Перечень документов сопровождающих реализацию социальной технологии. Социальное сопровождение

Современное общество и протекающие в нём процессы ставят перед человеком целый ряд проблем, с которыми не сталкивались даже его ближайшие предшественники. Это обусловлено такими факторами, как ускорение темпов социальной мобильности, принципиальное изменение базовых норм и ценностей общества, ускорение темпов его урбанизации, расширение ценностно-нормативных границ человеческого поведения и деятельности, рост уровня социальной автономности личности и т.п. Перечисленные и многие другие факторы, ставят большинство людей перед необходимостью выбирать какой-либо единственный способ решения социальной или личностной проблемы из множества возможных, каждый из которых существенно отличается от других.

Разумеется, ряд проблем, с которыми сталкивается человек, он может успешно решить либо самостоятельно, либо с помощью близких ему людей. Но в ряде случаев ему не хватает знаний, опыта, информации и т. п. Тогда человек вынужден прибегнуть к помощи специалиста, т.е. получить консультацию.

К определению понятия сопровождения инвалидов разные авторы подходят с разных сторон, рассматривая его и как стратегию, и как технологию, и как метод профессиональной помощи. Эти различия в определениях обусловлены не только различиями в теоретических взглядах, но и развитием более глубокого понимания процесса сопровождения инвалидов. Подчеркнем, что в профессиональной литературе представлено сегодня от 200 до 400 подходов к определению сопровождения инвалидов и его моделей. Большинство определений включают в себя одинаковые элементы. Например, представление о том, что сопровождение направлено на помощь людям в осуществлении выбора и действий в соответствии с ним. Часто определения включают понятие научения, хотя существуют значительные разногласия в определении факторов, влияющих на научение, и того, как научение происходит. Еще одним общим элементом является понятие личностного развития, однако до согласия по поводу того, каким образом ему наилучшим образом способствовать, еще далеко .

Согласно Р. Кочюнасу, все определения сопровождения так или иначе включают следующие положения:

Сопровождение помогает человеку выбирать и действовать по собственному усмотрению;

Сопровождение помогает обучаться новому поведению;

сопровождение способствует развитию личности;

в сопровождении акцентируется ответственность клиента, т.е. признается, что независимый, ответственный индивид способен в соответствующих обстоятельствах принимать самостоятельные решения. А социальный работник создает условия, которые поощряют волевое поведение клиента.

Сердцевиной сопровождения является «консультативное взаимодействие» между клиентом и специалистом, основанное на философии “клиент-центрированной” терапии К. Роджерса. Он выделил три основных принципа этого направления:

Каждая личность обладает безусловной ценностью и заслуживает уважения как таковая;

Каждая личность в состоянии быть ответственной за себя;

Каждая личность имеет право выбирать ценности и цели, принимать самостоятельные решения .

Сопровождение - сравнительно молодое направление деятельности. Его базис был и остается междисциплинарным. До начала 1990-х годов сопровождение осуществлялось преимущественно в форме предоставления советов или информации. Многие основоположники сопровождения считали себя учителями и социальными реформаторами. Их основной задачей было обучение детей и молодежи, предоставление им знаний, позволяющих лучше ориентироваться в себе, в других людях и в мире профессий .

Вначале эти профессиональные помощники были вовлечены главным образом в работу по осуществлению реформ в области защиты детства, образования, занятости, законодательства. Основой их работы, нередко проводившейся в виде лекций, было распространение специальных знаний, например инструкций морального характера на тему: как быть хорошими и поступать правильно.

В начале века, когда в практике оказания психологической помощи доминировала психоаналитическая теория Фрейда, сопровождение- консультирование пребывало в зачаточном состоянии. Тем не менее, в этом десятилетии было три личности, чье появление в качестве лидеров развития сопровождения стало поворотным для профессии: Джесси Б. Дэвис, Фрэнк Парсонс и Клиффорд Бирс .

Джесси Б. Дэвис был первым человеком, который внедрил систематизированную программу персонального руководства в муниципальных школах США. В 1907 году, будучи управляющим системой школьного образования, Дэвис предложил преподавателям английской литературы раз в неделю проводить уроки персонального руководства с целью воспитания характера учащихся и профилактики возможных проблем. Под влиянием прогрессивных американских просветителей, таких как Хорас Манн и Джон Дьюи, Дэвис полагал, что именно персональное руководство в состоянии помочь лечению болезней американского общества. То, что отстаивали Дэвис и другие прогрессивные педагоги, еще не было сопровождением в современном понимании этого термина, но это было предвестие сопровождения: школьное персональное руководство (превентивное образовательное средство обучения молодых людей эффективно справляться с жизненными проблемами).

Как и Дэвис, Фрэнк Парсонс концентрировал усилия на воспитании учащихся и предотвращении проблем развития, однако его вклад оказался более значительным. Парсонс работал с молодыми людьми, помогая им в выборе профессии. Он основывался на положении, что выбор профессии обусловлен тремя факторами: представлением о работе, представлением о себе и соответствием одного другому. Парсонс разработал множество процедур для того, чтобы помочь своим клиентам лучше узнать себя и мир профессий. По мере того как работники школьного образования признавали актуальность планирования будущей профессии, пример Бостона стал распространяться и в других крупных городах.

Клиффорд Бирс, выпускник Йельского университета, в течение своей жизни несколько раз становился пациентом психиатрической больницы. Он столкнулся с плачевными условиями пребывания в психиатрическом учреждении. Бирс настаивал на принятии мер по улучшению психического здоровья населения и проведении реформы в лечении психических заболеваний. Он явился инициатором движения за психическое здоровье в США, а его деятельность стала предшествием сопровождения в сфере психического здоровья.

На протяжении 1950-х годов, по мере возникновения новых психологических теорий начали приобретать вес прикладные бихевиоральные и когнитивные теории, теории обучения, количество и сложность теорий, связанных с сопровождением существенно возросли. В начале 60-х годов преобладал взгляд на сопровождение как на развивающую профессию.

Эволюция сопровождения в отдельную профессию, имеющую отношение к психическому здоровью, произошла в 1980-х годах. На протяжении десятилетия снова возрос интерес к вопросам сопровождения, относящимся к целостной личности.

Социальные работники, специалисты начинают больше интересоваться социальными факторами, влияющими на возникновение и протекание как психических расстройств, так и психического здоровья, включая значение взаимодействия организма и среды. К числу этих факторов относятся: духовность, семейная обстановка, социально-экономические обстоятельства, влияние групп и групповой работы, а также меры профилактики.

Таким образом, сопровождение - это непрерывно развивающаяся профессия, которая высвечивает определенные аспекты, вопросы, проблемы развития в соответствии с потребностями обслуживаемых клиентов и общества. В течение относительно короткой истории сопровождения как профессии на передний план выдвигались различные аспекты этой деятельности.

Несомненно, некоторые из этих вопросов приобретут дополнительную значимость в будущем из-за непредвиденных кризисов, новых достижений, а также продолжающегося увеличения количества функциональных расстройств людей и систем. Увеличивающееся загрязнение окружающей среды, уменьшение ресурсов Земли, изменение роли женщин, новшества в средствах массовой информации, новые технологии, бедность, бездомность, инвалидность, одиночество и старение - все это будет привлекать внимание специалистов. Несмотря на то, что в XXI столетии консультанты сталкиваются с огромным количеством вопросов, ведущие темы требуют особого внимания.

Подобного рода потребность создаёт возможность для организации и осуществления социального сопровождения как вида социальной помощи и как разновидности профессиональной деятельности социальных работников и других специалистов.

В социальной работе необходима консультация инвалидов, которая нередко определяется как взаимодействие между двумя или несколькими людьми, в ходе которого определенные специальные знания специалиста используются для оказания помощи консультируемому в решении текущих проблем или при подготовке перспективных программ сопровождения инвалидов.

Назначение социального сопровождения заключается в том, чтобы помочь инвалидам понять и прояснить собственные жизненные взгляды на их жизненное пространство, и научить их достигать собственных, самостоятельно определяемых целей посредством осуществления сознательного выбора и решения проблем эмоционального и межличностного характера. Иначе говоря, данное сопровождение - это отношения, это процесс, и главное его назначение - помогать людям осуществлять выбор и решать проблемы .

В настоящее время в теории и практике социальной работы существуют два основных взаимодополняющих друг друга подхода к определению сущности сопровождения инвалидов:

Функциональный, при нём сопровождение понимается как метод, обеспечивающий инвалида практическими советами и помощью, как любая форма оказания клиенту помощи в отношении содержания, процесса или структуры решаемой задачи, когда сам специалист не отвечает за её решение, но помогает тем, кто несёт такую ответственность. Направление лечащим врачом пациента к узкому специалисту для получения дополнительной информации о состоянии его здоровья, это рассматривать как пример подобного сопровождения. При таком подходе социальный работник выступает как помощник в решении какой-либо задачи или проблемы.

Профессиональный, при нём сопровождение рассматривается как особая профессиональная служба, оказывающая услуги гражданам и организациям с помощью специально обученных и квалифицированных лиц, помогающим выявить социальные проблемы клиента, проанализировать их, дать рекомендации по их решению и содействовать, при необходимости, выполнению принятых решений и полученных рекомендаций .

Реализация процесса социального сопровождения на практике требует дифференцированного подхода к этому виду деятельности, что проявляется в существовании различных его видов. Как любое социальное явление, социальное сопровождение можно классифицировать по разным основаниям. Рассмотрим подробнее некоторые из них.

По объекту воздействия выделяют индивидуальное сопровождение, предполагающее работу с отдельным человеком, и групповое сопровождение, когда объектом воздействия специалиста являет собой какая-либо группа или коллектив .

Следует иметь в виду, что объектом социального сопровождения может быть только малая социальная группа - семья, студенческая группа и т.п.

Более широкий спектр разновидностей социального сопровождения, можно выделить по такому основанию как характер и содержание обсуждаемых и решаемых с инвалидом проблем.

Многообразие проблем и сложностей, с которыми сталкивается на протяжении своей жизни каждый человек, приводит к существованию таких видов сопровождения как медико-социальное, социально-педагогическое, социально-психологическое, социально-правовое, управленческое и другие. Эти виды социального сопровождения хорошо знакомы каждому человеку, который хоть раз обращался за помощью в решении различных проблем к соответствующему специалисту - врачу, медику, юристу, чиновнику и т.п.

Ещё одним основанием для выделения видов социального сопровождения является целевая установка клиента, т.е. цели, которые он преследует, обратившись за помощью к консультанту. В этом случае можно говорить о существовании более сложных видов рассматриваемой деятельности .

Рефлексивное сопровождение, т.е. совместное с клиентом осмысление какой-либо жизненной ситуации, её анализ, поиск приоритетов, возможностей изменения и развития. Процесс сопровождения в этом случае превращается в совместное размышление, а основная задача и функция специалиста - выслушать клиента и понять причины его затруднений и сложностей. Работа психоаналитика или психотерапевта часто осуществляется именно в такой форме.

Проектное сопровождение, включающее поиск и построение возможной программы (проекта) преобразования сложившейся ситуации, её гармонизации и улучшения. Это сопровождение - программирование, консультант, соответственно, проектировщик, специалист. Примером такого сопровождения является консультация адвоката, выстраивающего вместе с клиентом оптимальную тактику поведения на судебном заседании.

Технологическое сопровождение, предполагающее поиск оптимальной последовательности действий для решения конкретной проблемы или задачи. Это сопровождение - рекомендация, где специалист - консультант - это человек, обладающий необходимыми знаниями и необходимым опытом. Именно такое сопровождение получит у педагога родитель, столкнувшийся с необходимостью гармонизации отношений со своим ребёнком.

Прогностическое сопровождение, представляющее собой построение идеальной модели возможного, вероятного состояния конкретной ситуации при сохранении или отсутствии каких-либо тенденций. Это сопровождение - предвидение, где специалист - консультант - это человек, который способен подняться над ситуацией, и её нынешним состоянием, способный увидеть скрытые в ней возможности развития, как позитивного, так и негативного характера. В таком случае появляется возможность вскрыть имеющиеся у клиента перспективы и выработать на этом основании определённую программу действий.

Многообразие видов социального сопровождения позволяет, тем не менее, говорить о существовании ряда универсальных его характеристик. Одной из них является то, что, будучи методом оказания социальной помощи, видом социальных услуг, социальное сопровождения независимо от своей видовой принадлежности оказывается на добровольной основе тому, кто в этой услуге нуждается. В этом реализуются важные принципы социальной работы как вида профессиональной деятельности - уважение к личности человека, его правам, неприкосновенности частной жизни.

Ещё одной универсальной характеристикой социального сопровождения являются его принципы. Для того, чтобы быть достаточно эффективной и результативной, такая деятельность должна опираться на следующие группы принципов: принципы организации социального сопровождения и принципы его осуществления. Каждая из этих групп, включает строго определённые элементы .

Принципы организации социального сопровождения.

Принцип анализа подтекста, предполагающий наличие у специалиста способности и умения различать в запросе и словах клиента несколько «слоёв», своеобразное умение «читать между строк». Это позволяет специалисту, не перебивая и не напрягая излишними вопросами человека, понять, в чём состоит суть его проблемы или затруднения.

Принцип отказа от конкретных рекомендаций, направленный на то, чтобы исключить навязывание клиенту какого-либо одного способа поведения и деятельности. Специалист - консультант должен предложить некоторый определённый спектр возможностей. Выбор из предложенного - прерогатива клиента и только его.

Принцип системности, позволяющий специалисту при работе с клиентом выделить своеобразную «единицу анализа обсуждаемой проблемы»: семья, определённые цели и потребности клиента, особенности его личности и т.п. Это позволяет определить основу формирования проблемы, с которой столкнулся человек и возможные пути её решения.

Принцип уважения личности клиента, направленный на пресечение любых попыток консультанта «перевоспитать» или «переделать» клиента в соответствие с собственными представлениями о человеке в целом, его свойствах и качествах.

Принципы осуществления социального сопровождения.

Принцип компетентности и профессионализма, предполагающий наличие у консультанта необходимых знаний, умений и навыков, которые он предоставляет в распоряжение клиента. Личные интересы специалиста при этом должны быть подчинены интересам клиента.

Принцип доверительности и сотрудничества, реализация которого на практике позволяет создать атмосферу взаимного доверия между консультантом и клиентом. В таких условиях возможность решения проблемы клиента становится более реальной. Кроме того, атмосфера доверия и доверительности является залогом того, что при возникновении подобных проблем и затруднений в будущем, клиент вновь обратится за помощью к специалисту.

Принцип конфиденциальности, гарантирующий, что полученная специалистом в процессе консультации информация о клиенте не будет распространена и обнародована без согласия и разрешения последнего. Нарушение этого принципа является для консультанта недопустимым превышением своих полномочий.

Принцип результативности, направленный на то, чтобы усилия специалиста либо помогли клиенту решить возникшую у него проблему, либо создали для этого необходимые условия. При этом, ведущая роль в оценке результативности работы консультанта принадлежит клиенту.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Многообразие проблем, с которыми сталкивается человек в современном обществе, ставят перед ним необходимость прибегнуть к помощи компетентного специалиста для получения необходимой консультации и качественного сопровождения проблемы инвалида.

Труды таких исследователей как Джесси Б. Дэвис, Фрэнк Парсонс и Клиффорд Бирс положили начало развитию сопровождения инвалидов как профессиональной деятельности.

Рассмотренные выше виды социального сопровождения, принципы его организации и осуществления позволяют рассматривать процесс сопровождения как направление социоинженерной деятельности, объектом которой выступает система ценностей, норм и установок человека или группы.

Важнейшая задача специалиста состоит в том, чтобы способствовать преобразованию внутреннего мира клиента на основе переосмысления им своих жизненных ценностей.

Подводя итоги сказанному выше, можно сделать следующие выводы:

Согласно российскому законодательству, инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Нормативно-правовая база, регулирующая реализацию прав инвалидов, разработана на международном, федеральном и региональном уровнях и базируется на необходимости их социальной защиты.

Организация системы социальной помощи, поддержки и защиты инвалидов требует учёта «внутренних» особенностей этой категории людей: возраста, возможности трудиться, способности к передвижению и т.п., что послужило основанием для выделения различных классификаций, позволяющих специалистам определить специфику инвалидности.

В социальной работе сопровождение нередко определяется как взаимодействие между двумя или несколькими людьми, в ходе которого определенные специальные знания консультанта используются для оказания помощи инвалиду в решении текущих проблем или при подготовке перспективных программ сопровождения. Назначение социального сопровождения заключается в том, чтобы помочь клиентам понять и прояснить собственные жизненные взгляды на их жизненное пространство, и научить их достигать собственных, самостоятельно определяемых целей посредством осуществления сознательного выбора и решения проблем эмоционального и межличностного характера. Иначе говоря, данное консультирование - это отношения, это процесс, и главное его назначение - помогать людям осуществлять выбор и решать проблемы.

2.3. Социальное сопровождение

Социальное сопровождение - особый вид деятельности социальных служб и особый тип деятельных взаимоотношений со специалистами социальной сферы.

Социальное сопровождение - это комплекс мер, направленных на поддержание процессов активной жизнедеятельности и развития естественных способностей клиента, а также создание условий для предупреждения развития негативных последствий и различных социальных проблем, мобилизация человека на активизацию скрытых резервов, обучение новым профессиям, способности самостоятельно справляться с возникшими проблемами.

Социальное сопровождение включает в себя элементы обучения и развития способностей клиента к дальнейшему повышению своего социального статуса, умению самостоятельно владеть подходами, социальными технологиями и практиками, предлагаемыми специалистами социальной сферы.

При социальном сопровождении решаются следующие задачи:

o Адаптация клиента к реальным условиям его жизнедеятельности.

o Реабилитация и выведение клиента из кризисных ситуаций.

o Повышение социального статуса клиента.

o Нормализация отношений и утверждение себя в социуме.

o Восстановление здоровья, избавление от вредных привычек.

o Создание условий для самореализации клиента в семье и обществе.

Социальное сопровождение осуществляется специалистами социальной сферы, психологами, педагогами и медицинскими работниками на основе новейших технологий с использованием методов индивидуальной и групповой работы.

Служба социального сопровождения - это система, которая ставит целью создание равных возможностей как для людей, имеющих инвалидность, так и для других категорий населения (пожилые люди, многодетные родители, одинокие матери, семьи, воспитывающие ребенка-инвалида и проч.).

При патронаже или надомном обслуживании лиц, имеющих право на участие социального работника, помощь осуществляется все же в замкнутом круге жизнедеятельности - клиент в определенной степени зависит от помогающего.

И совершенно по другому принципу строится деятельность социального сопровождающего: он помогает, содействует инвалиду или другому лицу, нуждающемуся в постороннем участии, стать конкурентоспособным в секторе своей деятельности, приносить пользу окружающим людям и государству, активно участвовать в жизни общества.

Человек, имеющий инвалидность, не должен зависеть от социального сопровождающего - напротив, специалист готов содействовать инвалиду (или лицу, нуждающемуся в помощи) стать свободным в своем выборе и от жизненных обстоятельств, взять в свои руки управление своими жизненными ситуациями. В процессе внешнего социального сопровождения человек с ограничениями приобретает возможность самому решать, что, когда и как делать. Он получает возможность планировать и последовательно осуществлять свои жизненные и творческие планы.

Осуществлять социальное сопровождение может человек любой профессии, имеющий высокий уровень сознательности и достаточный уровень социальных знаний.

Социальный сопровождающий способствует инвалиду в удовлетворении основных потребностей как в его доме (таких как выполнение процедур личной гигиены, одевание и раздевание, принятие пищи, общение), так и вне дома, в том числе помогая делать покупки, сопровождая в социальные и медицинские учреждения, на работу, на важные встречи и мероприятия.

Социальное сопровождение - это качественно новая услуга, которая позволит лицам, имеющим инвалидность, и другим категориям лиц, нуждающимся в посторонней помощи, открыть доступ к образованию, участию в трудовой, культурной, спортивной, общественно-политической деятельности.

Социальный сопровождающий может пользоваться различными методами, чтобы помочь клиенту восстановить независимый образ жизни. Здесь могут быть использованы технологии и медицинской реабилитации, и социальной адаптации, и восстановления деятельности за счет использования вспомогательных приспособлений, например, с помощью оккупациональной терапии.

Таким образом, специалист, осуществляющий социальное сопровождение, исходит из представления о том, что состояние здоровья человека определяется рядом факторов, которые лежат за границами понятий о болезни или патологическом состоянии. Процесс обучения компенсаторным приемам складывается из нескольких последовательных этапов:

o Оценка возможностей. Социальный сопровождающий должен определить требования клиента к совместной деятельности или активизации деятельности, принимая во внимание факторы, которые могут мешать и помогать в этом процессе, учитывая также влияние окружающей клиента обстановки.

o Составление плана действий, в который входят: постановка целей (ожидаемый результат); этапы проведения занятий (инструктаж); использование специальных приемов обучения, способов и методов, облегчающих преподавание, совместную деятельность; характерные особенности условий взаимодействия; способы поощрения и награждения; меры, обеспечивающие закрепление полученных данных.

o Проведение занятий (инструктаж). Занятия проводятся с одним или группой клиентов в соответствии с планом и с внесением в него по мере необходимости дополнений и изменений. Обучение компенсаторным приемам предусматривает выполнение практических заданий, которые должны способствовать закреплению усвоенного материала.

o Заключительный этап. Необходимо убедиться, что полученные знания и приобретенные навыки клиент успешно использует в повседневной жизни.

o Стадии обучения. Определение степени овладения клиентом в процессе обучения компенсаторными навыками весьма важно. Регулярная оценка уровня подготовленности клиента будет определять тактику для облегчения обучения.

o Готовность к обучению. Этот этап предшествует проведению занятий (инструктажу). Клиент, готовый к восприятию новой информации и освоению новых навыков, осознает необходимость получения новых знаний или практических умений и заинтересован в повышении уровня своей подготовки. Клиент, который не достиг такого уровня, извлекает мало пользы в процессе обучения, поскольку он не осознает необходимости приобретения новых знаний и умений, не готов к обучению или использованию этих знаний в повседневной жизни.

o Овладение знаниями и умениями. На этом этапе, используя инструктаж, клиент овладевает знанием или умением. Он должен продемонстрировать владение материалом, усвоенным за период обучения. Например, клиент с нарушением движений показывает свое умение перемещаться из инвалидного кресла на сиденье автомобиля. Или же клиент с проблемой социальной адаптации во время занятий показывает свое умение общаться при совершении покупок. Опыт, приобретенный на этом этапе, показывает, что сопровождающий и клиент должны будут адаптировать и изменять проведение занятий с учетом потребностей и возможностей клиента.

o Закрепление полученных знаний и навыков. На этом этапе клиент практически использует знания и навыки, приобретенные во время занятий, в повседневной жизни. Клиент, который освоил способы перемещения, использует это умение в различных реальных ситуациях повседневной жизни безучастия социального помощника. Клиент с проблемами социальной адаптации будет использовать свое умение при совершении реальных покупок в магазине. Если у клиента возникают трудности с практическим использованием приобретенных знаний и навыков, то тактика обучения должна быть сфокусирована на механизмах улучшения закрепления.

В центре внимания социального сопровождающего находится деятельность, которая включает в себя три области:

Самообслуживание или уход за собой;

Трудовую деятельность;

Проведение досуга и отдыха.

На характер действий по уходу за собой, проведению досуга и трудовой деятельности оказывают влияние социальные и культурные факторы. Действия, которые в одних условиях считаются типичными и уместными, могут оказаться неприемлемыми в других. Необходимо учитывать эти различия в практической деятельности по осуществлению социального сопровождения, руководствуясь при этом следующими принципами:

o Участие клиента в социальной деятельности жизненно необходимо. Такое участие позволяет человеку удовлетворять природные потребности, приобретать навыки и способности, необходимые для преодоления жизненных проблем, достигая чувства удовлетворенности и значимости.

o Взаимоотношения между клиентом и социальным сопровождающим носят характер сотрудничества. И тот и другой вносят в этот процесс свои знания, умения и опыт.

o Каждый человек имеет возможности для своего развития и совершенствования. Хотя возможности и способности могут быть ограничены по разным причинам, человек всегда имеет потенциал к развитию и совершенствованию. Люди, страдающие недееспособностью, все же располагают определенными резервами для удовлетворительной социальной деятельности.

o Между элементами, составляющими занятия, должен быть баланс, который необходим для обеспечения здорового и благоприятного образа жизни. Уход за собой, досуг и трудовая деятельность образуют определенную структуру в повседневной жизни человека.

o Требования к деятельности социального сопровождающего и его обязательства по отношению к клиенту изменяются на протяжении жизни и должны рассматриваться в перспективе развития. В процессе социального сопровождения необходимо учитывать возрастные особенности клиента.

o Вовлечение клиента в повседневную деятельность считается нормальным и социально оправданным. Оно может проводиться в той форме, которая позволяет клиенту интегрироваться в социальную жизнь. Поэтому во внимание должны приниматься как возможности клиента, так и особенности окружающей обстановки.

На основании изложенного можно сказать, что деятельность по социальному сопровождению состоит из комплекса знаний, умений и навыков, которые помогают лицам с ограниченными возможностями сохранять здоровье, уменьшать последствия травм и инвалидизации и вести независимый образ жизни.

Например, социально-педагогическое сопровождение диалектически связано как с социальным воспитанием, так и с социальным обучением. Несомненно то, что если сопровождение является фактором воспитания, то воспитание является целевой функцией социально-педагогического сопровождения.

В процессе сопровождения формируется социальная компетентность клиентов, что, следовательно, способствует социальному обучению, и, в свою очередь, социальное обучение опирается на социально-педагогическое сопровождение, которое регулирует социальную практику, например, детей и молодежи.

В социально-психолого-педагогическом аспекте сопровождение чаще всего рассматривается как метод, обеспечивающий создание условий для принятия субъектом развития оптимальных решений в различных ситуациях жизненного выбора. Сопровождение - это всегда взаимодействие сопровождающего и сопровождаемого.

Социальное сопровождение человека - это процесс, содержащий комплекс целенаправленных последовательных действий, помогающих человеку понять возникающую жизненную ситуацию и обеспечивающих его саморазвитие на основе рефлексии происходящего.

Социальное сопровождение не может быть сопровождением вообще. Это не пассивный процесс следования за развитием человека. Оно должно иметь четко выраженные цели.

Можно выделить следующие группы целей социального сопровождения.

Идеальная цель - адекватная социализация и развитие индивидуальности человека. Эта идеальная цель всегда отражается в персонифицированной цели достижения каждым человеком своего более высокого уровня социальности, проявляющейся в его социальном самоопределении и развитии его индивидуальности.

Процессуальной целью является отражение в социально-педагогических средствах актуальных потребностей развивающейся личности, на основании которых ребенок или взрослый человек могут решить возникающую у них личностную проблему.

Социальное сопровождение всегда персонифицировано и направлено на конкретного человека, даже если специалист работает с группой.

Именно сопровождение, включающее в себя помощь и поддержку, предполагает не решение проблемы за сопровождаемого, а стимулирование его самостоятельности в решении возникающей проблемы.

Субъектами социального сопровождения являются:

Члены ближайшего окружения клиента;

Профессионалы, которые осуществляют его целенаправленно в рамках реализации своих профессиональных функций (социальные педагоги, специалисты по социальной работе, психологи и др.);

Волонтеры, реализующие перечисленные выше функции этого процесса в рамках своей общественной деятельности.

Функция социального сопровождения, отражая цель данного процесса и его специфику, определяет содержание действий. Необходимо выделить две группы функций социального сопровождения.

Первая группа - целевые функции, отражающие содержание основных задач реабилитации, социализации и интеграции, решаемых субъектами социального сопровождения.

Вторая группа - инструментальные функции, отражающие технологию социального сопровождения.

Несомненно, что в совокупности все целевые функции социального сопровождения реализуют цель развития личности и индивидуальности человека. Поэтому первой и важнейшей является развивающая функция, реализация которой предполагает оказание целенаправленного влияния на социальное развитие клиента. Субъекты социального сопровождения, реализуя цели данного процесса, призваны заботиться прежде всего о развитии личности и индивидуальности клиента. В этом смысле развивающая функция является основной, так как соответствует смыслу любой гуманистически направленной деятельности.

Социальное сопровождение как процесс рассматривается диалектически, выделяя источник его развития, движущую силу и основные этапы.

Цель этого процесса - формирование социальности клиента; источником является противоречие между актуальным уровнем социального опыта и недостаточностью его для решения возникшей социальной проблемы. Такой недостаток как раз и может быть компенсирован в процессе взаимодействия клиента с субъектом социального сопровождения. Это взаимодействие и есть движущая сила данного процесса.

Процесс социального сопровождения цикличен и включает в себя следующие этапы.

Первый этап - этап проблематизации. На этом этапе специалисты обнаруживают и актуализируют вместе с клиентом предмет социального сопровождения. Выявляются суть, причины возникновения, обнаруживаются противоречия, формулируется проблема.

На втором (вариативном) этапе осуществляется поиск вариантов решения проблемы и определяется степень участия сопровождающего в этом процессе, а также средства сопровождения.

На третьем (практически-действенном) этапе совершаются совместно с клиентами реальные или виртуальные (в случае имитации ситуации) действия, которые приводят сопровождаемого к решению проблемы.

На четвертом (аналитическом) этапе сопровождающие и клиенты анализируют происходящее, прогнозируют возможность появления новых трудностей и путей их преодоления.

При этом необходимо конкретное определение меры этой помощи (степени вмешательства), оказания помощи как через действия клиента, так и через действия специалистов.

Помощь может быть предложена (именно предложена, а не навязана) в различных формах: консультации, привлечения определенных лиц для оказания помощи клиенту, организация совместной деятельности и др.

В основе определения принципов социального сопровождения лежит реализуемый специалистами экзистенциальный подход к пониманию социальных явлений. Основной идеей экзистенциального подхода к социальному процессу, выделение в качестве идеальной цели является формирование человека, умеющего прожить свою жизнь на основе сделанного им экзистенциального выбора, осознающего ее смысл и реализующего себя в соответствии с этим выбором.

Принципы социального сопровождения:

Личностного центрирования сопровождения, который предполагает рассматривать личность каждого клиента как уникального в своем социальном становлении, способного самостоятельно сделать свой социальный и экзистенциальный выбор, для которого социальное сопровождение выступает в качестве средства осмысления своей жизненной ситуации;

Персонификации, который предполагает выбор задач и средств сопровождения, адекватных социальной ситуации каждого клиента;

Конвенциалъности, предполагает, что реализация задач сопровождения ограничена соглашением на его осуществление, основой которого являются потребности самого клиента;

Оптимистической стратегии, предполагает, что субъекты сопровождения рассматривают социализацию, адаптацию и интеграцию клиента с учетом того позитивного социального опыта, которым он владеет, при этом должно доминировать убеждение в позитивном его развитии;

Социального побуждения, который предполагает включение клиента в ситуации, требующие волевого усилия для преодоления негативного воздействия социума, овладения определенными способами этого преодоления, адекватных индивидуальным особенностям человека, формирования социального иммунитета, стрессоустойчивости, рефлексивной позиции.

Социальный сопровождающий видит свою задачу в том, чтобы человек, которому он помогает, смог обходиться без этой помощи и без социального сопровождающего, что и считается основным критерием профессионального успеха.

Процесс, посредством которого этого пытаются достичь, называют по-разному: реабилитация, нормализация, реадаптация, социализация, интеграция и др. Но главная цель всегда состоит в том, чтобы вернуть клиенту или сформировать у него способность действовать самостоятельно в данном социальном контексте.

Основные задачи социального сопровождения в контексте:

1. Провести необходимую оценку и составить план оказания всесторонней помощи, касающейся основных сфер жизни клиента: психосоциальной, медицинской, финансовой и т. д.

2. Убедиться, что клиенту доступны все виды услуг и что они соответствуют его потребностям.

3. Облегчить доступ и расширить спектр необходимых услуг.

4. Обеспечить непрерывность социально-медицинской и других видов помощи на всех этапах с привлечением различных организаций.

5. Уменьшить вероятность дублирования услуг и следить за качеством их предоставления.

6. Оказывать поддержку самостоятельной деятельности клиента и членов его семьи.

Социальное сопровождение должно отражать подход к предоставлению услуг, при котором соблюдается право клиента:

o на частную жизнь и конфиденциальность;

o на внимательное, непредвзятое отношение и уважение;

o на самоопределение и самостоятельность в выборе;

o на получение социальных услуг высокого качества. Программа социального сопровождения предполагает, что

клиент остается в контакте со специалистом по социальному сопровождению до тех пор, пока не будут определены пути решения проблем, возникающих у клиента, однако виды предоставляемых услуг могут варьироваться в зависимости от конкретных потребностей клиента на конкретном жизненном этапе.

Таким образом, социальное сопровождение является важнейшим компонентом социальной деятельности, суть которого в усилении позитивных и в нейтрализации негативных тенденций в жизни и деятельности клиента.

вид социальной деятельности, форма социальной поддержки; оказание конкретному лицу или группе (семье) социальным работником / мультидисциплинарной командой специалистов комплекса правовых, психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-медицинских, информационных услуг на протяжении определенного периода времени (иногда длительного). Цель социального сопровождения – улучшение жизненной ситуации, минимизация негативных последствий или полное решение проблем пользователя услуг/клиента. Основными признаками социального сопровождения являются: комплексность предоставляемых услуг, их длительное время; протяженность во времени; привлечение социальным работником к социальному сопровождению в случае необходимости других специалистов; использование потенциала сообщества; согласие пользователя услуг на социальное сопровождение и его активная позиция в изменении ситуации к лучшему совместными усилиями. С клиентом заключается договор на предоставление услуг. Социальное сопровождение является эффективным, например, в работе с семьями, которые оказались в трудной жизненной ситуации; в работе с юными матерями и женщинами в ситуациях, связанных с риском отказа от новорожденного ребенка; при адаптации к самостоятельной жизни выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, лишенных родительских прав, или с молодыми людьми, которые вернулись из мест исполнения наказаний. Социальное сопровождение базируется на индивидуальном подходе к пользователю услуг (клиенту), на изучении его (их) потребностей и определении совместно с ним (ними) путей преодоления или решения проблем. Социальный работник разрабатывает план осуществления социального сопровождения и контролирует его выполнение, корректируя в случае необходимости. Как правило, проводится оценка и самооценка эффективности социального сопровождения. Причинами завершения социального сопровождения могут быть: решения проблемы; отказ клиента от услуг; изменение места проживания; нарушение или невыполнения клиентом условий договора. В зависимости от особенностей клиента социальное сопровождение имеет свои особенности в контексте содержания, технологий и процедур, документирования. Общим для всех видов сопровождения есть то, что оно влияет на подготовку человека, семьи к самостоятельному решению своих проблем путем мобилизации собственных ресурсов, формирования необходимых жизненных навыков; использование ресурсов сообщества.

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ФУНКЦИОНИРУЮЩЕЙ ПРИ КОМПЛЕКСНЫХ ЦЕНТРАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" , Закона Республики Калмыкия от 18.11.2014 года N 82-V-З "Об отдельных вопросах в сфере социального обслуживания населения в Республики Калмыкия" приказываю:

1. Утвердить Примерное положение о деятельности "Службы социального сопровождения", функционирующей при комплексных центрах социального обслуживания населения Республики Калмыкия.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Е.А. Гордееву

Министр
М.ОЛЬЗЯТИЕВА

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "СЛУЖБЫ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ", ФУНКЦИОНИРУЮЩЕЙ ПРИ КОМПЛЕКСНЫХ ЦЕНТРАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Утверждено
Приказом
Министерства социального развития,
труда и занятости
Республики Калмыкия

1. Общие положения

1.1. Служба социального сопровождения (далее - Служба) создается и действует в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" , Законом Республики Калмыкия от 18.11.2014 года N 82-V-З "Об отдельных вопросах в сфере социального обслуживания населения в Республики Калмыкия" .

1.2. Настоящее положение регулирует деятельность Службы, созданной для оказания социальной помощи и принятия безотлагательных мер, направленных на поддержание жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке, в связи с возникновением трудностей.

1.3. Социальное сопровождение - деятельность по оказанию содействия гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, нуждающихся в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

1.5. Индивидуальная программа социального сопровождения - это документ, в котором отражена система мероприятий работы с гражданином по оказанию ему медицинской, педагогической, психологической, юридической и социальной помощи в целях выявления и устранения причин, послуживших основанием ухудшения условий его жизнедеятельности, снижения возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

2. Цели и задачи Службы социального сопровождения

2.1. Основной целью социального сопровождения граждан в организациях социального обслуживания является помощь в решении медицинских, психологических, педагогических, юридических и социальных проблем, повышение качества их жизни, уровня социального обслуживания, в интересах предупреждения и преодоления семейного неблагополучия.

2.2. Основными задачами Службы являются:

Определение обстоятельств и условий, препятствующих самостоятельному удовлетворению основных жизненных потребностей гражданина (выявление и учет граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке и/или социальной помощи, обследование материально-бытовых условий граждан, составление актов обследования).

Поддержание социального, психологического и физического статуса граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

Оказание гражданам разовой социальной помощи неотложного характера, направленной на улучшение их жизнедеятельности, и/или патронатной помощи с целью содействия в выходе из кризисной, трудной ситуации;

Обеспечение принятия безотлагательных мер, направленных на временное поддержание жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной защите и поддержке.

Предоставление услуг гражданину и (или) содействие в получении помощи, не относящейся к социальным услугам, через межведомственное взаимодействие.

Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.

Помощь в написании заявлений, обращений в различные учреждения (сопровождение одиноких граждан в больницы, поликлиники и дома-интернаты).

3. Категории граждан, имеющих право на социальное сопровождение

3.1. Граждане (инвалиды, граждане пожилого возраста, лица без определенного места жительства, лица, освободившиеся из мест лишения свободы) Российской Федерации (иностранные граждане и лица без гражданства), в том числе родители, опекуны, попечители, иные законные представители несовершеннолетних детей, нуждающиеся в неотложной помощи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

4. Организация деятельности Службы

4.1. Служба функционирует при комплексных центрах социального обслуживания населения Республики Калмыкия (далее - Центр).

4.2. Служба создается и ликвидируется приказом руководителя Центра.

4.3. Служба входит в состав отделений социального обслуживания на дому и социальной помощи семьи и детям.

4.4. Деятельность Службы осуществляется в режиме рабочего времени Центра.

4.5. Руководитель Центра осуществляет и контроль за деятельностью службы.

4.6. Должностные обязанности работников службы определены в должностной инструкции и утверждаются руководителем Центра.

4.7. В состав Службы входят специалисты комплексных Центров, назначенные приказом руководителя Центра, и осуществляющие деятельность, направленную на достижение цели настоящего Положения:

Заведующие отделений социального обслуживания на дому и социальной помощи семьи и детям;

Специалист по социальной работе;

Социальный работник;

Медицинская сестра;

Педагог-психолог.

4.8. Ответственным лицом за работу Службы являются заведующие отделений социального обслуживания на дому и социальной помощи семьи и детям, и назначается приказом руководителя Центра.

4.9. К сотрудничеству в рамках Службы могут привлекаться квалифицированные специалисты организаций здравоохранения, образовательных учреждений, представители общественных организаций, волонтеры и иные органы по профилактики безнадзорности.

4.11. Информация, полученная специалистами Службы в результате осуществления социального сопровождения, подлежит обработке в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" .

5. Порядок деятельности Службы

5.1. Информация о гражданине, находящемся в трудной жизненной ситуации (далее - Клиент) может поступить как в устном, так и в письменном виде из различных источников:

Личное обращение;

Общественные организации;

Родственники;

Участковый врач;

Участковый полицейский;

Органы местного самоуправления;

Управление социальной защиты населения;

По результатам анкетирований, рейдов, мониторингов и т.д.

5.2. При поступлении информации специалисты отделом Центра в течение 3-х рабочих дней, а при ситуации, угрожающей жизни и здоровью, - в день поступления информации, выходят по месту проживания Клиента.

5.3. В ходе беседы с Клиентом (или его законным представителем) специалисты Центра выявляют обстоятельства и условия, препятствующие самостоятельному удовлетворению основных жизненных потребностей гражданина. Кроме того, проводится беседа с соседями клиента, с родственниками (при их наличии), с гражданами от которых поступила информация о клиенте.

5.4. По результатам обследования составляются:

5.4.1. Акт обследования материально-бытовых условий проживания Клиента (Приложение 1 к настоящему Положению). В акте материально-бытового обследования отражаются следующие факторы:

Прописка, фактическое проживание;

Виды и размеры доходов;

Семейное положение;

Сведения о родственниках;

Способность к самообслуживанию;

Описание жизненной ситуации.

5.4.2. Индивидуальная программа социального сопровождения (Приложение 2 к настоящему Положению), где на основе собранной информации и анализа социальной ситуации дается комплексная оценка индивидуальной нуждаемости и определяются направления работы, комплекс мероприятий и услуг, необходимых Клиенту для преодоления трудной жизненной ситуации, в том числе с межведомственным взаимодействием.

При определении индивидуальной нуждаемости граждан в услугах учитываются состояние здоровья, потребность в посторонней помощи вследствие полной или частичной утраты способности к самообслуживанию, семейное положение, психологическое состояние человека.

В индивидуальной программе социального сопровождения ставится конечная цель социального сопровождения и планируемый срок. В зависимости от жизненной ситуации Клиента в Программу могут вноситься изменения и дополнения.

5.5. Клиенты, которые принимаются на социальное сопровождение, регистрируются в отдельном Журнале и на них формируется личное дело. Все проведенные мероприятия и предоставленные услуги последовательно фиксируются в Листе сопровождения (Приложение 3 к настоящему Положению).

5.6. Срок осуществления социального сопровождения определяется индивидуально и не должен превышать шести месяцев, в случае необходимости, с учетом пожелания самого гражданина, срок социального сопровождения может быть продлен до одного года.

6. Прекращение социального сопровождения

6.1. С социального сопровождения Клиент снимается, когда ликвидирована трудная жизненная ситуация путем:

Принятия на надомное социальное обслуживание;

Принятия на стационарное социальное обслуживания;

Назначения опекуна (попечителя);

Оформления необходимых документов;

Получения материальной помощи, оформления социальных выплат;

Улучшения жилищных условий;

Предоставления жилья;

Трудоустройство и т.д.

в результате:

Переезда на постоянное место жительства к родственникам;

Улучшения состояния здоровья;

Улучшения материального положения;

Смерти Клиента и т.д.

Приложение 1. АКТ обследования материально-бытовых условий проживания клиента

Приложение 1
к Примерному положению
о деятельности "Службы социального сопровождения",

труда и занятости Республики Калмыкия
от 18 апреля 2016 года N 56-пр

1. Ф.И.О. _____________________________________________________________

2. Число, месяц и год рождения ________________________________________

3. Домашний адрес, телефон ____________________________________________

4. Семейное положение _________________________________________________

5. Наличие детей (описать кратко их материальное положение) ___________

_______________________________________________________________________

6. Место проживания и телефон родственников ___________________________

_______________________________________________________________________

7. Наличие хронических заболеваний (указать каких) ____________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

8. Группа инвалидности ________________________________________________

9. Размер пенсии с учетом надбавок и компенсаций ______________________

_______________________________________________________________________

10. Среднедушевой доход _______________________________________________

11. Условия проживания ________________________________________________

_______________________________________________________________________

(частный дом, отдельная квартира, коммунальная комната, этаж,

жилая площадь)

12. Наличие коммунально-бытовых удобств _______________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(водопровод, центральное отопление, ванная, лифт и т.д.)

13. Степень самообслуживания __________________________________________

(полная, частичная, отсутствует)

Заключение: ___________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Должность и подпись лица,

проводившего обследование /__________/ /_________/ /________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение. Индивидуальная программа социального сопровождения

Приложение
к Примерному положению
о деятельности "Службы социального сопровождения",
утвержденному Приказом Министерства социального развития,
труда и занятости Республики Калмыкия
от 18 апреля 2016 года N 56-пр

Индивидуальная программа социального сопровождения

N ________

(дата составления)

1. ФИО ________________________________________________________________

2. Пол ___________________ 3. Дата рождения ___________________________

5. Адрес места жительства, фактического проживания, пребывания (нужное

подчеркнуть) __________________________________________________________

телефон _______________________________________________________________

6. Серия, номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего

личность, дата выдачи этих документов, наименование выдавшего органа

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

8. Цель социального сопровождения _____________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

14. Мероприятия по социальному сопровождению:

согласен(а)

____________________________________ ________________________

(подпись получателя социальных (расшифровка подписи)

услуг или его

законного представителя)

Отметка о снятии гражданина с социального сопровождения:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Лицо, уполномоченное на

подписание индивидуальной программы

социального сопровождения

_____________________________ __________________________

(должность лица, подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3. Лист социального сопровождения

Приложение 3
к Примерному положению
о деятельности "Службы социального сопровождения",
утвержденному Приказом Министерства социального развития,
труда и занятости Республики Калмыкия
от 18 апреля 2016 года N 56-пр

Лист социального сопровождения

на ____________________________________________________________________

(Ф.И.О клиента)

Адрес: ________________________________________________________________

Дата принятия на социальное сопровождение: ____________________________