Формирование доходной части бюджета Из каких частей состоят доходы бюджета
Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с...
История переписей населения в ссср и россии. справка
Найти интересующие меня данные о национальном составе удалось. Но они были в виде рисунка, да такого маленького, что пришлось повозиться с переводом их в удобочитаемый, а затем и в цифровой вид. (Правда в интернет-Российской газете была ссылка на Федеральную службу государственной статистики. Но на сайте ФСГС попытка вызвать любой из «Информационных материалов об окончательных итогах Всероссийской переписи населения 2010 года» оканчивалась ответом The page cannot be found. На следующей неделе доступ все-таки появился. – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/perepis_itogi1612.htm - и его данными я тоже воспользовался).
Прежде, чем обратиться к вопросу изменения численности народов Севера, нужно сделать два принципиальных замечания.
Первое – о конкретной переписи 2010 г. В ней около 4% населения (5,6 млн. человек) не указали свой национальности. Это огромный рост – почти в 4 раза – по сравнению с переписью 2002 (тогда 1,5 млн. или около 1%) и совсем уж лавина в сравнении с поздними советскими переписями –тогда не было и двух десятков тысяч.
Было высказано мнение, что это, мол, все иностранцы. Но, по нашему мнению, это совсем не так. Часть этих людей, действительно не захотели отвечать на этот вопрос, но таких, видимо, очень мало. Подавляющее большинство из «не указавших» – это те, к кому счетчики и не приходили. Их записали на основе каких-либо списков, баз данных и т.п., просто выписали пол и возраст и ничего более. Такое практиковалось и в 2002, а к 2010 было даже законодательно разрешено. Но есть еще и те, кого просто нарисовали/приписали. И таких, судя по некоторым искажениям возрастной структуры населения ряда регионов, в 2010 г. тоже немало.
Все рассуждения о национальном составе по данным переписи надо делать с оглядкой на массу «не указавших».
Второе – об учете национальности в переписях. В сознании россиян национальная/этническая принадлежность есть нечто обязательное: неотъемлемый признак, полученный при рождении и несменяемый всю жизнь. Официальная запись о национальности в документах отражала это мнение, усиливала и закрепляла его. И даже с исчезновением такой записи это убеждение остается широко распространенным. В действительности все много сложнее.
От переписи к переписи многие люди изменяют то, что в переписном листе 2010 г. называлось «Ваша национальная принадлежность». Этнографы говорят в таких случаях о «смене этнической идентификации». Среди народов Севера такие процессы довольно заметны. Такое особенно вероятно для лиц этнически смешанного происхождения. Например, дети из смешанных семей, где, как правило, мать «коренная», а отец «некоренной», записанные в одной переписи по национальности матери, в следующей, выросши, указывают национальность отца. А в третьей переписи, снова говорят о принадлежности к национальности матери.
Кроме того, вступают в дело и методические факторы: одна перепись выделяет данный народ, другая – «прячет» его в большем, родственном. К примеру, Перепись 1926 г. учла около 700 чуванцев, в 1939 их тоже учли как отдельный народ («этели»), но не выделили, а отнесли к «прочим северным народностям». А в переписях 1959, 1970 и 1979 гг. всех назвавших себя чуванцами, в разработке относили к чукчам. И этнографы назвали это «этнической консолидацией». А бывает и наоборот. Применительно к народам севера: тех же чуванцев в 1979 относили к чукчам, а в 1989 сочли отдельным народом (около 1,4 тыс. чел.). Или, например, энцев, которых в итогах всех российских/советских переписей переписывали как ненцев и только с 1989 начали выделять как отдельный народ (200 чел.).
Наконец, кроме методики существует и практика проведения переписи, когда нередко применяется, как и на выборах, административный ресурс. Известны башкиро-татарские разногласия в Башкортостане, когда в 2002 руководство республики агитировало за, то чтобы некие пограничные группы населения, прежде переписанные как татары, записывались башкирами. Менее известны подобные случаи в Дагестане, где, к примеру, малочисленным арчинцам переписчики просто говорили, что такого народа нет, и записывали их аварцами, или на Камчатке, где переписчики требовали у назвавших себя камчадалами доказательств этого. Все это явно противоречит положению о переписи и ее инструкциям, но, скорее всего, такое счетчикам было указано на местном уровне.
Я так подробно останавливаюсь на этом, чтобы было понятно, что не только, а часто, и не столько рождаемость и смертность, влияют на изменение численности народов между переписями. А подчас эти процессы очень далекие от «размножения» и «вымирания».
Наконец, о народах Севера. Я сверился со списком народов Севера по постановлению правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 536-р (в редакции от 18.05.2010 N 352). Судя по нему к КМНС относятся 40 этносов (интересно, что сайт Комитета Севера Госдумы http://www.severcom.ru/nations/ , где дан перечень 38 народов, отстает от жизни по меньшей мере на 5 лет – проверено 25.12.2011).
Итак, что же рассказала нам перепись 2010 о народах севера, «коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (КМНС) в официальной терминологии, или просто «коренных», как говорят жители Севера.
Ниже приведена таблица изменения численности этих сорока народов Севера России за последние три переписи. Кстати, при анализе переписи можно говорить не о 40, а 38 народах: перепись 2010 вообще не нашла алюторцев (в 2002 – 12 человек, приписаны к корякам), а кереков насчитала всего четырех, причем в месте их обитания – Чукотском округе – переписан всего один.
Сразу надо отметить, что многие из народов, упомянутых в этой таблице, государственная статистика стала учитывать только с 1990-х, на подъеме демократизации, а вместе с ней и национальных движений. Поэтому невозможно проследить динамику их численности за весь более чем 20-летний период. А сравнивать численность двадцати восьми народов в 1989 с численностью тридцати восьми в 2002 и 2010, как это нередко делали, совсем неправильно. Поэтому отдельно мы дали динамику за весь период группы из неизменных 28 народов, чтобы лучше была ясна общая ситуация. Да еще и промежутки между переписями разные: почти 14 и 8 лет. Поэтому кроме прироста за весь межпереписной период мы приводим среднегодовой прирост, что позволит сделать более точные сравнения.
| Название народа | Численность (человек) | Прирост (%) | Среднегодовой прирост (%) | ||||
| 1989 | 2002 | 2010 | 1989-2002 | 2002-2010 | 1989-2002 | 2002-2010 | |
| Алеуты | 644 | 540 | 482 | -16,1 | -10,7 | -1,3 | -1,4 |
| Алюторцы (*) | … | (12) | 0 | … | … | ||
| Вепсы | 12142 | 8240 | 5936 | -32,1 | -28,0 | -2,8 | -4,0 |
| Долганы | 6571 | 7261 | 7885 | 10,5 | 8,6 | 0,7 | 1,0 |
| Ительмены | 2429 | 3180 | 3193 | 30,9 | 0,4 | 2,0 | 0,1 |
| Камчадалы | … | 2293 | 1927 | … | -16,0 | … | -2,2 |
| Кереки | 8 | 4 | … | -50,0 | … | -8,3 | |
| Кеты | 1084 | 1494 | 1219 | 37,8 | -18,4 | 2,4 | -2,5 |
| Коряки | 8942 | 8743 | 7953 | -2,2 | -9,0 | -0,2 | -1,2 |
| Кумандинцы | … | 3114 | 2892 | … | -7,1 | … | -0,9 |
| Манси | 8266 | 11432 | 12269 | 38,3 | 7,3 | 2,4 | 0,9 |
| Нанайцы | 11883 | 12160 | 12003 | 2,3 | -1,3 | 0,2 | -0,2 |
| Нганасаны | 1262 | 834 | 862 | -33,9 | 3,4 | -3,0 | 0,4 |
| Негидальцы | 587 | 567 | 513 | -3,4 | -9,5 | -0,3 | -1,2 |
| Ненцы | 34190 | 41302 | 44640 | 20,8 | 8,1 | 1,4 | 1,0 |
| Нивхи | 4631 | 5162 | 4652 | 11,5 | -9,9 | 0,8 | -1,3 |
| Уйльта [в 2002 Ульта (ороки)] | 179 | 346 | 295 | 93,3 | -14,7 | 4,9 | -2,0 |
| Орочи | 883 | 686 | 596 | -22,3 | -13,1 | -1,8 | -1,7 |
| Саами | 1835 | 1991 | 1771 | 8,5 | -11,0 | 0,6 | -1,5 |
| Селькупы | 3564 | 4249 | 3649 | 19,2 | -14,1 | 1,3 | -1,9 |
| Сойоты | … | 2769 | 3608 | … | 30,3 | … | 3,4 |
| Теленгиты (*) | … | 2399 | 3712 | … | 54,7 | … | -0,1 |
| Тазы | … | 276 | 274 | … | -0,7 | … | 5,6 |
| Телеуты | … | 2650 | 2643 | … | -0,3 | … | 0,0 |
| Тофалары | 722 | 837 | 762 | 15,9 | -9,0 | 1,1 | -1,2 |
| Тубалары (*) | … | 1565 | 1965 | 25,6 | … | 2,9 | |
| Тувинцы-тоджинцы (*) | … | 4442 | 1858 | … | -58,2 | … | -10,3 |
| Удэгейцы | 1902 | 1657 | 1496 | -12,9 | -9,7 | -1,0 | -1,3 |
| Ульчи | 3173 | 2913 | 2765 | -8,2 | -5,1 | -0,6 | -0,6 |
| Ханты | 22283 | 28678 | 30943 | 28,7 | 7,9 | 1,9 | 1,0 |
| Челканцы (*) | … | 855 | 1181 | … | 38,1 | … | 4,1 |
| Чуванцы | 1384 | 1087 | 1002 | -21,5 | -7,8 | -1,7 | -1,0 |
| Чукчи | 15107 | 15767 | 15908 | 4,4 | 0,9 | 0,3 | 0,1 |
| Чулымцы | … | 656 | 355 | … | -45,9 | … | -7,4 |
| Шорцы | 15745 | 13975 | 12888 | -11,2 | -7,8 | -0,9 | -1,0 |
| Эвенки | 29901 | 35527 | 38396 | 18,8 | 8,1 | 1,3 | 1,0 |
| Эвены | 17055 | 19071 | 21830 | 11,8 | 14,5 | 0,8 | 1,7 |
| Энцы | 198 | 237 | 227 | 19,7 | -4,2 | 1,3 | -0,5 |
| Эскимосы | 1704 | 1750 | 1738 | 2,7 | -0,7 | 0,2 | -0,1 |
| Юкагиры | 1112 | 1509 | 1603 | 35,7 | 6,2 | 2,2 | 0,8 |
| Все КМНС | 209378 | 252222 | 257895 | … | 102,2 | 0,3 | |
| Народы, учтенные в 1989 г. | 209378 | 231195 | 237476 | 110,4 | 102,7 | 0,7 | 0,3 |
Некоторые из КМНС во всероссийском масштабе переписи отнесены к этнографическим группам в составе других, больших народов. В таблице они отмечены (*). Тувинцы-тоджинцы считались этнической группой тувинцев и в 2002, а вот теленгиты, тубалары и челканцы в 2002 были отдельными народами, а ныне стали этническими группами в составе алтайцев. Что повлияло на такое изменение мнения этнографов, а именно на их рекомендации опираются статистики при учете национального состава, за 8 лет неясно? Ведь еще раньше, до переписи 2002, они настояли на том, чтобы эти КМНС вместе с кумандинцами и телеутами считать самостоятельными народами и выделить их из состава алтайцев. Зато алюторцев, считавшихся в 2002 частью коряков, сделали отдельным народам, но никто из переписанных так себя не назвал.
В целом численность всех КМНС выросла, хотя много меньше, чем в 1989-2002. Однако в целом по стране население сокращается, и небольшой численный прирост КМНС на этом фоне выглядит более внушительно. Возможно, опять раздадутся голоса об «умеренно оптимистической демографической ситуации» у коренных северян.
Но, взглянув на таблицу попристальней, мы увидим, что прирост отмечен далеко не у всех народов, а только у четырнадцати; у 24 – наблюдалось сокращение численности. В прошлый межпереписной период выросли 18 народов, а уменьшилась численность только у 10. Налицо явное ухудшение ситуации.
Если говорить о приросте численности тех или иных народов, отметим сразу, что в современной ситуации числа свыше 12-15% (что соответствует, среднегодовому приросту в 1,4-1,8%) невозможны с демографической точки зрения. Среднегодовой прирост у самых быстро растущих только за счет естественного прироста народов России – чеченцев и ингушей – составил около 1%. Мы полагаем, что это максимум, возможный за период 2002-2010. Поэтому, когда мы видим числа порядка 20-50%, ясно, что прирост этот достигнут за счет недемографических факторов. Скорее всего, это свидетельствует о каких-то этнических процессах, так как о миграции КМНС в Россию извне говорить не приходится. Это относится как к приросту у теленгитов, челканцев, тубаларов и сойотов, так и к убыли тувинцев-тоджинцев, чулымцев и вепсов.
Конечно, смена этнической идентификации как источник роста численности народа вполне нормален, но для небольших и недавно конституированных общностей он и не слишком постоянен и надежен. Примером тому может быть сильное уменьшение числа тех, кто в 2010 назвал себя тувинцем-тоджинцем или камчадалом. И, если выйти за пределы официального списка КМНС, резко сократилась также численность коми-ижемцев (с 15607 в 2002 до 6420 в 2010).
Если оценивать естественный прирост у трех необыкновенно выросших народов из Республики Алтай, надо бы сравнивать с близкими им телеутами, кумандинцами и живущими рядом собственно алтайцами. У всех указанных отмечены небольшой прирост или небольшая убыль: практически неизменившаяся численность.
Это значит, что остаются только семь народов с устойчивой положительной динамикой: ненцы, долганы, эвенки с эвенами, юкагиры, ханты и манси. Из них, пожалуй, только ненцы растут в численности за счет высокой рождаемости у оленеводов Ямала и Таймыра (но не европейских тундр Ненецкого округа). Во всех остальных случаях находятся и другие объяснения. Например, смена этнической идентификации как источник роста численности хантов и манси, что отмечалась и в 1990-х. Долганы растут исключительно за счет якутских соплеменников (из Анабарского улуса), где их число увеличилось в 1,5 раз (а в 1989-2002 так и вовсе втрое); в Красноярском крае численность долган осталась без изменений. Мы не можем объяснить только роста численности юкагиров. Демографические параметры этого народа не слишком отличаются от соседних эвенов и чукчей, да и якутов – значит, здесь тоже имеют место недемографические факторы. Но эти факторы устойчивы и обеспечивают быстрый рост юкагиров уже полвека. 440, 593, 801, 1112, 1509, 1603 – вот динамика их численности в России по послевоенным переписям. Маленькие юкагиры «ассимилируют» соседей – иначе не объяснишь годовые темпы роста в 2-3% с 1959 до 2002, да и 0,8% в последнее восьмилетие совсем не мало.
Что касается народов, численность которых уменьшилась, то и здесь нет единственного фактора ответственного за этот процесс. Здесь и снижение рождаемости, и этнические процессы – ассимиляция русскими. Более быстро уменьшаются самые культурно русифицированные и/или метисированые. Это вепсы и шорцы, саами, народы Приамурья, алеуты и чуванцы. Ранее мы полагали, что численность саами продолжит расти, как в 1989-2002, благодаря той самой «смене этнической идентификации», что наблюдается у манси. Но национальное возрождение саами в 2000-х затихло и все вернулось к прежней ассимиляции, зафиксированной чуть ли не с конца 19-го века.
Говоря о расселении КМНС в стране, надо сказать, что уже второе десятилетие они концентрируются в районах основного расселения: в 1989 – вне «своих» регионах жило 6,7% КМНС, в 2002 – 4,3, в 2010 – 3,4%. Растет урбанизированность коренных северян, хотя она остается намного ниже чем в среднем по стране: в 2002 в городских поселениях жили 30,3% КМНС, а в 2010 – 32,5%. Причем народы, присоединившиеся к КМНС в 1990-х, урбанизированы больше, чем народы списка 1989 («старые НС») – 41% против 31%.
Если же брать отдельные регионы, то из 26 территорий, где есть данные о КМНС, прирост их численности зафиксирован в 7 (Республика Алтай, Бурятии, Саха-Якутии, Хакассии, Тюменская и Магаданской областях и в Чукотском ао), в остальных 19-ти население КМНС сократилось, особенно сильно в Республиках Тыве, Коми и Карели, Томской и Ленинградской областях.
| Территория | Народы, которые учтены на этой территории | Их численность в … | при-рост (%) | |
| 2002 | 2010 | |||
| Мурманская область | саами | 1769 | 1599 | -9,6 |
| Республика Карелия | вепсы | 4870 | 3423 | -29,7 |
| Ленинградская область | вепсы | 2019 | 1380 | -31,6 |
| Вологодская область | вепсы | 426 | 412 | -3,3 |
| Архангельская область | ненцы | 8326 | 8020 | -3,7 |
| Республика Коми | ненцы, ханты, манси | 807 | 559 | -30,7 |
| Свердловская область | манси | 259 | 251 | -3,1 |
| Тюменская область | ненцы, ханты, манси, селькупы, эвенки | 67186 | 74664 | 11,1 |
| Томская область | селькупы, ханты, чулымцы, эвенки | 3247 | 2198 | -32,3 |
| Кемеровская область | шорцы, телеуты, кумандинцы | 14382 | 13417 | -6,7 |
| Алтайский край | кумандинцы | 1663 | 1401 | -15,8 |
| Республика Алтай | теленгиты, тубалары, челканцы, кумандинцы, шорцы | 5803 | 7801 | 34,4 |
| Республика Хакасия | шорцы | 1078 | 1150 | 6,7 |
| Республика Тыва | тувинцы-тоджинцы | 4435 | 1856 | -58,2 |
| Красноярский край | долганы, эвенки, ненцы, кеты, нганасаны, селькупы, энцы, чулымцы | 16409 | 16226 | -1,1 |
| Иркутская область | эвенки, тофалары | 2154 | 1950 | -9,5 |
| Республика Бурятия | сойоты, эвенки | 5073 | 6553 | 29,2 |
| Забайкальский край | эвенки | 1492 | 1387 | -7,0 |
| Амурская область | эвенки | 1501 | 1481 | -1,3 |
| Хабаровский край | нанайцы, эвенки, ульчи, нивхи, эвены, удэгейцы, негидальцы, орочи | 23512 | 22549 | -4,1 |
| Приморский край | удэгейцы, нанайцы, тазы | 1591 | 1429 | -10,2 |
| Сахалинская область | нивхи, уйльта, эвенки, нанайцы, орочи | 3192 | 2934 | -8,1 |
| Камчатский край | коряки, ительмены, эвены, камчадалы, чукчи, алеуты, эскимосы | 15236 | 14368 | -5,7 |
| Магаданская область | эвены, коряки, ительмены, чукчи, камчадалы, юкагиры | 4738 | 4841 | 2,2 |
| Республика Саха (Якутия) | эвенки, эвены, долганы, юкагиры, чукчи | 32860 | 39936 | 21,5 |
| Чукотский автономный округ | чукчи, эскимосы, эвены, чуванцы, юкагиры, коряки, кереки | 16757 | 16858 | 0,6 |
Народы перечислены в порядке убывания численности на данной территории.
Зеленым отмечены регионы с ростом численности КМНС.
Перепись 2010 г. отметила уменьшение численности у большей части КМНС во всей стране и в большинстве районов их расселения. Однако в целом общая число КМНС несколько увеличилось. Но все население России продолжало уменьшаться и это станет основным итогом переписи. Поэтому есть основания предположить, что ухудшение ситуации у КМНС снова, как и восемь лет назад, будет заретушировано учеными и не замечено обществом.
Дмитрий Богоявленский
Институт демографии НИУ-ВШЭ
2012г.
Перепись населения в России - сбор, обобщение, изучение и распространение демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определённое время ко всем лицам в России и на территории её бывших государственных образований.
История переписей
В Древней Руси государственные переписи начали проводиться со 2-й половины XIII века по инициативе монголов с целью учёта населения для определения размеров дани. После образования Русского централизованного государства в некоторых местах были заведены так называемые «писцовые книги», в которых имелись сведения о населении, описания городов, деревень, поместий, церквей. Объектом обложения первоначально были земельные участки, производительно используемые в хозяйстве - соха (позднее четверть , десятина). В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учёта - подворные переписи. Кроме подворных переписей, на отдельных территориях проходили и общегосударственные переписи (1646 г., 1678 г., 1710 г., Ландратская перепись 1715-1717 г.). Указом Петра I от 26 ноября 1718 года было положено начало государственным ревизиям , которых было проведено 10 с 1719 по 1858 годы.
Первая всеобщая перепись населения России была проведена по состоянию на 9 февраля 1897 года. В советское время переписи проводились по состоянию на 28 августа 1920 г. (на территориях, не охваченных гражданской войной), на 15 марта 1923 года (городская), а всеобщие переписи - по состоянию на 17 декабря 1926 года, на 6 января 1937 года, на 17 января 1939 года, на 15 января 1959 года, на 15 января 1970 года, на 17 января 1979 года и на 12 января 1989 года. После распада СССР очередная перепись населения России, запланированная на 1999 год, была отложена из-за финансовой нестабильности после кризиса 1998 года . Она была проведена лишь 9 октября 2002 года . Последняя перепись населения России была проведена в октябре 2010 года .
Учёт населения в XIII-XVI веках. Писцовые книги
Сохранилось немало документов, позволяющих воссоздать атмосферу, в которой проводились переписи, обрисовать портреты переписчиков, выяснить отношение населения к переписям. По ним можно представить себе, как проходил учёт населения в России XVII столетия.
Перепись велась прежде всего силами писцов и подьячих, служивших в московских приказах - органах центральной власти, ответственных за тот или иной участок государственных дел. Наиболее высокопоставленные подьячие занимали важные административные должности, обязанностью остальных было составление многочисленных приказных бумаг.
"Государство дворянское, - писал академик М. Н. Тихомиров , - в значительной мере опиралось на эту приказную компанию , которую, надо сказать, жгуче ненавидело население. От них шла возможность изменения в приказных документах, они производили различного рода волокиту, которая в XVII веке даже в царских документах носила название «московская волокита»… Подьячих часто разоряли во время восстаний, иногда они и гибли. С XVII века они носили очень поэтическое название - «крапивное семя» (Тихомиров М. Н. Российское государство XV-XVII веков. М., 1973).
Для проведения переписи в том или ином уезде туда направлялся писец и несколько его помощников - подьячих, которые делились на «старых» (старших) и молодых. Работа писца была сложной, требовала специальных знаний. Поездка ожидалась длительная, и к ней серьёзно готовились.
Прежде всего, писец снабжался наказом - инструкцией о том, как проводить перепись. Кроме того, ему вручались «приправочные книги» - копии материалов предыдущих описаний местности, в которую направлялся писец. В качестве «приправочных» во время переписи -1678 годов использовались, например, переписные книги 1646 года . Понятно, что «приправочные книги» служили для писца большим подспорьем - они были и своеобразным путеводителем по местности, и образцом составления новых книг, и, наконец, средством сопоставления получаемых результатов с данными прошлых лет, а, следовательно, орудием контроля.
В ходе переписи учитывались три категории населения: наличное, оседлое (постоянное) и приписное. Разработка велась в основном по наличному населению.
Использовались три формы переписных листов: форма А (для крестьянских хозяйств сельских обществ), форма Б (для владельческих хозяйств и частных домов и дворов внутри селений), форма В (для городских жителей).
Программа переписи включала 14 признаков: отношение к главе хозяйства и к главе своей семьи; возраст; пол; брачное состояние; сословие; состояние или звание; место рождения; место прописки; место постоянного жительства; отметка об отсутствии или временном проживании; вероисповедание; родной язык; грамотность и обучение; занятие, ремесло, промысел, должность или служба (с выделением главного и побочного занятий и положения по воинской повинности); делалась отметка о физических недостатках.
Непосредственно участвовал в проведении этой переписи писатель А. П. Чехов - руководил группой счётчиков в Серпуховском уезде Московской губернии.
Результаты были опубликованы в двух томах «Общего свода по империи результатов разработки всеобщей переписи населения, произведённой 28 января 1897 г.» и отдельных томах по губерниям, областям, четырём городам (Санкт-Петербург , Москва , Одесса , Варшава) и острову Сахалин . Публикация длилась до 1905 года .
Всероссийская перепись населения 1920 года
Перепись осуществлена до создания СССР , в границах Советской России . Перепись населения проведена под руководством В. Г. Михайловского по состоянию на 28 августа 1920 года одновременно с Всероссийской сельскохозяйственной переписью (сентябрь-октябрь 1920 года) и кратким учётом предприятий. Из-за территориальной нерепрезентативности (исключён Крым , Дальний Восток , горные районы Северного Кавказа и ряд других местностей, где не была установлена советская власть и продолжались военные действия) перепись не считается всеобщей.
В ходе переписи учитывались наличное население, а в городах также постоянное население. В качестве основной формы использовался личный листок. В городских поселениях также использовались квартирная карта и подворная ведомость. В сельской местности использовался поселённый список домохозяйств.
Программа переписи включала 18 признаков (особый акцент сделан на изучении занятий и профессионального состава): пол; возраст; национальность; родной язык; гражданство (для иностранцев); место рождения; продолжительность проживания в месте переписи; брачное состояние; грамотность; образование; занятие (главное и второстепенное); положение в промысле; место работы; профессия; источник средств существования; физические недостатки; психическое здоровье; участие в войнах. Проводился учёт занятости в сельском хозяйстве, влияния на неё войны, способность к труду по своей профессии и к труду вообще.
Численность населения страны (с доисчислением по территориям, не охваченным переписью) составила 136,8 млн человек, в том числе городского - 20,9 млн (15 %).
Переписи населения в СССР
Первая Всесоюзная перепись населения 1926 года
Первая Всесоюзная перепись населения была проведена по состоянию на 17 декабря под руководством В. Г. Михайловского и
Федеральная служба государственной статистики подвела итоги Всероссийской переписи населения 2010 года, полученные в результате автоматизированной обработки переписных листов.
1. Численность и размещение населения
По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 14 октября 2010 года, численность постоянного населения Российской Федерации составила 142,9 млн. человек .
При переписи было учтено 90 тыс. граждан Российской Федерации, находящихся на дату переписи за рубежом в связи с длительной служебной командировкой по линии органов государственной власти и проживающих с ними членов их домохозяйств (в 2002 г. - 107 тыс.).
Кроме того, при переписи было учтено 489 тыс. человек, временно (менее 1 года) находившихся на территории Российской Федерации и постоянно проживающих за рубежом (в 2002 г. - 239 тыс. человек).
Российская Федерация занимает восьмое место в мире 1 по численности населения после Китая (1335 млн. человек), Индии (1210 млн. человек), США (309 млн. человек), Индонезии (238 млн. человек), Бразилии (191 млн. человек), Пакистана (165 млн. человек) и Бангладеш (147 млн. человек).
По сравнению с переписью населения 2002 г. численность населения уменьшилась на 2,3 млн. человек, в том числе в городских населенных пунктах - на 1,1 млн. человек, в сельской местности - на 1,2 млн. человек.
Соотношение горожан и сельских жителей составило в 2010 г. 74% и 26% соответственно.
Население Российской Федерации проживает в 2386 городских населенных пунктах (городах и поселках городского типа) и 134 тыс. сельских населенных пунктах.
Изменения в размещении городского населения характеризуются следующими данными:
В городах проживает 93% городского населения (в 2002 г. - 90%), остальное городское население живет в поселках городского типа.
Размещение сельского населения характеризуется следующими данными:
За межпереписной период число сельских населенных пунктов уменьшилось на 8,5 тыс. сел и деревень. Это произошло за счет включения сельских населенных пунктов в черту городов и поселков городского типа, а также их ликвидации по решениям местных органов власти в связи с естественной убылью и миграционным оттоком населения в другие населенные пункты. Вместе с тем при переписи было зафиксировано 19,4 тыс. сельских населенных пунктов, в которых население фактически не проживало. По сравнению с прошлой переписью число таких населенных пунктов увеличилось на 48 процентов.
2. Размещение населения по территории Российской Федерации
Численность населения по федеральным округам изменилась следующим образом:
3. Возрастно-половой состав
По данным переписи населения 2010 г. численность женщин превышает численность мужчин на 10,8 млн. человек. В 2002 г. это превышение составляло 10,0 млн. человек.
На 1000 мужчин в 2010 г. приходилось 1163 женщины, в 2002 г.- 1147.
По данным переписи 2010 г. преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 30-летнего возраста (в 2002 г. - с 33-летнего возраста).
Заметные изменения произошли в возрастном составе населения.
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года средний возраст жителей страны составил 39 лет (в 2002 г. - 37,7 лет).
Возрастно-половая пирамида наглядно иллюстрирует произошедшие изменения в межпереписной период.
4. Состояние в браке, рождаемость
Число супружеских пар составило 33 миллиона (в 2002 г. - 34 млн.). Из общего числа супружеских пар 4,4 млн. (13%) состояли в незарегистрированном браке (в 2002 г. - 3,3 миллиона, или 9,7%).
Брачная структура населения в возрасте 16 лет и более характеризуется следующими данными:
Кроме того, 1,8 тыс. человек в возрасте моложе 16 лет указали, что они состоят в браке, из них 1,1 тыс. человек - в незарегистрированном (в 2002 г., соответственно, 3,7 тыс. человек и 2,2 тыс. человек).
По данным переписи 2010 г. рождаемость у женщин в возрасте 15 лет и более, проживающих в частных домохозяйствах, характеризуется следующими данными:
Среднее число рожденных женщинами детей уменьшилось в расчете на 1000 женщин с 1513 в 2002 г. до 1469 в 2010 г. В городских населенных пунктах этот показатель составил 1328 детей (в 2002 г. - 1350), а в селе - 1876 (в 2002 г. - 1993).
Из общей численности женщин в возрасте 15 лет и более, родивших детей, первого ребенка родили в возрасте 15-19 лет 19% женщин, в возрасте 20-24 лет - 54%, в возрасте 25-29 лет - 19%, в возрасте 30-34 лет - 5,3%, в возрасте 35 лет и более - 1,9% женщин.
5. Число и состав домохозяйств
В 2010 г. было зафиксировано 54,6 млн. частных домохозяйств 3 , в которых проживало 141,0 млн. человек, или 99% всего населения России. По размеру частные домохозяйства (далее - домохозяйства) распределяются следующим образом:
Средний размер домохозяйства (среднее число членов домохозяйства) в России уменьшился и составил 2,6 человека (в 2002 г. - 2,7 человека). Невысокий средний размер домохозяйства в целом по России обусловлен наличием большого числа домохозяйств, состоящих из одного и двух человек, такие домохозяйства составляют более половины всех частных домохозяйств.
Среди домохозяйств, состоящих из двух и более человек, 17,9 млн. домохозяйств (44%) имеют детей моложе 18 лет (в 2002 г. домохозяйства, имеющие детей моложе 18 лет, составляли 52%). В межпереписной период увеличилось на 15% число домохозяйств, не имеющих детей до 18 лет.
В составе домохозяйств как в городе, так и в селе по-прежнему преобладают домохозяйства с 1 ребенком.
В коллективных домохозяйствах (это лица, проживающие в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стационарных учреждениях социального обслуживания, казармах, местах лишения свободы, монастырях и тому подобных специализированных учреждениях) учтено 1,8 млн. человек, а в 2002 г. - 2,3 млн. человек. При переписи 2010 г. было зафиксировано 34 тыс. домохозяйств бездомных (в 2002 г. - 68 тыс.), в которые входят почти 64 тыс. человек (в 2002 г. - 143 тыс. человек).
6. Национальный состав, владение языками, гражданство
В соответствии с Конституцией Российской Федерации национальная принадлежность в ходе опроса населения указывалась самими опрашиваемыми на основе самоопределения и записывалась переписными работниками строго со слов опрашиваемых. При рассмотрении национального состава населения следует иметь в виду, что на численность населения отдельных национальностей могло повлиять то, что население имело право не отвечать на вопрос о национальной принадлежности. В связи с этим в 2010 г. у 5,6 млн. человек (почти 4,0%, в 2002 г. - 1,5 млн. человек, или 1%) отсутствуют сведения о национальной принадлежности, из них о 3,6 млн. человек сведения получены из административных источников, а 2 млн. человек не определили свою национальную принадлежность.
Изменение численности населения наиболее многочисленных национальностей характеризуется следующими данными4:
Из общего числа частных домохозяйств, состоящих из 2 и более человек, 84% домохозяйств являются мононациональными, где все члены домохозяйства принадлежат к одной национальности.
В 2010 г. владение русским языком указало 138 млн. человек (99,4% из числа ответивших на вопрос о владении русским языком), в 2002 г. - 142,6 млн. человек (99,2%). Среди горожан владели русским языком 101 млн. человек (99,8%), а среди сельского населения - 37 млн. человек (98,7%).
Среди других языков наиболее распространенными являются английский, татарский, немецкий, чеченский, башкирский, украинский, чувашский.
Владение русским жестовым языком глухих указали 121 тыс. человек.
Численность граждан Российской Федерации составила 137,9 млн. человек (99,4% лиц, указавших гражданство), 0,7 млн. человек имеют гражданство других государств и 0,2 млн. человек - лица без гражданства. Из общей численности граждан Российской Федерации 79 тыс. человек имеют два гражданства. У более 4,1 млн. человек в переписном листе гражданство не указано.
Изменение гражданства населения России за межпереписной период видно из следующих данных:
7. Уровень образования населения
При переписи населения 2010 г. учтено 110,6 млн. человек в возрасте 15 лет и более, имеющих образование основное общее и выше , что составляет 91% этой возрастной группы. По сравнению с 2002 г. число лиц с указанным уровнем образования увеличилось на 1,2 млн. человек (1,1%).
Динамика уровня образования населения в возрасте 15 лет и более следующая:
Из общей численности лиц с высшим профессиональным образованием степень бакалавра имеют 1,1 млн. человек (4,3%), специалиста 5 - 25,1 млн. человек (93%) и магистра 0,6 млн. человек (2,3%).
Среди специалистов с высшим профессиональным образованием 707 тыс. человек имеют послевузовское образование (в 2002 г. - 369 тыс. человек).
В России насчитывается 596 тыс. кандидатов наук и 124 тыс. докторов наук. Среди кандидатов наук женщины составляют 265 тыс. человек (44%), среди докторов наук - 41 тыс. человек (33%). По возрасту среди кандидатов наук преобладают лица в трудоспособном возрасте (65%), среди докторов наук - лица старше трудоспособного возраста (51%).
Увеличилась численность лиц с неполным высшим образованием (на 44%), при этом 68% из них продолжают обучение.
Незначительно выросла численность лиц, имеющих среднее (полное) общее образование (на 189 тыс. человек, или на 0,9%). В то же время уменьшилась численность лиц в возрасте 15 лет и более с основным общим и начальным образованием.
Следует отметить уменьшение доли неграмотного населения в возрасте 10 лет и более. Если в 2002 г. доля неграмотных в этой возрастной группе составляла 0,5%, то в 2010 г. - 0,3 процента. Среди неграмотного населения 42% - это лица в возрасте 60 лет и более (в 2002 г. - 67%).
8. Источники средств к существованию
В 2010 г. 103,6 млн. человек имели один источник средств к существованию, два источника имели 33,0 млн. человек, три источника и более было у 2,2 млн. человек.
Виды источников средств к существованию и численность населения, назвавшего их и основной источник, характеризуются следующими данными:
9. Экономическая активность населения
Изменение экономической активности населения в возрасте 15-64 лет , проживающего в частных домохозяйствах, в межпереписной период характеризуется следующими данными:
Экономическая активность населения выросла на 6,1%, при этом рост происходил за счет увеличения занятого населения (на 8,8%) при одновременном сокращении численности безработных (на 16%).
Численность экономически неактивного населения (например, не работающих пенсионеров, учащихся, домохозяек, лиц, не имеющих и не ищущих работу) сократилась на 18%, а их доля среди населения частных домохозяйств в возрасте 15-64 лет составила 25% против 31% в 2002 году.
В 2010 году из 109 млн. человек в возрасте 15-72 лет, проживающих в частных домохозяйствах, 72 млн. человек (66%) были экономически активными, а 32 млн. человек (29%) - экономически неактивными и 5 млн. человек (5%) не указали экономическую активность.
Почти 66 млн. человек (или 91%) экономически активного населения в возрасте 15-72 лет составляют занятые в экономике, а 6,3 млн. (или 9%) приходится на безработных. Среди безработных 2,8 млн. человек, или 44%, - это молодежь в возрасте 15-29 лет.
В 2010 г. 1,7 млн. занятых (2,5%) указали, что имеют не одну работу.
Из общего числа занятых в экономике в возрасте 15-72 лет абсолютное большинство - 61,6 млн. человек (94%) - являются работающими по найму. По сравнению с 2002 г. численность наемных работников увеличилась на 5,8%. Численность работодателей, привлекающих для осуществления своей деятельности наемных работников, составила 1,4 млн. человек (в 2002 г. - 923 тыс. человек).
ОБ ИТОГАХ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ
2002 года
Численность населения. По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 9 октября 2002г., численность постоянного населения Российской Федерации составила 145,2 млн.человек . Данные по предварительным итогам были уточнены на 15 тыс.человек.
По сравнению с переписью населения 1989г. численность населения сократилась на 1,8 млн.человек, в том числе проживающих в городских поселениях - на 1,6 млн.человек, в сельской местности - на 0,2 млн.человек.
Таблица 1
компоненты изменения численности населения
Сокращение численности населения происходило в основном из-за естественной убылинаселения (превышения числа умерших над числом родившихся). С 1992г. на фоне естественной убыли населения миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения России. Даже в 1994г., когда миграционный прирост был наибольшим за последние три десятилетия и составил 0,8млн.человек, он не компенсировал естественную убыль населения. Всего за 1989-2002гг. естественная убыль была на три четверти замещена миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из государств-участников СНГ и стран Балтии.
Процесс урбанизации , прежде проходивший в стране интенсивными темпами, в последний межпереписной период практически прекратился: соотношение горожан и сельских жителей сохранилось на уровне 1989г. - соответственно - 73% и 27%.
На соотношение городского и сельского населения повлияли происходившие в период с 1989г. по 2002г. значительные преобразования в административно-территори-альном устройстве субъектов Российской Федерации. По решениям органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления изменялся как статус городских поселений (перевод поселков городского типа в категорию городов, а городов - в поселки городского типа), так и происходили преобразования поселков городского типа в сельские населенные пункты и наоборот.
Население Российской Федерации проживает в 2940 городских поселениях (городах и поселках городского типа) и 142 тыс. сельских населенных пунктах.
Таблица 2
группировка городских поселений
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В городах проживает более 90% городского населения, остальное городское население живет в поселках городского типа. За межпереписной период число городов увеличилось на 61 в результате преобразований в города 66 городских поселений, 4 сельских населенных пунктов и зарегистрированного, как вновь возникший населенный пункт, г.Магас (столица Республики Ингушетия), а также включения 9 городов в состав более крупных городов и преобразования одного города в сельское поселение. Рост числа городов и численности населения в них отмечен в группах малых городов (до 50 тыс.человек), больших (от 100 тыс. до 250 тыс.человек) и крупнейших городов-миллионеров.
В Российской Федерации преобладают малые города с числом жителей до 50 тыс.человек (768 городов, или 70% всех городов), но в них проживает только 17% горожан. Среднее число жителей, приходящееся на один такой город, составляет 22 тыс.человек.
Почти треть горожан проживает в 13 крупнейших городах: Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде и Перми.
Увеличение численности населения в группе крупнейших городов сложилось за счет роста числа жителей только пяти из них (Москвы, Казани, Ростова-на-Дону, Новосибирска и Волгограда). Столица Российской Федерации входит в число двадцати наиболее крупных городов мира.
Число поселков городского типа уменьшилось на 351. Изменения произошли за счет упразднения 432 поселков городского типа (329 преобразованы в сельские поселения, 42 - в города, 46 - включены в черту других городских поселений, 15 - ликвидированы) и образования 81 поселка (44 - за счет преобразования из городских поселений, 32 - из сельских населенных пунктов и 5 - вновь возникшие). Большая часть населения (63%) проживает в поселках городского типа с числом жителей до 10 тыс.человек.
Таблица 3
группировка сельских населенных пунктов
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
За межпереписной период число сельских населенных пунктов, в которых проживает население, сократилось почти на 11 тысяч. Это произошло за счет ликвидации и исключения из учетных данных в соответствии с решениями органов власти субъектов Российской Федерации сельских населенных пунктов, в которых население не проживает по причине выезда в другие (городские или сельские) населенные пункты и естественной убыли населения. Однако, при переписи было зафиксировано 13 тыс. сельских поселений, в которых население не проживало, поскольку по одним из этих поселений решений об их ликвидации не было принято, а по другим - такое решение не может быть принято, так как в них население официально зарегистрировано (прописано), но фактически не проживает.
Отток и естественная убыль населения повлияли на увеличение числа мелких населенных пунктов с числом жителей 10 человек и менее. Большая часть из них это "вымирающие деревни", в которых преобладает население старше трудоспособного возраста, и где отсутствует или слаборазвита социальная и экономическая инфраструктура.
Половина сельских жителей проживает в больших и крупных сельских населенных пунктах с числом жителей 1 тыс.человек и более.
Возрастно-половой состав населения. По данным переписи населения 2002г., сохранилось характерное для населения России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составило 10,0 млн.человек против 9,6 млн.человек в 1989 году. Ухудшение соотношения полов связано с высокой преждевременной смертностью мужчин.
Таблица 4
численность мужчин и женщин
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
На 1000 мужчин в 2002г. приходилось 1147 женщин, в 1989г. - 1140 женщин.
Преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 33-летнего возраста.
Заметные изменения произошли в возрастном составе населения. Резкое снижение рождаемости, начавшееся в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века, привело к усилению процесса демографического старения. По сравнению с переписью 1989г. средний возраст жителей страны увеличился на 4,3 года и составил 37,1 лет. У мужчин соответственно - на 3,6 года и 34,1 лет, у женщин - на 4,6 года и 39,8 лет.
Таблица 5
численность населения по возрастным группам
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
За межпереписной период численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 2,6 млн.человек (на 9,5%). В то же время численность детей и подростков за этот период сократилась на 9,7 млн.человек (на 27%). Особенно резкое снижение (на 43%) произошло в возрастной группе детей до 10 лет (поколения, родившиеся в последнее десятилетие, когда уровень рождаемости был самым низким за всю послевоенную историю России).
Вступление в трудоспособный возраст поколения молодежи, родившейся в первой половине 80-х годов прошлого века (период самой высокой за три последних десятилетия рождаемости), а также положительный миграционный прирост привели к увеличению численности населения трудоспособного возраста на 5,2 млн.человек (на 6%). Произошли структурные изменения и внутри данной возрастной группы. В 2002г. 52,6% в численности населения трудоспособного возраста составили лица в возрасте старше 35 лет (в 1989г. - 45,7%).
Возрастной состав городского и сельского населения исторически имеет некоторые отличия, в которых отражены особенности процесса урбанизации в России, а также различия в репродуктивном поведении и продолжительности жизни городских и сельских жителей.
Таблица 6
возрастной состав городского и сельского населения
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Уровень рождаемости - показатель среднего числа детей, рожденных одной женщиной в течение репродуктивного периода - составлял в 2002г. в сельской местности 1,5 ребенка, в городских поселениях - 1,25. Средняя продолжительность жизни в сельской местности составляла 63,4 года (для мужчин - 57,1, для женщин - 71,3) в городских поселениях - 65,3 года (для мужчин - 59,0, для женщин - 72,3).
Средний возраст городских мужчин составил 33,9 года, женщин - 39,8 года, сельских - соответственно 34,6 года и 39,9 года.
Снижение рождаемости и рост численности населения трудоспособного возраста за межпереписной период привели к уменьшению числа лиц нетрудоспособного возраста, приходящихся на население рабочих возрастов (показатель демографической нагрузки). Причем, если в городских поселениях это снижение произошло только за счет уменьшения показателя нагрузки детьми, то в сельской местности снизился и показатель демографической нагрузки людьми пенсионного возраста.
Таблица 7
демографическая нагрузка на население
трудоспособного возраста
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рост численности населения трудоспособного возраста и дальнейшее снижение показателя демографической нагрузки можно ожидать до 2006 года. Впоследствии в трудоспособный возраст начнут вступать поколения, рожденные в 90-х годах прошлого столетия, когда началось резкое снижение рождаемости, а выходить из этого возраста - многочисленные поколения родившихся в послевоенный период. Это приведет к снижению численности населения трудоспособного возраста, а также росту числа и удельного веса лиц старших возрастных групп, что обусловит, в свою очередь, рост показателя демографической нагрузки.
Состояние в браке. Число супружеских пар составило 34 миллиона (в 1989г. - 36 млн.). Впервые при проведении переписи населения были собраны сведения о числе незарегистрированных брачных союзов. Из общего числа супружеских пар 3 млн. (10%) состояли в незарегистрированном браке.
Таблица 8
Брачное состояние населения
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Следует отметить, что 4,2 тыс.человек в возрасте моложе 16 лет указали, что они состоят в браке, из них 2,3 тыс.человек - в незарегистрированном.
Традиционно число замужних женщин превышает число женатых мужчин (в 1989г. - на 28 тыс.человек, в 2002г. - на 65 тыс.человек).
С начала 80-х годов прошлого века наблюдалось снижение числа зарегистрированных брачных союзов. Особенно существенным оно было в 1989-1995гг., после чего наступила относительная стабилизация. В 2002г. было зарегистрировано немногим более одного миллиона браков (в 1989г. - 1,4 млн.). Доля повторных браков в период между переписями населения остается стабильной величиной - 25-28% в общем числе заключенных браков.
Распространение незарегистрированных брачных союзов привело к увеличению числа детей, рожденных вне зарегистрированного брака. За 1989-2002гг. доля таких детей удвоилась и составила около 30% от общего числа ежегодных рождений (почти половина из них зарегистрирована по совместному заявлению родителей). Это явление характерно для большинства европейских стран, например, самые высокие показатели в Исландии (в 2000г. - 65% внебрачных детей), Эстонии (в 2001г. - 56%), Швеции (56%), Норвегии (50%), Дании (45%), Латвии (42%) 1) .
За межпереписной период на 40% увеличилось число лиц, никогда не состоявших в браке, и такими же темпами возросло число разошедшихся. В последнее время в стране ежегодно расторгается примерно 800 тыс. браков (в 1989г. расторгнуто 583 тыс. браков), в результате около 400 тыс. несовершеннолетних детей остаются без одного из родителей. Более трети разводов приходится на молодые супружеские пары, прожившие в браке менее пяти лет. Это привело к повышению доли разведенных в брачной структуре населения, особенно среди женщин, для которых вступление в повторный брак весьма затруднено из-за диспропорции населения по половому и возрастному составу.
Процессы, происходящие в брачной структуре населения, сказались на числе и составе домохозяйств.
Число и размер домохозяйств. Впервые после переписи 1897г. за учетную единицу переписи была принята не семья, а домохозяйство. В отличие от семьи, домохозяйство может включать не родственников и состоять из одного человека.
Переписью 2002г. было учтено почти 53 млн. частных домохозяйств 2) , в которых проживало 142,8 млн.человек, или 98% всего населения России.
Таблица 9
распределение частных домохозяйств по размеру
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Невысокий средний размер домохозяйства обусловлен наличием большого числа домохозяйств, состоящих не более чем из 3 человек, такие домохозяйства составляют почти три четверти всех частных домохозяйств.
_________________
1) Источник: Современное демографическое развитие в Европе, 2002г., Совет Европы.
2) Частные домохозяйства - это домохозяйства, проживающие в индивидуальных домах, отдельных и коммунальных квартирах, общежитиях, гостиницах, традиционных жилищах (чумах, ярангах, юртах и т.п.) и других помещениях, приспособленных для жилья.
При переписи населения также учтено 2,3 млн.человек, проживающих в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах-интернатах для инвалидов и престарелых, больницах для лиц с хроническими заболеваниями, монастырях, казармах, местах лишения свободы и тому подобных учреждениях.
Национальный состав населения. Результаты переписи еще раз подтвердили, что Россия является одним из самых многонациональных государств мира.
Национальная принадлежность в ходе опроса населения указывалась в соответствии с Конституцией Российской Федерации самими опрашиваемыми на основе самоопределения и записывалась переписными работниками строго со слов опрашиваемых. При переписи было получено более 800 различных вариантов ответов населения на вопрос о национальной принадлежности, написание которых часто отличалось друг от друга только из-за языкового диалекта и принятых местных самоназваний этнических групп. При обработке материалов переписи ответы населения о национальной принадлежности были систематизированы в 140 национальностей и 40 входящих в них этнических групп1).
Таблица 10
численность населения наиболее многочисленных национальностей 2)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________________
1) Систематизация произведена на основе Алфавитного перечня национальностей и этнических наименований, разработанного Институтом этнологии и антропологии РАН.
2) Национальности перечислены в порядке убывания численности населения по 2002 году.
За межпереписной период изменения в национальном составе обусловлены действием трех факторов. Первый фактор связан с различиями в естественном движении населения. Второй фактор - это процессы во внешней миграции, сложившиеся под влиянием распада СССР. Третий фактор связан с процессами смены этнического самосознания под влиянием смешанных браков и других явлений.
В 2002г. насчитывалось 23 наиболее многочисленные национальности с численностью населения, превышающей 400 тыс.человек, в 1989г. таких национальностей было 17. В связи с ростом численности населения в эту группу вошли азербайджанцы, кабардинцы, даргинцы, кумыки, ингуши, лезгины и якуты, выбыли из-за уменьшения численности населения евреи. Как и в 1989г. численность семи народов превышает 1 млн.человек, однако в составе этой группы произошли изменения: в межпереписной период в группу вошли чеченцы и армяне, вышли белорусы и мордва.
Русское население по-прежнему является наиболее многочисленным (около 116 млн.человек) и составляет почти 80% общей численности населения страны. По сравнению с 1989г. его доля во всем населении уменьшилась на 1,7 процентного пункта. Это произошло, главным образом, за счет естественной убыли, составившей почти 8 млн.человек, которую не смог компенсировать более чем трехмиллионный миграционный прирост русских.
Второе место по численности населения в стране, как и при прошлой переписи, занимают татары, численность которых составляет 5,55 млн.человек (почти 4% населения страны).
За счет эмиграции и естественной убыли снизилась за межпереписной период численность евреев (с 537 тыс. до 230 тыс.человек) и немцев (с 842 тыс. до 597 тыс. человек).
Главным образом за счет миграционного прироста значительно увеличилась численность армян (с 532 тыс. до 1130 тыс.человек), азербайджанцев (с 336 тыс. до 622 тыс.человек), таджиков (с 38 тыс. до 120 тыс.человек), китайцев (с 5 тыс. до 35 тыс.человек).
Впервые после переписи населения 1926г. была получена численность лиц, отнесших себя к кряшенам (около 25 тыс.человек). Также впервые после переписи 1897г. была получена численность лиц, назвавших себя казаками (около 140 тыс.человек), и ряда малочисленных народов Дагестана.
Из примерно 1,5 млн.человек, у которых не заполнен ответ на вопрос переписного листа о национальной принадлежности, почти две трети - это проживающие в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области.
Владение языками. При переписи населения 2002г. впервые была получена информация от всего населения о владении государственным языком страны - русским языком. Из общей численности населения владеют русским языком 142,6 млн.человек (98%).
Среди других языков наиболее распространенными являются английский язык (7,0 млн.человек, или 4,8%), татарский (5,3 млн.человек, или 3,7%), немецкий (2,9 млн. человек, или 2%), украинский (1,8 млн.человек, или 1,3%), башкирский (1,4 млн.человек, или 1%) и почти одинаковое число людей назвало владение чеченским и чувашским языками (по 1,3 млн.человек, или по 0,9%).
Гражданство. Впервые при переписи населения получены сведения о гражданстве населения России. Численность граждан Российской Федерации составила 142,4 млн.человек (98% всех жителей страны), 1,0 млн.человек имеют гражданство других государств и 0,4 млн.человек - лица без гражданства. Из общей численности граждан Российской Федерации 44 тыс.человек имеют двойное гражданство. Примерно 1,3 млн.человек не указали свое гражданство.
Гражданство населения Российской Федерации
(тыс.человек)
иностранные граждане по стране гражданства:
Среди иностранных граждан, постоянно проживающих в России, подавляющая часть - это граждане государств-участников СНГ (906 тыс.человек, или 88% всех иностранцев), из них наиболее многочисленны граждане Украины (230 тыс.человек), Азербайджана (155 тыс.человек) и Армении (137 тыс.человек).
Уровень образования населения. При переписи населения 2002г. учтено 109,4 млн.человек в возрасте 15 лет и более, имеющих образование основное общее и выше, что составляет 90,2% этой возрастной группы. По сравнению с 1989г. число лиц с указанным уровнем образования увеличилось на 18,3 млн.человек, или на 20%.
Таблица 11
уровень образования населения1)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Из общего числа лиц в возрасте 15 лет и более 71,4 млн.человек (59%) имеют профессиональное образование (высшее, среднее и начальное). За 1989-2002гг. число специалистов с высшим образованием увеличилось на 6,6 млн.человек (на 52%), со средним профессиональным - на 11,2 млн.человек (на 52%), с начальным профессиональным - на 0,7 млн.человек (на 5%).
Впервые при переписи получено число лиц, имеющих послевузовское образование (закончивших аспирантуру, докторантуру, ординатуру), которое составило 0,4 млн. человек.
Увеличилось на один миллион (на 5%) число лиц, имеющих среднее (полное) образование. В то же время уменьшилось число лиц в возрасте 15 лет и более с основным общим и начальным образованием.
Изменения в уровне образования связаны с вхождением в возрастную группу 15 лет и более многочисленного поколения родившихся в первой половине 80-х годов прошлого столетия, большая часть которого продолжала повышать свой образовательный уровень.
Так, по данным текущей статистики за 1989-2002гг., было подготовлено и выпущено 7,1 млн. специалистов с высшим и 8,3 млн. специалистов со средним профессиональным образованием. Это привело к росту уровня высшего и среднего профессионального образования среди молодежи. Численность молодежи в возрасте 16-29 лет с высшим образованием выросла по сравнению с 1989г. на 42,4%, со средним профессиональным - на 7,5%. В расчете на 1000 человек в этом возрасте приходится 112 человек с высшим образованием (в 1989г. - 84 человека) и 224 человека со средним профессиональным образованием (в 1989г. - 223 человека).
В тоже время численность юношей и девушек в возрасте 16-29 лет, имеющих только начальное общее образование, увеличилась в межпереписной период в 2,1 раза и составила 0,5 млн.человек, из них 70% не учится.
Продолжалась тенденция повышения уровня образования и мужчин, и женщин.
Таблица 12
уровень образования мужчин и женщин
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Впервые перепись населения показала превышение доли женщин, имеющих высшее образование, по сравнению с мужчинами.
Уменьшилась доля неграмотного населения в возрасте 10 лет и более с 1,9% в 1989г. до 0,5% в 2002 году. Среди неграмотного населения 67% - это лица в возрасте 60 лет и более. Подавляющее большинство остальных неграмотных - лица с тяжелыми физическими и умственными недостатками.
Впервые при переписи были получены данные о дошкольном обучении детей, которым охвачено 3,1 млн. детей в возрасте 3-6 лет (или 60% от общего числа детей этого возраста), из них в городских поселениях - 2,4 млн. детей (70%), в селе - 0,7 млн. детей (40%). В возрасте 6-9 лет 4,7 млн. детей (82%) обучаются в общеобразовательных учреждениях, а 11% детей этого возраста продолжали посещать дошкольные учреждения (в более старшем возрасте это, как правило, учреждения для детей с недостатками физического или умственного развития).
Среди детей и подростков в возрасте 7-15 лет перепись зафиксировала 277 тыс. детей (1,6%), которые не посещали образовательные или дошкольные учреждения.
Источники средств к существованию. При переписи 2002г. население могло указать все имеющиеся у негоисточники средств к существованию в отличие от прошлой переписи, когда у населения выяснялось не более двух источников средств к существованию.
Итоги переписи показали повышение удельного веса населения, имеющего не один источник средств к существованию. В 2002г. 29% населения имело более одного вида источника средств к существованию (26% имело два вида источника, 1,5% - три вида источника и 0,04% - четыре и более).
Таблица 13
источники средств существования населения
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Свыше 62 млн. жителей страны (43%) назвали источником средств к существованию доход от трудовой деятельности (в 1989г. - 77 млн.человек, или 52%). Для более чем 48 млн.человек этот доход был единственным источником средств к существованию.
В 2002г. свыше 18 млн. опрашиваемых (12,5%) назвали одним из источников средств к существованию доход от личного подсобного хозяйства.
После переписи населения 1926г. впервые получена численность лиц, получающих пенсию по инвалидности. Этот источник назвали 4,7 млн.человек; остальные виды пенсий (по старости, по случаю потери кормильца, социальную) - около 32 млн. человек.
Численность лиц, получающих пособие (кроме пособия по безработице), составила 16,6 млн.человек, подавляющее большинство из них дети (средний возраст лиц, указавших данный источник средств к существованию, - 11,9 лет). Это пособия на детей в возрасте до 16 лет; детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов; детей одиноких матерей; женщинам, получающим пособия в период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, и другие.
Формирование новых экономических отношений привело к изменениям на рынке труда - появлению такой категории населения, как безработные (при переписи в последний раз безработица изучалась в 1926г.). В 2002г. пособие по безработице получали 1,2 млн.человек, что подтверждают данные текущей статистики. Средний возраст получающих пособие по безработице - 36,6 лет.
При переписи 2002г. около 2 млн.человек, или 1,4% (против 1,3 млн.человек, или 0,9% в 1989г.) указали источником другой вид государственного обеспечения. Это полностью или частично находящиеся на обеспечении государства воспитанники детских домов, учащиеся школ-интернатов; лица, живущие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов; лица, находящиеся в местах заключения, а также проживающие в казармах, монастырях и других подобных учреждениях.
Перепись показала наличие у населения таких видов источников, как сбережения (350 тыс.человек), включая доход от ценных бумаг, и доход от сдачи внаем или в аренду имущества (225 тыс.человек); при прошлых переписях эти источники учитывались в иных видах источников.
Почти треть населения (43,5 млн.человек) являются иждивенцами отдельных лиц. Подавляющая часть иждивенцев (свыше 80%) - дети и молодежь до 25 лет. Средний возраст иждивенцев - 16,7 лет.
Значительных отличий в структуре указанных источников средств к существованию среди мужчин и женщин не отмечается.
Занятость населения. При переписи населения 2002г. изучалась занятость населения в возрасте 15 лет и более за неделю до начала переписи (текущая занятость).
Таблица 14
численность и возрастная структура занятого населения 1)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Среди занятого населения 95% - это лица в трудоспособном возрасте.
По сравнению с переписью 1989г. удельный вес занятых уменьшился во всех возрастных группах населения. Самое значительное (более чем в 2 раза) снижение доли занятого населения произошло среди подростков и молодежи в возрасте 15-19 лет. Одной из причин являлось продолжение учебы этой категории населения на дневных отделениях учебных заведений в связи с сокращением вечерней и заочной форм обучения, дающих возможность совмещать учебу с работой.
Абсолютная численность занятых увеличилась только в возрастной группе 40-49 лет за счет вступления в данные возраста многочисленного поколения, родившегося после войны. Однако уже через 5-10 лет, когда начнет уходить на пенсию это поколение, а вступать в трудоспособный возраст малочисленное поколение родившихся в 90-х годах прошлого века, положение на рынке труда может резко обостриться из-за нехватки рабочей силы.
Впервые при переписи изучен статус населения в занятости. Из общего числа занятых в экономике в возрасте 15 лет и более абсолютное большинство - 58 млн.чело-век (95%) являются работающими по найму, почти 1 млн. занятых (1,5%) - работодатели, привлекающие для осуществления своей деятельности наемных работников, и около 2 млн.человек (3%) являются индивидуальными предпринимателями.
Другие категории населения, учтенные при Всероссийской переписи населения 2002 года. При переписи было учтено 107 тыс. граждан Российской Федерации, находящихся по долгу службы на дату переписи за рубежом (включая членов их домохозяйств), из них 67 тыс. мужчин (63%) и 40 тыс. женщин (37%). Наибольшая часть этой категории населения - 84 тыс.человек (79%) - в трудоспособном возрасте.
Таблица 15
ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НАХОДЯЩИЕСЯ ПО ДОЛГУ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ,
ПО ПОЛУ И ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ
|
||||||||||||||||||||||||||||||
Кроме того, при переписи было учтено 239 тыс.человек, временно находившихся на территории Российской Федерации и постоянно проживающих за рубежом. Из них 65% (156 тыс.человек) указали, что они приехали в Россию на работу, 11% - на отдых, лечение или в качестве туристов, 6% находятся в служебной или деловой поездке, 1% - мигранты, транзитом следующие через Россию, и около 17% лиц указали другие цели приезда в Россию или не указали цель приезда.
Более подробные данные Всероссийской переписи населения 2002г. по России и субъектам Российской Федерации приведены в приложении.
ВВЕДЕНИЕ.. 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПЕРЕПИСИ.. 2
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕПИСИ 2010 ГОДА.. 4
ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ СТАТИСТИКОВ – ВАЖНЫЙ ЭТАП В ПОДГОТОВКЕ К ПЕРЕПИСИ 2010 ГОДА.. 7
КАК БУДЕТ ПРОВОДИТЬСЯ ПЕРЕПИСЬ.. 10
ЧТО НОВОГО В ПЕРЕПИСНОМ ЛИСТЕ?. 12
КАК И КОГДА БУДУТ ПОДВОДИТЬСЯ ИТОГИ ПЕРЕПИСИ.. 15
ВВЕДЕНИЕ
Другая проблема, характерная как для России, так и для ее соседей, которая обострилась за последнее время, – миграция. Известно, что среди источников данных о миграции переписи населения по праву занимают особенное место. Перепись – это самая масштабная система сбора данных о населении, в том числе о международных и внутренних мигрантах, а также о лицах, которые не совершали переезда. В сочетании с данными о социальных, демографических и иных характеристиках респондентов сведения о миграции позволяют создать многомерный портрет лиц, совершивших переезд, понять факторы и обстоятельства, влияющие на решение людей о миграции.
ПЕРЕПИСЬ НУЖНА РЕГИОНАМ, поскольку большинство из них дотационно и получает трансферты из федерального бюджета , которые рассчитываются на основании статистических данных, используя данные переписи. В свою очередь, из региональных бюджетов направляют средства в бюджеты муниципальных образований . Из них платятся различные пособия, реализуются другие социальные проекты, на которые у местных властей недостаточно собственных средств.
ПЕРЕПИСЬ НУЖНА БИЗНЕСУ, который может развиваться, только опираясь на полные статистические данные, дающие полную и точную картину о трудовых ресурсах как по стране в целом, так и в разрезе по регионам, городам и другим муниципальным образованиям. С другой стороны, та же статистика позволит более точно узнать потенциального потребителя.
ПЕРЕПИСЬ НУЖНА ОБЩЕСТВУ. Мировой опыт свидетельствует, что население любого государства с любопытством изучает итоги переписей. Людям интересно, на каком месте в мире находится их страна. Общество хочет видеть свой портрет на определенный период времени, чтобы осознать, куда оно движется, стало ли оно богаче и просвещеннее, образованнее и культурнее или же напрасно потеряло время в своем развитии.
Эти же данные могут быть использованы различными общественными организациями для проведения собственной социальной политики, для влияния на правительство. Например, Общественная палата могла бы корректировать образовательную политику, а профсоюзы – проанализировать проблемы структурной и региональной безработицы , что становится необходимым во время кризиса, повлиять на формирование конкурентоспособной экономики. И важно понять, что перепись нужна не только государству, но и необходима самому обществу.
И наконец, ПЕРЕПИСЬ НУЖНА КАЖДОМУ. Участвуя в переписи, человек сообщает информацию о себе, а значит, участвует в разработке перспективных социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит. Так, ответы безработных на вопросы анкеты позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о численности детей школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. Данные о возрасте позволят спрогнозировать, когда и сколько человек будет выходить на пенсию, чтобы зарезервировать необходимые суммы для выплаты пенсии. И так во всех сферах жизни.
По мнению демографов, перепись – это хорошая возможность осознать себя частью единого целого. И, участвуя в переписи, люди консолидируются. Только при таком понимании появится заинтересованность людей и они осознают участие в переписи как акт гражданского поведения, а не просто как отбывание очередной повинности. Неслучайно перепись 2010 года проводится под девизом «России важен каждый».
Россия - не единственная из стран СНГ, которые проводят или собираются провести перепись населения в ближайшее время. Еще в 2006 году вопрос о проведении переписей населения раунда 2010 года в государствах - участниках Содружества был рассмотрен на Совете глав государств СНГ. Определены максимально близкие к 2010 году сроки проведения переписей: в нынешнем году она прошла в Казахстане (с 25 февраля по 6 марта), Киргизии (с 24 марта по 2 апреля), Азербайджане (с 13 по 22 апреля), будет проведена в Белоруссии (октябрь). В 2010 году вместе с Россией проведут перепись Грузия и Таджикистан; в 2011 году – Армения и Украина; в 2012 году – Туркменистан. В Молдове и Узбекистане сроки пока обсуждаются.
Наши соседи, понесшие не меньший ущерб от последствий мирового экономического кризиса, не отказались от проведения переписи. У Киргизии, имеющей дефицитный бюджет (более 80 миллионов долларов), был соблазн перенести перепись на лучшие времена. Но выход все-таки нашелся, и перепись прошла. Средства на обучение переписчиков в республике и повышение их квалификации взял на себя Фонд народонаселения ООН (UNFPA). Но основные расходы были оплачены из республиканского бюджета. В Киргизии, кстати, одной из немногих стран СНГ, участие в переписи является обязательным, причем как для граждан страны, так и для иностранцев, которые находятся на ее территории. За уклонение от участия в переписи граждане могут быть привлечены к административной ответственности . Но на этот раз было задействовано и серьезное поощрение: каждому, прошедшему перепись, выдавался номер, который будет участвовать в розыгрыше лотереи с главным призом – однокомнатной квартирой .
Большую роль в участии во всемирном раунде переписей населения 2010 года для России и стран СНГ сыграл и тот фактор, что они несут определенное обязательство перед международным сообществом по предоставлению данных переписи в рамках Всемирной программы переписей населения и жилищного фонда, осуществляемых Организацией Объединенных Наций. Результаты национальных переписей войдут в итоги всемирной переписи населения.
ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ СТАТИСТИКОВ – ВАЖНЫЙ ЭТАП В ПОДГОТОВКЕ К ПЕРЕПИСИ 2010 ГОДА
Перепись населения, проживающего на отдаленных и труднодоступных территориях, связь с которыми в этот период, будет затруднена, состоится с 10 апреля по 20 декабря 2010 года. Организация переписи в труднодоступных районах требует серьёзных финансовых средств, хотя в 2002 году численность проживающих в них составила всего 430 тыс. человек. К таким территориям относятся населенные пункты районов Крайнего Севера, высокогорные аулы, удаленные урочища, острова, стоянки оленеводов, морские маяки.
Окончательное решение о дате Всероссийской переписи населения 2010 года примет Правительство Российской Федерации.
Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» предусматривает основным методом переписи – опрос населения по месту постоянного жительства (пребывания). Населению, по каким-либо причинам не имеющим возможность встретиться по месту жительства с переписчиком, закон позволяет пройти перепись на стационарном участке, а в отдельных случаях - по телефону (в основном инвалидам и пожилым гражданам).
Сбором сведений будут заняты почти 600 тысяч человек, из которых около 100 тысяч будут проводить опрос в наиболее сложных для переписи регионах - гг. Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях . Опыт переписи 2002 года и пробной переписи 2008 года показал, что переписчики из числа студентов быстрее и лучше усваивают материал, а это положительно отражается на качестве заполнения переписных листов, а значит и на итогах переписи. В 2002 году почти студенты высших и средних специальных учебных заведений составили треть всех переписчиков. При переписи населения 2010 года такая практика будет продолжена. Предлагается участие в переписи населения засчитывать студентам как производственную (для профильных специальностей) или ознакомительную практику.
Как и в 2002 году, учету будет подлежать все население, постоянно (обычно) проживающее в Российской Федерации. В соответствии с Рекомендацией Конференции европейских статистиков по проведению переписей населения 2010 года местом обычного жительства лица является то место, в котором он проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан). В постоянное население попадают граждане России, находящиеся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой по линии органов государственной власти (включая членов их семей). Это, например, дипломаты. В соответствии с международными рекомендациями в постоянное население страны включены лица, постоянно проживающие в России, но временно выехавшие на лечение, отдых, в гости независимо от срока их пребывания за рубежом. Эта категория населения также будет переписана по месту жительства.
Объектом переписи является лицо, каждый человек, подлежащий учету, а единицей наблюдения, как и при переписи 2002 года, – домохозяйство. Домохозяйства могут быть частными, коллективными и домохозяйствами бездомных. При автоматизированной обработке будут получены также характеристики семьи.
ЧТО НОВОГО В ПЕРЕПИСНОМ ЛИСТЕ?
Программа переписи (т. е. набор конкретных вопросов, содержащихся в переписном листе) должна отвечать следующим критериям:
n отражать современные информационные потребности общества
n сохранять преемственность с предыдущими переписями
n соответствовать российскому законодательству и международным рекомендациям
n быть понятной населению.
Программа переписи размещается на бланках переписных листов, форма которых утверждается Правительством Российской Федерации. Переписные листы заполняются со слов опрашиваемых без требования предъявления документов, подтверждающих правильность ответов. Росстат предлагает использоваться три формы бланков переписных листов
Переписной лист формы Л предназначен для заполнения информации о населении частных домохозяйств, а также о населении коллективных домохозяйств и о бездомных.
Переписной лист формы П содержит вопросы о жилищных условиях населения.
Переписной лист формы В предназначен для сбора сведений о лицах, временно находящихся на территории России. Они будут опрашиваться по сокращенной программе, содержащей 7 вопросов, кстати, тех же самых, что и в 2002 году (пол; год рождения; страна постоянного проживания; цель приезда в Россию – работа, учеба, служебная или деловая поездка, лечение, туризм, отдых, транзитная миграция, другая цель; для приехавших с целью работы, учебы – продолжительность проживания на территории России, страна рождения, гражданство).
В целом весь проект Программы предстоящей переписи близок Программе Всероссийской переписи населения 2002 года, что позволяет обеспечить сопоставимость их итогов. Вместе с тем с учетом изменений современной демографической, социально-экономической ситуации и актуализации потребностей государства и общества в статистической информации о населении внесен ряд изменений и дополнений. В частности, во время проведения пробной переписи 2008 года в трех регионах были «обкатаны» вопросы опросного листа с учетом участия России в программах переписи ООН. Оказалось, что не все было адаптировано к российским реалиям. Например, у населения вызывал негативное отношение ряд вопросов, связанных с личной жизнью граждан (например, «В каком по счету браке Вы состоите?», «Дата вступления в первый брак», «Сколько всего детей (включая уже имеющихся) Вы планируете иметь?»). Решено эти вопросы из программы опроса исключить.
Что же осталось в итоге? Все лица, постоянно проживающие в стране на момент счета населения, будут отвечать на 25 вопросов переписного листа формы Л. Это традиционные для всех переписей населения вопросы о:
n возрасте
n месте рождения
n состоянии в браке
n образовании
n гражданстве
n национальной принадлежности и владении языками
n занятости и положении в занятии
n о поиске работы.
n местонахождении работы
n о непрерывности проживания в месте постоянного жительства и о месте предыдущего жительства
n о числе рожденных женщиной детей и дате рождения первого ребенка.
Вместе с тем вопросы, которые будут задаваться в 2010 году, несколько отличаются от тех вопросов, которые задавались в 2002 году. Так, впервые в переписном листе введен термин «домохозяйство» в вопросе о родстве (свойстве) с другими лицами, проживающими вместе с респондентом. В вопросе о состоянии в браке разделены понятия «разведен официально» и «разошелся». Почему это сделано? Для получения информации о числе фактически распавшихся браков и официально расторгнутых в целях изучения истории и устойчивости брака и для оценки данных текущей статистики населения. В блоке вопросов об образовании впервые выделены ступени высшего образования в соответствии с действующим законодательством (бакалавр и магистр), а для лиц с высшим и послевузовским образованием введен вопрос о наличии ученой степени.
В языковом разделе восстановлен отсутствовавший в явном виде при переписи населения 2002 года вопрос о родном языке. Этот вопрос направлен на информационную поддержку реализации конституционных прав граждан согласно ст. 26 (ч.2) и ст. 68 (ч.3) Конституции Российской Федерации и, кроме того, необходим для корректной интерпретации самоназваний некоторых национальностей. Редакция вопроса о национальной принадлежности сохранена без изменений с 2002 года и полностью соответствует ст. 26 (ч.1) Конституции Российской Федерации.
Появился и вопрос об основном источнике средств к существованию.
Введен дополнительный вопрос к женщинам о дате рождения первого ребенка.
В разделе о миграции населения выясняется место предыдущего постоянного жительства за год до переписи населения в отличие от 2002 года, когда спрашивали, где опрашиваемый проживал в период проведения прошлой переписи (январь 1989 года). Это позволит провести сопоставления с данными текущей статистики миграции, а также получить всестороннюю характеристику активных мигрантов.
Информация о жилищных условиях населения будет получена на основе вопросов бланка П:
о жилище в целом –
n тип жилища;
n период его постройки;
n материал наружных стен;
n благоустройство и санитарно-гигиенические условия проживания;
о жилом помещении (квартире) –
n число жилых комнат;
n наличие телекоммуникаций;
об условиях проживания каждого домохозяйства –
n число занимаемых комнат;
n наличие доступа к сети Интернет.
Этот раздел проекта программы переписи претерпел наибольшие изменения как по форме, так и по составу собираемой информации по сравнению с прошлой переписью населения. Его наполнение соответствует Рекомендациям ООН и полностью отражает современные условия жизни в России.
Значительно расширен вопрос о благоустройстве жилого помещения в связи с возрастающей актуальностью вопросов экологической обстановки жизнедеятельности населения. В частности, появились вопросы, касающиеся водоснабжения и канализации, наличия кухни и туалета; дополнены подсказы, характеризующие способы удаления бытовых отходов.
Впервые включено изучение наличия телекоммуникаций как средств развития информационного общества и расширения возможностей каждого человека в реализации своих прав и свобод.
КАК И КОГДА БУДУТ ПОДВОДИТЬСЯ ИТОГИ ПЕРЕПИСИ
Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года разрабатываются по муниципальным образованиям и административно-территориальным единицам и формируются в два этапа:
- предварительные итоги о численности переписанного населения (в том числе мужчин и женщин) с разбивкой на городское и сельское население формируются на основе итогов сводных ведомостей , составленных переписным персоналом по объектам административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации (апрель 2011 г.);
- окончательные итоги формируются согласно Программе публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года по тематическим очередям из базы первичных данных (2гг. – по специальному графику формирования таблиц каждой очереди);
- дополнительные итоги формируются на основе базы данных по запросам пользователей, превышающим объем опубликованных данных (по мере поступления запросов).
Важно отметить, что все сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат распространению и обрабатываются для статистических целей с обязательным их обезличиванием в целях формирования официальной статистической информации Всероссийской переписи населения 2010 года. Таким образом, в публикации Росстата попадает только сводная, обезличенная информация, по которой нельзя будет выявить никакие персоналии.
Предполагается, что результаты будущей переписи будут опубликованы в 12 тематических томах. Они будут содержать данные о
n численности и размещении населения
n возрастно-половом составе населения и состоянии в браке
n образовании
n национальном составе населения, владении языками, гражданстве
n источниках средств к существованию
n числе и составе домохозяйств
n об экономически активном и экономически неактивном населении
n продолжительности проживания населения в месте постоянного жительства
n жилищных условиях населения
n рождаемости.
В последний том войдут сводные итоги переписи в сопоставлении с итогами Всероссийской переписи населения 2002 года.
Помимо официальных публикационных томов, каждый из которых будет снабжен CD, предполагается издание специального атласа, брошюр.
Территориальные органы статистики опубликуют итоги в разрезе муниципальных образований и административно-территориальных единиц субъектов Российской Федерации.
Все тома официальной публикации в открытом доступе будут размещены на сайте Росстата. При помощи специальных стандартных программных средств предусматривается возможность Web-доступа пользователей к неперсонифицированной базе с обеспечением конфиденциальности данных для получения необходимой информации.
Как и по результатам 2002 года, официальные публикации Всероссийской переписи 2010 года будут направлены помимо федеральных органов власти, органам власти субъектов Российской Федерации, в научные и учебные заведения, центральные библиотеки субъектов.
Случайные статьи
-
-
Прогноз численности населения методом передвижки возрастов
Метод компонент, или метод передвижки возрастов Метод компонент позволяет получать не только общую численность...
-
Налог для тунеядцев отменили
Правообладатель иллюстрации Alexei Druzhinin/TASS Image caption Какие еще кары и ограничения получат официально...
-
Деньги испании до евро. Какие деньги в Испании? Другие способы оплаты
На протяжении шести веков деньги Испании были одной из самых популярных, стабильных и универсальных валют во всём мире....
-
Надежные инвестиции онлайн
Всегда найдется способ заработать больше и быстрее, особенно если это касается интернет вложений, ведь в нем отсутствуют...
-
Как сделать мелкозаглубленный ленточный фундамент своими руками
При глубине залегания подошвы подземной несущей конструкции 0,2 – 0,7 м она называется мелкозаглубленный фундамент (МЗФ)...
Пенсия
-
2021-05-29 14:26:30 
Проект дренажной системы: пример Расстояние дренажа от плиты фундамента нормы
Система региональных нормативных документов градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге РЕГИОНАЛЬНЫЕ...
-
2021-05-29 14:26:30 
Факты и «легенды»: как нужно заливать фундамент зимой
Если постройка дома ведется своими руками, то не всегда есть возможность подобрать благоприятный период для...
Субсидии
-
2021-05-29 14:26:30 
Стандартные ошибки при строительстве домов из газобетонных блоков Какие ошибки при строительстве дома
Строительство дома имеет очень много особенностей и нюансов. Порой кажется, что их так много, что учесть все...
-
2021-05-29 14:26:30 
Планировка дома – особенности для одноэтажного и двухэтажного строения
Цель любого дизайн-проекта – создание гармоничного и функционально насыщенного интерьера, при котором площадь...
Налоговые льготы
-
2021-05-29 14:26:30 
Шесть самых распространённых ошибок при строительстве каменного дома Самые распространенные ошибки в строительстве дома
Настал долгожданный момент начала воплощения мечты о собственном доме. Вы очень многое сделали для этого:...
-
2021-05-18 08:08:39 
Информация по омс амбулаторная поликлиническая помощь Основные показатели деятельности
Контакты Московский городской Фонд Обязательного Медицинского Страхования Сайт фонда (с возможностью...
Детские пособия
-
2021-05-18 08:08:39 
Деньги Жанны — Жанна Фриске — Русфонд
Кажется, родители покойной певицы Жанны Фриске делают все, лишь бы не исполнять решение суда, по которому они...
-
2021-05-18 08:08:39 
Купить квартиру шипиловский проезд
Интернет-магазин медтехники «МедМаг24» - медицинская техника и товары для здоровья и красоты. Телефоны для...
