Можно ли перевестись из российского вуза в иностранный? В госдуме меняют правила приема учащихся иностранных вузов

Перевод в зарубежный университет возможен после успешного обучения не менее двух лет в российском вузе по программе бакалавриата. Перевод с магистерской программы из российского вуза на магистерскую программу за рубеж практически невозможен из-за ограничения по времени и специфики требований в университетах разных стран.

Иностранные студенты, которые планируют свой перевод на бакалаврские программы в англоговорящих странах, называются transfer students (переводные студенты).

ПЕРЕВОД МЕЖДУ БАКАЛАВРСКИМИ ПРОГРАММАМИ

В среднем бакалавриат в Великобритании и Ирландии длится от трех до четырех лет, в России, США и Канаде - четыре года.

Что необходимо учитывать при переводе:

Потеря семестра или академического года

Как правило, при переводе из российского в зарубежный вуз неизбежна потеря академического года (в лучшем случае - семестра), зачисление производится на один курс ниже. Принимается во внимание успеваемость по всем дисциплинам, соответствие количества академических часов лекционных, семинарских и лабораторных занятий, уровень знания английского языка, личностные качества студента, общественная активность, спортивные достижения и т.п.

Правильность выбора программы для перевода

Зарубежные вузы принимают наиболее мотивированных иностранных студентов.

При выборе программы будущего обучения нужно ориентироваться не на схожесть названий российской и зарубежной программ, а на содержание обязательных курсов внутри них. Чем больше совпадений, тем выше вероятность перевода.

Есть студенты, которые при переводе хотят радикально поменять свою специализацию. Иногда это возможно, но только при хорошо продуманной и грамотно составленной мотивации.

В противном случае студенту предложат начать учебу с первого курса.

В более выигрышной позиции находятся российские студенты, планирующие перевод в университеты США и Канады.

Первые два года бакалавриата, именуемые в этих странах General Education (GE), очень похожи на российские - они посвящены общеобразовательным дисциплинам. У абитуриентов на момент поступления даже может и не быть четкого видения своей будущей специализации - определиться с выбором надо к окончанию GE. В более сложном положении оказываются иностранные студенты, переводящиеся в Великобританию и Ирландию, здесь специальные предметы начинаются уже со второго семестра первого года обучения.

Уровень владения английским языком

Если английский язык для переводных студентов не родной, то необходимо владеть английским языком на достаточно высоком уровне и обязательно иметь сертификат о сдаче специальных экзаменов IELTS или TOEFL, причем требования к знанию языка зависят от уровня обучения, на который переводится иностранный студент.

Разница в системе оценок знаний

У российских и западных вузов разные системы оценки знаний. Многие наши университеты до сих пор используют пятибалльную шкалу, тогда как в англоязычных странах студенты набирают специальные учебные кредитные часы, и их суммарное количество к окончанию обучения становится основным критерием для присвоения степени бакалавра. Каждый курс внутри программы имеет свой конкретный кредитный «вес», и его успешное окончание означает пополнение им «копилки знаний» студента. В большинстве высших учебных заведений англоязычных стран пересдача возможна только один раз, после второй неудачи - отчисление.

Дополнительные тесты

Из всех англоязычных стран только в США все без исключения абитуриенты (и американцы, и иностранцы) должны представить результаты специального теста SAT. Тест имеет два уровня SATI и SATII, и требуемый уровень зависит от престижа вуза и/или программы обучения. Эти тесты должны сдавать все без исключения transfer students (переводные студенты). Необходимо знать, что в России тестирование SAT проводится только 3 раза в год.

Сценарий перевода

Наряду с прямым переводом из вуза в вуз в США и Канаде возможен вариант окончания курса GE в колледже с последующим переводом на третий год бакалавриата в университет. Так поступают многие американцы. После GE они идут работать и возвращаются за парты в 28-30 лет.

Чем колледж хорош для переводного студента? Прежде всего, сравнительно более легкими условиями поступления. Некоторые колледжи США даже не требуют SAT! С минимальной потерей лет из российского вуза проще всего перевестись именно в колледж на второй год GE, а затем перевестись снова, уже на третий год в тот вуз, который нужен.

В Великобритании существуют т.н. профессиональное образование или Further Education, получаемое в колледжах. Успешное окончание подобной программы (получение соответствующего диплома National Diploma или сертификата National Certificate) позволяет перевестись в вуз сразу на второй год обучения.

Многие ошибочно думают, что существует некая «европейская система образования», где действует общий свод правил для переводящихся из института одной страны в другой, но это не так, и в каждом государстве свои особенности образовательной системы.

Ни для кого не секрет, что диплом об образовании, полученный в иностранном вузе, нередко престижнее, чем «корочка» из российского университета. Однако не все могут позволить себе учиться за границей на протяжении нескольких лет. Бывают и такие ситуации, когда студент, учащийся в России, понимает, что объём получаемых в отечественном вузе знаний недостаточен и обучение надо продолжить за рубежом. Мало кто хочет снова поступать на первый курс и начинать всё сначала, соответственно, возникает вопрос — можно ли перевестись из российского вуза в иностранный?

Перевод на программы бакалавриата

В Германию и в Великобританию на первый курс можно поступить только после окончания двух курсов в российском университете (или одного курса в российском вузе и одного года в немецком колледже, если речь идёт о Германии). Такая система связана с тем, что немецкие и английские школьники учатся на два года дольше, чем российские. В эти страны перевестись практически невозможно, да и зачем, если третий курс университета будет равен их первому?

В другие страны, где продолжительность школьного образования равна продолжительности российского, перевестись можно, но всё опять же будет зависеть от университета, специальности, зачётных единиц и знания требуемого иностранного языка.

Кроме этого, вам очень поможет, если программа, по которой вы учитесь в российском вузе, преподаётся на английском или у вас ведут курсы несколько англоязычных преподавателей по обмену.

Схема перевода в иностранный вуз чем-то напоминает российскую: надо связаться с приёмной комиссией университета, выяснить, принимают ли они transfer students, уточнить наличие вакантных мест на желаемой специальности и курсе, затем подать пакет документов и ждать решения комиссии. Если вам удастся стать transfer student, то надо быть готовым к тому, что вам придётся потерять учебный год или семестр, а также самостоятельно платить за обучение, так как большинство стипендиальных фондов не предполагает финансирования студентов, перешедших из вузов другой страны.

Какие документы могут понадобиться при переводе из российского вуза в зарубежный:

• Выписка из экзаменационно-зачётной ведомости, переведённая на английский язык и заверенная у нотариуса (транскрипт диплома).
• Мотивационное письмо.
• 2-3 рекомендательных письма.
• Резюме.
• Сертификат языкового теста.
• Дополнительные документы по требованию университета.

Вопрос: Являясь студенткой первого курса философского факультета (кафедра психологии) Карлова Университта (Прага, Чешская Республика), могу ли я перевестись в СПБГУ и далее продолжать обучение по выбранному направлению? При каких условиях это возможно осуществить?

Ответ Проректора по учебной работе Бабелюк Екатерины Геннадьевны: В ответ на Ваше обращение о разъяснении порядка перевода из вуза города Праги Чешской Республики в Санкт-Петербургский государственный университет сообщаю следующее.
Статьей 16 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" установлено, что студентам высших учебных заведений гарантируется свобода перехода в другое высшее учебное заведение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Такой порядок утвержден Приказом Минобразования РФ от 24.02.1998 N 501 (ред. от 15.02.2010), однако, он устанавливает общие требования к процедуре перевода, а также перехода студентов с одной основной образовательной программы на другую, в том числе внутри вуза, только для студентов, обучающихся в вузах Российской Федерации, что следует уже из его названия – «Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое».
Поскольку возможность перевода студентов, обучающихся в высших учебных заведениях иностранных государств, в высшие учебные заведения Российской Федерации законодательством Российской Федерации прямо не предусмотрена, Санкт-Петербургский государственный университет направил в Министерство образования и науки запрос с просьбой разъяснить ситуацию с переводом из вузов иностранных государств в вузы РФ.
В ответ на указанное письмо Минобрнауки РФ указало на то, что ни международными договорами, ни законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность перевода студентов из образовательного учреждения иностранного государства в образовательное учреждение Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на образовательные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации. Таким образом, по мнению Министерства, в настоящее время правовых оснований для перевода студентов из высших учебных заведений иностранного государства в высшие учебные заведения Российской Федерации нет.
Однако Вы можете поступать в СПбГУ на второй и последующие курсы. Правила приема в Санкт-Петербургский государственный университет на основные образовательные программы высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста, программы магистратуры), действовавшие в 2011 году (которые устанавливают в том числе и правила приема на второй и последующие курсы), размещены на официальном сайте Приемной комиссии СПбГУ . Указанными правилами установлено, какие документы необходимо представить при поступлении, в какие сроки, установлена процедура зачисления в СПбГУ и пр.
Обращаю Ваше внимание на то, что поскольку Вы обучаетесь в вузе иностранного государства, документы об образовании и приложения к ним, которые будут представлены в СПбГУ, должны быть легализованы в установленном порядке (при необходимости), а также такие документы должны быть признаны в Российской Федерации эквивалентными документам государственного образца о соответствующем образовании.
Со сроками представления заявлений и документов, перечнем аттестационных испытаний и формами их проведения, сроками и порядком зачисления на второй и последующие курсы в СПбГУ в 2012 году, Вы сможете ознакомиться на указанном выше сайте не позднее 01.02.2012.

Дополнительно сообщаю, что в настоящее время в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» решается вопрос об условиях перевода обучающихся из высших учебных заведений иностранных государств в Санкт-Петербургский государственный университет на платную основу обучения. Вполне возможно, что Вы сможете претендовать на перевод в Санкт-Петербургский государственный университет на платную основу обучения в следующее заседание Центральной комиссии по переводам и восстановлениям СПбГУ. В случае принятия соответствующих решений, вся необходимая для перевода информация (сроки приёма заявлений, перечень необходимых документов, условия перевода и т.п.) будет размещена на официальном сайте СПбГУ.

Добрый день! Моя дочь (полных 18 лет) закончила первый курс Донецкого государственного университета экономики и торговли им. Тугана-Барановского (Институт учета и финансов, направление подготовки — учет и аудит). В настоящее время находится на территории Ростовской области. Может ли она перевестись в высшее учебное заведение Российской Федерации? На какую нормативно-правовую базу можно опереться? Какой пакет документов нужно предоставить? Буду благодарна за данные разъяснения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут ответственность наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Организация получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях регламентирована статьей 78 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой иностранные граждане и лица без гражданства (далее — иностранные граждане) имеют право на получение образования в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Студенты высших учебных заведений вправе переходить в другое высшее учебное заведение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Такой порядок утвержден приказом Минобразования РФ от 24.02.1998 N 501. Однако он регламентирует процедуру перевода, а также перехода с одной основной образовательной программы на другую, в том числе внутри вуза, только для студентов, обучающихся в вузах Российской Федерации. Данный порядок не может быть распространен на перевод студента из иностранного образовательного учреждения в российское или наоборот, поскольку согласно п.7 ст. 4 ФЗ от от 29.12.2012г. № 273-ФЗ действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

Кроме того, международные соглашения с участием Российской Федерации и Украины также не предусматривают возможности перевода обучающихся из образовательных учреждений одной страны в образовательные учреждения другой. Поэтому, на наш взгляд, студентка вуза Украины не имеет права на перевод в российское образовательное учреждение и вправе поступить в него лишь на общих основаниях.

Не исключено, что наше мнение может расходиться с позицией органов государственной власти. Поэтому рекомендуем Вам обратиться за официальными разъяснениями в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 г. N 594, а также соответствующим административным регламентом, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 18 мая 2012 г. N 420.

Невозможность осуществления трудовой деятельности для подтверждения доходов при РВП

Законное пребывание граждан Украины в России, предоставления ребенку направления для устройства в детский сад

«Студентка вуза Украины не имеет права на перевод в российское образовательное учреждение и вправе поступить в него лишь на общих основаниях.

Обоснование вывода:

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ „О правовом положении иностранных граждан в РФ“ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут ответственность наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Так, в силу п. 3 ст. 57 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-I „Об образовании“ (далее - Закон N 3266-I) обучение, подготовка и повышение квалификации иностранных граждан в российских образовательных учреждениях осуществляются по прямым договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями, органами, осуществляющими управление в сфере образования, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации. А согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ „О высшем и послевузовском профессиональном образовании“ (далее - Закон N 125-ФЗ) подготовка, переподготовка и повышение квалификации иностранных граждан в Российской Федерации осуществляются по межгосударственным договорам, договорам между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, и соответствующими органами управления образованием иностранных государств, а также по прямым договорам, заключенным высшими учебными заведениями с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами. Таким образом, российское законодательство об образовании в полном объеме на иностранных граждан не распространяется.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Закона N 125-ФЗ студентам высших учебных заведений гарантируется свобода перехода в другое высшее учебное заведение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Такой порядок утвержден приказом Минобразования РФ от 24.02.1998 N 501 (далее - Приказ N 501). Однако он регламентирует процедуру перевода, а также перехода с одной основной образовательной программы на другую, в том числе внутри вуза, только для студентов, обучающихся в вузах Российской Федерации (п. 1 Приказа N 501 ). Данный порядок не может быть распространен на перевод студента из иностранного образовательного учреждения в российское или наоборот, поскольку согласно п.п. 2-3 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-I „Об образовании“ действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется лишь на образовательные учреждения, созданные и зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Кроме того, международные соглашения с участием Российской Федерации и Украины также не предусматривают возможности перевода обучающихся из образовательных учреждений одной страны в образовательные учреждения другой. Поэтому, на наш взгляд, студентка вуза Украины не имеет права на перевод в российское образовательное учреждение и вправе поступить в него лишь на общих основаниях.

К сожалению, каких-либо материалов правоприменительной, в том числе судебной, практики нам найти не удалось. Не исключено, что наше мнение может расходиться с позицией органов государственной власти. Поэтому рекомендуем Вам обратиться за официальными разъяснениями в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 300 , а также соответствующим административным регламентом, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 21.04.2010 N 422 .

К сведению:

Прием абитуриентов, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования за счет средств соответствующего бюджета, по договорам с оплатой стоимости обучения с юридическими и (или) физическими лицами, регулируется Порядком приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2011 N 2895 (далее - Порядок). В п. 82 Порядка конкретизировано, что прием иностранных граждан в высшие учебные заведения для обучения по программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры может осуществляться как за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (в том числе в пределах установленной Правительством РФ квоты), так и по договорам с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами.*

Исходя из содержания п. 83 Порядка на бюджетное обучение в российские высшие учебные заведения могут быть приняты лица, не имеющие гражданства РФ:

В пределах квоты, установленной Правительством РФ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 N 638 „О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования“ . В этом случае абитуриент, помимо обязательных документов, должен предоставить также направление Минобрнауки РФ. Вступительные испытания для таких лиц не устанавливаются (п. 97 Порядка);

В соответствии с международными договорами и межправительственными соглашениями РФ, как иностранные граждане, обладающие равными правами с гражданами РФ, в том числе правом на поступление в вуз по результатам вступительных испытаний;

В соответствии с Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ „О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом“ также на конкурсной основе наравне с российскими гражданами.

Иностранные граждане, лица без гражданства, не подпадающие под эти категории, могут приниматься в российские вузы на платной основе. Прием таких абитуриентов в образовательные учреждения для обучения по договорам с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами осуществляется в пределах численности, установленной лицензией учреждения на право ведения образовательной деятельности, на условиях, определяемых ежегодными правилами приема. При этом за обучение может платить не только сам иностранец, но и государство, гражданином которого он является.
Для обучения на договорной (платной) основе иностранный гражданин, равно как и гражданин Российской Федерации, в установленные образовательным учреждением сроки должен подать документы для участия в конкурсе, выдержать вступительные испытания и пройти по конкурсу на избранное направление подготовки (специальность).

Поскольку в рассматриваемой ситуации в российское высшее учебное учреждение изъявила желание поступить украинская студентка, обучающаяся на третьем курсе, то при совпадении образовательных программ учебных заведений по соответствующей специальности данная студентка может претендовать на поступление на второй и последующий курс на основании аттестационных испытаний, проводимых вузом самостоятельно (п.п. 10, 13, 16.4, 46, 80 Порядка ) как на платной, так и на бесплатной основе при наличии вакантных мест. Для этого в соответствии сп. 31 Порядка она должна в числе прочих документов предоставить документ об образовании, отражающий объем и содержание полученного образования, - академическую справку, которая, в силу ст. 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (Москва, 26.05.2000), признается в качестве документа, дающего право продолжить образование в высших учебных заведениях Российской Федерации в соответствии с российским законодательством.»

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса