Формирование доходной части бюджета Из каких частей состоят доходы бюджета
Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с...
Субсидия представляет собой выплату, которая предоставляется потребителям со стороны государства. Она формируется за счет средств выделенных государственным либо местным бюджетом. К субсидиям также относят фондовые выплаты, которые предоставляются юридическим и физическим лицам, местным органам власти, а также другим государствам. Прежде чем писать заявление на субсидию необходимо выяснить несколько ключевых моментов: как его правильно оформить, куда подать и какие документы для этого нужно предоставить.
Прежде чем подать заявление на получение субсидии, необходимо определиться с тем, соответствует ли физическое лицо необходимым требованиям. Согласно Кодексу Российской Федерации право на получение государственной льготы имеют физические лица, соответствующие следующим параметрам:
Стоит отметить, что в субсидии будет отказано следующим заявителям:
Чтобы физическое лицо могло получить данное денежное стимулирование, ему необходимо подать заявление на субсидию. Это можно сделать следующими способами:
Результат о рассмотренном заявлении будет получен в течение пяти рабочих дней. Сотрудники компетентных органов свяжутся с заявителем посредством контактных данных, указанных в заявлении. Также извещение о принятом решении может быть выслано почтовым отправлением.
Заявление будет рассмотрено, если в нем будут указаны следующие необходимые данные:
Стоит отметить, что бланки на субсидию следует заполнять максимально аккуратно и грамотно, не допуская ошибок и исправлений. При несоблюдении этого условия в получении субсидии может быть отказано. Скачать форму заявления можно с сайта Департамента жилищного обеспечения или в ГКУ города Москвы «Городской центр жилищных субсидий».
Готовый образец заявления на субсидию представлен ниже.
К составлению документов на субсидию нужно подходить максимально ответственно, поскольку при предоставлении неполного пакета документов, в получении субсидии может быть отказано. Это же касается наличия в документах информации, не соответствующей действительности и противоречащей данным, предоставленным в других документах. Правильно собранный пакет документов для субсидии содержит в себе:
Одной из социальных функций государства является поддержка незащищенных слоев населения. Важным инструментом в этой сфере является . Социальные целевые субсидии, связанные с оплатой коммунальных услуг, являются одним из эффективных способов предоставления соцпомощи.
С юридической точки зрения субсидия – это выплаты, компенсация, пособие (наличными или безналичным способом) потребителям за счет государства, вследствие чего уменьшается размер платежей, которые гражданин обязан заплатить.
Субсидии предоставляются за счет местного или государственного бюджета, а также специальных фондов. Их особенностями является безвозмездная передача средств и целевой характер.
Субсидией по квартплате (жилищной) является пособие в денежном эквиваленте, выделяемое государством из бюджета с целью уменьшения для жильцов затрат на оплату коммунальных услуг. Это невозвратная государственная помощь, не зависящая от вида собственности на жилье.
Помощь может осуществляться двумя способами. Первый – деньги выдаются не на руки субсидиантам, а переводятся на счета коммунальных учреждений безналичным способом. Таким образом, счет жильцам выставляется уже уменьшенным, учитывая это. Второй способ – монетизировання субсидия. Она предоставляется в виде денег, перечисляемых на личный счет ее получателя. Именно такой способ по жилищным субсидиям действует в России.
Размер субсидии зависит от таких факторов:
Стандартная семья, получающая жилищную субсидию, имеет такие параметры: несколько граждан, доходы которых не превышают установленный государством минимум для получения помощи. То есть, доходы жильцов, работающих или не работающих, настолько малы, что им трудно оплачивать коммунальные услуги. Минимальный размер доходов устанавливается в законодательных актах о субсидиях.
Для назначения помощи необходимо собрать определенные документы, заполнить образец заявления на субсидию по квартплате и подать все в госорган. Полномочия по рассмотрению документов и назначению субсидий принадлежат управлениям труда и соцзащиты в муниципальных районах или отделам жилищных субсидий в городах.
Именно туда следует обращаться по этим вопросам.
В селах и небольших населенных пунктах иногда специалисты отделов соцзащиты выезжают на место для принятия заявлений от населения
Право на помощь от государства имеют, прежде всего, слои населения. Пособие напрямую зависит от уровня доходов и материального состояния граждан. Недостаточная обеспеченность должна подтверждаться документально в официальном порядке согласно закону.
Действительно ли нуждается семья в субсидии и является ли она малоимущей, решает орган соцзащиты после рассмотрения всех документов и анализа материального обеспечения, включая параметры и состояние жилплощади, наличие движимого имущества и иной недвижимости.
Главным условием для определения недостаточного обеспечения семьи, служит совокупный размер доходов ее членов. Если он ниже прожиточного минимума, то граждане могут рассчитывать на помощь. Его размер устанавливается в каждом регионе самостоятельно госорганами, но он не должен быть меньше чем федеральные стандарты.
Прожиточный минимум по состоянию на начало 2017 года такой:
Общее среднее значение | 9889 руб. |
Трудоспособные | 10 678 руб. |
8136 руб. | |
Дети | 9668 руб. |
В регионах размер может быть выше, на него влияет также минимальная заработная плата. На 2017 год она составляет – 7500 руб. в большинстве регионов. Следует сказать, что в законодательстве наблюдается явное несоответствие прожиточного минимума и МРОТ.
Первый показатель выше, чем второй. Такая ситуация неутешительная, поскольку минимальная оплата труда должна быть больше, а не наоборот. Это объясняет, почему в стране так много субсидиантов.
Краткие особенности каждой категории потенциальных субсидиантов такие:
Малоимущие | Чтобы определить, дадут ли помощь при определенном уровне доходов малоимущей семьи, надо соотнести средний размер заработка всех ее членов с уровнем прожиточного минимума в данном регионе. Субсидии даются на семью, поэтому учитывается совокупный доход, исключение – случаи, когда каждый платит только за себя и это закреплено в судебном решении или иных документах. |
Пенсионеры | Полагается помощь, если плата за жилищные услуги забирает значительную часть выплат. Граждане после 80 лет, за которыми закреплен соцработник, могут рассчитывать на компенсационные пособия, но нужно периодически подтверждать размер доходов. |
Сироты | Имеют право на жилищные компенсации. |
Малоимущие могут обращаться за помощью, только когда у них есть справка о том, что они признаны нуждающимися в соцпомощи.
Субсидия, при которой допускается оплачивать 50% от выставленного счета, предусмотрена для таких категорий:
Граждане, имеющие право на несколько субсидий, могут получать только одну из них. Она назначается на 6 мес. , по истечении которых снова надо собирать документы, заполнять образец заявления на субсидию по квартплате и обращаться в отдел соцзащиты так же, как и перед этим.
Пример: в Астраханской области на помощь может рассчитывать семья, если на оплату затрачивается как минимум 15% от ее общего дохода, в Москве – 22%.
В зависимости от правового статуса по отношению к жилью, право на субсидию дается следующим гражданам:
Не могут получить субсидию:
На семью выдается только одна субсидия. Учитывается доход каждого постоянно живущего в жилье члена семьи. Если жилец временно отсутствует в связи со службой в армии, отбытием срока наказания, безвестно отсутствует, то это должно подтверждаться документами.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии потребуется представление следующих документов:
Документы, касающиеся состава семьи и параметров жилья, берутся в ЖЭКе по месту жительства. Подаются копии документов, а оригиналы требуются для сверки с ними, поэтому их нужно также предоставить.
Если процедура осуществляется в первый раз, то требуются документы каждого члена семьи, постоянно прописанного в квартире, а при последующем оформлении некоторых из них могут не требовать
Бланк заявления стандартный, его выдают в территориальных отделениях соцзащиты при обращении туда граждан, образец заявления на субсидию по квартплате можно скачать в интернете, распечатать и заполнить дома. Форма содержит весь основной стандартный текст – необходимо лишь вписать свои данные.
Итак, сверху в правом углу заявления указывается город (район), Ф. И. О. заявителя, его адрес, телефоны. Далее, идет название документа и стандартный текст. В пустых полях необходимо указать полное наименования членов семьи, их степень родства, номера паспортов, кем и когда выданы, наличие иных льгот, компенсаций.
Затем: адрес регистрации, реквизиты, на которые нужно перечислять деньги (если субсидия выдается в денежном эквиваленте) или организацию, осуществляющую их доставку, количество приложенных документов. После этого идет стандартный текст с перечислением названий документов – нет необходимости их вписывать, поскольку во всех случаях они одинаковые и их указание вручную заняло бы слишком много времени.
Внизу формы нужно поставить дату и подпись заявителя. После этого там также предусмотрены поля, которые заполняются работником, принимающим документы, он ставит свою подпись, указывает дату и номер регистрации. Часть в самом низу – отрывной талон-уведомление с датой принятия и номером регистрации документов, который также заполняется специалистом отделения соцзащиты и выдается заявителю.
Итак, для заполнения бланка нужно знать следующие данные:
Все остальное уже есть в шаблоне.
После принятия всех документов и заявления специалист соцслужбы выдает заявителю уведомление, в котором указана дата регистрации и номер. Решение, в большинстве случаев, принимается в 10-дневной срок. Если гражданин обращается до 15-го числа, то начислять помощь начинают за полный текущий месяц, если после 15-го числа – то начисление осуществляется с начала следующего месяца.
Если все документы в порядке и принято решение назначить субсидию, то рассчитанная сумма помощи перечисляется на банковские реквизиты заявителя или осуществляется перевод денег с помощью почты и других организаций.
Помощь назначается сроком на полгода. Для ее продления после окончания срока нужно осуществить идентичную процедуру – подать заявление, собрать те же документы. Важно помнить, что субсидию могут приостановить, если не осуществлена оплата за коммунальные услуги на протяжении двух месяцев подряд.
Если документы подаются через МФЦ, то срок удлиняется на 1 – 3 дня , через интернет (на портале Госуслуг) – еще дольше.
Подать заявку на субсидию можно и через портал Госуслуг. При этом потребуется отсканировать все и отослать через этот сервис. Алгоритм действий простой: на сайте заполняются все формы, сканированные документы загружаются и отсылаются.
После этого на электронную почту заявителя приходит сообщение, когда ему необходимо явиться в соцслужбу для подписания оригинала заявки. Преимущество в том, что документы уже готовы – нужно всего лишь поставить подпись и не ждать в очередях.
Если в субсидии отказано по причине неполного комплекта документов или неправильного их оформления, то заявление с документацией можно подать повторно, устранив недочеты. Если получателю сложно приходить за деньгами в банк по причине пожилого возраста или иного обстоятельства, то по его желанию, деньги будут приносить на дом работники почты или социальных служб.
Бесплатно такая услуга предусмотрена для следующих категорий:
Помощь не облагается НДФЛ и может быть потрачена частично на оплату коммунальных услуг. Целевое использование ее не проверяется, то есть средства тратятся на усмотрение субсидианта. Субсидия предоставляется только на 1 жилое помещение. Доходы супруга (и) учитываются, даже если он (она) зарегистрирована в другом месте.
Дорожающие энергоресурсы заставляют все большее число людей задумываться о получении государственной дотации на оплату коммунальных услуг. И здесь возникает ряд вопросов: как самому рассчитать субсидию в 2017 году, как определить, положена ли скидка на оплату ЖКХ, где взять бланки, как заполнить декларацию на субсидию, где взять образец. Решению этих вопросов посвящена статья.
В последние годы процесс подачи заявления на субсидию существенно упростился. В частности, уже нет необходимости в сборе справок о доходах, и отсутствует потребность в разбирательстве с квитанциями. А заявить о своем желании, получать дотацию, можно не только лично в Управлении социальной защиты населения, но и отправив заявление по почте, или сделав заявку онлайн: https://igov.org.ua.
Предпочтительным же способом остается распечатать бланки на субсидию в Украине 2016, 2017, заполнить их, обязательно подписать, и отнести в районный собес. Потому что далеко не каждый человек умеет поставить электронную подпись на документах. А отсутствие автографа послужит, в лучшем случае, причиной задержки рассмотрения заявления, а худшем – закончится молчаливым отказом со стороны государственной организации.
Бланк заявления нужно заполнять строго на украинском языке, следуя инструкции ниже.
Кроме заявления необходимо заполнить декларацию о доходах всех жильцов, прописанных на жилплощади. Никаких других документов предоставлять не нужно. Указанные в бланках сведенья будут проверяться компетентными инстанциями путем запросов в соответствующие организации (иногда уже после назначения субсидии).
Подавать нужно только достоверные данные. Иначе, при обнаружении ложных сведений, уже начисленную дотацию отменят, а полученные от государства дополнительные средства на оплату ЖКХ придется вернуть.
При изменении в составе прописанных на рассматриваемой жилплощади людей необходимо в течение месяца проинформировать собес. В таком случае ранее назначенная дотация будет прекращена со следующего месяца, и, при необходимости, после другого заявления оформят новую скидку.
Субсидия – частичное возмещение затрат на оплату коммунальных услуг. Она дается человеку, на имя которого открыты счета по уплате услуг ЖКХ, или арендатору жилья, если в договоре об аренде указано, что он оплачивает счета.
При расчете субсидии принимаются во внимание:
При подсчете совокупного дохода берутся во внимание денежные поступления в бюджет семьи практически из всех источников, в том числе, пенсии, стипендии, пособия по уходу за детьми, пособия по уходу за инвалидами 1 и ІІ группы, другие доходы без вычета налогов.
Особенности определения ежемесячного дохода лицам, достигшим 18-летнего возраста:
При подсчете суммарного дохода не учитываются:
Особое внимание уделяется гражданам, принадлежащим к льготным категориям населения. В этом случае, если человеку, имеющему право на льготы при оплате услуг ЖКХ, предоставлена субсидия, то его льготы не учитываются. Поэтому перед такими людьми стоит выбор: либо получение субсидии либо использование льгот.
В отличие от предыдущих лет, с мая 2016 года в расширившийся круг людей, имеющих право на субсидию, вошли следующие категории граждан:
С 1 мая 2017г. субсидию на следующий период не получат украинцы, у которых есть 2-месячная задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Об этом было сказано в постановлении Кабинета министров №300 от 26 апреля.
Если гражданин в течение 2-х месяцев подтвердит уплату задолженность или договориться о ее реструктуризации, то субсидия назначается с даты окончания действия предыдущей. В другом случае – с месяца, когда граждан или подтвердил уплату, или реструктурировал задолженность.
Также, власти могут выдавать субсидии даже если это не предусмотрено законом. Они выдаются из местных бюджетов.
С мая этого года для назначения субсидий также будут принимать во внимание налоги на доходы всех членов семьи с учетом налога на доходы физлиц.
Теперь субсидии будут выдаваться с учетом среднего дохода в месяц лиц за 4-ре квартала, а не за календарный год.
А субсидия на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива будет назначаться, исходя из размера дохода за предыдущий календарный год.
Бланки декларации и заявления на субсидию в 2016, 2017 году можно скачать на официальном сайте Минсоцполитики и распечатать в множительном центре. Кроме того, такие бланки должны рассылаться собесами через местные управления жилищными хозяйствами.
Получив такой бланк, необходимо правильно заполнить все разделы на украинском языке.
Какую информацию указывать в декларации:
Обязательно указать дату заполнения декларации и поставить подпись, гарантирующую подлинность предоставленной информации.
Фактически субсидия представляет собой разницу между суммарным платежом за все услуги ЖКХ, указанные в квитанциях, и обязательным платежом, который определяется индивидуально для каждого претендента на дотацию.
При расчете субсидии в Украине обязательный платеж за коммунальные услуги вычисляется пропорционально размеру общего дохода семьи. Чем больше средний доход на каждого члена семьи в месяц, тем больший процент от него выбирается для определения величины обязательного платежа.
Формула начисления субсидии в 2016 и 2017 году в общем случае выглядит так:
S = Pк – Po х Дм, где S – величина дотации, Pк – сумма всех платежей по квитанциям, Pо – процент обязательного платежа, Дм – среднемесячный доход семьи.
Ро = Кд/Кг х Рг, где Кд – отношение среднего дохода одного члена семьи к актуальному прожиточному минимуму, Кг – базовый коэффициент дохода (Кг = 2), Рг – базовая норма уплаты за ЖКХ (Рг = 15%).
Разумеется, чтобы претендовать на субсидию, расходы семьи на оплату ЖКХ должны быть больше рассчитанного обязательно платежа.
Например, семья из двух человек имеет суммарный совокупный доход за последнее полугодие – 22 560 гривен. В этом случае обязательный платеж можно рассчитать так:
S = 740 — 344,04 = 395,96
Чтобы упростить задачу, размер обязательного платежа можно определить с помощью графического материала. Для этого нужно найти в таблице ниже графу на пересечении строчки ежемесячного дохода и столбца с количеством людей, зарегистрированных на субсидируемой жилплощади.
Таблица расчета обязательного платежа за коммунальные услуги в процентах от дохода на одного человека и полная сумма в гривнах на семью.
Социальный норматив пользования услугами по вывозу бытовых отходов в 2017 году:
Расчет субсидии в Украине производится по каждому виду услуг отдельно. Определяется доля стоимости услуги в общей квитанции. А затем по найденному проценту вычисляется размер субсидии на этот платеж.
Для всех позиций услуг ЖКХ существуют социальные нормы расхода ресурсов, на которые положена государственная дотация. Если семья расходует газа, воды, электроэнергии больше, чем определено социальными нормами, то излишки расходов оплачиваются согласно действующим тарифам без льгот.
Нормы расхода ресурсов с 2016 года в зависимости от сезона и наличия разного оборудования в доме или квартире отражены в таблице.
Перед расчетом субсидии необходимо сравнить свои реальные расходы услуг и природных ресурсов с установленными нормативами по каждому виду отдельно.
С мая 2016 года Кабинетом министров были уменьшены нормы потребления природного газа населением. В соответствии с постановлением Кабмина №319 от 27 апреля 2016 года норма расхода природного газа в отопительных целях составляет 5,5 м3 на 1 квадратный метр отапливаемой площади (ранее эта величина равнялась 7 м3).
Если потребляемые объемы отдельного вида услуг превышают установленные нормативы, то разница между реально использованным объемом и нормативом оплачивается по полному тарифу, актуальному для этого вида услуг.
Например, расчет суммы оплаты за газ, на которую положена субсидия, для дома площадью 55 квадратных метров выглядит так:
Объем израсходованного газа, превышающий рассчитанное по нормативам значение, оплачивается по полному тарифу, без учета субсидии.
Возникают ситуации, когда объем газа, на который положена субсидия, полностью не используется домовладельцем в течение одного отопительного сезона. В этом случае существует следующий порядок возврата средств:
Таким образом, если потребитель сэкономил более 100 кубов природного ресурса, фактически на его счете сохраняется 690 гривен (из расчета 6,879 гривен за 1 м3 газа, согласно тарифу, установленному в мае 2016 года). Возвращенные средства действительны только в течение следующего отопительного сезона.
Для расчета государственной дотации на централизованное отопление необходимо учесть социальную норму жилплощади, подлежащую субсидированию. Она равна 35,22 квадратных метра плюс по 13,65 квадратных метров на каждого зарегистрированного человека.
Например, в квартире зарегистрировано 3 человека. В таком случае субсидия распространяется на следующую площадь:
Если жилплощадь превышает социальную норму, установленную для данной семьи, услуги централизованного отопления на «лишние метры» оплачиваются без льгот.