федеральным законом. Соответственно, если минимальный размер заработной платы, установленный в субъекте РФ, с учетом всех компенсационных выплат и доплат окажется меньше предусмотренного федеральным законом размера (с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки), региональное соглашение не может быть применено.
Такие разъяснения представлены в Обзоре Президиума ВС РФ 26.02.2014.

Вопрос: Как правильно рассчитывается процентная надбавка?

Вначале отметим, что для расчета процентной надбавки необходимо руководствоваться Инструкциями N N 2 и 3. Она зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Итак, надбавка устанавливается в следующих размерах (п. 16 Инструкции N 2, п. 6 Инструкции N 3):
- в районах Крайнего Севера - в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка;
- в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка;
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка;
- молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60%-ной надбавки - на 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством;
- в Архангельской области, Республике Карелия, Республике Коми, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Республике Бурятия, Республике Тува и Читинской области - в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Пример 1. Стаж работника в районах Крайнего Севера составляет 4 г. 3 мес. Рассчитаем процентную надбавку данного сотрудника.
Согласно пп. "а" п. 16 Инструкции N 2 процентная надбавка устанавливается в размере 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка. Таким образом, в нашем примере сотруднику за четыре полных года положена надбавка в размере 80%.

Вопрос: Как рассчитывается процентная надбавка, если сотрудник переезжает из одного района Крайнего Севера в другой северный район, из северного района - в район Крайнего Севера?

В этом случае пересчет процентной надбавки производится пропорционально времени, отработанному в соответствующем районе. Порядок пересчета предусмотрен правилами, установленными в п. п. 10 и 11 Инструкции N 3, п. 20 Инструкции N 2 и п. 2 Разъяснения N 3:
1. В случаях перехода из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к ним, размер надбавок устанавливается из расчета одной 10%-ной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера.
Приведем пример расчета процентной надбавки.

Пример 2. Стаж работника в районах Крайнего Севера составляет 4 г. 3 мес. Этот сотрудник переехал работать в местность, приравненную к районам Крайнего Севера. Рассчитаем процентную надбавку после переезда.
Работая в районах Крайнего Севера 4 г. 3 мес., данный работник получал процентную надбавку в размере 80% к заработной плате, при переходе на работу в местности, приравненный к районам Крайнего Севера, ему положена процентная надбавка в размере 43%. Это следует из следующего расчета:
- за полные 4 г. - 40%;
- за 3 мес. (3 мес. / 12 мес. x 10%) - 2,5%. При этом дробные доли процента от 0,5 и более округляются до целой единицы (до одного процента).
Отметим, что очередная надбавка к заработной плате должна начисляться в размере до 50% в сроки, установленные для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

2. В случаях перехода из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера суммы надбавок (в процентном исчислении), выслуженных за полные годы работы, сохраняются в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев.
Приведем пример расчета процентной надбавки.

Пример 3. Стаж работника в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 4 г. 7 мес. Этот сотрудник переехал на работу в район Крайнего Севера. Рассчитаем процентную надбавку.
Из условий примера следует, что при переходе в районы Крайнего Севера за ним сохраняются надбавки 40% за 4 г. работы, а за 7 мес. дополнительно начисляется 5,8% (7 мес. / 12 мес. x 10%). При этом дробные доли процента от 0,5 и более округляются до целой единицы (до одного процента). Таким образом, за ним сохраняется надбавка в размере 46%.
Отметим, что начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через шесть месяцев с момента перехода работника в учреждение, расположенное в районе Крайнего Севера, в размере, установленном для этого района.

3. В случае перехода работника из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера, ранее перешедшего в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путем суммирования надбавок, выслуженных им в каждом из этих районов. Общий размер надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела.
Процент надбавок работникам, переходящим из районов, в которых максимальный размер надбавок составляет 100%, в другие районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и обратно, определяется в соответствии с изложенным выше порядком перерасчета надбавок.
4. При переходе работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж работы, из учреждений, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за ним сохраняется выслуженная процентная надбавка.
Следующая очередная процентная надбавка этому работнику начисляется в общем порядке через шесть месяцев со дня перехода на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера, и через год со дня перехода на предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В заключение еще раз обратим ваше внимание на то, что при начислении районного коэффициента и процентной надбавки необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами бывшего СССР в части, не противоречащей Трудовому кодексу. Кроме того, нужно помнить, что указанные надбавки начисляются на заработную плату сотрудника, которая состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. При этом районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются на выплаты, носящие разовый характер, и премии, не связанные с трудовой деятельностью сотрудника. При начислении процентной надбавки необходимо учитывать стаж работника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.