Если человек проживает но не прописан субсидию. Коммунальная субсидия: основные нюансы

Субсидия в 2017 году назначается владельцу (совладельцу) жилья или другому зарегистрированному в квартире (доме) члену семьи, на которого открыт лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, именно это лицо должно заполнять заявление на оформление субсидии.

Как правильно заполнять заявление и декларацию на субсидию?

Для удобства граждан и корректного заполнения документов для оформления коммунальной субсидии Министерство социальной политики Украины разработало инструкцию по заполнению бланка заявления и декларации о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии.

Нужно ли вносить в декларацию доходы непрописанных, но фактически проживающих в квартире членов семьи?

Согласно законодательству, при расчете размера жилищно-коммунальной субсидии учитываются доходы только тех жильцов, которые официально зарегистрированы (прописаны) в жилом помещении. Исключение составляют квартиранты, снимающие жилье на основании договора аренды.

Какая информация о доходах и имущественном состоянии семьи должна быть внесена в декларацию при оформлении субсидии?

В декларацию необходимо внести сведения обо всех видах доходов членов семьи, прописанных в квартире (доме), а также данные о расходах, связанных с приобретением имущества, товаров или оплату услуг на сумму свыше 50 тысяч гривен, осуществленных в течение последних 12 месяцев.

Какие доходы должны быть задекларированы?

• заработная плата
• полученные алименты
• пособие по безработице
• натуральная оплата труда
• стипендия, пенсия, социальное пособие
• доходы от сдачи недвижимости в аренду
• пособие по временной нетрудоспособности
• заработок лиц, работавших у физических лиц
• доходы от предпринимательской деятельности
• другие денежные выплаты, имеющие систематический характер
• денежное обеспечение военнослужащих (кроме срочной службы)
• заработок учеников и студентов, совмещающих учебу с постоянной работой
• деньги, полученные за возмещение вреда, причиненного работнику при исполнении
• вознаграждения, выплачиваемые штатным (внештатным) художникам, литературным работникам, фотокорреспондентам и другим лицам из фонда авторского гонорара
• доходы от личного крестьянского хозяйства, земельных участков, предоставленных для ведения огородничества, выпаса скота, сенокошения, а также земельной доли (пая), выделенной при разделе земли

Передаются ли данные, указанные в декларации для назначения субсидии, в налоговую инспекцию?

Орган социальной защиты населения напрямую сотрудничает с Государственной фискальной службой Украины, в частности на запрос собеса ГФС предоставляет информацию о доходах граждан. При этом, предоставление сотрудниками соцзащиты любой информации, полученной в ходе оформления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в фискальную службу не предусмотрено.

Вносить ли в декларацию данные человека, который прописан в доме, но не проживает в нем?

Расчет субсидии в 2017 году происходит с учетом доходов всех прописанных в жилом помещении лиц, которым начисляется плата за услуги ЖКХ. Если, по каким-либо причинам, зарегистрированный член семьи не проживает по месту регистрации, субсидия может назначаться без учета его доходов. Основанием для принятия подобного решения является акт обследования материально-бытовых условий семьи и вывод комиссии при исполкоме. Следует уточнить, что все это возможно в случае, когда объем потребления коммунальных услуг измеряется индивидуальными средствами учета.

Как подтвердить фактическое не проживание в квартире зарегистрированных лиц при оформлении субсидии?

В качестве документального подтверждения отсутствия человека по месту регистрации можно использовать справку, удостоверяющую место пребывания лица в другой административно-территориальной единице в связи с работой, длительной командировкой, учебой, лечением или отбыванием наказания. Также можно использовать справку об оплате ЖКХ по другому адресу.

Как одинокому мобилизованному солдату получить субсидию?

Самый простой и быстрый способ – отправить по почте заполненное заявление и декларацию о доходах и расходах. К тому же, благодаря новому сервису Министерства социальной политики граждане Украины имеют возможность подать документы на субсидию в электронном виде.

Учитываются ли доходы участника АТО при расчете субсидии?

Согласно пункта 8 Постановления Кабинета Министров «Об упрощении порядка предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива» при назначении жилищной субсидии лицам, которые принимают (принимали) непосредственное участие в проведении антитеррористической операции, а также членам их семей в совокупный доход не учитываются:

• полученная ими в период и/или после непосредственного участия в боевых действиях в зоне АТО благотворительная помощь (независимо от размера и источника происхождения)
• полученное за время АТО денежное обеспечение, а также другие выплаты и социальные пособия, выплачиваемые работникам правоохранительных органов, военнослужащим и работникам Вооруженных Сил, Национальной Гвардии, СБУ, Службы внешней разведки, Госпогранслужбы, Госспецтрансслужбы, лицам рядового, начальствующего состава, военнослужащим, работникам МВД, Управления государственной охраны, Госспецсвязи, другим работникам образованных в соответствии с законом воинских формирований

Учитываются ли выплаты на детей при расчете субсидии?

В соответствии с Методикой расчета совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, в общий доход получателей жилищной субсидии включаются все виды социальных пособий на ребенка, за исключением той части помощи при рождении (усыновлении) ребенка, выплата которой осуществляется единоразово.

Обратите внимание! Постановлением правительства №319 от 27.04.2016 года внесены изменения в порядок предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Теперь при расчете совокупного дохода для назначения субсидии не учитывается государственная социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Назначается ли субсидия людям, у которых есть долги по ЖКХ?

По действующему законодательству Украины, наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не является основанием для отказа в назначении субсидии в 2017 году. Однако, следует знать, что после назначения коммунальной субсидии, оплата обязательной доли платежа должна осуществляться своевременно, в противном случае, выплата субсидии будет прекращена.

Может ли иностранец с постоянным видом на жительство рассчитывать на получение жилищной субсидии?

Законодательство не устанавливает ограничений по гражданству при предоставлении коммунальных субсидий. Оформление субсидии для иностранных граждан осуществляется на общих основаниях и предоставляется одному из зарегистрированных в жилом помещении лиц. Кроме того, назначение компенсации на оплату коммунальных услуг осуществляется на основании договора аренды.

Могут ли безработные получить жилищную субсидию?

На данный момент ограничения для назначения субсидии трудоспособным гражданам, которые не получают доходов и не состоят на учете как безработные не существует. При этом в качестве дохода будет засчитываться двойной прожиточный минимум для трудоспособного населения страны.

Имеют ли право на субсидию жители общежитий?

В соответствии с пунктом 15 «Положения о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива», граждане, проживающие в общежитиях, также имеют право на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Могут ли квартиранты получить коммунальную субсидию в 2017 году?

Благодаря новому порядку предоставления жилищно-коммунальной субсидии право на возмещение затрат по оплате услуг ЖКХ получили лица, проживающие в жилом помещении на основании договора найма (аренды). Для арендаторов квартиры (дома) компенсация предоставляется на срок действия договора, но не более чем на 12 месяцев с момента обращения за ее назначением. Продление субсидии осуществляется по личному обращению арендатора.

Сколько времени рассматривается решение о назначении субсидии?

Вердикт о назначении или не назначении коммунальной субсидии выносится в течение десяти дней после подачи заявления и получения сведений от соответствующих госорганов о составе зарегистрированных в жилом помещении лиц, их доходах, обеспеченности коммунальными услугами, а также их стоимости. Далее, после всех проведенных расчетов, заявителю выдается сообщение о назначении жилищной субсидии, в котором указывается срок предоставления компенсации, ее размер, а также сумма обязательного платежа.

Что делать, если отказали в субсидии?

Обжаловать действия или бездействие местного органа социальной защиты можно, обратившись в орган власти, которому он подчиняется. В частности, это может быть руководство районной госадминистрации или исполнительного комитета городского совета, также можно обратиться в областное управление или департамент социальной защиты населения облгосадминистрации. Кроме того, всегда существует возможность защитить свои права в судебном порядке.

Будут ли действовать льготы при получении субсидии?

В связи с принятием постановления КМ № 319 от 27.04.2016 года на период действия назначенной субсидии, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и приобретение твердого топлива и сжиженного газа начисляться не будут.

Можно ли оформить субсидию при наличии банковского депозита?

Наличие у человека банковских вкладов не является ограничением для назначения жилищно-коммунальной субсидии, поскольку проценты от размещенных депозитов не учитываются в совокупный доход семьи (пункт 8 Постановления Кабинета Министров № 475 от 26.06.2015 года).

Имеют ли право в собесе при оформлении жилищной субсидии требовать справки за газ, воду и свет?

Сотрудникам соцзащиты запрещено требовать от граждан любые документы, не предусмотренные Положением о порядке назначения и предоставления населению субсидий. Согласно закона, при оформлении субсидии в собес подаются заявление и декларация о доходах и расходах, а также договор найма (аренды) жилья (при наличии). В редких случаях может потребоваться предоставление справки о доходах. Речь идет о тех случаях, когда в декларации указаны доходы, информация о которых отсутствует в ДФС, Пенсионном фонде Украины, фондах социального страхования.

Как получить субсидию, если счета на оплату услуг ЖКХ открыты на разных членов семьи?

Компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается одному из членов домохозяйства, на которого открыт лицевой счет по месту регистрации. Поэтому, при оформлении субсидии желательно перевести все счета на одного человека.

Начисляется ли субсидия, если размер квартиры (дома) превышает установленные нормы жилья?

Размер жилого помещения, находящегося в частной собственности граждан, не является основным критерием при оформлении коммунальной субсидии. Однако, следует помнить, что с целью соблюдения принципа социальной справедливости при предоставлении льгот и субсидий законодательством Украины установлены стандарты в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

Таким образом, компенсация по оплате жкх начисляется в рамках установленных правительством нормативов, а все, что сверх этой социальной нормы, человек оплачивает из собственных доходов. Впрочем, для семей, состоящих из одного или двух нетрудоспособных граждан, социальная норма жилья была увеличена и составляет 75 кв. метров.

Не потеряет ли семья субсидию при прописке нового жильца?

При возникновении изменения в составе зарегистрированных в квартире жильцов, необходимо в течение месяца уведомить об этом орган социальной защиты. На основании этого уведомления УТСЗН сделает все необходимые запросы в соответствующие органы и выполнит перерасчет субсидии в пределах установленного срока ее назначения.

Могут ли снять субсидию из-за неправильной декларации?

Если гражданин скрыл или сознательно подал недостоверные данные об имущественном положении и доходах (не указал какой-либо вид прибыли), то при выявлении нарушений предоставление субсидии прекращается. При этом, сумма перечисленной компенсации на оплату услуг ЖКХ должна быть возмещена. При отказе вернуть выплаченную субсидию, вопрос будет решаться в судебном порядке.

Как платить за коммунальные услуги, если обязательный платеж превышает потребление по счетчику?

При возникновении расхождений между обязательной частью расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и их фактической стоимостью по счетчику, необходимо исходить из показаний последнего. Государство стимулирует граждан к экономному потреблению ЖКХ услуг.

Часть неиспользованной суммы субсидии (по состоянию на 1 мая нового неотопительного сезона) в эквиваленте стоимости 100 куб. метров природного газа или в эквиваленте 150 кВт/ч электрической энергии (при использовании данных видов топлива для обогрева) перечисляется на лицевой счет получателя субсидии в банке или выплачивается через отделения почтовой связи ПАО «Укрпочта».

Выплата этих денег производится на основании личного заявления субсидианта, поданного до 1 сентября текущего года в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения.

Как сэкономить на коммунальных услугах?

Снизить на 40-70% затраты на оплату воды, газа, света и отопления можно с помощью правительственной программы по энергомодернизации жилья. Благодаря ей у граждан появилась возможность произвести замену старых газовый котлов на более эффективные, утеплить дома, а также установить счетчик на воду или отопление за счет государства. Само собой, речь не идет о 100% оплате работ, но компенсацию в размере от 20 до 70% затраченных средств получить вполне реально.

Как продлить жилищно-коммунальную субсидию в 2017 году?

При отсутствии изменений в семье, необходимости в повторном обращении в собес нет. Законодательством установлен автоматический принцип продления субсидии на новый период. Исключение составляют арендаторы жилья, лица, которым субсидия была назначена по зарегистрированному месту пребывания, а также граждане, обращающиеся за субсидией на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива. Для этих категорий населения продление срока действия субсидии производится по личному обращению в УТиСЗН.

Расчет ЖКХ субсидии на следующий период производится структурными подразделения по вопросам социальной защиты населения на основании собранной в соответствии с законодательством информации. Решение о назначении (не назначении) субсидии принимается в течение 10 дней после получения всех необходимых данных. Информирование получателей субсидии о продлении им компенсационных выплат может производиться в письменном виде, по электронной почте (при наличии соответствующего реквизита), а также с помощью средств мобильной связи (смс).

В случае получения информации о просроченной более двух месяцев задолженность по оплате услуг, субсидия на следующий срок не назначается. Если в течение 60 дней с даты информирования о не назначении субсидии на следующий срок гражданин документально подтвердил уплату задолженности или заключение договора о ее реструктуризации, субсидия назначается с даты окончания действия предыдущей субсидии, в противном случае — с месяца, в котором гражданин документально подтвердил оплату долга или заключение договора. Указанный срок может быть продлен на основании решения комиссии, но только при наличии уважительных причин.

Если получить информацию о доходах, необходимую для проведения автоматического расчета субсидии, невозможно вследствие ошибки, обнаруженной в персональных данных субсидианта, УТиСЗН сообщает ему о необходимости исправления ошибки и проводит расчет суммы компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг в течение десяти дней после представления обновленных данных и получения информации о доходах.

С 1 мая вступит в силу новый механизм назначения государственных дотаций на оплату жилищно- коммунальных услуг

«ФАКТЫ» продолжают рассказывать о новых правилах назначения жилищных субсидий. речь шла о том, какие доходы и как учитываются при оформлении государственных дотаций, а также что делать, если одному из членов семьи предприятие перестало платить зарплату: хотя людям и начисляют какие-то суммы, реальных денег на руки они не получают.

А в этой публикации мы вместе с заместителем директора департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Украины Татьяной Голубенко расскажем, как назначаются субсидии владельцам двух квартир, кто из жильцов учитывается при оформлении дотации, а также как начисляется такая помощь льготникам.

— Татьяна Григорьевна, допустим, у человека есть две квартиры — однокомнатная и трехкомнатная. Поскольку теперь ограничение по количеству квартир снято, он имеет право подавать заявление на субсидию. Но при этом гражданин прописан в однокомнатной, а субсидию хочет оформить на оплату коммунальных услуг в трехкомнатной квартире.

— Субсидии назначаются только на те квартиры или дома, которые являются для человека постоянным местом жительства. То есть местом, где он зарегистрирован. На жилье, где гражданин не прописан, ему дотации не предоставляются.

— То есть о субсидии на оплату электроэнергии в садовом домике или газа на даче даже спрашивать нет смысла?

— Почему же? Если человек там прописан, то субсидия может быть назначена.

— Кстати, а кто должен подписывать заявление на субсидию: непосредственный владелец квартиры или член семьи, который в ней живет и за нее платит? Например, квартира принадлежит матери-пенсионерке, но платит сын, который проживает вместе с мамой.

— Тут все очень просто: подписывает заявление тот, кто зарегистрирован и на кого оформлены лицевые счета по оплате услуг. Если лицевой счет на матери, то подписывать заявление и заполнять декларацию должна она. Но мы надеемся, что сын ей в этом поможет.

Если лицевой счет открыт на человека, который не зарегистрирован, то подписать заявление может зарегистрированный, но тогда решение о назначении субсидии принимает комиссия после изучения условий проживания. В результате принятия такого решения комиссией лицевой счет должен быть оформлен на того, кто обращается за субсидией.

— Наибольшее число вопросов было как раз по поводу учета тех людей, которые живут или не живут в квартире. Например, прописаны три человека: мать, отец и маленький ребенок. Супруги развелись. Женщина с ребенком живут в квартире, а муж переехал в другой город, но остался прописан в этом доме. Жена с бывшим супругом не общается.

— Тут есть два варианта решения проблемы в зависимости от того, есть ли в квартире счетчики на воду, тепло, газ…

Вариант первый: в квартире нет счетчиков. В таком случае следует написать заявление во все организации, которые предоставляют услуги (в жэк, в управления облэнерго, облгаза и так далее), чтобы снять начисления с человека, который не проживает в квартире.

— То есть принудительно «выписать» человека в жэке?

— Это просто снятие начисления платежей с члена семьи, который не живет в данной квартире.

— Но ведь процесс будет долгим. Нужно доказать, что человек больше полугода не появляется по месту жительства. Нет ли какого-то более быстрого варианта, который позволил бы семье написать заявление на субсидию уже сегодня?

— В противном случае должен быть учтен доход этого члена семьи.

Второй вариант: в квартире есть счетчики воды, тепла, газа. Тогда вопрос, учитывать или нет доходы человека, решается комиссией после изучения материально-бытовых условий проживания заявителей. Этот механизм у нас работает достаточно давно.

— И если комиссия решит, что отец с семьей не проживает, то его доход не будет учитываться?

— Комиссия может назначить субсидию без учета дохода фактически не проживающего в данной квартире члена семьи.

— Другая ситуация: семья состоит из мужа, жены и ребенка. Доход есть только у супруга, но он в квартире не прописан. Какой заработок указывать в декларации?

— Учитывается доход только тех людей, которые прописаны в квартире: жены и ребенка. Доход мужа, возможно, будет принят во внимание при назначении субсидии в той квартире, где он зарегистрирован.

— Еще один вопрос: муж временно не работает. Прямо скажем, пьет. Поэтому не стоит на бирже труда, не учится, не ухаживает за ребенком или инвалидом. То есть никаких уважительных причин не работать у него нет. Что делать? Отказаться от субсидии?

— Обязательное требование, чтобы все трудоспособные члены семьи были трудоустроены, упраздняется с 1 мая. Субсидию назначат и в том случае, если один человек легально не работает, не состоит на учете на бирже труда, не учится в вузе и так далее. Только в качестве его дохода будет принята во внимание сумма в размере прожиточного минимума (1 тысяча 218 гривен).

— Тогда перейдем к самому, пожалуй, непонятному моменту: как предоставляется субсидия людям, имеющим льготы. Например, право на 75-процентную льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг имеет участник боевых действий. Предположим, он женат и есть ребенок. Квартплата с коммунальными услугами составляет 800 гривен. Доход семьи — 1500 гривен на человека. С льготой он платит за квартиру 200 гривен (то есть 25 процентов начисленной суммы). При назначении субсидии он должен вносить около 430 гривен 50 копеек (по таблице расчетов: для семьи из трех человек и со среднемесячным доходом в 1500 гривен). Стоит ли ему подавать на субсидию и сколько он будет платить?

— Отмечу сразу, что льготы при назначении субсидии никуда не пропадают. Смотрите, фактически за жилищно-коммунальные услуги эта семья платит 200 гривен. Не 800, а 200.

— С учетом льгот — да…

— Вот! А исходя из дохода этой семьи ее обязательная часть платы при оформлении субсидии составила бы 430 гривен 50 копеек. То есть они вносят 200, а субсидия назначается с суммы от 430 гривен. Так что ему субсидия не положена.

— Другая ситуация: наш герой с женой и сыном не является участником боевых действий, а относится к детям войны. Ему полагается не 75-процентная, а 25-процентная льгота. За квартиру он платит 600 гривен. А с учетом субсидии должен вносить всего 430 гривен 50 копеек.

— В таком случае имеет смысл подавать документы на субсидию. Чтобы платить не 600 гривен, а 430 гривен 50 копеек.

— Но льгота у этого человека не пропадет?

— Нет. Просто она будет учитываться при расчетах платежей.

Отмечу, что если у льготника вырастет доход и он потеряет право на субсидию, то продолжит пользоваться своей льготой на законных основаниях.

Право на получение субсидии на общих основаниях теперь имеют семьи, состоящие из одного-двух человек и проживающие в небольших квартирах. При прежних социальных нормах такого не было

Напоминаем, что субсидия предоставляется в пределах определенных норм потребления, которые с 1 октября 2014 года изменились. Так, были введены понятия «социальная норма жилья» и «социальные нормативы пользования жилищно-коммунальными услугами», на которые государство предоставляет льготы и субсидии.

В частности, социальная норма жилья с 1 октября прошлого года для семьи увеличена с 10,5 до 35,22 квадратного метра, а для одного человека уменьшена с 21 до 13,65 квадратного метра. Таким образом, если в квартире живет семья из двух человек, то до 1 октября площадь, на которую предоставлялась субсидия, составляла:

10,5 квадратного метра (на семью) + 21 квадратный метр х 2 (на двух членов семьи) = 52,5 квадратного метра.

По новым нормативам льготная площадь составит:

35,22 квадратного метра на семью + 13,65 квадратного метра х 2 (на двух членов семьи) = 62,52 квадратного метра.

Таким образом, большинству получателей, проживающих в небольших квартирах, новые социальные нормы жилья более выгодны, поскольку расширяется норма для семьи и при этом уменьшается для одного человека. Выходит, право на получение субсидии на общих основаниях приобрели семьи, состоящие из одного-двух граждан и проживающие в небольших квартирах. Раньше такие вопросы решались через комиссии.

Кроме того, в связи с тем, что большинство семей у нас до сих пор не имеют счетчиков воды, было решено ввести для всех социальные нормативы пользования жилищно-коммунальными услугами. Если раньше соответствующие нормативы утверждались органами местного самоуправления, то с 1 октября появились единые социальные нормативы по воде для всего государства. То же касается потребления газа и электроэнергии.

Если у вас все еще остались вопросы о новом порядке назначения субсидии, необходимую информацию можно получить, позвонив на правительственную горячую линию: 0−800−507−309 (звонки со стационарных телефонов в пределах Украины бесплатные).

Правительство также разработало онлайн-калькулятор, который поможет людям сориентироваться в том, сколько им придется платить с учетом субсидии. Баннер с калькулятором размещен прямо на сайте Кабинета министров: http://www.kmu.gov.ua/control/calculator

В редакцию обратилась Ирина Григорьевна , которая проживает в одном из квартирных домов в центре Каменского. Она рассказала обычную житейскую ситуацию. Ее сын несколько лет назад уехал на заработки в Польшу. При этом, он остался «прописанным» в квартире Ирины Григорьевны. В прошлую зиму, когда оформляла субсидию, она указала сына как неработающего. При назначении субсидии, на сына насчитали доход в одну минимальную зарплату. По ее словам, тогда получаемой субсидии и пенсии ей хватало на оплату коммуналки в двухкомнатной квартире. За этот год Ирина Григорьевна переживает:

- Я знаю, что неработающим теперь насчитывается доход в 2 минимальные зарплаты. Кроме этого, повысились и сами коммунальные тарифы. Я думаю, что ни одна я оказалась в подобной ситуации. Хотелось бы, чтобы специалисты рассказали, что можно сделать, чтобы доходы сына, который действительно не проживает дома, не учитывались.

Отвечая на данный вопрос, Людмила Мельник подтвердила, что после апрельских изменений в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для компенсации затрат на оплату коммунальных услуг, утвержденного постановлением Кабмина №848 от 21.10.1995 (далее Положение), ситуация с неработающими изменилась. Согласно п.12 Положения, при расчете субсидии, которую необходимо назначать для домохозяйства, трудоспособным людям, которые нигде не работают, насчитывается доход в две минимальные заработные платы. Вместе с тем, Людмила Мельник отметила:

- В ситуации, о которой рассказала ваша читательница, вопрос даже не в том, что ее сын официально в Украине не работает. Главное, что «прописанный» в ее квартире человек фактически в ней не проживает, не пользуется коммунальными услугами по этому адресу, и не оплачивает их.

По словам Людмилы Мельник, жители, у которых в домохозяйстве есть «прописанные», но фактически не проживающие лица (не важно: фактически проживают они в Украине, или за ее пределами) должны поступить следующим образом. Во-первых, необходимо по-особому заполнить бланки Декларации о доходах и затрат лиц, которые обратились за назначением субсидии (далее - Декларация) и Заявления о назначении субсидии (далее - Заявление). Она пояснила:

- В пункте 3 раздела І Декларации необходимо заполнить всех прописанных, в том числе и тех, кто фактически не проживает. При этом, в колонке «Примечание» указать: «фактически не проживает». А вот в разделе ІІ, где речь идет о доходах, фактически не проживающих - указывать не надо. Когда будете заполонять Заявление, в самом конце бланка, перед датой и подписью, поставте отметку, чтобы ваше заявление было рассмотрено на комиссии.

Людмила Мельник рассказала, что на заседание комиссии, где будет рассматриваться дело, необходимо предоставить документы, что человек действительно пересек административную границу Украины (если «прописанные», но фактически не проживающие в домохозяйстве лица, находятся за пределами страны). Если же прописанные в домохозяйстве проживают в Украине, то необходимо предоставить: справку, которая подтверждает, что человек находится в другой территориально-административной единице Украины по работе (учебе, на лечении и т.д.); а также справку об оплате данным человеком коммунальных услуг по месту фактического его проживания.

Но даже если таких бумаг нет (ведь, например, пенсионеры не всегда могут их собрать), по словам Людмилы Мельник, все равно на комиссию приходить надо. Она рассказала:

- В ситуации, когда в домохозяйстве есть «прописанный» человек, который фактически не проживает, государственные социальные инспекторы районного управления соцзащиты выезжают на адрес. Они проверяют: действительно ли человек не проживает. При этом, чтобы уточнить информацию, кроме жителей данной квартиры (дома), они имеют право пообщаться с соседями. Если факт подтверждается, то, согласно п.7 Положения, на основании актов обследования материально-бытовых условий, и акта о фактически-проживающих лицах (выдается ЖЭКами, либо «уличкомами» - прим.автора) комиссия может принять решение, чтобы субсидия в данном домохозяйстве рассчитывалась из фактически проживающих, а не «прописанных» лиц.

Вместе с тем, Людмила Мельник предостерегла тех граждан, которые с целью сокрытия получаемого в домохозяйстве дохода, «выписывают» реальных жильцов, либо говорят, что они за границей:

- К сожалению, имеют место случаи, когда, например, родители просят районные управления соцзащиты не учитывать доходы «прописанных» взрослых детей, которые живут со своими семьями. При этом выясняется, что сын действительно проживает по другому адресу с женой. А его жена (как хозяйка квартиры - прим.автора) тоже подала документы на оформление субсидии. При этом - в Декларации по своему домохозяйству доходы «непрописаного» мужа она естественно не указала.

Людмила Мельник напомнила, что п.20 Положения предусматривает норму, обязывающую граждан вернуть незаконно полученные субсидии.

Уважаемые читатели, вопросы по теме субсидий отправляйте в редакцию «Наш Репортер»: на электронную почту [email protected]; звоните на мобильный и городской телефоны редакции (098 3799379, 59-00-25).

15 мая в редакции газеты «Бердянские ведомости» состоялась прямая телефонная линия с начальником управления труда и социальной защиты населения Натальей Токмань.

В течение часа Наталья Анатольевна ответила на вопросы бердянцев, которых больше всего интересовал новый порядок назначения субсидий.

Благодаря активности наших читателей руководство управления труда и соцзащиты приняло решение направить в центры общественных инициатив большее количество специалистов, которые будут помогать гражданам оформлять документы на получение субсидий.

Об оформлении субсидии

В квартире прописаны мать и сын. Но сын живёт у гражданской жены. Говорят, что в декларации в состав семьи можно его не вписывать. Это правда?

В первом разделе декларации нужно указать всех, кто зарегистрирован в доме. Если человек прописан, но не проживает в доме, тогда в графе «Примечания» нужно написать: «Не проживает». Во внимание не берутся лица, которые фактически проживают не по месту прописки, а в другом населённом пункте (в другой административно-территориальной единице). В этом случае приложите справку, подтверждающую, что он где то учится, работает или проживает. А в заявлении под таблицей укажите, что вопрос требует рассмотрения на комиссии.

При заполнении заявления и выписывания номеров коммунальных счетов, в разделе «Примечания» обязательно укажите наличие счётчиков.

Лицевые счета оформлены на сына и получается, что он - основной квартиросъёмщик. Но уже более года он живёт в Киеве. Могу ли я оформить субсидию?

Субсидия оформляется на человека, который зарегистрирован и на которого открыты лицевые счета. Субсидия назначается на 12 месяцев. Заявление на получение субсидии должен подать ваш сын - он может оформить документы в Киеве и прислать их по почте в Бердянское управление труда и соцзащиты населения или может оформить документы летом, когда приедет вас навестить. Третий вариант (самый правильный) - вам нужно переоформить лицевые счета на себя.

Меня зовут Нина Петровна, пенсионерка, инвалид первой группы. У меня два коротких, но важных вопроса: нужно ли переоформлять субсидию на неотопительный сезон, если я её получала в отопительный? И второй: какая норма потребления газа (у меня печка и колонка), воды и электроэнергии на одного человека, получающего субсидию с мая?

По первому вопросу - если вы уже являетесь получателем субсидии, то переоформлять документы на неотопительный сезон не нужно. Субсидия, которая была назначена на отопительный сезон 2014 – 2015 годов, будет пересчитана по документам, которые вы сдавали раньше. По второму вопросу - если у вас есть печка и колонка, то при наличии счётчика норма потребления газа составляет 18 куб. м, воды - 4 куб. м и электроэнергии - 90 кВт / ч.

Нужно ли мне платить за газ, если за месяц я израсходовала газа на сумму, которая меньше, чем размер назначенной субсидии? В горгазе предлагают платить по обязательному платежу.

Вы ничего не платите, потому что государство стимулирует экономию газа. Иначе на вашем счёте образуется большая переплата - со стороны государства, которое начисляет субсидию, и с вашей стороны. С октября прошлого года субсидия назначается в пределах социальных норм и не пересчитывается, поэтому всё, что вы сэкономили, остаётся на вашем счету.

Я живу вдвоём с дочерью, долгов по коммунальным платежам нет. Хотим впервые оформить субсидию. Одни мне говорят, что надо обходить коммунальные службы для сбора своих данных, другие говорят, что вся информация есть в компьютере. Так кому верить?

Если у вас все документы в порядке, то обходить коммунальные службы не нужно. Обратите внимание на свои лицевые счета - они должны быть оформлены на одного человека, состав семьи должен быть одинаковым в базах данных всех служб. Если всё в порядке, тогда просто в декларации точно укажите номера лицевых счетов.

Если я пенсионерка, то нужно указывать сумму пенсии, которую я получила в 2014 году? А работающему человеку указывать ту сумму, которая начислена, или ту, которую дали на руки?

Если точно не помните размер пенсии, то можете указать месячную сумму и написать «за месяц». Мы возьмём информацию из компьютерной базы данных.

Работающий человек в декларации указывает сумму заработной платы без подоходного налога. Единый социальный взнос и взнос на нужды армии включается в доход.

Сын прописан со мной, но живёт в другом районе Бердянска с женой и ребёнком. Его доходы направляются в ту семью. Как быть?

Постановлением Кабинета министров разрешается не брать во внимание только тех зарегистрированных граждан, которые фактически проживают в другой административно-территориальной единице. Вам нужно указывать в заявлении, что он входит в состав семьи, а в декларации - его доход.

У меня прописан внук, который уже десять лет живёт в Киеве. Раньше он для собеса мне присылал справки с места работы, и его брали «на бронь». Сейчас он попал под сокращение. Могу ли я составить акт за подписью соседей и Ком-Энерго, чтобы его опять взяли «на бронь»?

Если он попал под сокращение, то должен был встать на учёт в центре занятости в Киеве. Справка из центра занятости будет подтверждением его местонахождения в столице. В декларации запишите, что он у вас зарегистрирован, а в примечаниях - что не проживает.

Я житель Колонии. Раз в неделю в ДК «Дормаш» принимают документы на субсидию от жителей частного сектора. Представитель управления труда и соцзащиты объявила всем, что нужно принести скоросшиватель, справки о составе семьи (надо взять у квартальной), домовую книгу, а некоторым даже техпаспорт. Скажите, нужно идти в коммунальные службы и брать справки об отсутствии долгов? Многие люди оплачивают коммунальные платежи после получения пенсии. А пенсии у них 24 – 25 го числа. Как им быть? Зачем тогда электронные базы данных?

Спасибо за звонок, мы обратим внимание на подготовку наших специалистов в микрорайонах города. Теперь мы будем отправлять по два-три работника во избежание больших очередей.

Итак, по сути: скоросшиватель приносить не нужно, а справку о составе семьи от квартальной - нужно. Проблема частного сектора заключается в том, что у квартальной нет компьютера, чтобы мы могли запросить нужную информацию. Справка о составе семьи понадобится всего один раз и останется в вашем деле.

В коммунальные организации идти не нужно, если лицевые счета оформлены на вас и состав семьи везде указан одинаково. При оформлении заявления на субсидию очень внимательно заполните графы с лицевыми счетами коммунальных организаций, тогда мы сами запросим у них необходимую информацию.

Ваши долги нас не интересуют, потому что субсидия назначается даже при наличии долгов по оплате коммунальных услуг. Поэтому, даже если у вас будет долг, субсидия будет назначена.

Я с дочерью прописана в двухкомнатной квартире, но она студентка БГПУ и со мной не проживает, стипендию не получает. Я живу с мужем, мы работаем в религиозной организации, получаем процент от добровольных пожертвований, которые по бухгалтерии не проходят. Могу я рассчитывать на субсидию?

Можете. В первом разделе декларации нужно указать, что дочка зарегистрирована у вас, также возьмите справку из учебного заведения, подтверждающую, что она в прошлом году не получала стипендию. Если бы она училась в другом городе, то тогда мы бы не учитывали её при расчёте субсидии.

Вы можете написать, что не работаете, а мы возьмём условную величину дохода 1218 грн. Муж во внимание не берётся, так как при определении размера субсидии учитываются данные только тех граждан, которые зарегистрированы в помещении.

В квартире прописано три человека. Один из них два с половиной года тут не проживает, работает в Польше у частника. Есть подтверждающее заявление от соседей. Есть счётчики на воду и свет. Могу я оформить субсидию?

Первый вариант решения вашего вопроса - вам нужно предоставить справку из Польши, подтверждающую, что он там работает. И тогда мы будем учитывать его при расчёте субсидии. Второй - включите его в состав семьи, и мы будем считать его условный доход в размере 1218 грн. Только в заявлении укажите, что он у вас зарегистрирован, а в декларации - что не имеет доходов.

- Назначат ли мне субсидию, если в банке имеется депозит?

Субсидию назначат, но при заполнении декларации нужно написать, какие доходы (проценты) вы получили от депозита за прошлый год. Не забудьте отнять от этой суммы подоходный налог.

Мы с женой вместе не живём: я живу в селе, а она в городе с детьми. Я могу как то получить субсидию или нужно выписаться из городской квартиры?

Субсидия может назначаться без регистрации в том случае, если заключён договор аренды жилья. Но сами с собой вы договор не заключите, поэтому для получения субсидии нужно прописаться в сельском доме.

Если человек не работает и не стоит в центре занятости, какую сумму дохода ему ставить в декларации - 1218 гривен? А что писать за тот период, когда человек стоял в центре занятости?

Сумма 1218 грн. - это условная величина, которая учитывается автоматически, если человек не работал. Заполняя декларацию, человек должен указать, что не работает и доходов не имеет. В графе «Доходы» нужно написать: «пособие по безработице», указать сумму, которую он получил, от кого получил и за какой период. За тот период, когда человек стоял в центре занятости, возьмётся пособие по безработице, за остальной период - условная величина в размере 1218 грн.

Дочь находится в декретном отпуске и получает пособие на ребёнка 810 грн. При оформлении документов на получение субсидии записывать эту сумму в её доход или просто указать «пособие по уходу за ребёнком»?

Если она может указать в декларации сумму за год - пусть укажет, если не может - пусть укажет месячную сумму. Документы (заявление и декларацию) можно прислать по почте.

Я пенсионерка, никогда не оформляла субсидию. Лицевые счета оформлены на внучку. Нужно идти в коммунальные организации для оформления справок, а доход какой писать?

Если лицевые счета в коммунальных организациях оформлены на внучку, то заявление на оформление субсидии должна оформлять она. В доходах можете указать месячную сумму пенсии. Никакой справки брать не нужно, также не нужно ходить по коммунальным организациям.

Здравствуйте, я участник войны, поэтому за отопление плачу 50 % (200 кубов). Скажите, а субсидия мне положена? Я раньше никогда ею не пользовалась, пенсия - 1239 гривен.

Да, субсидия вам положена, оформляйте документы.

У меня два вопроса: первый - почему работники управления труда и соцзащиты требуют заполнения всех лицевых счетов организаций, ведь в Постановлении Кабмина такого требования нет? Я, например, хочу субсидию только на отопление. И второй вопрос - почему работники управления соцзащиты категорически против того, чтобы заявления и декларации отправлялись по почте? Они требуют, чтобы люди брали талоны, записывались в очереди и так далее.

Во-первых, если вы пользуетесь коммунальной услугой, но не хотите, чтобы на неё шла субсидия, напишите в графе «Номер особового рахунка»: «Отказываюсь от получения субсидии на…» (например, на мусор или на воду). Во-вторых, мы, наоборот, заинтересованы в том, чтобы нам присылали документы по почте, потому что не способны всех принять. Уже получено 600 заявлений и деклараций в почтовых конвертах.

Если человек, на которого были открыты лицевые счета, умер. В квартире остался родственник, который является совладельцем квартиры. Остальные совладельцы живут за границей и на связь не выходят. Лицевой счёт на совладельца-родственника не открыт, так как коммунальные службы требуют согласия остальных совладельцев. Каким образом оставшийся совладелец-родственник может оформить субсидию?

Переоформление лицевых счетов находится в компетенции жилищно-коммунальных предприятий.

Для оформления субсидии нужно приносить справку от квартальной и копию домовой книги? А что делать, если я полгода работала, а полгода находилась на пенсии?

Нужно принести только справку о составе семьи от квартальной. Для того чтобы её заполнить, нужно принести квартальной домовую книгу. Мы так делаем потому, что у квартальных нет компьютеров и мы не можем взять нужную информацию из их базы данных. Обычно нужно указывать доходы за 2014 год. В вашем случае можно указать доходы за шесть месяцев до обращения. Заполняя декларацию, указывайте доходы с 1 ноября 2014 года до 30 апреля 2015 го. И запишите месячную сумму пенсии.

- Мы уже больше десяти лет живём на даче в районе Макорт. Можем ли мы рассчитывать на получение субсидии?

На дачи субсидия не распространяется. Если вы дачу переведёте в статус жилого дома, тогда будет назначена субсидия.

Мы с дедушкой живём в одном доме, а сын с невесткой - в другом, недостроенном и не сданном в эксплуатацию. Они там платят за коммунальные услуги, а прописаны у нас. Как нам получить субсидию?

Пусть дети выпишутся, и оформляйте субсидию. Если сын и невестка зарегистрируются в доме, который не сдан в эксплуатацию, они тоже смогут оформить субсидию. Субсидия оформляется на дома, которые не сданы в эксплуатацию, лишь бы человек был там прописан.

- Могу я сдать документы на оформление субсидии за две квартиры, так как брат днём работает?

Человек может сдать документы только за себя, а брат, который работает, может отправить документы по почте.

Кроме заявления и декларации, почему требуют справку о составе семьи, квитанции об оплате услуг, скоросшиватель?

Справку о составе семьи, квитанции по оплате услуг, скоросшиватель мы не требуем, а просим предоставлять по возможности. Квитанции нужны, чтобы сверить правильность заполнения номеров личных счетов в заявлении. Справку о составе семьи мы просим принести только тех, кто проживает в частном секторе или ОСМД, которые не имеют электронной почты. Кроме того, председатели уличных комитетов без домовой книги не могут заполнить справку и не работают с электронной почтой.

Имеется задолженность по теплу (зимой оплачивалось в два раза меньше, из за небольших доходов), будет назначена субсидия?

Да, субсидия назначается. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не влияет на право граждан получить субсидию. Но после её назначения семья обязательно должна ежемесячно оплачивать коммунальные услуги, в противном случае на основании информации коммунальных организаций субсидия будет прекращена.

Если я являюсь собственником жилья, в котором живу со своей семьей, но мы не зарегистрированы по этому адресу, можно ли подавать декларацию на субсидию?

Нет, нужно или зарегистрироваться, или предъявить копию договора аренды.

В квартире зарегистрировано три человека. Фактически проживают два, третий живёт в другом городе, имея постоянное официальное место работы, и снимает там квартиру. Естественно, в съёмной квартире никто регистрировать жильцов не будет. Можно ли оформить субсидию с учётом только доходов оставшихся двух жильцов?

Да, но нужно предоставить справку о том, что человек работает в другом городе. В заявлении включить его в состав семьи, потому что он там прописан, написать в «Примечаниях» - «не проживает» и указать, что вопрос требует рассмотрения на комиссии.

Меня зовут Татьяна Николаевна, муж работал в прошлом году (был работающим пенсионером), а сейчас он - неработающий пенсионер. До этого субсидию не оформляли. Надо ли предоставлять справку о доходах?

Не надо. У пенсионеров есть право написать: «Прошу взять во внимание только пенсию». Заполняя второй раздел декларации, можете показать его пенсию за 2014 год и написать: «Прошу заработную плату в доходы не включать, потому что муж уволился».

Я хочу уточнить по поводу ограничения покупок товаров и услуг на сумму от 50 тысяч гривен. Имеется в виду покупка на протяжении года или вообще?

Имеется в виду покупка на протяжении 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии. Покупка должна быть разовой.

- Сможет ли получить субсидию человек, который получил наследство?

Наследство считается доходом. А получится субсидия или нет, будет зависеть от суммы наследства.

Моя сестра уехала в Крым, там живёт и работает, а зарегистрирована здесь. В квартире ещё прописаны мама, бабушка и я. Лицевые счета оформлены на бабушку. Мы можем рассчитывать на субсидию?

Бабушка может обратиться к нам за оформлением субсидии. Сестра должна прислать справку, подтверждающую, что она живёт в другом государстве.

Как быть в том случае, когда в квартире прописан муж, а его жена и дети живут с ним, но прописаны по другому адресу. Счета по коммунальным платежам оформлены на мужа, фактически он является собственником квартиры. Учитываются ли доходы жены в этом случае? Его зарплата - 2325 грн., за коммунальные услуги платит одну тысячу гривен.

Доходы жены не учитываются, так как она не зарегистрирована в квартире. Муж имеет право оформить субсидию. Размер платы мужа за услуги составит 14,83 % от зарплаты или 344,80 грн.

Об оплате проезда и детских пособиях

Вам звонит ветеран органов внутренних дел Леонид Туманов. В Законе о бюджете на 2015 год многие категории льготников лишены льгот за проезд в общественном транспорте. Как гласит этот Закон, правом бесплатного проезда в общественном транспорте пользуются: инвалиды I – II групп; участники боевых действий и лица из малообеспеченных семей. Объясните, пожалуйста, неужели остальные граждане будут оплачивать проезд по полной стоимости? Будет ли сохранена 50 процентная скидка для пенсионеров?

В Законе о бюджете Украины таких данных нет. Но есть Закон Украины от 28 декабря 2014 года № 76 VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України». Этим нормативным документом Верховный Совет внёс изменения относительно льготного проезда для ветеранов войны, ветеранов труда, людей пожилого возраста, жертв нацистских преследований и «детей войны». Но Закон не коснулся Постановления Кабинета министров №354 от 17 мая 1993 года «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування», где также определено право льготного проезда в городском транспорте. Согласно Постановлению Кабмина, право бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме метрополитена и такси) и пригородных маршрутах вводится для пенсионеров по возрасту.

Мы сделали запрос в Кабинет министров и получили дополнительные разъяснения. Сегодня пенсионеры и инвалиды могут ездить в общественном транспорте по прежнему, оплачивая половину стоимости проезда. В Закон Украины «Про статус ветеранів військової служби та їх соціальний захист» изменения не вносились, льгота за вами остаётся.

Какие необходимо собрать документы (при официальном трудоустройстве матери) для получения помощи при рождении ребенка и через сколько дней можно будет уже получить деньги?

Пособие при рождении ребёнка оформляется вне зависимости от того, работает мать или нет. Назначается в течение десяти дней со дня подачи заявления в управление труда и соцзащиты населения. Деньги вы получите через месяц.

- Я пенсионерка. Могу я оформить отпуск по уходу за внучкой до трёх лет?

Пособие по уходу за ребёнком до трёх лет с июля прошлого года отменено.