Выезд за границу с долгами. Можно ли законно уехать на отдых, если выезд за границу с долгами запрещён

Сейчас сезон отпусков и множество россиян собирается на отдых заграницу. Но, увы, не всем удастся добраться до места назначения. Ведь нескольким миллионам жителей нашей страны по разным причинам наложен запрет на выезд из страны. И ситуация из клипа группы Ленинград «Экстаз», когда человека не пускают в самолет из-за долга в 20 тысяч рублей - не редкость.

Ниже вы узнаете, как узнать о своих долгах до покупки билета, в каких случаях можно выезжать зарубеж с долгами и работает ли схема с Республикой Беларусь.

Кому нельзя выезжать из России?

Согласно статье 15 федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» покидать пределы РФ нельзя:

1. Людям, которые имели доступ к государственной тайне (только 1 и 2 форма допуска, с 3-ей можно). Обычно срок запрета (прописан в трудовом договоре) - пять лет после последнего ознакомления с секретными сведениями. В особых случаях срок может быть продлен.
2. Лицам, проходящим военную службу по призыву или альтернативную гражданскую службу;
3. Подозреваемым и обвиняемым в преступлениях;
4. Осужденным за совершения преступления до отбытия (наказания) или освобождения от него;
5. Лицам, которые не выполнили какие-либо обязательства перед судом;
6. Сообщившим о себе заведомо ложные сведение при оформлении документов на выезд. Запрет действует до выдачи новых документов;
7. Сотрудникам ФСБ;
8. Банкротам.

Теперь подробнее о пятом пункте. Во-первых, он может касаться людей, на которых суд наложил неимущественные обязательства. Примеры: публично извиниться перед оскорбленным вами человеком, выселиться из квартиры бывшего мужа, удалить со своего сайта чужие фотографии, закрасить нецензурную надпись на заборе.

Во-вторых, людей, которые должны кому-либо более 10 тысяч рублей . Возможно, в декабре 2017 года порог минимального «невыездного долга» поднимут до 30 тысяч рублей.

Но наличие долгов или других обязательств не гарантирует того, что человека развернут на границе. Для этого нужен именно запрет на выезд .

По данным ФССП, в июне 2017 года под запрет на выезд попадали 1,6 миллиона россиян и это число растет, ведь полгода назад их было только миллион. Должников же гораздо больше. В конце 2016 года в базе ФССП было 79 миллионов «исполнительных производств, находящихся в исполнении» (их может быть несколько на одного человека).

Как проверить свои долги?

Зайти на официальный сайт ФССП , указать в форме свои ФИО, дату рождения и регион прописки. Некоторые долги можно оплатить прямо на сайте.

Но лучше платить по свои долги до того, как они дойдут до судебных приставов. Ведь если вы не уложитесь в срок для добровольно исполнения постановления суда (не более пяти дней с момента получения исполнительного листа), то придется заплатить исполнительный сбор в размере 7% от суммы задолженности (не менее 1000 рублей) + неустойка за каждый день просрочки 1/300 от суммы задолженности.

Долги перед налоговой, пенсионным фондом, поставщиками услуг ЖКХ, а также долги по алиментам и штрафы можно узнать в личном кабинете на портале gosuslugi.ru до того как они попадут в базу к приставам. Оплатить их можно онлайн.

Узнать полную информацию о своих кредитах можно бесплатно один раз в год. Для этого надо подать заявку в Бюро Кредитных Историй. Вот контакты для разных регионов.

Как проверить наложен ли запрет на выезд?

При наложении запрета на выезд должнику приходит уведомление об этом, но иногда оно может по стечению обстоятельств потеряться. Открытой базы, в которой можно было бы узнать запрещен ли человеку выезд за границу пока нет.

Есть вариант взять паспорт и прийти с этим вопросом к приставу, который ответственен за ваше исполнительное производство. Если вы готовы добровольно оплатить долг сразу или хотите договорится с приставом о рассрочке в несколько месяцев, то этот вариант вам подходит.

А вот если вы пока платить не хотите или не можете, то лучше лишний раз не напоминать о себе. Ведь может быть так, что запрет на выезд наложить еще не успели, так как приставы адски перегружены работой . Но после вашего обращения в ФССП могут из вредности быстренько составить письмо в Пограничную службу, чтобы стимулировать вас к выплате долга. Некоторые люди уже попадали в такие ситуации.

Если вы коммуникабельны, а пристав попадается понимающий, то можно уговорить его не накладывать запрет на время вашего отпуска. А вот если запрет уже наложен, то придется платить долг сразу целиком.

Что делать если долги есть, но запрета на выезд пока нет?

Можно рискнуть и поехать. Есть вероятность, что все будет нормально. Особенно, если заранее договориться с приставом о сроках выплаты долга. Но стоит помнить о том, что запрет на выезд может быть наложен в любой момент и можно потерять деньги , потраченные на путешествие.

Можно ли заплатить долг в аэропорту?

Заплатить можно где угодно, но выехать можно будет только после удаления запрета на выезд из базы Пограничной службы. Обычно этот процесс занимает одну-две недели, но бывали случаи, когда из-за технических неполадок он был продлен на месяц или более.

После оплаты долга надо сообщить об этом своему приставу , чтобы он снял запрет на выезд. Это ускорит процесс.

Возможно, в следующем году на пунктах пограничного контроля появятся офисы судебных приставов, в которых можно будет снять запрет на выезд сразу после оплаты долга.

Работают ли схемы с вылетом из государств таможенного союза?

Долгие годы должники вылетали за границу через Республику Беларусь и Казахстан. Самая популярная схема – самолетом до Минска и оттуда в другую страну.

Жители азиатской части России покупали билеты на транзитный поезд (паспорта транзитных пассажиров не проверяют на долги) через Казахстан, но выходили не в российском городе до которого купили билет, а в казахском.

Теперь с этим сложности, так как пограничники активно работают над объединением баз должников государств таможенного союза.

В июне 2017 года на форумах стали появляться сообщения о том, что россиян с долгами разворачивают на пограничном контроле в Минском аэропорту. А 19 мая 2017 года на границе России и Казахстана с поезда сняли машиниста за долг по кредиту.

Некоторые обладатели Шенгенской визы использовали схему: купить билет на поезд до Калининграда -> на российской таможне предъявить УП ЖД (документ, которы позволяет пассажиру ехать транзитом на территории другой страны без визы) -> на Литовской таможне предъявить Шенгенскую визу и выйти в Вильнюсе, вместо Калининграда. Новостей о неуспешном прохождения этой схемы пока не найдено.

Но сайт не несет ответственности за её применение. Перед тем как воспользоваться ей найдите человека, который пользовался ей в последний месяц или два.

Что делать, если есть запрет на выезд, а в отпуск хочется?

Путешествовать по России. Внутри страны должник может перемещаться свободно. Если вы летите на самолете в российский город, то проходите только предполётный досмотр без пограничного контроля и ваш паспорт не проверяют по базе ФССП. Аналогичный расклад при посадке на поезд или междугородний автобус.

Лето - пора отпусков и путешествий в тёплые страны. Многие россияне предпочитают проводить это время за границей. Но не всегда достаточно купить путёвку, оформить визу и собрать вещи. В некоторых случаях выезд за рубеж может быть закрыть. Например, если есть неоплаченные вовремя долги.

Можно ли выехать с долгами за границу

Задолженность в наше время - нередкое явление, поскольку многие граждане берут кредиты, чтобы реализовать свои желания прямо сейчас, а не ждать, когда скопится нужная сумма. Есть мнение, что любые долги перед банком или другой организацией неминуемо накладывают какие-то ограничения, в том числе закрывается выезд за границу. Это далеко не так.

По российским законам, если должник не выполняет судебное постановление без серьёзных причин и не выплачивает задолженность, то судебный пристав вправе принять решение о временном ограничении выезда из РФ. Бумага направляется в пограничную службу. Срок действия документа составляет 6 месяцев. Если спустя это время долг не выплачен, мера продлевается на аналогичный период.

Какая сумма долга ограничивает выезд за границу

Законодательно установлена минимальная сумма задолженности, при которой вводится санкция. Это 10000 рублей. Но опять подчеркнём, только если задолженность подтверждена судом. В нормативных актах отдельно уточняется, что инициировать запрет имеет право как сам пристав, так и взыскатель по соответствующему заявлению.

Долг в 10 000 рублей может быть не только по одному делу, но и в совокупности по нескольким решениям. Предмет исполнения также может быть любым - от штрафа ГИБДД до непогашенного вовремя кредита.

Если долг меньше лимита, вылететь за границу можно без проблем. Например, когда-то ГИБДД выписала штраф за превышение скорости в размере 500 рублей, а гражданин о нём благополучно забыл. В этом случае запретить выехать за границу ему никто не сможет.

Сумма долга для принятия решения о запрете должна превышать 10 000 рублей, если она меньше, ввести ограничения никто не имеет права.

Видео: россияне не могут уехать за рубеж из-за долгов

Срок действия запрета

Наложить запрет на свободный выезд может только судебная инстанция, причём исключительно на определённый период - максимально допустимый срок составляет 6 месяцев. Для повторного ввода ограничения приставу придётся проходить всю процедуру заново, то есть готовить документы, обращаться в суд, ждать решения. Другими словами, введённый один раз запрет автоматически через 6 месяцев не продлевается.

Можно ли выезжать за границу с кредитом и ипотекой

Просто так пограничная служба или управление миграции не будет препятствовать выезду. И совершенно точно их не интересует кредитная история граждан, наличие ипотеки и другие задолженности.

Право ФСПП не выпускать должников за пределы РФ закреплено в ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Однако ограничительные меры может ввести только суд. Приставы реализуют судебное решение, направляя постановление об ограничении в пограничную и миграционную службы.

Кто и как устанавливает запрет на выезд

Для запрета выезда россиянину за рубеж пристав должен иметь судебное решение, вступившее в силу. Имея на руках этот документ, пристав открывает исполнительное производство. Если должник находится в зоне досягаемости, ему даётся 5 дней для оплаты задолженности. Затем пристав по собственному усмотрению или заявлению кредитора принимает решение об ограничении выезда и направляет необходимые документы в пограничную и миграционную службы. После ввода санкции гражданина не пустят за рубеж, могут изъять загранпаспорт или отказать в его выдаче. Изъятие происходит на границе, затем загранпаспорт пересылается в выдавшее его ведомство.

Надо понимать, что наличие долгов, даже при открытом исполнительном производстве не означает обязательный запрет на выезд. Сам банк или частное лицо запрещать выпуск за границу не вправе, если вопрос не разбирался в судебном порядке, нет решения и не открыто производство по делу. Другими словами, кредитор сначала должен подать на дебитора в суд, получить решение, передать исполнительный лист в ФСПП (Федеральная служба судебных приставов). И только потом он может потребовать принять ограничительные санкции в отношении должника. Чаще всего приставы принимают подобное решение именно по требованию кредитора.

Виды задолженностей, которые препятствуют выезду

Мы уже выяснили, что задолженность должна быть подтверждена решением суда. Пропущенный платёж по кредиту не станет препятствием к выезду, если банк не обращался в суд и не получил решение.

Ограничение грозит гражданам с долгами по различным статьям:

• алименты;
• налоги;
• просроченные кредиты;
• коммунальные платежи, услуги ЖКХ;
• задолженность перед частными лицами, подтверждённая судом;
• административные штрафы, которые накладывает Госавтоинспекция, полиция, ФНС, таможенная служба, инспекция по труду и так далее.

ГИБДД направит материал в суд, если штраф за нарушение правил дорожного движения не оплачен в течение 60 дней. Аналогично поступит и полиция, если нарушитель пренебрёг штрафными санкциями и своевременно не сделал платёж.

Другими словами, любые долги в 2018–2019 гг. могут привести к ограничению выезда из РФ.

Как проверить долги перед выездом за границу

Обычно граждане и сами знают о просроченных платежах по кредитам или квартплате, не вовремя выплаченных алиментах и непогашенных штрафах. И о последствиях, которые обычно возникают из-за долгов, им тоже чаще всего известно: по почте приходят решения суда, пристав-исполнитель присылает повестку и так далее. Но бывают случаи, когда задолженность становится неприятной неожиданностью. Например, человек проживает не по месту регистрации, письма об оплате штрафов из ГИБДД или других инстанций попросту не доходят до него. Или бывшая супруга может неожиданно подать на алименты, а этот факт останется неизвестным ответчику. Вариантов предостаточно.

Чтобы при вылете из страны не оказаться в неприятном положении, желательно заранее поинтересоваться о наличии задолженности. Как это сделать?

Информация об ограничительных мерах, естественно, есть у приставов и пограничников. Нежелательно напрямую обращаться с этим вопросом в службу судебных приставов. ФССП заинтересована во взыскании долга с должника, внимание гражданина к этому вопросу может спровоцировать ситуацию, когда пристав-исполнитель по своему усмотрению инициирует обращение в суд с целью закрытия выезда. Оптимальный вариант - сделать официальный запрос в пограничную службу.

Проверка по фамилии в реестре Федеральной службы судебных приставов

Узнать о задолженности, уже признанной судом, можно на сайте ФССП . Потребуется ввести свои персональные данные, и система выдаст справку об открытых исполнительных производствах с указанием суммы долга, его происхождения и контактных данных пристава-исполнителя. На сайте есть возможность сразу оплатить долг одним из нескольких способов. Также погасить задолженность можно при личном визите в отделение ФССП. Если оплачивать последним способом, деньги будут занесены в базу гораздо быстрее, чем при безналичном перечислении.

Сам факт открытого исполнительного производства ещё не означает, что выезд из РФ закрыт. Нюансы этого вопроса прояснит пристав-исполнитель.

Оплатить задолженность на сайте ФССП можно несколькими способами:

• через «Сбербанк-онлайн», для клиентов Сбербанка есть также соответствующая вкладка в личном кабинете;
• через приложение для мобильных телефонов ФССП;
• через платёжную систему («Яндекс. Деньги», Qiwi, WebMoney, Robokassa);
• по распечатанной квитанции в любом отделении банка.

Как узнать о неоплаченных налогах на сайте Федеральной налоговой службы

Нелишним перед поездкой убедиться в отсутствии долгов по налогам и сборам. Для этого нужно сделать несколько действий:

• зайти на сайт ФНС , создать личный кабинет (потребуется номер ИНН);
• выбрать раздел «Узнать свою задолженность»;
• ввести информацию во все поля и нажать кнопку «Найти».

После обработки запроса система выдаст сведения об имеющейся задолженности.

Видео: когда алиментщика могут не пустить за границу

Где проверять задолженность по спискам ГИБДД и МВД

Чтобы узнать информацию о долгах по неоплаченным штрафам за административные нарушения в области дорожного движения, нужно перейти на портал «Госуслуги» . В личном кабинете можно проверить, есть ли выписанные штрафы по линии МВД РФ.

Где и как посмотреть наличие кредитной задолженности

Долги по кредитам также помешают выехать в другое государство. Чтобы узнать о задолженности, нужно обратиться в каждое банковское учреждение, с которым заключался договор, и уточнить информацию о долгах. Для этого можно как самостоятельно посетить отделение банка, так и зайти в личный кабинет или позвонить на горячую линию кредитной организации.

При личном визите с собой нужно иметь паспорт. Для получения сведений по телефону придётся ответить на несколько уточняющих вопросов, который задаст оператор.

Как снять запрет на выезд за рубеж

Самый простой и правильный способ снять запрет - оплатить имеющуюся задолженность. Причём это нужно сделать заранее, а не за несколько дней до отъезда из России.

Долги важно оплатить заранее. Бюрократическая машина устроена таким образом, что моментально освободиться от ограничительных мер невозможно. Как наложение, так и снятие запрета - прерогатива судебного пристава-исполнителя.

Пристав должен убедиться, что долг погашен, вынести постановление о снятии и направить документ в контролирующие службы, которые, в свою очередь, обязаны исключить россиянина из «чёрного списка» невыездных. Процедура занимает несколько дней или даже недель.

Не стоит рассчитывать, что достаточно оплатить долг и взять с собой квитанцию. Пограничная служба не выпустит из страны и в этом случае.

Если гражданин уверен, что запрет введён незаконно и нарушает его права, он может подать жалобу на действия пристава. Также жалобу можно направить через сайт прокуратуры. Это совершенно бесплатно. Но здесь нужно быть полностью уверенным в своей правоте, в противном случае это будет пустой тратой времени.

Возможно ли обойти запрет

До 2017 года многие должники решали вопрос с запретом путём выезда через Белоруссию. В феврале 2017 года между Россией и Белоруссией введена пограничная зона с проверкой документов. Погранпосты оснащаются терминалами с доступом к различным базам данных, в том числе и к базе должников-россиян. Другими словами, в настоящее время должники не смогут беспрепятственно выехать через Белоруссию.

Видео: как законно попасть за границу, находясь в списках невыездных

Выезд через Казахстан

Ещё одним вариантом экстренного выезда из РФ при наличии долгов является путешествие через Казахстан. Для обхода запрета должникам надо действовать следующим образом:

• приобрести два билета (транзитный и до Петропавловска);
• пересечь границу по транзитному билету, для властей должник будет считаться транзитным путешественником;
• после прохождения пограничного контроля предъявить билет до Петропавловска и двигаться в этом направлении;
• выйти в Петропавловске и направиться в страну назначения.

Выезд через Калининград

Такой вариант подойдёт только обладателям шенгенской визы. Приобретается железнодорожный билет на поезд до Калининграда. Но транспорт покидается в Вильнюсе, а уже оттуда можно улететь в любую страну Европы.

Указанные способы не являются абсолютно противозаконными. Они просто используют пробелы в российских законах. Пограничные службы Казахстана, Литвы, а до недавнего времени и Белоруссии не интересуют российские долги иностранных гостей, более того, у них просто нет о них информации. Возвращаться обратно можно любым способом, запретить въезд в Россию гражданину РФ никто не имеет права. Другой вопрос, что по возвращении на родину загранпаспорт могут изъять.

1. Периодически посещайте сайт ФССП и проверяйте наличие открытых в отношении вас исполнительных производств.
2. Посещайте сайт мировых судей своего участка, зайдите в раздел «Судебное делопроизводство». Так о вероятном долге можно узнать ещё до вынесения судебного решения.
3. Не обращайтесь за информацией о запрете к приставу-исполнителю. Возможно, у чиновника не было времени, чтобы заняться вплотную вашим вопросом или продлить существующий запрет, а сам кредитор этого не потребовал.
4. Если на ваш взгляд ограничение установлено незаконно, смело обращайтесь в прокуратуру с жалобой. Это можно сделать даже на сайте региональной прокуратуры.
5. Чтобы избежать запрета на выезд, своевременно оплачивайте возникшую задолженность. Необходимость выехать за рубеж может появиться неожиданно, к подобному варианту нужно быть готовым заранее.
6. Не забывайте, что на снятие уже установленного запрета уйдёт несколько недель даже после окончательного погашения задолженности.

Несвоевременно оплаченный штраф может стать серьёзным препятствием для выезда за границу РФ в сезон летних отпусков. Чтобы не омрачать отдых и не попасть в неприятную ситуацию, когда придётся отказаться от путешествия, нужно заранее убедиться в отсутствии задолженности и запрета на выезд.

Позвольте немного отойти от основной темы сообщества. Хотя как ни крути, все описанное под катом, так или иначе связано с путешествиями. Я хочу затронуть тему: Запрет выезда за границу людям, которые имеют долговые обязательства (алименты, штрафы, сборы). Буду говорить от первого лица т.к. я и есть этот человек, который имеет такие обязательства. Слава Богу, это не кредиты, не алименты, а просто мои пенсионные сборы, которые я по законным основаниям, не хочу платить. Не буду посвящать вас в детали этих долгов. Допустим, они есть, и все тут. В общей сложности я должен государству (ПФРФ) больше 50 тысяч рублей. Стопка извещений пополняется чуть ли не каждый день, а моя фамилия у судебных приставов, вызывает головную боль. И вот и я, на свой страх и риск, решил рискнуть и поехать отдыхать за границу. Тут то и начинается самое интересное.
Начну с того, что каждый из вас может проверить о себе всю долговую информацию. Сделать вы это можете на официальном сайте Федеральной Службы Судебных Приставов (ФССП):

Водите свои данные:

Код с картинки:

И любуетесь отсутствием задолженности, либо как, я ее наличием:

С этим долгоми не пустят даже на Украину, а о популярных курортах можно не мечтать. До вылета оставалось два дня. Я поехал в аэропорт, дошел до начальника пограничной службы и застал его врасплох: можно ли уехать за границу с долгом в ФССП. Он твердо ответил НЕТ! Я ему говорю: ну как же так, билеты мне подарили на день рождения (соврал), они же просто пропадут, мои дарители и не знали о том, что у меня долг. Кто деньги за путевку возмещать будет? Делайте что хотите, - ответил он, но на проверке документов, мы Вас развернем обратно, знаете, сколько тут вас таких? Я знал, потому что уже слышал, что эти изверги разворачивают даже за 100 рублей. Волнение накипало. Я начал звонить своему судебному приставу (одному из) говорю ему: Уберите мои долги, я из-за вас за границу выехать не могу. У меня там работа, деньги (врал как мог), приеду, все заплачу. Я на заработки еду, - где-то слышал, что после этой фразы они убирают информацию из системы (на время конечно). Но долг так и не убрали. До вылета оставалось меньше суток. Я пошел на отчаянный шаг, снова звоню приставу, и абсолютно честно признаюсь в том, что готов выплатить долг прям сейчас. Но проблема в том, что даже если я выплачу все сразу, то информация до аэропортовских пограничников, дошла бы только через недели 2, а вылет сегодня. Так что платить всю сумму, в тот момент, было бы «коту под хвост». Потом я пришел к другой гениальной идее, подделал квитанций об уплате. В интернете нашел образцы квитков, печатей, штампов, получилось честно говоря правдоподобно. Все на цветном принтере, как положено. Думаю, если меня остановят, хотя бы покажу им эту бутафорию, вдруг прокатит. Чемоданы собраны, поехали в аэропорт. Регистрация, проверка пограничников (сердце чуть не выпало в тот момент)…..Зеленый коридор). Все свобода! Море! Duty free!

На самом деле, я так и не понял, что повлияло на то, что меня выпустили. Но вывод, в принципе таков:
Скорее всего, судебный пристав заблокировал мою информацию. Поэтому если вы попали в подобное положение, договориться с приставом можно, если аккуратно. Но и в тоже время, изучая информационные ресурсы, я пришел к выводу, что ограничение выезда это крайняя мера, приставы должны вручить вам под подпись протокол об ограничении. Мне этот протокол ни кто не вручал. Но мы живем в России, а у нас можно и без него. Поэтому если вы обнаружили себя в банке просроченных задолженностей, это вовсе не означает, что вы теперь не сможете выехать за границу. Это мулька у них такая, устрашающая. Ну и еще хотел бы добавить от себя следующее, как протест. Почему, если я еду в СОЧИ отдыхать, меня ни кто не останавливает, и всем пофигу есть у меня долг или нет. А если я выбираю более бюджетную Турцию, то с долгом я уехать, уже не могу?

Анекдот в тему:

1. Работаю в турагентстве. Туристы только что прислали смс: «Спасибо! Нам так классно в Турции!»… Написать им, что они в Египте… или не надо?
2. Приходил судебный пристав, а дома никого не было. Так он арест прям под дверью наложил.

По состоянию на май 2017 года задолженность 2,3 млн россиян превысила 10 тыс. рублей. Это совершенно определенно станет причиной отказа им в выезде за границу, в случае если они решат поехать туда по делам или отдохнуть. По прогнозам экспертов, к концу года число россиян-неплательщиков увеличится до 2,6 млн, хотя многие из них уже нашли выход из ситуации – они выезжают за границу через Белоруссию или Казахстан.

Как пишут «Известия» со ссылкой на информацию, полученную в Федеральной службе судебных приставов (ФССП), за год количество невыездных россиян выросло на 15%, и показатель последовательно увеличивается. Если два года назад по состоянию на май их было всего 782 тыс., то год назад – уже 2 млн, а сейчас – 2,3 млн. По действующему с 2005 года закону, при имеющейся непогашенной задолженности выезжать за границу запрещено.

Приставы каждый год увеличивают сумму взысканий с невыездных, считая запрет покидать РФ действенной мерой. Благодаря применению ограничения на выезд к должникам, за четыре месяца 2017 года было взыскано 9,3 млрд рублей, что на 19,2 % превышает сумму, взысканную за 4 месяца 2016 года (7,8 млрд рублей), - отметили в пресс-службе ФССП. За четыре месяца 2015 года было взыскано более 5,1 млрд рублей.

Рост числа невыездных должников-россиян до 2,3 млн является достаточно серьезным и вызывает обеспокоенность в связи с чрезмерной активностью по использованию ограничений на выезд в качестве меры воздействия на них, считает юрист адвокатского бюро А2 Екатерина Ващилко. Да, признает она, действительно, внесение в ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации..." возможность применения ограничительных мер в отношении граждан было призвано снабдить приставов и суды достаточным инструментарием для обеспечения высокой эффективности по возврату задолженности, будь то налоговые платежи, штрафы, кредиты или ЖКУ. Однако стоит учитывать, что речь идет лишь об одном из способов воздействия, но далеко не единственном.

Даже с учетом общего роста задолженности населения, продиктованного исключительно экономическими факторами (высокой закредитованностью и долгосрочным снижением реальных располагаемых доходов), объяснить тот факт, что только с 2014 года число невыездных должников выросло с 1,2 млн человек до 2,3 млн можно исключительно тем, что мерой попросту злоупотребляют, уверена Екатерина Ващилко.

В целом мера действенная, полагает юрист, если не считать ареста имущества, ограничения на выезд являются одним из самых эффективных инструментов законного давления на должников, но тут стоит отметить, что сам факт возможности введения столь существенного ограничения прав граждан свободно перемещаться как внутри страны, так и за ее пределами из-за долгов от 10 тыс. рублей на сегодняшний день не отвечает претерпевшим изменения с 2005 года социально-экономическим реалиям. 10 тысяч рублей - это две неоплаченные квитанции за ЖКУ, просроченный платеж по потребительскому кредиту на покупку бытовой техники или несколько штрафов за нарушение ПДД. К сожалению, законодательных механизмов автоматической индексации установленного ранее порога задолженности не существует, а существующие на сегодняшний нормы вполне отвечают интересам и кредиторов, и ФНС, однако нарушают интересы населения и нуждаются в пересмотре.

Если говорить о лазейках, позволяющих должникам нарушать запрет, то, конечно, указывает Екатерина Ващилко, стоит упомянуть возможность пересечения "прозрачных" границ с союзной Белоруссией, откуда можно вылететь или уехать за пределы ЕАЭС, а так же возможность транзита через Казахстан. Впрочем, к таким лазейкам прибегают разве что злостные нарушители и должники. Стать невыездным с учетом действующего законодательства, слишком просто и без умысла, подчеркивает юрист.

Второй большой проблемой является тот факт, что снятие ограничений происходит с большим временным лагом после совершения необходимых платежей, 10 дней. Текущее положение вещей вполне отвечает интересам кредиторов, ФНС, УК и ФССП, поскольку обеспечивает высокие результаты: только за 4 месяца 2017 года ограничения на выезд позволили взыскать 9,3 млрд рублей, что почти на 20% больше показателей прошлого года. Очевидно, заключает эксперт, что отказываться от такой действенной меры никто не собирается, даже если она нарушает баланс интересов в обществе.

Эффективность меры по борьбе с должниками в виде запрета на выезд за рубеж на сегодняшний день сильно преувеличена, возражает директор стратегических проектов CAF Group Валентин Островский. Заявляемая ранее ФССП цифра роста погашения задолженности в размере более 30% с момента введения запрета действительно реальна, вот только сумма задолженности существенно не сокращается, а по корпоративному сегменту так и вовсе растет (в 2016 году рост составлял до 12,1%).

Надо отметить, говорит эксперт, что некоторые граждане даже не знают, что на них наложен запрет на выезд, как не знают они и о самом факте долга, например, по штрафам за нарушения ПДД. В связи с высокими темпами информатизации процесса уведомления граждан о штрафах ситуация меняется в лучшую сторону, но пока еще очень большое число граждан, а по некоторым оценкам это может быть до 600 тыс. проштрафившихся водителей, которые узнают о своей задолженности только через 60 дней и позже, а некоторые - только в аэропорту.

Необходимо понимать, предупреждает Островский, что на эффективность меры влияет количество граждан стремящихся выехать за рубеж. В период кризиса последних лет число таких граждан существенно сократилось, а значит и значение ограничительной меры упало. И только в этом году можно наблюдать некоторое восстановление числа выезжающих, но запрет действительно приведет к корректировке числа пересекших границу в меньшую сторону.

Учитывая экономическую ситуацию сегодня, можно прогнозировать только рост числа запретов на выезд, так как число должников продолжает неуклонно расти, ожидает эксперт. И если сегодня уже по 2,3 млн россиян действуют запретительные меры, то к концу года число таковых реально может перевалить за 3 млн, а не как предполагалось ранее 2,5-2,6 млн. Оптимистические оценки в росте всего на 200-300 тысяч не оправдываются из-за резкого роста обращений в суд о взыскании задолженностей, который сейчас показывает кратное увеличение.

На волне текущего экономического кризиса в России, всё больше должников не может расплатиться по своим текущим кредитным обязательствам. И всё больше граждан в связи с этим включаются в категорию «не выездные».

Стать «не выездным», к сожалению, очень легко. Если вы имеете совокупные просроченные долги в размере более чем 10 000 рублей, то суд может вынести решение, по которому вы будете добавлены в эту категорию. Подать в суд может почти любой государственный орган, перед которым у вас есть задолженность – ГИБДД, ЖЭК,… Но чаще всего в период 2014-2015 годов инициаторами судебных слушаний становятся коммерческие банки и кредитные организации. По статистике, только за 2014 год было вынесено более 200 тысяч постановлений о включении граждан в категорию «не выездных», из них более 70% — по инициативе банковских учреждений. Остальную часть составляют алиментщики и те, у кого присутствует задолженность по коммунальным услугам.

После решения суда оно передаётся в ФССП, где судебные приставы выносят постановление о включении должника в список тех, кому запрещено покидать пределы РФ. Постановление выносится на 6 месяцев и может продлеваться бесконечно долго, пока гражданин не погасит все свои долги. О погашении долга судебный пристав получает информацию из баз данных банков или гос. органов. После вынесения постановления приставом информация передаётся в банк данных пограничной службы, которая и контролирует граждан на границе.

Как обойти запрет на выезд

До 03.03.2015 года большинство должников, которым выезд был запрещён, обходили его с помощью двух наиболее распространённых вариантов:

1. Выезд из РФ в Беларусь, поскольку между этими соседними странами полностью отсутствуют таможенные посты на границе и, следовательно, нет проверок паспортных данных по базам;
2. Проезд до Калининграда на поезде транзитом через территорию Евросоюза, где с поезда можно было сойти на любой остановке (в Латвии или Литве).

В указанную дату, состоялось подписание нескольких меморандумов (источник: http://russian.rt.com/article/77461) о взаимной передаче данных между государственными информационными системами Беларуси и РФ о должниках по алиментам, кредитам и имеющим задолженность по ЖКХ. Это должно закрыть возможность выезда для тех граждан, которые внесены в соответствующие базы. Однако на практике нет упоминания о конкретных датах внедрения таких соглашений, поэтому гражданам до сих пор открыты оба пути выезда.

По многочисленным интернет-отзывам граждан, которые уже много лет занесены в подобные «чёрные списки», наиболее популярным методом «обхода» запрета на выезд является следующая схема:

• вы покидаете территорию РФ через границу с Беларусью (где в настоящее время нет никакого контроля пересечения границы);
• из Беларуси (чаще всего – из Минска) выезжаете поездом или вылетаете самолётом в страну вашего назначения. В зависимости от правил въезда конкретной страны, вам может понадобиться наличие визы для въезда и загранпаспорт;
• поскольку никаких ваших данных в базах Беларуси нет, то границу вы пресекаете совершенно спокойно;
• наслаждаетесь поездкой или отдыхом, после чего возвращение обратно в РФ можете выполнить уже прямым рейсом. Не пустить вас в РФ не могут, поскольку запрет на въезд из-за долгов, по текущему законодательству, на вас наложить невозможно.

Что до поездки в Калининград, то этот вариант является более рискованным, чем в Беларусь, если не сказать, авантюрным. Вы должны купить билет на поезд именно до Калининграда. Таможенники и пограничники в этом случае вас не должны проверять, поскольку цель поездки – из России в Россию. Однако, въехав на территорию Евросоюза, вы можете сойти с поезда в любой удобной для вас точке пути и, благодаря открытости внутренних границ, добраться до любого места в Европе. Почему такой путь более опасный? У вас запросто могут проверить документы и, если ваша шенгенская виза просрочена, посадить в тюрьму и наложить немалый штраф. Стоит ли говорить, что после подобного финала вашей поездки, получение шенгенской визы в будущем вам будет недоступно.

Проверить, состоите ли в списке тех, кому запрещён выезд из РФ, можно по ссылке http://fssprus.ru/iss/ip/

Можно ли снять запрет на выезд?

Да. Запись о запрете может быть изъята из реестра ФССП. Для этого существует несколько путей:

1. Полностью погасить всю задолженность. Для ускорения можете лично принести все платёжные квитанции из банка или распечатанные из интернет-сервиса, свидетельствующие о полном погашении долга и передать судебному приставу.
2. Мотивированно убедить судебного пристава в том, что долг в скором времени будет погашен.
3. Убедить пристава в неотложной необходимости выезда в связи с сопровождением больного на лечение за границу или в связи с организацией похорон.

В течение нескольких дней пристав может прекратить действие своего постановления о наложении запрета на выезд, после чего передаёт соответствующую информацию в базы данных пограничных органов. Если вам в срочном порядке необходимо выехать за границу можете лично отвезти судебного пристава в пограничные органы, чтобы он передал документы об изъятии записи из реестра. Это ускорит процесс на пару дней после чего вам снова будет разрешено пересекать границу свободно.

Если у Вас появились вопросы — Вы можете задать их через онлайн-консультант.