Сводное исполнительное производство в отношении одного должника. Исполнительное производство судебных приставов - сроки исполнения

Исполнительное производство – это конечная стадия процесса, рассматриваемого в рамках Гражданского кодекса РФ. В ходе данного процесса реализуется выполнение актов должностными лицами и уполномоченными органами. Применяется в том случае, если ответчик пренебрегает заключением суда. Тогда делом занимаются судебные приставы, имеющие на руках исполнительный лист, сообразно которому можно возбудить дело.

Возбуждение делопроизводства в России

Мало кому известно, что истец, имея на руках исполнительный лист, владеет преимуществом обращения в банк, обслуживающий должника, с заявлением о списании суммы долга (регулируется Федеральным законодательством «Об исполнительном производстве»). Такие же действия могут иметь все шансы на плодотворное сотрудничество с работодателем ответчика. Если у ответчика нет открытого счета или он работает на незарегистрированную организацию, истец обязан направиться в Службу судебных приставов для возбуждения дела.

При обращении к судебным взыскателям нужно верно заполнить письменное заявление. Если нет возможности самостоятельно заполнить бумаги для возбуждения дела, рекомендуется обратиться в юридическую компанию.

Сразу же после получения исполнительного листа, взыскатель устанавливает, какие имеются причины для возбуждения дела. До принятия решения он не будет воздействовать на ответчика с целью получения долга. Исполнителю дается 3 дня, чтобы разобраться в нюансах делопроизводства.

Исполнительное производство в отношении гражданских лиц

В соответствие с Федеральным законодательством о «Судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» для начала производства необходимо предоставить заявление самого истца или его нотариально заверенного доверенного лица и исполнительный лист. С этого начинается возбуждение дела.

Судебные приставы рассматривают данное делопроизводство в случае невозврата ответчиком денежных средств, отказ от выплаты на содержание несовершеннолетнего ребенка и неисполнении обязательств в отношении недвижимого имущества.

Документы, необходимые для возбуждения делопроизводства

Прежде чем обращаться к судебным исполнителям за возбуждением дела следует собрать пакет документов. В первую очередность следует подготовить исполнительный лист, который выдается судами на основании искового заявления. Если разбирательство касается алиментов, необходимо предоставить соглашение о содержании ребенка один из родителей, заверенное нотариально. Постановление органов, которыми были рассмотрены административные дела.

Как обязаны действовать приставы при возбуждении дела

Действия судебных взыскателей регламентирует Федеральный закон «Об исполнительном производстве » № 229-ФЗ. Согласно данному документу исполнителю дается 2 месяца (ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ) на взыскание долга.
Однако есть обстоятельства, какие не зависят от взыскателя. О них речь пойдет ниже.

Отсрочка исполнения

Согласно статье 37 ФЗ № 229-ФЗ выполнение может быть отсрочено на установленный период времени. Это может быть осуществимо, если истец, ответчик или взыскатель обратятся в суд о предоставлении отсрочки. В данном случае делопроизводство откладывается на срок, обговариваемый индивидуально.
Помимо отсрочки выполнения имеется еще рассрочка. В данном случае решение принимается, если речь идет о большой сумме, которую тяжело выплатить сразу. Поэтому долг будет гаситься частями.

Отложение действий судебных приставов

Если истец требует, пристав имеет право отложить исполнение своих обязанностей на определенное время. Однако срок не может превосходить 10 суток. Для получения более длительной отсрочки необходимо обратиться в суд, который рассмотрит дело индивидуально.
По сути, отложение действий судебных приставов, это та же отсрочка. Однако по сравнению с ней, отложение действий совершается на определенные процессы, например, на арест банковского счета или недвижимости.

Завершение исполнительного производства

Как только судом было закрыто дело, завершаются все действия, которые были связанны с данным производством. Без возможности их восстановления в дальнейшем. В этом случае основная цель делопроизводства остается недостигнутой, а обязанности приставов невыполненными. Суд совместно с судебным исполнителем вправе закрыть дело.
В каких случаях суд может закрыть дело:

1. Отказ истца от вещи, которая была изъята у ответчика судебными исполнителями;
2. Смерть ответчика;
3. Утрата документа, регламентирующего взыскание задолженности.

Судебный взыскатель вправе прекратить делопроизводство в конкретных ситуациях:

1. Закрытие судом производства;
2. Отказ истца от судебного взыскания задолженности;
3. Если суд зарегистрировал мировое соглашение между ответчиком и истцом. И ни одна из сторон не имеет претензий друг к другу;
4. Если было принято решение о недействительности документа, который был выдан раннее.

В распоряжении о завершении судебного производства взыскатель отменяет все постановления, предпринятые для того, чтобы ответчик уплатил долг, снимает арест, наложенный на активы или банковский счет. Копии распоряжения высылаются истцу, ответчику и лицам, выполняющие распоряжения.

Важно! По всем вопросам которые связаны с исполнительным производством, по действиям судебных приставов, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Юристы и адвокаты которые зарегистрированы на Российском Юридическом Портале по исполнительному производству, постараются Вам помочь как практически так и проконсультировать по всем заданным вопросам.

Инструкция

На основании статьи 439 Гражданско-процессуального кодекса исполнительное производство может быть прекращено в случае, если взыскатель отказывается от своих претензий и взысканий, и также происходит заключение мирового соглашения между сторонами. Учтите, что тогда все назначенные меры будут прекращены, а возобновить вновь остановленное исполнительное производство будет невозможно. Также необходимо, чтобы отказ или мировое соглашение были приняты и утверждены судом. Это происходит в том случае, если данные действия не нарушают права третьих лиц, а касаются только сторон, участвующих в споре.

Также основанием для прекращения исполнительного производства является смерть или безвестное исчезновение одной из сторон и отсутствия правопреемника данного лица. Отмена производства возможна при истечении срока взыскания, установленного законом, или же при недостаточности материальной базы для покрытия всех требований взыскателя.

Также есть возможность отменить исполнительное производство , если ответчик не был ознакомлен с судебным приказом и не знает о его существовании. В этом случае, если вы являетесь должником, вам необходимо направить в суд заявление о выдаче вам копии данного приказа. Вместе с заявлением подайте возражение на исполнение этого документа на имя судьи.

Напишите заявление о приостановлении производства на имя пристава, который его возбудил, и отправьте заказным письмом в службу судебных приставов. Укажите, что поскольку вы не были ознакомлены с приказом, а производство уже вступило в силу, таким образом, происходит нарушение закона, поскольку для начала исполнения производства у суда должно быть подтверждения того, что должник получил копию судебного приказа. Основанием для этого является статья 128 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Источники:

• Прекращение исполнительного производства по судебному приказу

В отношении вас было начато исполнительное производство . Это возможно в том случае, если вы просрочили долг, если начато дело о признании вас банкротом или кто-то выиграл против вас дело в суде. Прекратить исполнительное производство возможно несколькими путями. Первый путь – это выполнить все требования пристава-исполнителя. Второй путь – обжаловать решение о начале исполнительного производства.

Инструкция

Закон «Об исполнительном производстве» дает вам возможность добровольно исполнить требования, изложенные в исполнительном листе. Обычно на это дается неделя. В таком случае с вас не будет взиматься исполнительный сбор. Последнее – вещь неприятная. Она представляет собой начисления за каждый день, которое длилось исполнительное производство и может достигать весьма значительных сумм. Лучше всего добровольно исполнить требования пристава-исполнителя, что сэкономит вам значительные денежные средства.

Однако вы можете не пожелать сразу платить деньги. В таком случае пристав-исполнитель начнет изымать ваше имущество для того, чтобы погасить долг. Имущество будет продаваться по бросовой цене. Причем исполнительный сбор будет взиматься за каждый день, пока пристав продает это имущество. Это совершенно противная процедура.

Вы можете обжаловать действия пристава-исполнителя в суде, если они нарушат ваши права. Кроме того, пристав-исполнитель должен изымать имущество в том порядке, который указан в законе «Об исполнительном производстве». В ином случае действия его будут признаны незаконными.

Исполнительное производство – комплекс мероприятий, процессуальных и фактических, необходимых для надлежащего исполнения судебных постановлений в случаях, когда сторона, обремененная обязательствами, не желает их выполнять. Носит принудительный характер. В пределах РФ ведение данной процедуры ведется силами ФССП. Разбор материалов и взаимодействие со всеми участниками производства возложены на приставов-исполнителей.

Необходимость в принудительных мерах является результатом неразрешенного конфликта двух заинтересованных сторон: «взыскателя» и «должника». Игнорирование должником судебных предписаний позволяет использовать в отношении него:

• принудительное выселение из места проживания;
• принудительное вселение в предусмотренное для таких случаев жилое помещение
• отчуждение имущества, в том числе того, что находится у третьих лиц;
• удовлетворение условий, перечисленных в исполнительном документе, от имени должника без получения его на то согласия.

Требования взыскателя могут быть удовлетворены несколькими способами:

• назначение обязательства в виде периодических выплат;
• передача ему прав владения на спорное имущество;
• погашение задолженности за счет продажи движимой и недвижимой собственности.

Если в процессе урегулирования конфликта были задействованы механизмы принуждения к исполнению обязательств, должника так же обязуют выплатить исполнительный сбор, составляющий 7% от суммы основного взыскания.

Отказ в начале судопроизводства

При определенных условиях заявителю могут отказать в праве возбуждения принудительного взыскания долга. Причины отказа описаны в статье 31 Федерального закона №229-ФЗ и включают предъявление исполнительного документа или судебного акта:

1. не содержащего заявления взыскателя, его подписи или подписи доверенного лица. Исключениями могут быть лишь случаи, в которых начало производства возможно без наличия заявления;
2. не по месту совершения исполнительных действий. Обратное возможно, если взыскателю неизвестно подразделение суда, в котором должно быть начато производство;
3. не вступившего в свою законную силу;
4. не подлежащего исполнению ввиду противоречию законодательству РФ;
5. потерявшего свою законную силу ввиду:
   а) истечения срока предоставления его суду;
   б) отмены штрафа/судебного решения, являвшегося законным основанием требований взыскателя;
   в) принадлежности к уже закрытому судопроизводству;
   г) смерти ответчика;

Постановление об отказе принуждения осужденного к погашению задолженности направляется заявителю и органу, принявшему соответствующее решение, на следующий день после его утверждения. Если причины, приведшие к отказу в начале судопроизводства по принудительному погашению долга, будут устранены в допустимые сроки, исполнительный документ может быть использован повторно.

Как проверить введено ли исполнительное производство?

Обязует ФССП вести базу данных, содержащую актуальную информацию о задолженностях граждан, организаций и индивидуальных предпринимателей. Банк данных в исполнительном производстве доступен и в электронной форме на сайте ФССП, однако обеспечивает доступ лишь к общедоступной части сведений, что регламентируется пунктом 3 статьи 6.1, запрещающей располагать определенные постановления в сети «Интернет».

Открытая часть содержит:

1) дату принятия судебного акта;

2) вид и номер принятого документа, наименование выдавшего его органа;

3) дату постановления о начале исполнительного производства и его номер, сведения о его прекращении/окончании;

4) сведения о личности должника: имя, фамилию, дату и место рождения. В случае организации, указывается её название и юридический адрес;

5) требования и сумму задолженности, предъявленные заявителем, если их обнародование в сети «Интернет» не нарушает законы РФ;

6) адрес подразделения ФССП, в котором ведется производство;

7) сведения о том, находится ли данный должник в розыске.

Для получения доступа к сведениям банка данных необходимо ввести данные интересующего контрагента. Поиск физического лица требует указания территориального органа, которому он принадлежит, фамилии и имени. Для поиска юридического лица необходимо указание территориального органа и наименование предприятия. Для проверки индивидуального предпринимателя требуется знать номер исполнительного производства.

Возбуждение процедуры по отношению к должнику

Для принуждения обвиняемого к выполнению взятых обязательств, заявитель (или имеющий доверенность представитель) должен предоставить отделу ФССП по месту проживания должника исполнительный документ, подтверждающий законность выдвигаемых требований, и заявление о желании возбудить соответствующую процедуру. В заявлении также может быть предоставлена информация о материальном положении должника, источниках дохода и прочие сведения, способные ускорить ход процедуры. Судебный пристав получает переданные на рассмотрение документы в течение трех дней с момента их предъявления заявителем.

Судебный пристав, основываясь на полученных документах и при отсутствии причин для отказа в запуске процедуры, возбуждает исполнительное производство в течение трех дней с момента поступления к нему заявления. Взыскатель, должник и орган, выдавший соответствующий судебный акт, получают копии постановления в течение двух дней , включая день принятия постановления.

В том случае, если исполнительный документ оказался в ФССП впервые, задолжавшей стороне отводится срок для добровольного исполнения постановления, не превышающий пяти дней . Отсчет начинается со следующего дня после получения извещения. По его истечении, пристав-исполнитель уполномочен принудить задолжника к исполнению обязательств через обращение взыскания на его имущество (используются механизмы ареста, изъятия и дальнейшей принудительной реализации).

Ход процедуры

По завершении подготовительной стадии, включающей рассмотрение исполнительного документа и заявления, и уведомления о постановлении ФССП всех причастных сторон, начинается основная стадия производства, предполагающая устранение задолженности.

Согласно статье 446 ГПК РФ №138-ФЗ, в отношении физических лиц, отказавшихся выплачивать задолженность в добровольном порядке, действует специальный перечень, в котором указаны категории имущества, не подлежащего взысканию. В него входят:

• жилое помещение, которое должно быть единственным доступным местом проживания, находящимся в распоряжении должника. Если же данное имущество – предмет ипотечного кредитования, оно не входит в перечень;
• земельный участок, на территории которого расположено единственное доступное место проживания;
• элементы интерьера и обихода, вещи личного пользования, за исключением предметов роскоши;
• государственные награды и памятные призы;
• предметы и оборудование, необходимые для продолжения профессиональной деятельности (кроме тех, чья стоимость превышает сто установленных федеральным законом МРОТ);
• денежные средства и продукты питания на сумму не менее прожиточного минимума для должника и всех лиц, находящихся на его иждивении;
• специальное оборудование и транспорт, положенные по инвалидности.

Этот перечень применяется и по отношению к лицам, род занятий которых включает предпринимательскую деятельность, однако официально признанных банкротами ввиду невозможности погашения долгов.

Организации отвечают всем, что находится в праве их владения: денежными средствами, интеллектуальной собственностью, активами других компаний, предметами интерьера и т.д. При недостаточности наличествующих денежных средств, выплата производится за счет иных ресурсов: движимого и недвижимого имущества, не участвующего в процессе производства, готовой продукции и имущественных прав. Если юридическое лицо не способно расплатиться со своими кредиторами без привлечения основных средств, жизненно необходимых для своей деятельности, оно объявляет о . Все . Вырученные средства идут в счет погашения долга.

Ответственность сторон

Исполнительное производство, будучи правовым средством решения возникших противоречий, имеет соответствующие нормы ответственности, регулирующие и упорядочивающие взаимодействие участников конфликта. Юридическая ответственность сторон – механизм, призванный упразднить неправомерную деятельность, которая может повлечь за собой усложнение и замедление всего производственного процесса, путем использования мер ответственности личного, имущественного и организационного характера. Последствия могут быть как административными, так и уголовными, что напрямую зависит от тяжести совершенного правонарушения.

Административные меры ответственности в случае создания помех работе приставов-исполнителей зачастую ограничиваются денежным взысканием, хотя могут быть применены и иные способы оказания давления.

К административным правонарушениям относят:

• неисполнение постановления в срок без уважительных на то причин;
• неисполнение предписаний пристава-исполнителя;
• утрата судебного акта или несвоевременное его отправление;
• предоставление сведений об имуществе должника, не соответствующих действительности;
• несообщение должником о смене места постоянного проживания, увольнении и устройстве на другую работу.

Штрафная ответственность направлена на возмещение убытков, причиненных одним участником процесса другому. Утверждение постановления о наложении штрафа находится в юрисдикции старшего судебного пристава. Срок возможного обжалования – десять дней .

Судебный пристав, совершивший дисциплинарный проступок, не защищен от привлечения к административной ответственности. Статьей 57 Федерального закона №79-ФЗ , в случае ненадлежащего исполнения приставом возложенного на него долга, за представителем нанимателя закрепляется право применения мер дисциплинарного взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение.

Данные меры жестко регламентированы, другие виды наказания по отношению к приставам недопустимы. Судебный пристав, считающий свое привлечение к дисциплинарной ответственности незаконным, имеет право обжаловать решение о взыскании в суде.

В определенных случаях законодательство об исполнительном производстве предусматривает уголовную ответственность. Возможность привлечения правонарушителя предусмотрена в случаях, когда:

1) исполнение судебного постановления возложено на государственного служащего, сотрудника муниципального учреждения, представителя власти;

2) должник уведомляется о том, что неуплата штрафа в установленный срок будет считаться злостным уклонением от назначенных обязательств, которое повлечет за собой смену характера наказания с административного на уголовный;

3) должник продолжительное время уклоняется от предписанной судом выплаты алиментов;

4) в действиях лица, участвующего в процедуре исполнительного производства, наличествует признаки состава преступления.

Порядок завершения процедуры исполнительного производства

Прекращение процедуры исполнительного производства означает немедленную отмену всех принятых постановлений. Заявитель отказывается от взыскания долга, имущество должника «размораживается». Предусмотрено в следующих случаях:

1. прекращение судом:а) смерть взыскателя/должника или признание одного из них без вести пропавшим, тогда как переход требований/обязательств к правопреемникам не представляется возможным;
   б) отказ взыскателя от своих претензий;
   в) в случае, когда выполнение условий исполнительного документа больше не представляется возможным;
   г) иные причины, предусмотренные законодательством РФ.
2. прекращение судебным приставом-исполнителем:а) достижение мирового соглашения;
   б) потеря законной силы документа или судебного акта, бывшего основанием для производства;
   в) отзыв взыскателем своих претензий по собственной инициативе;
   г) потеря законной силы выданного приставом исполнительного документа на основании принятия судом соответствующего акта;
   д) исключение организации (взыскателя или должника) из государственного реестра по учету юридических лиц;
   е) прекращение судопроизводства в порядке, установленном федеральным законом.

Следует заметить, что в случае изменения обстоятельств, которые послужили основанием прекращения процесса судопроизводства, инициатива пристава-исполнителя либо заявление взыскателя являются достаточными для возобновления дела.

Случаи, предусматривающие завершение судом исполнительного производства:

1. выполнение требований, описанных в судебном акте;
2. исполнение требования солидарного взыскания, описанного в исполнительном документе, с одного/нескольких должников;
3. возвращение исполнительного документа, выданного судом или другим уполномоченным органом, в случае возникновения подобного запроса;
4. признание организации-должника себя банкротом либо полная её ликвидация;
5. направление по месту работы должника копии судебного постановления для удержания присужденных к выплате периодических платежей;
6. истечение срока давности исполнения и потеря законной власти постановления суда или другого уполномоченного органа;
7. возвращение заявителю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона №229-ФЗ.

В исполнительном документе приставом-исполнителем делается пометка о полном исполнении описанных требований. Копии постановления о завершении судопроизводства отправляются всем участникам и причастным организациям в течение двух дней, начиная со дня его вынесения. Параллельно процессу окончания процедуры исполнительного производства, пристав-исполнитель возбуждает дополнительное производство по взысканию с должника расходов, затраченных на исполнительные действия, если на это есть основания.

Опыт показывает, что взыскатели порой имеют весьма туманное представление о сводном исполнительном производстве. Это неудивительно, так как сводное исполнительное производство — объект весьма специфичный и лучше всего его можно понять, когда ведешь его сам.

Но поскольку не у всех есть возможность и необходимость вести сводное исполнительное производство лично, давайте разбираться вместе.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что наиболее распространенной ошибкой является понимание сводного исполнительного производства как некого нового исполнительного производства, которое возникает, вместо объединенных в него исполнительных производств. Из этой ошибки появляются требования в жалобах: «окончить сводное исполнительное производство» и т.п.

На самом деле, сводное исполнительное производство это не новое единое исполнительное производство. В сводном исполнительном производстве объединенные исполнительные производства по-прежнему остаются самостоятельными – они самостоятельно могут быть окончены,прекращены, приостановлены при наличии законных оснований.

К сводному исполнительному производству присоединяются новые исполнительные производства, из сводного исполнительного производства исключаются исполнительные производства, в случая их окончания или прекращения.

Если, например, по какому-то самостоятельному исполнительному производству отзывается взыскателем исполнительный документ, то данное исполнительное производство оканчивается и со сводным исполнительным производством ничего не происходит, никаких отдельных специальных постановлений не выносится.

Сложней ситуация, когда оспариваются действия и заявитель жалобы просит приостановить сводное исполнительное производство. Здесь много зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. Если оспаривается арест имущества в пользу всех взыскателей, то возможно приостановление всего сводного исполнительного производства. Если же оспаривается что-то касающееся конкретного исполнительного производства (например – законность выдачи исполнительного документа, зачет встречных однородных требований между должником и взыскателем), то приостановление всего сводного исполнительного производства нарушит права других взыскателей на получение присужденного с должника.

В данном случае должно быть приостановлено конкретное исполнительное производство, в рамках которого оспариваются те или иные процессуальные действия. Причем исполнительное производство может также быть приостановлено как полностью, так и в части (например, в части передачи на реализацию арестованного имущества, оценка которого оспаривается). Приостановление исполнительного производства полностью или в части предусмотрено статьями 39 и 40 Закона об исполнительном производстве.

В каких случаях исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство

Исполнительные производства могут объединяться в сводное исполнительное производство по должнику или взыскателю (статья 34 Закона об исполнительном производстве).

То есть, если имеется несколько исполнительных производство по взысканию с одного должника в пользу нескольких разных взыскателей, то данные исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство (такому производству присваивается индекс – СД).

Если же имеются несколько исполнительных производств в отношении разных должников в пользу одного взыскателя, то данные исполнительные производства также объединяются в сводное (такому производству присваивается индекс — СВ). Объединению по взыскателю чаще всего на практике может производиться при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей, залогодателя и т.п. в пользу одного взыскателя (кредитора). Здесь объединение исполнительных производств в сводное помогает эффективно контролировать взысканную сумму с солидарных должников, чтобы не было превышение общей взысканной суммы с солидарных должников в пользу взыскателя.

В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные производства только имущественного характера (часть 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исполнительное производство, обязывающее должника совершить определенные действия (например, — ремонт) или воздержаться от их совершения (например,- не препятствовать в пользовании имуществом), к сводному исполнительному производству не присоединяются.

Процессуально в сводное исполнительное производство объединяет исполнительные производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением. Если исполнительные производства находятся в разных территориальных отделах одного субъекта РФ, то место ведения определяет главный судебный пристав субъекта путем вынесения постановления. На практике, это будет тот отдел, где предстоит совершить большую часть исполнительных действий (обращение взыскания на имущество и т.п.). Если исполнительные производства находятся в разных субъекта РФ, то место их ведения определяет главный судебный пристав РФ руководствуясь теми же принципами.

Зачем объединяют в сводное исполнительное производство?

Объединение производится в следующих целях:

(1) процессуальная экономия;

(2) Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга по всем исполнительным производствам в отношении одного должника или в пользу одного взыскателя с нескольких должников;

(3) распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований (статья 111 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрим каждую цель в отдельности.

Процессуальная экономия

В случае объединения исполнительных производств в сводное, нет необходимости в описательной части процессуальных документов (актов, постановлений и т.д.) перечислять все исполнительные производства и суммы взыскания по каждому исполнительному производству. В каждом процессуальном документе делается ссылка – по сводному исполнительному производству № 12525/45/-СД.

Иными словами, суть сводного исполнительного производства заключается в том, что при взыскании с одного должника в пользу нескольких взыскателей судебный пристав производит действия не по каждому исполнительному производству в отдельности, а по сводному исполнительному производству в целом.

Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга

В случае объединения в сводное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель может (и обязан) наложить арест на имущество должника на общую сумму долга по сводному исполнительному производству и обратить впоследствии взыскание. Аналогично, постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника выносятся на всю сумму долга по сводному исполнительному производству.

Распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований

Статьей 111 Закона об исполнительном производстве установлена строгая очередность удовлетворения требований взыскателям, в случае если взысканной суммы с должника недостаточно для погашения всех требований взыскателей.

В первую очередь погашаются требования по взысканию алиментов, вторую – заработная плата, в третью – налоги и внебюджетные фонды, в четвертую – все остальные взыскатели (подробней см. статью закона).

Если в сводном исполнительном производстве находятся взыскатели одной очередности, например четвертой, то распределение взысканной суммы будет производиться пропорционально сумме долга. Например, у должника три взыскателя, у первого взыскателя требование 1000 руб., у второго 2000 руб., у третьего 7 000 руб. Общий долг 10 000 руб. С должника взыскано 100 руб. Первому взыскателю будет перечислено 10 руб., второму 20 руб., третьему 70 руб.

Сводные исполнительные производства не очень любят профессиональные взыскатели (коллекторы), так как они активно помогают судебному приставу-исполнителю в розыске и аресте имущества должника, и получаются, что они работают фактически на всех взыскателей.

Особенности ознакомления с материалами сводного исполнительного производства

На практике встречаются случаи отказа взыскателю ознакомиться со всеми материалами сводного исполнительного производства. При этом судебные приставы ссылаются на конфиденциальность данных по другим исполнительным производствам, где взыскатель не является стороной исполнительного производства.

Вопрос является весьма спорным, так как в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве, только сторона имеет право знакомиться с материалами конкретного исполнительного производства. О сводном исполнительном производстве закон ничего не говорит.

Представляется, что взыскателю безоговорочно должен быть представлен доступ ко всем документам сводного исполнительного производства, которые затрагивают его права и законные интересы.

Например, это будут — акт описи и ареста имущества по сводному исполнительному производству, отчеты об оценке арестованного имущества и т.п. Что же касается персональных данных физических лиц взыскателей, то в представлении такой информации взыскателю по сводному исполнительному производству может быть отказано, так как данная информация никак не затрагивает его права законные интересы.

Несколько иного мнения придерживается судебная практика , из которой следует, что взыскатель может знакомиться с материалами всего сводного исполнительного производства без каких-либо ограничений. Суд кассационной инстанции указал, что отсутствие в Законе об исполнительном производстве прямого указания возможности ограничения прав взыскателя по ознакомлению с материалами исполнительного производства в полном объеме, независимо от того, является ли исполнительное производство сводным или нет, апелляционный суд пришел к выводу, что взыскатель имеет право на ознакомление со всеми материалами исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель не должен дублировать свои действия, направленные на установление имущества должника и исполнение исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство .

Проблема множественности судебных приставов-исполнителей

Общей проблемой в службе судебных приставов является ведение в отношении одного и того же должника исполнительных производств разными судебными приставами-исполнителями. Исполнительные производства не объединяются в сводное исполнительное производство по разным объективным и субъективным причинам.

Например, должник ранее проживал по одному адресу, впоследствии переехал. Как результат исполнительные производства находятся на исполнении в разных отделах судебных приставов. Кроме того, исполнительное производство может быть возбуждено и месту нахождения имущества должника (часть 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве). Здесь активно могут воздействовать на ситуацию взыскатели, направляя главному судебному приставу ходатайства об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производства. Однако это не всегда выгодно взыскателю (подробней см. выше)

Подведомственность судов при рассмотрении жалоб на судебных приставов при ведении сводных исполнительных производств

Еще одним важным аспектом сводного исполнительного производства является определение правил подведомственности рассмотрения жалоб на должностных лиц службы судебных приставов.

В Постановлении Пленума ВС РФ №50 разрешен вопрос о подведомственности рассмотрения споров, возникающих при исполнении сводных исполнительных производств.

В том случае, если в сводном исполнительном производстве имеются исполнительные документы, выданные как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами, то споры, затрагивающие все сводное исполнительное производство, рассматриваются в суде общей юрисдикции вне зависимости от того, каким судом выдан исполнительный документ (п. 4 Постановления).

Так, например, жалоба на арест имущества должника по сводному исполнительному производству в пользу всех взыскателей будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.

Но в то же время вопрос правопреемства по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, будет рассматриваться арбитражным судом (ст. 48 АПК РФ).

Всех этих строгих и гневных бумажек и так далее. Сегодня самое время перейти к вопросам возбуждения исполнительного производства.

Как Вы уже догадываетесь, для того чтобы начать принудительное исполнение судебного акта, судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство. И делает он это только на основании исполнительного документа. О них мы говорили ранее вот в этой статье . Немаловажным является и тот факт, что исполнительный документ, в большинстве случаев, самостоятельно к приставу попасть никак не может. Кроме, пожалуй, определений суда о принятии обеспечительных мер. Во всех остальных случаях исполнительный документ должен получить в суде сам взыскатель, и уже потом самостоятельно подать в службу судебных приставов. Вместе с исполнительным документом взыскатель подает в службу заявление о возбуждении исполнительного производства, на котором я остановлюсь подробнее. Это важно.

Заявление о возбуждении исполнительного производства

Для того, чтобы судебный пристав возбудил исполнительное производство, взыскатель, а это Ваш банк, микрофинансовая организации, коллекторы, частные лица, да кто угодно еще, должны подготовить заявление о возбуждении исполнительного производства и, соответственно, уже к заявлению приложить свой исполнительный документ.

На самом деле, заявление о возбуждении исполнительного производства очень важная бумажка, которая позволяет взыскателю сразу же, при подаче документов, дать приставу все указания. В заявлении взыскатель может:

• ходатайствовать о наложении ареста на имущество должника;
• ходатайствовать об установлении для должника ограничений: а это, как вы знаете, ограничение выезда за границу и ограничение в использовании специальным правом (по-русски, это право управления автомобилем);
• указать в заявлении известные ему сведения о должнике: его имуществе, его банковских счетах и вкладах и так далее;
• сразу указать реквизиты своего счёта, на который пристав сможет перечислять денежные средства, получаемые от должника в счет погашения долга.

В последнем случае, это, скорее, не право, а обязанность взыскателя - указать эти сведения. На практике, у Вас могут не принять заявление, если Вы не укажете в нем реквизиты своего расчетного счета. Поэтому, если Вы взыскатель, и у Вас нет счета, рекомендую открыть его заранее, и уже после подавать приставам заявление о возбуждении ИП.

Заявление о возбуждении исполнительного производства должно быть подписано самим взыскателем либо его представителем по доверенности. Если взыскатель физическое лицо или индивидуальный предприниматель, что в целом одно и тоже, то доверенность обязательно должна быть нотариальной формы. Если взыскатель юридическое лицо, достаточно будет простой письменной доверенности. В случае, когда заявление подает представитель, помимо исполнительного листа, к нему необходимо приложить и копию доверенности.

И заявление, и все прилагаемые к нему документы, подаются в отдел судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Это, как Вы, наверняка знаете, место регистрации или место фактического жительства должника, либо же, последнее известному место жительства должника.

Если взыскателю неизвестно, где именно зарегистрирован либо проживает должник, в этом случае он может направить исполнительный документ и заявление ы территориальный орган службы судебных приставов. Это областное либо краевое управление. Дальше уже главный судебный пристав самостоятельно разберется в какой из отделов перенаправить эти документы.

О повторном направлении исполнительных документов в службу судебных приставов

В том случае, когда судебный пристав завершил производства в связи с невозможностью исполнения и вернул исполнительный лист взыскателю, как вы знаете из моих статей, у взыскателя есть право на повторную подачу исполнительного листа приставам. Однако, он может это сделать не ранее чем через 6 (Шесть) месяцев после получение исполнительного листа от пристава. Я полагаю, такой срок установлен не случайно. Если пристав завершил производства в связи с невозможностью исполнения, наверняка он уже установил, что у должника нет имущества и нет денег, чтобы исполнить решение суда. И в этом свете, нет смысла нагружать пристава бесполезной работой, поскольку ничего нового за за короткий срок он не найдет, да и у должника вряд-ли изменится его финансово-имущественное положение.

В некоторых случаях судебный пристав имеет право возбудить исполнительное производство без заявления взыскателя. Таких случаев немного, пройдемся по каждому.

Вынесенное судебным приставом постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий. Грубо говоря, пристав в результате исполнения решения суда понес расходы, связанные, может быть, с оценкой имущества, которое было реализовано в дальнейшем. Эти расходы должны быть компенсированы, поскольку сначала он тратит государственные деньги, потом он должен их вернуть за счет должника. Пристав сам выносит постановление о взыскании этих расходов в рамках исполнительного производства, но эти деньги уходят уже не не взыскателю, а в бюджет.

Кроме того, пристав возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в том случае, когда исполнительный лист направляется в службу судебных приставов непосредственно судом либо другим органом, который имеет право выносить исполнительные документы.

Это было небольшое отступление от темы, но вдруг пригодится. Давайте продолжим о судьбе заявления, которое попадает в канцелярию службы судебных приставов. После того, как взыскатель обратился в отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложил к этому заявлению исполнительный лист и другие документы (доверенности, список имущества, ходатайства), не позднее 3-х рабочих дней все это добро должно быть передано судебному приставу-исполнителю, который уже решает вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав, получивший документы, в 3х дневный срок решает вопрос о возбуждении исполнительного производства. Иными словами, путем нехитрых вычислений, можно сделать вывод, что с момента подачи взыскателем документов в отдел судебных приставов до момента возбуждения исполнительного производства должно пройти 6 рабочих дней, не больше по крайней мере.

В том случае, если в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель просил наложить арест на имущество должника, но пристав ему отказал, в постановлении о возбуждении исполнительного производства пристав должен указать мотивы своего отказа.

В случае, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению (я уже говорил о том, что это может быть определение о наложении о принятии обеспечительных мер в котором будет будет указано на немедленное исполнение), то исполнительный документ, после поступления в отдел службы судебных приставов, немедленно передается судебному приставу, который в течение суток должен его исполнить.

Срок для добровольного исполнения решения суда

И вот она, очередная важная норма для должника. В том случае, если судебный пристав впервые возбуждает исполнительное производство в отношении должника, в постановлении о возбуждении исполнительного производства он обязан предоставить должнику срок для добровольного исполнения решения суда.

Я поясню подробнее этот момент. В постановлении о возбуждении ИП указывается срок, в течение которого он может добровольно погасить весь долг. Этот срок составляет всего 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Далее, в постановлении пристав описывает все кары небесные, которые ждут должника в случае, если он добровольно решение суда не исполнит. Я в таких случаях говорю так: если у должника реально есть деньги, но он их просто не хотел отдавать, то у него появляется возможность сэкономить 7% исполнительского сбора, поскольку в случае неисполнения добровольно решения суда в этот 5-ти дневный срок, судебный пристав-исполнитель начислит на сумму долга еще 7% исполнительного сбора. Этот сбор, как я писал выше, придется потом погашать должнику уже в рамках отдельного исполнительного производства. Но, при отсутствии денег у должника, ни 5-ти, ни 20 дней ему не хватит. Поэтому я расцениваю этот срок для добровольного исполнения как формальность.

К слову, срок для добровольного исполнения судебного акта пристав дает должнику только в том случае, если это первое исполнительное производство в рамках конкретного судебного акта. Если пристав возбуждает исполнительное производство в отношении того же судебного акта повторно, то срок для добровольного исполнения уже не предоставляется.

Кроме того, срок для добровольного исполнения судебного акта не предоставляется так же в случаях:

• конфискации имущества;
• обязательных работ;
• выдворения из России иностранных граждан либо лиц без гражданства.

В общем, по тем требованиям, которые не связаны с деньгами.

Требование о предоставлении документов

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав может указать на необходимость для должника предоставить какие-либо документы. В этом случае, я настоятельно рекомендую предоставить приставу запрошенные документы, поскольку это позволит должнику избежать ареста зарплатных карт, пенсионных, социальных пособий и так далее.

Так же, приставу необходимо предоставлять по первому требованию документы, которые подтвердят наличие у должника имущества и доходов на которые не может быть обращено взыскание, сведения о денежных средствах, которые находятся на счетах, во вкладах, на хранении в банках и так далее. То есть, документы, которые позволят должнику сохранить свое имущество. В противном случае, пристав, не выясняя источник происхождения денег или имущества, сможет все это арестовать и, более того, обратить на него взыскание, поскольку полномочия пристава это позволяют.

Понятно, что если Вы не хотите, чтобы пристав нашел Ваши деньги, то документы, содержащие сведения о счетах, ячейках в банке и так далее, в Ваших интересах ему не представлять. Пусть ищет самостоятельно. Но совсем другое дело, когда Вц заинтересованы в предоставлении таких документов:

• сведения о перечислении алиментов;
• о перечислении на карту или счет в банке заработной платы;
• о перечислении пенсии на банковскую карту;
• о постановке на учет в качестве безработного;
• документы о принадлежности имущества по месту Вашего жительства третьим лицам и так далее.

Кроме того, если судебный пристав накладывает на должника какие-либо ограничения: это временное ограничение на выезд за границу либо временное ограничение в пользовании специальным правом — правом управления транспортными средствами, а сегодняшний день такая мира существует для определённых категорий должников, то в своем постановлении пристав обязан это прописать.

Если кто-то из Вас уже проходил стадии исполнительного производства и погашал задолженность в принудительном порядке, то Вам должно быть известно об исполнительском сборе. Я буду о нем подробнее рассказывать в следующих статьях, но кратко уже сейчас можно его упомянуть. После полного погашения задолженности пристав выставляет должнику дополнительные требования о взыскании исполнительского сбора. Здесь именно такой порядок: сначала взыскатель получает свое, потом свое получает бюджет посредством пристава.

Причем, пристав имеет право инициировать взыскание исполнительского сбора как после окончания основного использованного производства путем возбуждением нового исполнительного производства, так и без возбуждения нового исполнительного производства, если постановление о взыскании исполнительского сбора и других расходов он вынес в пределах действия основного производства. Я думаю эти нюансы для Вас не существенны, поскольку, суть остается одна.

Во, пожалуй, и все, если говорить о самых интересных моментах. Вы можете всегда открыть Федеральный закон «Об исполнительном производстве», и перечитать статью 30, которая говорит о возбуждении исполнительного производства. Собственно, как раз то, что я Вам сегодня рассказал, но в сложных и запутанных формулировках. У Вас есть вопросы — задавайте их мне, постараюсь ответить по мере возможности. Завтра поговорим об отказе в возбуждении исполнительного производства: в каких случаях это происходит, по каким основаниям и какие последствия отказ в возбуждении ИП повлечет для взыскателя и должника.