Служебное жилье какие правила по имуществу. Основания предоставления служебного жилья

На сегодняшний день жилищным законодательством РФ предусматривается возможность предоставления нуждающимся категориям граждан служебного жилья. Правила подобного выдела четко регламентированы ст. 104 ЖК РФ. В большинстве случаев под эту категорию выделяются жилые помещения в домах многоквартирного типа. При этом чаще всего данный вид жилья располагается на первом этаже сооружения. Подобные недвижимые объекты имеют ограниченный правовой режим пользования, так как причисляются к категории специализированного жилищного фонда.

Условия предоставления служебного жилого помещения

Итак, предоставление служебных жилых помещений - один из самых новейших правовых механизмов на территории РФ. Он позволяет некоторым трудящимся гражданам выделить комфортабельные квартиры, что необходимо для исполнения профессионального долга. Иными словами, квартиры предоставляются не для того, чтобы удовлетворить нужды определенных субъектов правоотношений, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищно-бытовых условий, а чтобы лица могли осуществлять свой служебный и профессиональный долг.

Предоставление служебного жилья помимо ЖК РФ регламентируется и иными нормативно-правовыми актами, действие которых распространяется на территории российского государства. В частности, федеральными законами и НПА субъектов России, а также решениями и постановлениями, принятыми на местном уровне. В частности, эти законодательные акты касаются установления определенной категории граждан, которые имеют правомочия на получение квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения предусматривает определенный перечень условий, которые должны соблюдаться при выделе недвижимого имущества в связи с выполнением профессионального долга.

В частности, под специализированное жилье подходят только обособленные квартиры, что регламентировано ст. 104 ЖК РФ. Служащим не могут быть выделены, например, комнаты в коммунальных квартирах, остальные жилые помещения которых заняты гражданами на основании права собственности.

Кроме того, квартиры служебного предназначения должны отвечать всем требованиям, прописанным в жилищном законодательстве РФ, которые касаются как комфортабельности помещений, так и их удобства и техобеспечения. Только при соблюдении всех технических и санитарных норм заключается договор о найме с профессиональными работниками.

Особенности договора найма служебного жилого помещения

Договор найма квартиры служебного предназначения имеет несколько ключевых отличий от привычного контракта о соцнайме жилья:

• наймодателями по договору могут выступать только органы государственной или же муниципальной власти, которые в частности, могут считаться работодателями нанимателя.
• Нанимателями, с которыми заключается контракт, могут быть все физические лица. Однако в отличие от договора о соцнайме выдел жилья возможен как гражданам РФ, так и резидентам иных стран и лицам без гражданства, которые находятся на территории России с целью выполнения профессионального долга.
• Порядок предоставления служебных жилых помещений подразумевает определенный срок, на который заключается контракт между наймодателем и нанимателем. В большинстве случаев временной период эксплуатации квартиры равняется сроку действия трудового договора или контракта, подписанного на выполнение конкретных профессиональных задач.
• В отличие от договора социального найма, контракт о выделе специализированного жилья не подразумевает возникновение правомочия со стороны нанимателя приватизировать недвижимое имущество. Это связано также и с уникальным правовым режимом пользования таковыми постройками.

Расторжение договора найма спецжилья также предусмотрено ЖК РФ. Все основания, чтобы расторжение было признано легитимным, прописаны в 101 статье указанного Кодекса. Кроме того, необходимо отметить, что расторжение контракта может осуществляться как на добровольных, так и на принудительных началах. В первом случае речь идет о тех ситуациях, когда выходит срок действия трудового договора, во втором - о судебных разбирательствах.

Основания предоставления служебного жилья

Если обратиться к теории юридической науки в жилищной сфере, то основанием для предоставления комфортабельного жилья служебного предназначения признаются такие жизненные ситуации, которые обуславливают собой возникновение определенных прав и обязанностей со стороны участников правоотношений. Иными словами, это обстоятельства, которые детерминируют собой возникновение, пролонгацию, прекращение или же расторжение субъектных правоотношений.

Если обратиться к ст. 10 ЖК РФ, то можно прийти к выводу о том, что главным основанием, чтобы произошло возникновение, прекращение или же расторжение правоотношений, признаются государственные акты - решения.

Но при этом следует помнить о том, что лишь наличие двух обстоятельств, то есть решения и договора о найме спецжилья недостаточно, чтобы было осуществлено возникновение, расторжение или прекращение правоотношений. Другими словами, основаниями для подобных действий выступает целый набор причин и детерминант, которые предусмотрены законодателем. В частности, прекращение, расторжение или наоборот возникновение правоотношений возможно в том случае, если:

• присутствует сам субъект правоотношений, которым могут выступать как непосредственно наниматели, так и члены его семьи, с которыми может произойти как подписание, так и расторжение контракта о наделении их жильем.
• Имеется волеизъявление со стороны работника, которое заключено в строго определенной юридической форме. Документ подтверждает собой наличие у конкретного лица права на выдел служебного помещения. При этом заявление должно быть составлено по типовому образцу, что не повлечет за собой расторжение договора в судебном порядке.
• Отсутствуют причины и обстоятельства, которые могут препятствовать выделу специализированного жилья для работников по трудовому контракту.
• В специализированном жилищном фонде муниципалитета или государства имеется недвижимое имущество, которое отвечает всем законодательным требованиям по его оборудованию и комфортабельности.
• Квартира, предоставляемая в качестве служебной, должна отвечать законным требованиям по жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи работника.

Таким образом, основания для предоставления служебного помещения четко регламентированы законодателем в нормативно-правовых актах, которые распространяются на жилищную сферу. Все это делает договор о найме специализированных помещений уникальным и не имеющим аналогов в правовом поле.

Приватизация как процесс передачи в собственность гражданам жилья несложен. За много лет с начала приватизации граждане уяснили порядок действий при желании приватизировать жилье. В результате более половины жилого фонда различных городов к 2019 году приватизировано. Но некоторые граждане испытывают затруднения при приватизации определенной категории жилья. Это ведомственное или служебное жилье.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Общие положения

В частности, положения закона устанавливают, что сроки исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности сделки (ничтожной) и о признании судом недействительным договора составляет 3 года.

Также немаловажным является Российской Федерации.

Самым эффективным способом решения проблемы является обращение с иском в суд через юриста. Конечно, этот способ является затратным. Гражданин не может знать всю нюансы действующего законодательства наравне с профессионалом.

Но если возможность нанять специалиста отсутствует, то можно составить иск самостоятельно. Прежде всего, в заявлении к суду необходимо отразить существенные моменты, присущие конкретному делу.

В частности, это может касаться самого процесса предоставления служебного помещения, основных этапов проживания в квартире, пояснений к возникшему спору.

Кроме того, гражданин должен в обязательном порядке указать, по какой причине он обращается в суд.

На сегодняшний день можно отметить довольно большое количество граждан и семей, которые проживают в служебном жилье. Иногда такую недвижимость не представляется возможным приватизировать, но зачастую многие лица не занимаются оформлением служебного жилья в личную собственность только потому, что не знают, как это сделать.

Служебная квартира принадлежит государству, муниципалитету или же конкретной организации и предоставляется сотрудникам вместе с их семьями. Данная недвижимость отнесена к специализированному жилому фонду и перед ее получением между владельцем объекта и служащим заключается договор найма. Срок этого найма равен сроку службы. Соответственно, при увольнении человек и его семья должны выселиться. Исключение составляет лишь некоторая категория лиц, ознакомиться с которой можно будет далее в статье. Как и при любом найме, служащий вправе только проживать в ведомственной квартире и прописать в ней себя и членов своей семьи, проживающих вместе с ним.

Каждый человек, независимо от своего статуса, должен быть осведомлён о своих правах, тем более, когда дело касается столь спорного вопроса, как оформление служебного жилья в собственность.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Насколько актуален вопрос

Даже учитывая то, что в сравнении с прошлыми годами количество служебных квартир заметно уменьшилось, они не теряют своей актуальности. Ведомственное жильё предназначается для проживания в нём лиц, которые связали себя трудовыми обязательствами с его собственником. Это значит, что у таких сотрудников отсутствует личная жилая площадь по какой-либо причине. Предоставляется такая недвижимость военнослужащим, работникам коммунальных хозяйств, аварийно-спасательных служб, лесничих и рыбацких хозяйств, а также для государственных и налоговых должностных лиц. Все критерии, условия и требования к лицам, желающим получить служебную жилплощадь, зафиксированы Жилищным кодексом Российской Федерации.

Зачастую служебное жильё не носит характер коммунального, то есть выдаются отдельные квартиры на одного человека или на одну его семью. Решения о переводе жилой недвижимости в категорию специализированной принимает местный совет после того, как собственник данной недвижимости подаст туда соответствующее заявление. Как гласит российское законодательство, после перевода приватизация таких объектов становится невозможной, что обусловливается защитой от злоупотребления граждан своими правами. Но из правил обычно бывают исключения.

Реальность приватизации

По факту закон запрещает переводить служебное жилье в собственность нанимателя, но Жилищный кодекс Российской Федерации ничего подобного не предусматривает. Однако, одновременно с этим, в 4 статье первой части закона относительно возможности приватизировать жилищный фонд сказано, что объекты, относящиеся к служебному жилью, не приватизируются. То есть, нанять их можно, а оформить в личную собственность – нет.

Обычно на этом многие и заканчивают поиски ответов о возможности приватизации, что является ошибкой и поспешным выводом. Закон не совершенен, поэтому и в данном случае без лазейки не обошлось. Тот же закон, запрещающий приватизировать служебный фонд, во второй своей части не запрещает его владельцам передавать жилье другим лицам. То есть, инициаторами приватизации в конечном итоге могут выступать именно собственники недвижимости, которые предоставили её своему сотруднику в наём.

Кроме этого, Конституцией разрешено каждому отдельному региону принимать свои правила и условия касательно приватизации недвижимости. В любом случае, окончательное решение принимает именно собственник служебного жилья. Он может сделать это по своему желанию либо по заявлению сотрудника, если решит дать положительный ответ.

У кого есть такое право

Оформление служебного жилья в личную собственность разрешено для тех категорий работников, которые связаны с владельцем недвижимости трудовыми обязательствами, а именно:

Как осуществить задуманное

Исходя из всего вышесказанного, следует обозначить, что перевод служебного жилья в – это единственный вариант оформить такую недвижимость в личную собственность. То есть, по факту с объекта необходимо снять статус служебного, переведя его в муниципальное владение, чтобы приватизация стала реальной. Далее процедура стандартная.

Перед тем, как перевести служебную квартиру в муниципальную, такое решение нужно согласовать с организацией, предоставившей служащему жилье. Далее всё будет зависеть от её ответа. Однако бывают случаи, когда служебная недвижимость может перейти в государственный или муниципальный фонд независимо от обстоятельств. При этом приватизация возможна только при изменении статуса недвижимости, а не при изменении собственника. Если этот статус изменился в нужную сторону, медлить с приватизацией не стоит, поскольку картина может быстро измениться обратно.

Если же изменений не предвидится, следует подать заявление с просьбой перевести квартиру в другой статус. Подаётся такое прошение по месту работы. Далее, при положительном ответе, работодатель, он же собственник жилья, подаёт соответствующий запрос в местный исполнительный комитет.

Судебные издержки

Даже когда жилой объект, переведенный из служебного фонда, становится открытым для приватизации, нужно помнить, что по закону у каждого гражданина есть возможность стать участником бесплатной приватизации только один раз. Если это право уже было ранее использовано, квартиру можно будет разве что выкупить или приватизировать на кого-либо из родственников, еще не исчерпавших своё право. В случае с детьми это отличный вариант, поскольку по достижению восемнадцати лет им возвращается право на участие в приватизации, и они могут им ещё раз воспользоваться.

Зачастую случается и так, что организация, являющаяся собственником служебной жилплощади, отказывается переводить ее в другой фонд, и это её законное право. Гражданин не может обратиться к местной администрации с такой же просьбой, но может попытаться решить вопрос через суд. Иск подаётся на работодателя, при этом практика показывает, что удовлетворяются такие требования крайне редко. У истца должны быть очень весомые основания для положительного решения. Это могут быть крайне тяжёлые обстоятельства или нарушение его прав.

Увольнение и статус жилья

Несмотря на то, что при увольнении человек обязан освободить служебное жильё, некоторые категории служащих попадают под исключение и им при увольнении выдаётся другая жилплощадь. В категорию исключений попадают:

Перед началом любых действий важно уточнить, какой статус носит жильё. Можно встретить два варианта, а именно:

• Жилая площадь остается муниципальной, если организация не зарегистрировала ее как служебное помещение в органе государственной регистрации недвижимых объектов;
• Жилая площадь остается служебной, если она зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр).

Стоит обратить внимание на тип договора, по которому гражданин вселялся в квартиру. Если квартира не зарегистрирована в Росреестре как служебная, и поселение происходило по договору социального найма, вопрос с приватизацией значительно облегчается. Если квартира приобрела статус служебной уже после заселения, то он не действителен. Более того, присвоить жилью статус служебного могут только органы, управляющие жилищным фондом. Решение любых других инстанций противоправно.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

довольно острая тема, волнующая граждан, которые до сих пор еще живут в ведомственных квартирах и общежитиях-«малосемейках». С одной стороны, сроки приватизации служебного жилья в очередной раз продлили, отодвинув границы на 1 марта 2017 года, с другой — нет гарантии, что новое перенесение состоится. Поэтому, чтобы успеть за оставшиеся месяцы и не ошибиться в процессе, нужно предпринять некоторые меры. Попробуем разобраться, какие именно.

Служебное жилье — что это такое?

Согласно жилищному законодательству, все используемые для жилья помещения делятся на несколько категорий. Одной из них является так называемое специализированное жилье, куда входят общежития, маневренный фонд (дома, используемые для временного проживания граждан из расселяемых домов) и служебные помещения. К последним относятся квартиры и комнаты, которые предоставляются гражданам не в собственность и не по договорам социального найма, а в связи с работой.

Такого рода жилье передается гражданам в пользование по договору, при этом срок действия этого договора не превышает срок трудового договора. После того как трудовая деятельность будет окончена, жилец-квартиросъемщик и члены его семьи должны покинуть служебное помещение и новое жилье искать самостоятельно.

Исключением являются случаи:

• если в квартире проживают члены семьи военного, пожарного или сотрудника одного из силовых ведомств, погибшего или без вести пропавшего при исполнении;
• не выселяют и членов семьи обычных работников, которые умерли;
• если работник, получивший жилье, вышел на пенсию по старости;
• если работник стал инвалидом I или II группы по вине работодателя (в связи с несчастным случаем на производстве, получил профессиональное заболевание и т. п.);
• если в квартире проживают дети-сироты.

Можно ли приватизировать служебное жилье?

Необходимо сразу сказать: в силу особого правового статуса служебные помещения приватизировать почти нереально. Более того, закон прямо запрещает приватизацию такого жилья по общим основаниям, поэтому обращаться в жилищный отдел местного муниципалитета с заявлениями бесполезно: это жилье принадлежит не муниципалитету, а ведомству или предприятию, так что местная власть не может им распоряжаться.

Однако для граждан в законе оставлен выход. может быть произведена, если на эту процедуру согласится организация, в чьей собственности находится жилое помещение. В этом основное отличие от приватизации обычного муниципального жилья: там граждане имеют право на приватизацию, и местная власть лишь оформляет процедуру, но не может запретить этот шаг.

Как приватизировать служебное жилье?

Как уже сказано выше, приватизация служебного жилья производится только в разрешительном порядке. То есть это не право гражданина, а шаг, который работодатель делает ему навстречу. Впрочем, вероятность такой приватизации отнюдь не нулевая: на предприятии, например, может действовать программа привлечения работников с высокой квалификацией и редкими профессиями (акции типа «Отработай у нас 10 лет — и получишь квартиру»). Кроме того, некоторые предприятия могут пойти навстречу работнику, чтобы просто снять со своего баланса жилые помещения.

В любом случае первым шагом на пути к такому типу приватизации будет подача заявления в адрес администрации предприятия или ведомства, которому принадлежит жилье. Срок рассмотрения таких заявлений обычно составляет не более 2 месяцев. По результатам рассмотрения администрация либо отказывает в передаче в собственность работнику жилья, либо соглашается на этот шаг. Если получен отказ, процедура на этом заканчивается: по закону возможности принудить администрацию к приватизации нет, т. к. это зависит целиком лишь от ее доброй воли. Если же согласие получено — можно действовать дальше.

Процедура приватизации

Чтобы состоялась приватизация служебного жилья , необходимо, чтобы прежде это жилье перестало быть служебным. Для этого используется следующая процедура:

1. Предприятие или ведомство передает жилое помещение в собственность местному муниципалитету. Конкретные вопросы передачи решаются на основании соглашений между этими двумя организациями и местных нормативных актов.
2. После того как передача произведена и все необходимые документы оформлены, гражданин, желающий приватизировать жилье, подает заявление в соответствующую муниципальную службу.
3. Заявление вместе с прилагающимися документами (копии паспортов, выписки из техпаспорта на квартиру и т. п.) рассматривается в порядке, установленном федеральными законами и местными актами. Затем муниципальная власть принимает решение либо о заключении договора на приватизацию, либо (если в документах имеются какие-то препятствия к приватизации жилья) в отказе на приватизацию.
4. Если в приватизации отказано, гражданин должен в срок до 1 марта 2016 года (то есть до окончания общероссийской приватизации жилого фонда) исправить недочеты и вновь обратиться с заявлением.
5. Если препятствий нет, гражданин и жилищный отдел местной администрации заключают соглашение, которое затем регистрируется в местном органе Росреестра. С этого момента приватизация завершена.

Некоторые особенности приватизации служебного жилья

В отношении служебного жилья есть некоторые нюансы, касающиеся приватизации. К примеру, если администрация предприятия или ведомства не дает согласия на приватизацию, можно попытаться принудить ее сделать это через суд. В этом случае подаются иски:

• к администрации предприятия — с требованием обратиться в муниципалитет с заявлением о передаче жилья;
• к муниципалитету — с требованием передать жилье в собственность гражданина.

Однако этот путь крайне сложен и в большинстве случаев не приносит никакого результата. Крайне редко обстоятельства складываются так, чтобы были основания для удовлетворения такого иска.

Кроме того, есть возможность перевести жилье из служебного в частное не только с помощью приватизации. Закон не запрещает заключать ни договора дарения в отношении квартир, ни купли-продажи за минимальную стоимость. Однако такие способы уже не могут рассматриваться как приватизация.

Наконец, приватизировать жилье, относящееся к служебному, невозможно, если гражданин уже истратил свое право на приватизацию (к примеру, если ранее он проживал в муниципальном жилье по договору соцнайма, приватизировал его, затем устроился на новую работу и получил там служебную квартиру).

В старые советские времена практически любой молодой специалист, приехавший работать на завод или крупный комбинат в другой город, мог гарантировано рассчитывать, что уже через пару лет ему точно дадут квартиру. Да, «хрущевку», да, небольшую, но зато отдельную и вполне благоустроенную, а главное — совершенно бесплатно.

Виктор Буркулай. Общежитие. 1968

Практика предоставления так называемых служебных квартир сохранилась и сегодня. Только количество их стало значительно меньше, чтобы получить такое бесплатное жилье приходится годами стоять в очереди, а состояние квартир обычно оставляет желать лучшего.

Попробуем разобраться — кому положены служебные квартиры, кто может рассчитывать на получение такого жилья, остались ли в нашей стране предприятия, за свой счет обеспечивающие сотрудников квартирами и, наконец, можно ли приватизировать служебное жилье, сделав его по-настоящему своим?

Что такое служебное жилье

Таким образом, чтобы получить служебное жилье вовсе не нужно стоять в очереди или являться малоимущим, многодетным и социально незащищенным, иметь какие-то льготы — достаточно удачно устроиться на работу.

Зачастую служебные квартиры предоставляются даже тем сотрудникам, у кого уже есть свое жилье. Правда, в другом городе, откуда ежедневно ездить на службу никак не получится. В таком случае организация или предприятие, где работает человек, выделяет ему служебное жилье.

Главным условием для предоставления служебной квартиры является невозможность выполнять должностные обязанности из-за отсутствия жилья в непосредственной близости от места работы.

В то же время статья 93 Жилищного кодекса России ограничила значение термина «служебное жилье» и определила, что к таковому могут относиться только те квартиры, которые предоставляются «гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, государственным унитарным предприятием, органом местного самоуправления, муниципальным или государственным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или же государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления или органы государственной власти».

То есть, согласно статье, претендовать на служебное жилье могут только государственные и муниципальные служащие, рабочие частных предприятий такие квартиры получать не могут. Однако до сих пор существует практика, когда негосударственная компания или организация обеспечивают своих особо ценных сотрудников жильем и иначе, чем служебными такие помещения назвать никак нельзя. Многие эксперты отмечают, что статья 93 Жилого кодекса не отражает действительного положения, сложившего в сфере предоставления служебных квартир, а также оставляет широкий простор для толкований.

Кем пойти работать, чтобы получить служебное жилье

М.Г. Соколов. В.И. Ленин в Разливе. 1969

Итак, чтобы получит шанс, зачастую весьма реальный, на заселение в служебную квартиру, стоит выбрать такие специальности, профессии и сферы деятельности, как:

1. Народные избранники. Депутаты любых уровней, будь то скромный городской совет в глубинке или Государственная Дума, получают право на служебное жилье на время исполнения своих обязанностей. Если депутат представляет интересы, например, Красноярского края или Хабаровска и приехал в столицу, где его ожидает место в Госдуме, он и его семья обеспечиваются благоустроенной квартирой с мебелью и телефоном в Москве. На наличии телефона почему-то настаивает федеральный закон «О статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федераций», который и определяет порядок выделения квартир для депутатов и сенаторов из государственного служебного фонда.
2. Чиновники. Сотрудники многочисленных министерств, ведомств и государственных учреждений также могут претендовать на служебное жилье, если не имеют его в городе, куда прибыли на работу. Министерства и ведомства зачастую решают «квартирный вопрос» своих служащих путем предоставления субсидий на покупку жилья, но это уже вариант льготного кредитования, не относящийся к практике предоставления служебных квартир.
3. Военнослужащие. Как известно, военные — люди подневольные и за годы службы могут сменить несколько городов и поселков. И если одинокий служивый может пожить и в общежитии, деля комнату с коллегой, то семейным в обязательном порядке полагается служебное жилье. Тема предоставления и служебных квартир, и постоянного жилья тем военнослужащим, кто уже увольняется из рядов Российской армии, достаточно острая. Министерство обороны регулярно докладывает о планах возведения новых жилых домов, квартиры в которых будут выделяться военнослужащим, однако в улучшении жилищных условий все еще нуждаются очень многие семьи военных.
4. Сотрудники правоохранительных органов, в частности участковые, следователи, полицейские и так далее, которые отправляются на место службы в другой населенный пункт. В таком случае также в первую очередь обеспечиваются служебным жильем сотрудники с семьями.
5. Дворники. Традиционно, чтобы привлечь людей на эту не самую престижную должность, им предоставляют служебные квартиры по месту работы. Связана такая практика и с производственной необходимостью — работать дворники начинают обычно с 6, а то и с 5 утра, а добираться в такое время из другого района города весьма проблематично. Также получить служебные квартиры могут другие сотрудники системы ЖКХ, например, слесари или мастера участков.
6. Сотрудники аварийно-спасательных служб, например, пожарные.
7. Лесники, егеря, работники рыболовных хозяйств. Работа представителей данной категории специалистов часто связана с поездками в труднодоступные районы, в удаленные от больших городов области, потому на время выполнения служебных обязанностей такие работники обеспечиваются служебным жильем.
8. Таможенники, налоговики, судьи.
9. Учителя и врачи. В идеале после нескольких лет работы служебное жилье должно предоставляться всем медицинским сотрудникам и педагогам, которые являются бюджетниками, то есть работают в обычных больницах и школах, а не в частных гимназиях и элитных клиниках. Рассказывать, как дело обстоит на самом деле, нет смысла — хорошо известно, что получить служебные квартиры учителя и врачи могут практически только в том случае, если согласятся поехать на работу в сельскую местность, причем за жилье придется отработать определенный срок.

Понятно, что лучше быть депутатом, чем дворником — шансов получить служебное жилье у народных избранников куда больше, но в принципе претендовать на бесплатные квартиры на время работы в конкретной организации могут все вышеперечисленные категории.

Можно также с уверенностью сказать, что многие крупные предприятия, например, заводы и металлургические комбинаты, предоставляют своим особо ценным специалистам, например, управляющим или приглашенным из-за рубежа инженерам, квартиры по месту службы или же оплачивают аренду жилья, что тоже можно считать одной из разновидностей получения служебной жилой площади.

Порядок предоставления служебного жилья

Как гласит Жилищный кодекс России, чтобы получить служебное жилье, человек, нуждающийся в жилой площади по месту новой работы, должен написать соответствующее заявление о предоставлении квартиры из местного специализированного жилищного фонда.

В заявлении обязательно нужно указать, сколько членов семьи будет проживать вместе с заявителем, так как существуют утвержденные нормы о минимальной жилой площади на одного обитателя служебной квартиры. Например, если в семье двое детей — мальчик и девочка в возрасте более 9 лет, то заявитель может претендовать на получение трехкомнатной квартиры. Кроме того, на каждого члена семьи должно приходиться не менее 6 квадратных метров жилой площади, но не более 15 — это уже считается непозволительной роскошью.

Vincent van Gogh. Ward in the Hospital in Arles. 1889

Однако такие нормы действуют далеко не везде, во многих городах служебное жилье предоставляется по принципу — берите, что дают, другого ничего нет. И с таким утверждением не поспоришь, так как в Жилищном кодексе относительно служебных квартир указывается, что они должны быть «жилыми» — и все, больше никаких уточнений и норм.

Кроме того, муниципальный специализированный жилищный фонд часто состоит из так называемого «выморочного» жилья, то есть квартир, которые были приватизированы, а у скончавшихся владельцев не нашлось наследников. Такие квартиры обычно долго стоят заброшенными, пока ведутся поиски возможных наследников, находятся в запущенном состоянии, а у местных бюджетов не находится средств на их ремонт, хотя бы косметический. Нередки случаи, когда прибывший на место службы в районный центр, например, новый участковый получал служебное жилье «без окон, без дверей» и не мог поверить своему «счастью», отказываясь заселяться в такую квартиру.

После того, как заявление на получение служебного жилья написано и получено полномочным должностным лицом, между организацией, выделяющей жилье, и работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который считается действительным на период прохождения военной службы, трудовых отношений или исполнения должностных обязанностей. Нанимателю предоставляется ордер, который дает ему право на заселение в указанную квартиру.

Обитатели служебной квартиры оплачивают коммунальные услуги точно так же и в таком же размере, как и владельцы приватизированных квартир. При этом они обязаны поддерживать помещение в должном порядке, не задерживать коммунальные платежи и так далее.

Права жителей служебных помещений ограничены — они не могут сдать предоставленную квартиру в аренду, бронировать или обменять на другое жилье. Наниматель может вселить в служебную квартиру всех своих домочадцев, иждивенцев и родственников, если остальные совершеннолетние жильцы не против и дали свое письменное согласие.

Александр Бенуа. Иллюстрация к «Пиковой даме». 1910

Договор найма служебного помещения расторгается в случае прекращения трудовых отношений, окончания срока пребывания на выборной должности или увольнения с поста.

Возможно ли приватизировать служебную квартиру?

В перечне жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установленном частью первой статьи четвертой Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», есть и служебное жилье.

То есть, приватизировать его согласно закону нельзя, однако, в ряде случаев нанимателям служебного жилья все же удается оформить все необходимые документы и добиться положительного решения властей и руководителей компании или организации.

Важный нюанс — в каждом регионе России приватизацией служебных помещений ведают местные органы власти, потому условия и порядок приватизации могут весьма отличаться.

Например, в Москве действует постановление правительства, согласно которому приватизировать служебную квартиру могут наниматели, прожившие на данной жилой площади и, соответственно, проработавшие в предоставившей жилую площадь организации более 10 лет.

Такие сотрудники могут написать заявление, на основании которого будет расторгнут договор служебного найма и заключен договор социального найма квартиры. Таким образом, прежде чем начать процесс приватизации служебной жилой площади, ее необходимо предварительно вывести из состава специализированного служебного жилого фонда и ввести в состав государственного или муниципального социального фонда жилых помещений.

Что для этого понадобится? В первую очередь согласие организации, предприятия или учреждения, которым принадлежит квартира.

В отдельных, особо оговоренных случаях могут приватизировать служебное жилье также наниматели, которые еще не проработали 10 лет в организации. К таким особым случаям относятся:

• выход на пенсию нанимателя, которому было предоставлено служебное жилье, если он увольняется в связи с достижением пенсионного возраста именно из организации, предоставившей квартиру;
• получение инвалидности 1 и 2 группы, которая наступила в связи с получением увечья по вине организации-работодателя или профессионального заболевания, полученного во время службы. В таком случае «искупить свою вину» организация может, разрешив приватизацию служебной квартиры;
• в случае смерти нанимателя служебного жилья его семья также может в дальнейшем приватизировать квартиру, предоставленную ему на месте работы;
• реструктуризация или ликвидация предприятия, которые привели к увольнению нанимателя с места работы.

Перечень документов, которые необходимы для приватизации служебной квартиры, включает:

• разрешение владельца служебного жилого фонда — важнейший документ, без которого приватизировать служебное жилье практически невозможно;
• оригинал ордера на квартиру или же оригинал выписки из решения с договором социального найма;
• выписка из всех без исключения домовых книг, со всех адресов, где ранее проживал и был зарегистрирован наниматель, начиная с 1 июля 1991 года;
• экспликация, выданная БТИ, и кадастровый паспорт;
• оригиналы и копии паспортов всех членов семьи нанимателя, зарегистрированных на данной жилой площади;
• если паспорт был выдан уже после 1 июля 1991 года, необходима также справка о замене паспортов;
• заверенная нотариально доверенность на сотрудника службы единого окна;
• заявления от всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, а также их личное присутствие во время оформления документов;
• квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Стоит отметить, что перевод служебного жилья из специализированного фонда в муниципальный или государственный социальный фонд, что даст право приватизировать квартиру, может занять несколько месяцев и даже лет. Чтобы ускорить данный процесс и приватизировать служебную квартиру, можно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором будет содержаться требование признать право нанимателя на приватизацию жилья. Также стоит обратиться в суд, если работодатель, организация, которой принадлежит квартира, не дает своего согласия на приватизацию, несмотря на наличие десятилетнего стажа. К сожалению, судебное разбирательство также может продлиться долго, а положительное решение по таким делам — редкость.

Таким образом, чтобы приватизировать служебную квартиру необходимо любыми путями договариваться с работодателем и все-таки получить разрешение организации, предоставившей жилье. В таком случае приватизировать служебное помещение вполне возможно, хотя процесс сбора документов, особенно выписок со всех домовых книг по местам предыдущего проживания, может затянуться.

Единственным утешением для тех нанимателей служебных помещений, которым, несмотря на десятилетний стаж работы в одной организации, отказали в праве приватизировать квартиру и собственник, и судебная инстанция, может служить тот факт, что выселить такие семьи без предоставления другого жилья нельзя.

Анна Седых, рмнт.ру