Федеральная целевая программа жилье. Порядок оформления субсидий

Правительство Российской Федерации в 2011 году постановило продление федеральной целевой программы «Жилище» до 2015 года. Подпрограммы, которые включало в себя «Жилище» изначально, были несколько изменены. Также изменились и некоторые условия участия в этой программе. ФЦП «Жилище» показала себя с наилучшей стороны – более полумиллиона россиян получили в собственность жилье, смогли улучшить свои жилищные условия, а также увеличили площадь жилья в связи с рождением ребенка. Однако в конце 2015 года срок действия этой программы заканчивается, и на данный момент неизвестно, продлится ли инициатива в следующих годах. Стоит ли ожидать продления ФЦП «Жилище» с 2016 до 2020 года?

О федеральной целевой программе «Жилище»

Целью программы «Жилище» является предоставление доступного недорогого жилья класса «эконом» гражданам Российской Федерации. Правительством предприняты такие меры, как массовые застройки эконом-класса. Квартиры в этих домах предоставляются самым разным слоям населения – от жителей Крайнего Севера страны до ликвидаторов последствий аварии атомной электростанции в городе Чернобыле. За девять лет работы федеральный целевой программы «Жилище» более 500 тысяч семей стали обеспечены собственным жильем.

Для обеспечения своих граждан жильем государство в рамках программы проводило улучшение жилищно-коммунальных инфраструктур, производило строительство экологичных и комфортных многоквартирных домов и предоставляло участникам программы субсидии и сертификаты.

Результаты проведения целевой программы

К 2015 году программа «Жилище» помогла достичь отличных результатов в развитии строительства, ипотечного кредитования и обеспечения жильем семей Российской Федерации. Среди самых значимых достижений за годы проведения программы можно отметить:

1. Значительно увеличилась доля частной собственности в сфере недвижимости. Этот показатель говорит об обеспеченности граждан квартирами и домами.
2. Банковские отчеты указывают на резкий скачок в развитии ипотечного кредитования.
3. С поддержкой государства жилищное строительство активно развивается, что приводит к достаточному количеству новых домов и квартир для заселения семей.

В каждом регионе Российской Федерации можно отметить отдельные достижения, поскольку условия программы несколько различаются в каждой из областей страны.

Экспертами многочисленно отмечалось, что ФЦП отличается высокой результативностью и полезностью для простых граждан России.

Прогнозы результатов программы за 2015 год

На данный момент правительством ожидаются такие результаты программы к концу 2015 года:

• сумма капитала, который правительство потратит на обеспечение квартирами граждан Крайнего Севера страны в рамках федеральной целевой программы «Жилище» будет увеличена практически в два раза, а именно на 74,5%. Теперь сумма этих средств составит 9,191 миллиарда рублей;
• суммы выплат для вынужденных переселенцев с целью обеспечения их жильем в России составит более полутора миллиардов рублей. Этот показатель увеличился на 95% по сравнению с предыдущим годом;
• на столько же увеличился капитал выплачиваемых молодым семьям субсидий в рамках подпрограммы «Молодая семья». Капитал вырос на 95% и теперь составляет 6,84 миллиарда рублей;
• молодые ученые, обеспечиваемые жильем в рамках федеральной целевой программы, получат в совокупности более 370 миллионов рублей. Капитал выплаченных субсидий увеличился на 41%;
• в связи с расширением подпрограммы, связанной с улучшением жилищно-коммунального хозяйства и стимулирования строительства, ее бюджет увеличился на 66,3%. В данный момент он составляет 2,526 миллиарда рублей. По прогнозам к концу года будут достигнуты все цели, которые ставит перед собой эта подпрограмма;
• бюджет, выделяемый на целевую программу, в целом увеличен в объемах более чем в два раза.

Подпрограмма «Молодая семья»

«Молодая семья» – это ветвь федеральной целевой программы «Жилище». По условиям этой программы семьи, супруги в которых не достигли тридцатипятилетнего возраста, имеют право на получение субсидии от государства для покупки собственного жилья. В этой подпрограмме присутствует множество нюансов и деталей, ограничивающих количество семей, которые имеют право получить эту субсидию, однако в упрощенном виде подпрограмма выглядит именно так.

Полученную субсидию семья может использовать исключительно для покупки недвижимости. В связи с этим использование субсидии строго контролируется государственными муниципальными органами.

Условия подпрограммы «Молодая семья»

В законопроекте существует множество условий. Это связано с тем, что главной целью программы является помощь тем семьям, которым необходимо изменить свои жилищные условия, но при этом они не располагают достаточными средствами. Для участников подпрограммы «Молодая семья» выдвигаются следующие требования:

• возраст супругов в семье ниже 35 лет;
• один из супругов является гражданином РФ;
• иметь необходимый минимальный доход – для семьи каждой численности этот доход устанавливается отдельно в законодательном порядке (ниже о нем будет написано).

Это основные условия законопроекта «Молодая семья». Существует также ряд уточнений, касающихся состава семьи, очередности выдачи субсидии и так далее. Мы рассмотрим их все.

1. Состав семьи. Как уже говорилось выше, возраст каждого из супругов – не больше 35 лет. Помимо того, хотя бы у одного из них должно быть гражданство России. В 2015 году рассматривается возможность введения требования гражданства от обоих супругов, но пока это лишь предположение – не известно, будет ли одобрена данная инициатива. Наличие детей не влияет на возможность получения субсидии, однако влияет на ее размер и очередность получения материальной помощи. Так, семьи без детей имеют право на получение субсидии в размере 35% от стоимости покупаемой квартиры, в то время как родители с детьми могут рассчитывать на 40% от стоимости приобретаемого жилья. Участниками подпрограммы могут также стать неполные семьи, например, матери-одиночки. В таком случае наличие детей обязательно для оформления заявки на участие в подпрограмме. Количество членов семьи также влияет на сумму социальной выплаты. Материальная помощь прямо зависит от количества детей. Для родителей с одним ребенком сумма субсидии в 2015 году составляет около 800 тысяч рублей, а с двумя – около миллиона.
2. Требования к приобретаемому жилищу. Поскольку подпрограмма «Молодая семья» направлена на помощь исключительно нуждающимся в ней, государство обозначает четкие границы для покупаемого жилья. Это должна быть квартира эконом-класса, которая по площади в метрах не превышает такое число – количество членов семьи, умноженное на 15. В 2015 году было постановлено также следующее условие: приобретаемая квартира должна принадлежать первичному рынку недвижимости. В противном случае вам откажут в выдаче субсидии.
3. Минимальный доход семьи. Требуемый минимальный доход семьи, как уже говорилось, зависит от ее состава и количества членов семьи. Минимальный доход увеличивается с ростом числа детей. Таким образом, от двух человек требуется получать ежемесячный доход в размере не менее 21 621 рубля. От трех человек это число увеличивается до 32 510 рублей. В том случае, когда в семье четыре и более члена, требуемый доход составляет 43 350 рублей. Это условие поставлено государством для того, чтобы убедиться, что семья в состоянии расплатиться по ипотечному кредиту (ведь многие выбирают именно ипотеку, оформляя субсидию в рамках подпрограммы). Это не единственный способ использования материальной помощи, о других мы поговорим ниже.
4. Нынешние жилищные условия. Граждане могут обратиться за материальной помощью, если они действительно в ней нуждаются. Поэтому государством введены определенные условия относительно нынешнего проживания семьи. Так, на получение субсидии имеют право семьи, не имеющие в собственности своего жилья; граждане, проживающие в домах, признанных аварийными специальной комиссией; граждане, проживающие в однокомнатных квартирах с людьми, с которыми не имеют кровного родства; граждане, проживающие в общежитиях и имеющие постоянную регистрацию (прописку) в этом городе. Таким образом, если вы уже владеете квартирой, удовлетворяющей санитарным и техническим нормам, вы не сможете участвовать в подпрограмме. Также право на получение субсидии имеют граждане, площадь жилья которых ниже установленной нормы. Эта норма устанавливается законодательством.

Как стать участником подпрограммы?

Как и во всей федеральной целевой программе «Жилище», установлен четкий порядок участия в подпрограмме. Пакет документов немного разнится для каждой семьи, однако в целом его можно представить примерно так:

• заполненная форма заявления. Эту форму вы легко найдете в Интернете, а ее заполнение не должно составить вам труда;
• личные документы каждого из членов семьи. Для родителей и детей старше 14 лет это паспорт, для детей младше 14 лет – свидетельство о рождении;
• бумаги, подтверждающие регистрацию брака. В случае неполных семей требуется документы о расторжении брака или смерти супруга;
• выписки и справки с мест работы, которые подтверждают платежеспособность вашей семьи. Об этом требовании мы уже говорили – если ваши доходы ниже установленного законодательством уровня, то вы не сможете принять участие в программе. Потребуются выписки о доходах со всех официальных мест работы каждого из членов семьи;
• документы на приобретаемое жилье. К ним относится план-чертеж, смета и прочие документы, подтверждающие законность постройки и ее экономичность. Выше упоминалось, что подпрограмма направлена на помощь молодым людям в покупке квартир эконом-класса, поэтому требования к приобретаемой квартире будут довольно строгие. Если ваша будущая жилплощадь превышает определенный порог по площади (о том, как его рассчитывать, уже говорилось), то вам наверняка откажут в выплате;
• справки, подтверждающие право на льготы в очереди, если таковые есть. Льготы предоставляются различным слоям населения, таким как семьи с детьми-инвалидами, участникам боевых действий, матерям-одиночкам и так далее. Льготные документы позволят вам быстрее получить субсидию, поскольку она выплачивается в очередном порядке, и при наличии привилегий вы сможете двигаться по очереди быстрее.

Как можно использовать субсидию, полученную от государства?

К основным мерам подпрограммы принадлежат социальные единоразовые выплаты, то есть субсидии в размере от 35 до 40% от стоимости жилья. Полученную материальную помощь граждане имеют право использовать исключительно для покупки жилья. Ни на какие другие цели субсидия потрачена быть не может.

Финансовую помощь от государства можно использовать в качестве выплат по ипотечному кредитованию. Следует помнить, что не все банки работают в сотрудничестве с подпрограммой. В ближайшем будущем планируется также ввести ограничение на стаж банка, а также на его оборотный капитал. Эти меры призваны обеспечить безопасность и сохранность средств, а также защитить граждан от недобросовестных финансовых организаций.

Также полученную от государства сумму можно приложить к своим деньгам и сразу купить жилье. Этот вариант менее распространен, но все же возможен.

Для любых из этих операций с материальными средствами вам потребуется разрешение от муниципальных органов.

В конце девяностых и начале двухтысячных годов на территории России сложилась ситуация, при которой незначительная динамика роста уровня жизни соответствовала резкому скачку цен на недвижимость. Подобный эффект складывался из высокого спроса, широкого привлечения государственных средств, роста ипотечного рынка и нестабильности курса национальной валюты. Условия рыночной экономики также ограничивали государственное вмешательство в частную жизнь, в том числе путем предоставления жилья согласно потребностям граждан.

Исходя из данных предпосылок, в стране нарастала необходимость формирования целевой программы, направленной на повышение качества жизни населения в многоквартирных домах. Тринадцать лет назад была принята первая подобная инициатива, в последний раз продленная в декабре 2010 года . Длительность нормативного акта рассчитана на период 2015-2020 годов , что должно позволить 160 тысячам семей , которые уже озаботились жилищными проблемами, получить собственную квартиру. постулирует, что комплекс мероприятий затронет льготные категории граждан в рамках подпрограмм. Четыре дополнения к основной инициативе призваны решить не только проблему обеспечения жилищем, но и улучшить состояние уже имеющегося коммунального фонда.

Необходимость продления программы была вызвана недостаточной степенью охвата населения. Одна из инициатив в рамках указанного комплекса мер направлена на молодые семьи, регулярно пополняющиеся вследствие параллельного проекта по поддержке материнским капиталом. В 2011-2014 году были заложены организационно-правовые основы программы, позволяющие в дальнейшем сосредоточиться на распределении средств.

Основные положения программы

Цели и задачи определены во втором разделе программы и изначально были введены в рамках , который устанавливал меры предоставления недорогого и комфортабельного жилья гражданам. Среди целей следует особо обратить внимание на следующие:

• Развитие существующего рынка предложения жилья экономического класса, предназначенного для людей с небольшим и средним достатком.
• Исполнение федеральных законов, в которых закреплена социальная роль государства по отношению жителей России (инвалидам, ветеранам). Предоставление жилья также является частью молодежной политики страны.

Достижение перечисленных целей будет строиться в рамках следующих среднесрочных задач :

• Создание социально-экономической и инвестиционной ситуации, способствующей росту интереса граждан и подрядчиков к возведению дешевого жилья.
• Обеспечение всех слоев населения комфортабельным жильем.
• Решение текущих жилищных проблем у малоимущих и незащищенных слоев граждан.
• Организация социальной структуры, направленной на поддержку молодых семей целевыми денежными перечислениями.
• Создание инфраструктуры, способствующей развитию сектора жилищного строительства (газификация, строительство дорог).

Программа «Жилище» на 2015-2020 годы , согласно новостям, включает несколько групп расходов:

• 350 миллиардов рублей будут направлены на оплату жилья молодым семьям, которые уже обзавелись детьми;
• 300 миллиардов перечисляются в пользу льготных категорий граждан;
• 4,5 миллиарда будет направлено на частичное погашение граждан, приобретавших жилье по валютной ипотеке;
• 30 миллиардов будет истрачено на формирование инфраструктуры и развитие рынка жилищного строительства.

Денежные средства для данных нужд изымаются из федерального бюджета – ежегодно планируется тратить в районе 120 миллиардов рублей . Незначительная часть средств перечисляется из краевой и муниципальной казны.

Наибольшая ответственность по реализации закона возложена на Минстрой, который также ведает вопросами ЖКХ. Согласно плану, к 2020 году целевой показатель обеспеченности жилыми помещениями должен составить 235 тысяч семей . Данная величина включает в себя данные по всем установленным подпрограммам.

Подпрограммы «Жилища»

Согласно паспорту ФЦП «Жилище» , устанавливаются следующие подпрограммы:

1. Поддержка льготных категорий.
2. Стимулирование строительства жилья.
3. Модернизация имеющихся строений.
4. Предоставление жилья отдельным группам лиц.

Жилье для молодых семей

Реализация программы направлена на оплату части расходов молодым семьям, уже имеющих ребенка. Инициатива допускает участие лиц, не достигших возраста 35 лет . Введение мер по поддержке связано с позицией банков, требующих уплаты первоначального взноса. Государство берет на себя данные расходы, фактически оплачивая часть имущества членов семьи. В подпрограмме указано, что подобное участие государства связано с высокой ставкой по ипотеке, превышающей показатели развитых стран более чем в два раза . Предусмотрены выплаты также для матерей-одиночек.

Жилье для лиц, предоставление которым жилья устанавливается федеральными законами

Данная подпрограмма направлена на обеспечение жилыми помещениями лиц, которые увольняются из военных и военизированных структур, переезжают из районов Крайнего Севера. Ранее документ предполагал предоставление квартир сотрудникам Байконура, в 2016 году данная категория уже полностью обеспечена недвижимостью по программе.

Реализация права на жилье производится в рамках предоставленного сертификата, который можно потратить на получение помещения на первичном рынке. Государственные структуры предоставляют методическую поддержку, которая также может заключаться в проведении всего комплекса действий по поиску и выкупу квартиры.

Стимулирование сферы жилищного строительства

Подпрограмма реализует комплекс мер по поддержке потенциальных застройщиков, осуществляющих строительство или планирующих действовать на рынке жилья эконом-класса. Государство включается в инфраструктурные проекты (например, по освоению новых микрорайонов), полностью обеспечивая социальные нужды будущих жильцов. На данных территориях в приоритетном порядке формируются необходимые учреждения, формируемые в рамках партнерства между властью и частным сектором. В подпрограмме также предусмотрена материальная и законодательная помощь регионам, осуществляющим такие действия на уровне субъекта.

Предоставление жилья особым категориям

Основное направление в данной подпрограмме – реализация прав граждан, проживающих в непригодном жилье (ветхом или аварийном). Также в целевые категории включены работники высокотехнологичных производств, аварийно-спасательных служб, прокуратуры и Следственного комитета.

Модернизация инфраструктуры

В связи с исчерпанием ресурса прочности коммуникаций в некоторых уязвимых частях жилого фонда, государство вносит средства в пользу коммунальных служб, осуществляющих их ремонт, обновление и перестраивание. При этом устаревание инфраструктуры приводит к регулярным сбоям, которые лишают граждан жизненно необходимых услуг.

Значительная роль в подпрограмме уделена обеспечению эффективного природопользования. Экологическая составляющая проекта должна помочь сократить выбросы вредных веществ в атмосферу и меньшее загрязнение вод.

Размеры социальных выплат по программе «Жилище»

Социальные выплаты, которые устанавливает федеральная программа «Жилище» 2015-2020 года , зависят от участия заявителей в предусмотренных мерах и проектах, что в свою очередь варьируется от применимой категории. Перечисление денежных средств носит строго целевой характер – каждому одобренному участнику выдается сертификат, который может быть потрачен на погашение полной суммы или части от стоимости жилища.

В частности, молодые семьи получают 35-40% от стоимости приобретаемого помещения. Оставшаяся часть может быть погашена кредитом или собственными средствами. Выплата варьируется от количества членов семьи – минимальная сумма предоставляется мужчине и женщине без ребенка (в пределах 700 тысяч рублей ), а максимальная – большой семье из 6 человек (2 миллиона рублей ).

Условия участия в программе

Не учитывая специфические условия, обозначенные в подпрограммах, гражданин должен соответствовать принципу нуждаемости в жилье, который закреплен в :

• Граждане проживают в квартире, с недостаточной площадью, не соответствующей размерам, положенным им по социальным нормам.
• Лица не являются нанимателями жилья, не обладают собственным помещением, проживая в квартире, по частному договору.
• Помещение, где живут граждане, не соответствует требованиям безопасности.
• Один из жильцов страдает тяжелым психическим или инфекционным заболеванием, которое делает проживание всех прочих граждан с ним опасным. При этом лица могут не соответствовать всем указанным выше критериям.

Обращаясь за помощью к государству, следует учитывать, что в расчет принимается сложение площади всего имущества, принадлежащего заявителям.

Отдельные подпрограммы накладывают дополнительные ограничения, например, претендентом на субсидию, как молодая семья, не может стать пара, в которой никто не старше 35 лет . Важным критерием подпрограмм, где возможно применение кредитных средств – способность лиц оплачивать ссуду, то есть обладание стабильным и достаточным доходом.

Как стать участником программы?

Для того чтобы стать участником , необходимо:

• Собрать необходимые подтверждающие документы. Перечень должен свидетельствовать о составе семьи и соответствии условиям конкретной подпрограммы.
• Документы подаются в муниципалитет, где проживают будущие участники. После первичного приема и рассмотрения, сведения направляются в региональное представительство Минстроя.
• В случае одобрения, участники должны выбрать помещение и форму приобретения. Например, молодые семьи могут выбирать жилье из пула, включенного агентством по соцкредитованию в программу «Жилье».
• Граждане обращаются в банк или предоставляют в АИЖК собственные средства (при наличии). Если жилье предоставляется по сертификату, следует сразу обращаться к представителю продавца.
• Квартира оформляется у застройщика, сотрудничающего с государством в рамках целевого партнерства.
• Жилье оформляется в собственность в Росреестре. Если привлекались заемные средства, также фиксируется обременение.

Следует учитывать, что существует очередь на предоставление помещений. Право на приоритетное предоставление имущества имеют граждане, проживающие в опасных условиях, многодетные семьи и вставшие на учет до 1 марта 2005 года .

Список необходимых документов

Для участия в программе необходимо предоставить:

• Заявление с требованием о принятии на государственный учет. Посмотреть и скачать можно здесь: .
• Сведения о банковском счете.
• Выписка из домовой книги.
• Справка из ТСЖ о реальной площади на каждого проживающего.
• Справка из организации, осуществляющей сбор платежей за коммунальные услуги, об отсутствии задолженности.
• Документы, подтверждающие законность проживания в текущем помещении (купля-продажа, социальный найм).
• Свидетельства о статусе граждан (о браке, о рождении детей).
• Сведения о работе, в том числе о заработке (справка о доходах, 2-НДФЛ) и месте трудовой деятельности (трудовая книжка).
• Паспорт.
• Документы, свидетельствующие о постановке на учет по другим жилищным программам.

Документы предоставляются лично. Вне зависимости от принятия или отказа, гражданам направляется почтовое уведомление о вынесенном решении.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по социальной программе «Жилище»

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Михаил. Наша семья попала под воздействие аварии на ЧАЭС. В 1987 году нам выдали документы на отселение с зараженной зоны. На данный момент мы граждане России и хотим узнать, можем ли мы в таком статусе участвовать в программе «Жилище»?

Ответ: Добрый день, Михаил. Данная категория граждан присутствует в перечне лиц, имеющих право на участие в программе. В частности, пункт «е» Постановления №1050 допускает участие Вашей семьи. Также следует обратить на , который устанавливает, что жертвы аварии ЧАЭС могут участвовать во всех жилищных программах на территории России.

Пример по социальной программе «Жилище»

Молодая семья встала в очередь на участие в одной из подпрограмм в 2010 году. В ходе оплаты кредита, предоставленного АИЖК в рамках мер по обеспечению семейных пар, возникли сложности и граждане приняли решение о перекредитовании в другом банке. В администрации сказали, что подобные действия могут привести к исключению их из программы.

Согласно Постановлению Правительства №1050 , муниципалитет не является контролирующей организацией в рамках программы и не может давать подобных разъяснений. Граждане обратились в подразделении Минрегиона, в котором им разъяснили, что сертификат выдается вне зависимости от изменения условий договора, если таковые не нарушают порядок выплат по ипотеке (например, ежемесячный платеж выше дохода). Смена банка-кредитора отсутствует в списке причин для снятия с программы.

Заключение

Социальная программа «Жилище» включает в себя многогранный комплекс мер по обеспечению жителей страны жильем эконом-класса и созданию развитого рынка данного типа недвижимости. Согласно программе:

1. Помощь предоставляется гражданам, включая молодые семьи и отдельные категории служащих, а также организациям, осуществляющим ремонт инфраструктуры и непосредственное проведение строительства.
2. Текущая программа длится с 2015 по 2020 год .
3. В ходе реализации жилье получат 160 тысяч семей .
4. Существует очередность, изменяемая в зависимости от категории и давности вступления.

Программа «Жилище»: основные положения

Проблемы, связанные с улучшением гражданами России своих жилищных условий, послужили основанием для разработки государственной программы. В декабре 2010 года Правительством РФ было принято , которое обозначило направления в развитии жилищного строительства. Оно стало новой жилищной программой, которая должна была помочь россиянам приобрести для себя доступное жильё в период с 2011 по 2015 год . Данная целевая программа была наделена статусом федеральной. Она дала возможность претендовать на молодым семьям. К её реализации были привлечены все регионы страны.

Уважаемые посетители портала «Льготный эксперт»!

Изучая информацию на страницах нашего проекта по теме льготы, пособия, выплаты, субсидии и пенсии помните, что в статьях мы стараемся описывать базовые аспекты. Каждая ситуация индивидуальна и требует юридической поддержки и консультации.

7 499 703-21-55 | Москва

7 812 309-81-14 Санкт-Петербург

7 800 333 45 16 (доб. 107) Россия

Вы так же можете воспользоваться консультацией с дежурным юристом через онлайн чат. Доступно в правом нижнем углу сайта.

Заявки принимаются КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Льготный эксперт»

Строительство жилья было не единственным направлением, предусмотренным Правительством в программном документе. Вместе с его развитием было запланировано создание новой и модернизация существующей инфраструктуры, меры по их стимулированию и развитию в регионах. Аналогичная программа действовала в стране в период с 2002 по 2010 год , а первые попытки помочь молодым семьям построить себе жилье на правительственном уровне были предприняты ещё в 1993 году командой реформаторов Егора Гайдара. Тогда жилищное строительство входило в состав задач по углублению экономических реформ. Предполагалось вовлечение в процессы капитального строительства широких масс молодёжи.

Летняя акция! Бесплатная консультация!

• +7 499 703-21-55 Москва
• +7 812 309-81-14 Санкт-Петербур
• +7 800 333 45 16 (доб. 107) Общероссийский бесплатный

Получив статус федеральной, программа приобрела силу закона, который стал обязательным для выполнения всеми субъектами государства. Она определила объемы и источники финансирования строительства, подробно описала механизм её реализации, дала оценку социально-экономическому эффекту от её внедрения в жизнь.

Цели программы

Главной задачей, которую решает программа, является строительство качественного, доступного по цене жилья для граждан, нуждающихся в государственной поддержке. Решение этой задачи направлено на выполнение её главных целей - социальной поддержке отдельных групп граждан России и стимулированию строительной отрасли.

Принимая программу «Жилище», Правительство поставило перед собой и иную цель - дать новый импульс развитию отраслям, сопутствующим капитальному строительству. По замыслу создателей программы, она должна была ускорить развитие регионов и улучшить социальную среду. Помимо строительства, программа включила в себя реконструкцию ветхого жилья, создание новой инфраструктуры и модернизацию уже имеющегося.

Впервые, было запланировано создание доступной для инвалидов среды во всех регионах и городах России.

Сроки реализации программы

Утверждая программу в декабре 2010 года, Правительство РФ отлично понимало, что период, который был обозначен в ней сроком с 2010 по 2015 год , будет продлен. В ходе исполнения программы в неё неоднократно вносились изменения и корректировки, связанные с различного рода уточнениями. Расширялся перечень категорий граждан, которые могли бы воспользоваться программой для строительства жилья. Помимо молодых семей в неё были включены многодетные семьи и другие категории граждан. Понимая значимость программы для населения страны, по поручению президента правительством была принята Федеральная программа «Жилище» 2015-2020 . Она включила в себя те же цели и задачи, которые ставились прежде, но изменила некоторые положения прежнего документа.

Программа «Жилище» получила ощутимое финансирование государства. На её реализацию в бюджет страны были заложены средства, превышающие 80 миллиардов рублей .

Подпрограммы

Программа «Жилище» на 2016-2020 имеет свои подпрограммы. Одна из них посвящена обеспечению жильем молодых семьей. Она предусматривает порядок предоставления субсидий на строительство жилья, их размер и суммы. В список, граждан, имеющих право ими воспользоваться включены многодетные семьи, ликвидаторы аварии в Чернобыле. Новая редакция значительно расширила возможности получения доступного жилья для военнослужащих и для матерей-одиночек.

Разработанные Правительством подпрограммы определяют порядок развития и модернизации инфраструктуры, стимулирования жилищного строительства, расходов на управление. Одна из подпрограмм рассматривает выполнение государственных обязательств перед гражданами, нуждающимися в социальном жилье.

Условия участия в программе

Участником программы «Жилище», предусматривающей приобретения жилья молодыми семьями, может стать любой гражданин России в возрасте до 35 лет . Для этого он должен обладать необходимой суммой денежных накоплений, которые понадобятся ему для оплаты первоначального взноса за жилье и достаточными доходами для погашения льготного кредита.

Заявление на участие в программе подается в администрации населенных пунктов, в которых проживают желающие принять в ней участие. Прием заявлений производится ежегодно до 1 сентября , а возраст, ограниченный 35 годами для тех, кто падает заявление, не может быть больше обозначенного программой на дату 1 ноября периода подачи документов. При положительном решении администрацией, участником программы можно стать в период следующего года. Ответ после подачи заявления о вынесенном комиссией решение дается в течение 10 дней с даты подачи документов. Информацию о том, кто может участвовать в программе, лучше получать непосредственно в местной администрации. Это связано с тем, что многие из них в рамках федеральной программы расширяют списки категорий граждан, исходя из своих региональных возможностей. Там же можно получить полные сведения о составе документов, необходимых для подачи заявки на участие в программе.

Порядок оформления субсидий

Для получения субсидий претенденту необходимо:

1. Обратиться по месту жительства в администрацию с заявлением, составленным в двух экземплярах. Оформляется оно по установленному образцу и содержит просьбу о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
2. Подтвердить возможность оплаты части жилья, которая не будет покрыта размером полученных субсидий.
3. Произвести расчет размера полагающихся по закону субсидий.
4. Получить положительное решение жилищной комиссии администрации, оформить свидетельство на право получения социальной выплаты, предназначенной на строительство жилья.

Сдать полученное свидетельство в банк в течение 2 месяцев после его получения, заключить с ним договор, открыть банковский счет на свое имя и получить перечень документов, необходимых для оформления покупки жилья.

Список документов

Желающие участвовать в программе «Жилище» подают в местную администрацию заявление в 2-х экземплярах , составленное по существующему образцу. Вместе с ним подаются следующие документы:

• копии и оригиналы документов, удостоверяющие личность всех членов семьи;
• полные семьи предоставляют оригинал и копию свидетельства о заключении брака;
• справки о доходах членов семьи и о наличии суммы, необходимой для внесения первоначального взноса за жилье;
• справку о состоянии жилищных условий.

Результаты программы

Программа «Жилище» за годы своего действия помогла большому количеству нуждающихся в жилье гражданам различных социальных групп и стимулировала развитие строительной отрасли. Период с 2002 по 2010 год стал основополагающим в формировании законодательной базы, касающейся вопросов оформления собственности, ЖКХ, сферы строительства и ипотечного кредитования. Благодаря принятой программе удалось улучшить условия проживания не только молодым семьям, но и военнослужащим, сельским учителям и врачам. Она стала значительным подспорьем для многодетных семей и молодых специалистов. За этот период удалось обеспечить жильем ветеранов ВОВ и создать Агентство по ипотечному и жилищному кредитованию.

В ходе реализации программы удалось значительно модернизировать инфраструктуру во многих регионах страны, построить дополнительные метры жилья для нуждающихся в них граждан России. В рамках программы был создан и действует Совет при Президенте, который помогает реализовывать национальные проекты. Рамки, поставленные Правительством для определения себестоимости квадратного метра жилой площади, заставили строителей искать и применять новые технологии и строительные материалы, которые позволяют строить быстро, качественно и не дорого.

Ежегодно участниками программы становятся более десятка тысяч человек . Появление на рынке недвижимости социального жилья способствовало сдерживанию роста цен на недвижимость. В рамках развития жилищного строительства было предусмотрено развитие доступной среды для инвалидов, не способных передвигаться без самостоятельной помощи. Тысячи граждан проживающих в районе Крайнего Севера и БАМа были переселены из ветхого и аварийного жилья.

Заключение

1. Программа «Жилище» охватывает большой круг граждан, которые имеют право на субсидии государства для улучшения своих жилищных условий. К ним относятся полные и не полные молодые семьи, государственные служащие, сотрудники спасательных служб, переселенцы, жители Крайнего Севера, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и другие категории граждан. Участниками программы могут стать и молодые ученые.
2. Узнать о том, как стать участником программы «Жилище» можно в администрации по месту жительства. Не сложно найти полную информацию и на официальном сайте Правительства РФ. Все новости по программе публикуются в официальных источниках информации, а ознакомиться с проектами социального жилья можно в регионах.
3. Социальная программа дает возможность получить государственные субсидии тем, кто способен покрыть часть затрат, связанных с приобретением жилья, которая не будет оплачена субсидией. Это необходимо чётко понимать и не надеяться на то, что жилье будет приобретено только за счет средств государства.
4. Условия предоставления субсидий для улучшения жилищных условий предполагают ограничения по возрасту. Претенденты не должны быть старше 35 лет на дату 1 ноября года подачи заявления .
5. Подача заявления происходит в местные администрации в сроки, которые они устанавливают, но не позднее сентября текущего года . Предоставляется право на получение субсидий на следующий год.
6. Те, кому будет отказано в выделении субсидий на следующий год с момента подачи документа, имеют право получить их в последующие периоды.
7. После получения сертификата, дающего право на приобретение жилья, использовать его необходимо в течение 9 месяцев с момента получения.
8. Для приобретения жилья на условиях ипотечного кредитования необходимо заключить с банком договор, установленного образца и открыть банковский счет.
9. О всех своих расходах по приобретению жилья необходимо отчитываться.

Федеральная программа «Жилище» была разработана в 2002 году, а в 2010 году была дополнительно продлена на пять лет до окончания 2015 года. После этого Правительство Дмитрия Медведева приняло решение продлить программу еще на одно пятилетие - по 2020 год включительно.

В соответствии с Постановлением Правительства от 25 августа 2015 г. № 889 , федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» образована подпрограммами:

1. Обеспечения молодых семей доступным жильем.
2. Модернизации коммунальной инфраструктуры.
3. Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем граждан определенных категорий.
4. Стимулирования региональных программ для эффективного развития жилищного строительства.

Программа нацелена на формирование рынка жилья эконом класса, которое было бы доступно большинству граждан нашей страны, на устранение недостатка экологичных и комфортных жилых помещений, на стимулирование спроса на жилые помещения и повышение качества жилищного фонда России.

Условия программы «Жилище» на 2016-2020 годы

Государственная программа «Жилище» по праву является базовым инструментом для реализации общероссийского проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам РФ».

Программа предусматривает, что для реализации целей данной государственной программы все субъекты РФ должны предпринять определенные шаги в оказании помощи российским гражданам в решении самого сложного вопроса - жилищного.

В рамках рассматриваемой программы действует уникальная подпрограмма «Молодая семья» , помогающая молодым российским семьям получить комфортное жилище.

Главными условиями для участия в программе являются:

• соответствие возрастному цензу (не более 35 лет для одного родителя или обоих супругов);
• быть признанным местными органами власти нуждающимся в улучшении жилищных условий;
• наличие собственных средств и/или постоянного дохода в достаточном для погашения кредитов размере.

Размер субсидии по программе - это определенный процент, который выплачивает местный бюджет за молодую семью при покупке дома или квартиры (не менее 30 или 35% от стоимости жилья).

Цели программы и достигнутые результаты

К сожалению, пока не удалось достичь базовой цели, заключающейся в снижении стоимости жилья в России. Если подводить промежуточные итоги реализации долгосрочной госпрограммы, то можно отметить, что имеются следующие достижения:

• доля частного жилья увеличилась;
• ипотечное кредитование получило значительное развитие;
• объемы жилищного строительства увеличились.

Достижению результатов ФЦП будет способствовать то, что действие программы Материнский капитал , повышающей рождаемость, было продлено до 2018 г.

Однако без собственного жилья, которое было бы максимально пригодно для проживания маленьких детей, решать эту проблему демографического кризиса нашим гражданам сложно.