Формирование доходной части бюджета Из каких частей состоят доходы бюджета
Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с...
Таблица 11.2
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в ценах 1991 г. и долларах США
Заработная плата кажется простым и ясным явлением. По договору о найме человек обязан в течение установленного времени работать на предприятии (в учреждении), а предприниматель в обмен на его труд - выплачивать определенную сумму денег. Так совершается сделка по купле-продаже труда. Стало быть, заработная плата внешне воспринимается как цена (денежное выражение) труда-товара.
Если мы не хотим рисковать своим бизнесом, мы можем нанять женский парикмахерский салон, где тарифы на услуги выше. Есть много возможностей, но все они связаны с увеличением спроса на нашу работу и сокращением предложения рабочей силы, то есть отличать себя от других сотрудников в той же отрасли.
Стоит вспомнить, что если мы зарабатываем небольшую сумму, это обычно не вина эксплуататорского работодателя, а тот факт, что спрос на нашу работу низок, или наша работа может быть выполнена сотней других людей. Ключ к увеличению вашей зарплаты в текущей или будущей работе влияет на спрос и предложение на рынке труда или на выбор мест или профессий, где спрос на нашу работу будет как можно выше, а его доступность низкая. Мы можем влиять на сторону предложения, увеличивая ценность нашей работы, например, путем обучения, повышения квалификации или получения более высокого дохода для работодателя.
Между тем неясно, пожалуй, самое важное: каким образом определяется величина оплаты труда? По-видимому, этот вопрос по-разному решают участники рыночной сделки.
Работодатель заинтересован нанять такого человека, который обладает рабочей силой нормального качества. Речь идет, по крайней мере, о средней работоспособности, которая обеспечивает должное количество и качество работы.
Стоит следить за изменениями на рынке и искать такие профессии, которые будут привлекательными в течение следующих нескольких лет и, возможно, адаптировать наши навыки к этим изменениям. Стоит взглянуть на то, что в определенном смысле каждый сотрудник является единственным владельцем, который предоставляет услуги своему работодателю. Он должен бороться с конкуренцией - другие сотрудники, которые сообщают о наличии рабочей силы, должны убедить своих клиентов в ценности своих услуг - вести переговоры с оплатой работодателем, а также заботиться о качестве их обслуживания для клиента - полезность нашей работы для работодателя.
В свою очередь собственник рабочей силы продает ее бизнесмену не навсегда (иначе он превратился бы в раба), а на определенный срок. Он заинтересован, во-первых, в том, чтобы на предприятии ему обеспечили нормальные время и условия труда. Во-вторых, ему нужна такая заработная плата, на которую можно приобрести все жизненные блага для восстановления рабочей силы - совокупности физических и духовных способностей к труду. Иначе говоря, нормальная заработная плата равняется стоимости жизненных средств, необходимых для воспроизводства и развития рабочей силы.
Принятие такой перспективы открывает перед нами все море возможностей увеличить наше вознаграждение. В серии статей под заголовком «12 способов заработать больше и ускориться» вы найдете практические советы о том, как влиять на спрос и предложение рабочей силы таким образом, чтобы наша заработная плата развивалась удовлетворительными темпами.
Сотрудники имеют право на равное вознаграждение за равный труд или за труд равной ценности. Это правило охватывает все компоненты вознаграждения - как базовую плату, так и все дополнительные услуги и бонусы, независимо от их имени и характера. Более того, это касается как денежных, так и неденежных льгот, связанных с работой.
Однако важно отметить следующее обстоятельство. Рабочая сила - это совершенно необычный - живой и, можно сказать, одушевленный товар. В отличие от обычных полезных вещей величина стоимости рабочей силы имеет две количественные границы. Низшая - физиологическая - граница равняется стоимости жизненных благ и услуг, которые достаточны для восстановления работоспособности человека с самым низким уровнем квалификации. Верхняя же граница включает стоимость совокупности социальных и культурных благ и услуг, которые требуются для воспроизводства высококвалифицированной рабочей силы. Такая совокупность исторически меняется в зависимости от степени развития экономики и цивилизации в каждой стране. Сейчас в наиболее развитых государствах она может включать, скажем, многокомнатную квартиру для семьи или загородный коттедж, личные автомашины, современные средства электронной информации, спортивный инвентарь, хорошую библиотеку и многое другое.
Работы равной ценности, которые можно сравнить с точки зрения равной оплаты, - это работа, которая требует сопоставимых профессиональных квалификаций от сотрудников, подтвержденных документами или практикой и профессиональным опытом, а также сопоставимой ответственности и усилий.
Вознаграждение за работу должно быть установлено таким образом, чтобы соответствовать, в частности, типу выполненной работы и квалификациям, необходимым для ее выполнения, а также учитывать количество и качество предоставляемой работы. Размер вознаграждения определяется в основном в зависимости от типа работы, выполняемой сотрудником. Вот почему первым критерием, который отличает зарплаты сотрудников, является их позиция. Таким образом, в принципе, вы можете сравнивать только зарплаты сотрудников, которые выполняют ту же или сопоставимую работу, и не совсем разные.
Но экономические интересы, касающиеся обеспечения нормальной заработной платы и нормальных условий труда, очень сильно расходились у бизнесменов и наемных работников, особенно на начальной фазе развития капитализма. Предприниматели стремились свести заработки трудящихся к их самому низкому уровню. Известный английский писатель Чарльз Диккенс (1812- 1870) в романах «Приключения Оливера Твиста», «Домби и сын» и других произведениях описал очень тяжелые условия труда и жизни бедняков. Однако П. Самуэльсон и В. Нордхаус не вполне согласились с писателем:
По этой причине работодатели в трудовых нормах образуют шкалу заработной платы, в которой они указывают уровень вознаграждения, который должен предоставляться на отдельных должностях. Уже на этом уровне работодатели дают возможность дифференцировать его - путем введения так называемых вилки, определяющие их минимальное и максимальное значение.
Дифференциация вознаграждения за одну и ту же работу или работу того же типа допускается в первую очередь из-за квалификации, необходимой для ее выполнения, а также количества и качества работы. Следует помнить, что дифференциация вознаграждения в связи с квалификацией, проводимой сотрудниками, должна осуществляться только в отношении квалификаций, необходимых для ее выполнения.
«Даже романы Диккенса едва ли полностью отражают чудовищные условия детского труда, опасность вредного производства и ужасные санитарные условия на фабриках в начале XIX в. Преобладала 84-часовая рабочая неделя с перерывом на завтрак и иногда на ужин. Из 6-летнего ребенка можно было «выжать» большой объем работы, а если женщина теряла пару пальцев за ткацким станком, у нее оставалось еще восемь, поэтому она была вполне пригодна для дальнейшей работы».
Работодатель, нанимающий 2 сотрудников склада без какого-либо профессионального опыта, диверсифицировал свое вознаграждение в связи с тем, что один из них завершил трехлетний курс английского языка. Знание иностранного языка в этой должности не является ни обязательным, ни полезным, поэтому дифференциация в размере заработной платы из-за этого фактора не должна иметь место.
Работодатель, в котором работают 2 секретаря без профессионального опыта, диверсифицировал размер оклада, присужденный им из-за того, что один из них закончил годичный курс для секретарей и говорит на английском языке выше, чем второй. Такая дифференциация вознаграждения оправдана.
В течение нескольких столетий система свободного предпринимательства была не способна решить проблему нормализации условий наемного труда и его оплаты. Поэтому множились и обострялись социальные протесты против произвола этой системы. Наконец, в 30-50-х гг. XX в. в западных странах государство выступило гарантом одного из важных условий экономической безопасности работников. Оно в законодательном порядке назначило минимальный уровень заработной платы, который обязаны соблюдать все, в том числе частные фирмы. Так, в США впервые в 1938 г. минимальная ставка заработной платы была законодательно установлена в размере 25 центов (V4 дол.) в час. В 1995 г. размер почасовой оплаты труда составлял 17,2 дол.
Размер вознаграждения также может варьироваться в зависимости от эффективности работы сотрудника. Работодатель, нанимающий 3 сотрудника в качестве трейдера, предоставил один из них гораздо более высокую зарплату, чем два других. Этот сотрудник характеризуется гораздо большей эффективностью работы - в рамках своих обязанностей он набирает гораздо большее количество клиентов для работодателя, которые фактически производят большее количество заказов на продукты, продаваемые компанией. Поэтому такая дифференциация оправдана и приемлема.
Для определения наименьшей зарплаты государственные органы (в США и других странах) рассчитывают так называемый прожиточный минимум (или черту бедности). Он обычно устанавливается для семьи из четырех человек (работника, его жены и двух детей), исходя из нормативов удовлетворения наименьших жизненных потребностей во многих товарах и услугах с учетом уровня цен. При этом предполагается обеспечить условия жизни работнику, выполняющему наиболее простую работу. Разумеется, что минимальный заработок - это лишь стартовый уровень, от которого начинает расти оплата более сложного труда.
Сотрудники, работающие в компании, занимающейся бухгалтерскими услугами, имеют разные зарплаты в зависимости от качества своей работы. Те, кому работодатель может доверять тому, что их услуги имеют ожидаемую ценность, зарабатывают больше, чем те, чей работодатель должен контролировать с точки зрения правильности своих задач. Такое разнообразие приемлемо.
Почему люди в развитых странах зарабатывают больше, чем в менее развитых? Это связано с тем, что в одной стране сотрудники как-то лучше, чем сотрудники из другого? Различия в оплате труда в первую очередь зависят от эффективности работы. Это не всегда связано с усердием или участием работника в работе.
Итак, можно сделать следующий вывод. Формирование заработной платы в первую очередь зависит от материальных и социально-культурных условий воспроизводства рабочей силы. В связи с этим величину вознаграждения за труд определяют ряд конкретных социально-экономических факторов. Что это за факторы?
Если бы два человека попытались разбить бетонную стену кулаком, их участие или отсутствие, это не сильно изменило бы тот факт, что их работа будет неэффективной, если она вообще достигнет какого-либо эффекта. Фактором, повышающим производительность труда сотрудников, является использование капитала. Капиталом в этом случае является, например, молот, с помощью которого мы быстрее разрушаем стену. Эффективность работы зависит от навыков сотрудника, умноженного на использование капитала, то есть машин, инструментов и технологий.
Использование капитала не распространяется только на простейшие виды деятельности. Кроме того, высококвалифицированный сотрудник, например инженер, будет добиваться большей эффективности с помощью компьютерных программ, чем рассчитывать свои расчеты на листе бумаги, используя счеты.
Таблица. Национальные различия в уровне оплаты труда (в обрабатывающей промышленности, 1995 г.)
Таким образом, у нас могут быть одинаково образованные сотрудники с аналогичными навыками в двух странах, которые не получат такую же сумму. Оба могут работать в течение 8 часов и возвращаться домой одинаково уставшим, и оба могут быть трудолюбивыми и преданными тому, что они делают. Однако, если один из них использует капитал, а другой - нет, их эффективность будет совершенно иной. Первый сотрудник, использующий капитал, может в то же время производить что-то в десять раз больше, чем другой, не используя его.
Я говорю еще раз, это не личная неполноценность или невежество. Разница заключается в поставках капитала, количестве доступных средств производства. Другими словами, объем капитала, вложенного в единицу населения, больше в так называемых ведущих странах, чем в развивающихся странах.
По уровню заработной платы США долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая революция приводит ко все большему выравниванию технико-экономических условий в развитых странах. Повышается стоимость рабочей силы во многих государствах, а также обостряется глобальная конкуренция между различными странами по степени использования квалифицированной рабочей силы. Примечательно, что в 50-80-х гг. XX в. на Западе произошло существенное повышение реальной заработной платы. Особенно значительно - в 2-3 раза - она увеличилась в Великобритании, Франции, Германии, Италии, в 4 раза - в Японии. В результате сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы, и эти страны приблизились к уровню США или обогнали их.
Конечно, если эффективность сотрудника выше, он будет генерировать большую добавленную стоимость, которая станет основой для выплаты ему более высокой зарплаты. Вопреки общепринятой мудрости, предприниматель не платит работнику. Это потребители, которые платят как предпринимателю, так и работнику, потому что они тратят деньги на продукты, которые они производят. Сотрудник не может получать более высокую заработную плату, чем его добавленную стоимость. Предприниматель не может понести убытки, потому что тогда ему придется закрыть компанию, и он и сотрудник потеряют работу.
Вместе с тем видно, что гораздо менее развитые государства очень сильно отстают от западных стран. Этот разрыв объясняется в первую очередь различием в научно-технических и экономических показателях производства, в уровне квалификации работников.
Помимо рассмотренных нами социально-воспроизводственных факторов на величину оплаты труда существенно влияют рыночные факторы.
На рынке, независимо от того, кто думает, потребитель правил, а не работодатель или работник. Различия, которые мы наблюдаем между странами, также заметны между богатыми и бедными регионами одной и той же страны. Мы знаем, что в Мазовецком воеводстве заработная плата обычно выше, чем, например, Подляское. Прежде всего, размер капитала.
Однако величина капитала не является единственным фактором, влияющим на уровень оплаты труда. Другим является закон спроса и предложения. Время и навыки сотрудников - это его ресурсы. Когда он нанимает работодателя, равнозначно продавать ему ресурсы по определенной цене. Мы уже упоминали в фильме о рабочих местах, что, если сотрудник решил, что, используя свои ресурсы самостоятельно, то есть через самозанятость, он будет зарабатывать больше, он не решил бы работать полный рабочий день. По крайней мере, не по финансовым причинам.
Первый - спрос и предложение на . Величина вознаграждения за труд может изменяться в соответствии с законами цены по предложению и цены по спросу.
Когда спрос превышает предложение, цена определенного вида труда находится выше точки равновесной цены. Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированных работников не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования. Примечательны такие данные по США. В 1996 г. средний часовой заработок (в долларах) составил: у врачей - 60, юристов - 45, инженеров нефтедобывающей отрасли - 34, рабочих строительных специальностей - 18, слесарей - 11, работников отраслей развлечений и продавцов в розничных магазинах - 7 дол.
Поэтому следует признать, что работник при работе на кого-то, по крайней мере субъективно, выигрывает больше, чем он будет работать, так называемый, собственный. Итак, какова цена за работу, установленную на рынке? Конечно, это правда, что он захочет нанять такого сотрудника как можно меньше, потому что заработная плата сотрудника выше, а чем выше, тем ниже будет прибыль. Кроме того, он должен пересчитать другие расходы, связанные с рабочим местом, такие как покупка капитала, который будет использоваться сотрудником.
Это может быть машина или компьютер, телефон и автомобиль. Он может также нести различные затраты в зависимости от типа выполненной работы. Для простоты мы будем опускать налоги и вклады. Конечно, с точки зрения предпринимателя, чем дешевле, тем лучше.
Люди интеллектуального труда с учеными званиями получают в 5 раз больше тех, кто не окончил среднюю школу.
Вторым рыночным фактором, воздействующим на величину вознаграждения за труд, является конкуренция на рынке труда. Здесь соперничество ведет, естественно, к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда. Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработков. Проще говоря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный труд.
Однако у нас все еще есть другая сторона сделки, которая, как ни удивительно, часто забывается, когда речь идет о уровне заработной платы. Конечно, это сотрудник, который принимает работу и соглашается на определенные условия. Факторы, определяющие его ожидания, могут быть разными. Этот случай очень индивидуальный. Бесконечность, потому что каждый хочет зарабатывать как можно больше. Трудно представить себе ситуацию, в которой сотрудник скажет: «Нет, спасибо, это слишком много». Здесь, также для простоты, мы опускаем минимальную заработную плату или льготы, которые могут быть нижним пределом ожидаемой заработной платы работника.
Правда, в современных условиях такая идеальная конкуренция - редкое явление. Но до сих пор допускается дискриминация - ограничение или лишение прав определенных групп граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, пола, по религиозным и политическим убеждениям и т.д. Так, в США к женщинам или рабочим, принадлежащим к национальным меньшинствам (имеющим такие же способности, образование, квалификацию и опыт, как белые мужчины), относятся как к людям низшего сорта при найме на работу, предоставлении определенных профессий, повышении в должности или увеличении заработной платы.
Свою силу на рынке труда проявляет и . Прежде всего монополисты средств производства - работодатели пытаются диктовать работникам свои условия оплаты труда. Они заинтересованы в безработице, ослабляющей противоборствующую силу и дающей возможность снижать заработки. В свою очередь, организация работников в свободные, независимые профессиональные союзы позволяет им через коллективные договоры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать общие экономические интересы.
Столкновения между предпринимателями и профсоюзами временами, особенно в условиях плохой хозяйственной конъюнктуры, могут носить ожесточенный характер. Забастовочная борьба иногда достигает столь большого накала, что может даже парализовать всю экономическую жизнь. Не случайно поэтому во многих странах государство вмешивается в отношения между бизнесменами и трудящимися, их профсоюзами. В результате образуется своего рода «треугольник». В нем взаимодействуют союзы предпринимателей, профсоюзы и государство, которое тем самым регулирует многие стороны трудовых отношений и оплату труда.