Порядок сдачи готовых объектов в эксплуатацию. Как осуществляется сдача объекта в эксплуатацию

В теории данная процедура является обязательной в установленных законодательством случаях, но на практике не всегда здания, сооружения и оборудование начинают использоваться после оформления разрешительных документов. Как это влияет на бухгалтерский учет? Какие риски возникают при налогообложении в случае амортизации объектов, используемых в ситуации отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию?

Что такое разрешение на эксплуатацию?

Как правило, разрешение на эксплуатацию выдается в отношении объектов, которые при неправильном возведении (изготовлении) могут представлять опасность для пользователей объектов, обслуживающего персонала и окружающей среды. Среди этих потенциально опасных объектов выделяются объекты капитального строительства (здания и сооружения промышленного (и не только) назначения), а также размещаемое в них различное высокотехнологичное оборудование, требующее монтажа и наладки.

За пояснениями по поводу объектов капстроительства следует обратиться к нормам Градостроительного кодекса. В частности, в ст. 55 ГрК РФ сказано, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий:

— выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме согласно разрешению на строительство;

— соответствие построенного, реконструированного объекта градостроительному плану земельного участка или — в случае строительства, реконструкции линейного объекта — проекту планировки территории, проекту ее межевания и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию является итоговым документом, который выдается на основании перечня других документов. Он подтверждает выполнение строительства (реконструкции) согласно установленным законодательством требованиям. Все необходимые бумаги перечислять не будем, выделим два документа:

— заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (нужно в ситуации, когда предусмотрено осуществление государственного строительного надзора);

— заключение федерального государственного экологического надзора.

Перечисленные документы на объект можно получить лишь в том случае, если он готов к функционированию в запланированных целях, поэтому разрешение на ввод в эксплуатацию можно рассматривать как одно из подтверждений такой готовности. И хотя рассматриваемое разрешение удостоверяет соответствие объекта строительства требованиям технических регламентов, энергетической эффективности, техническим условиям эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, даже при наличии разрешительного документа складываются ситуации, когда для обеспечения возможности использования объекта в целях, предусмотренных руководством, необходимо провести дополнительные работы, не влияющие на факт получения разрешения на эксплуатацию.

Например, разрешение на эксплуатацию сооружения и размещение в нем технологического оборудования получено, в то время как само оборудование только поступило на предприятие и начались работы по его монтажу. Без оборудования использование сооружения не предполагается, поэтому нет оснований утверждать, что объект готов к эксплуатации даже при наличии соответствующего разрешения.

Данный документ не всегда является итоговым, позволяющим перейти от этапа возведения объекта к этапу его полной готовности к эксплуатации в запланированных руководством целях. Он нужен скорее для контроля, а не для того, чтобы выразить мнение о полной готовности объекта к практическому использованию. Но чаще встречается обратная ситуация, когда есть производственная необходимость ввода в эксплуатацию объекта до того, как будут завершены все существенные затраты, предусмотренные проектом строительства (незавершенных объектов). Примером указанной ситуации может быть ввод в эксплуатацию скважины с момента получения первой тонны природных ресурсов, при том что работы по обустройству прилегающей территории в силу технологических причин были перенесены на ближайший климатический сезон.

И еще: при принятии решения о возможности эксплуатации объекта следует в том числе учитывать факт возможной задержки выдачи данного документа по административным, а не экономически обоснованным причинам. То есть виновниками могут оказаться как нерасторопные чиновники, так и подрядчик, который допустил несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, что может послужить причиной для отказа в выдаче разрешения на эксплуатацию объекта (п. 6 ст. 55 ГрК РФ). Это стоит взять на заметку не только для бухгалтерского учета, но и для налогообложения, в котором налоговики нередко трактуют экономическую обоснованность расходов как соблюдение требований различных сфер законодательства, о чем поговорим позже.

А сейчас обратим внимание на разрешение на ввод оборудования в эксплуатацию. Если оборудование является одной из систем обеспечения эксплуатации здания и сооружения, то отдельное разрешение на готовность функционирования оборудования может не выдаваться. Если же оборудование выполняет самостоятельные функции в здании и сооружении и представляет определенную опасность для персонала — на него может выдаваться отдельное разрешение на эксплуатацию. Тогда ввод в эксплуатацию — это документально оформленное событие, фиксирующее готовность оборудования к применению по назначению. Об этом сказано в ТР ТС 012/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах». Как правило, ввод в эксплуатацию оборудования производится специалистами поставщика, а стоимость работ по монтажу и наладке включается в стоимость контракта. Оборудование до ввода в эксплуатацию не может использоваться по предназначению, что отчасти упрощает его бухучет в составе амортизируемого имущества.

Отражается ли ввод в эксплуатацию в бухучете?

Для ответа на указанный вопрос сначала обозначим, что в себя включает данная процедура. Это приемка здания (сооружения) или иного объекта приемочными комиссиями, оформление самого акта приемки и выдача разрешения на эксплуатацию здания (сооружения) или иного объекта. Ни одна из названных процедур сама по себе не отражается в бухгалтерском учете, так как не приводит к изменению финансовых показателей (активов и обязательств, доходов и расходов). Хотя нет. Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть платной для заявителей процедурой, в связи с чем у них возникают расходы. Они либо признаются текущими, либо капитализируются в стоимости вводимого в эксплуатацию объекта. Выбор варианта непрост.

Обратимся к ПБУ 6/01 «Учет основных средств». В нем не упоминается термин «ввод в эксплуатацию», за исключением указания на то, что в бухгалтерской отчетности подлежит раскрытию информация об объектах недвижимости, принятых в эксплуатацию и фактически используемых, находящихся в процессе государственной регистрации. В п. 4 поименованного документа перечислены условия, которые должны выполняться для принятия актива к бухучету в качестве ОС. Одним из условий является предназначение объекта для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией в аренду. Еще одно условие — способность объекта приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем. Первое условие вполне может быть выполнено и до ввода объекта в эксплуатацию, тогда как о втором можно говорить при условии его готовности к использованию по предназначению. В одних случаях последнее может быть приравнено к вводу в эксплуатацию (например, в отношении оборудования), в то время как в других ситуациях объект может не только быть готов, но и использоваться по предназначению до официального ввода в эксплуатацию (в части зданий, сооружений, объектов по освоению природных ресурсов).

Таким образом, с точки зрения норм ПБУ 6/01 принятие ОС к бухгалтерскому учету и его ввод в эксплуатацию не одно и то же. Интересно, а что думают на этот счет международные методологи? Обратимся к МСФО (IAS) 16 «Основные средства». В данном документе не сказано, когда конкретно актив принимается к учету в составе ОС, однако разделены первоначальные затраты, включаемые в стоимость амортизируемого имущества, и последующие, не включаемые в оценку ОС и признаваемые текущими затратами. Расходы, понесенные в течение периода, когда объект, способный функционировать в соответствии с намерениями руководства, еще не введен в эксплуатацию или работает не с полной нагрузкой, не включаются в балансовую стоимость объекта основных средств. Формирование же первоначальной стоимости ОС прекращается, когда объект доставлен в нужное место и приведен в состояние, обеспечивающее его функционирование согласно намерениям руководства предприятия.

Какой же вывод следует из сказанного? Очень простой. Объект признается ОС со сформированной первоначальной стоимостью до ввода в эксплуатацию при условии, что он способен фактически функционировать в соответствии с намерениями руководства. В некоторых случаях объект способен функционировать до завершения всех работ, однако не отвечает требованиям полного соответствия намерениям руководства. При таких обстоятельствах нужно оценить возможность начала эксплуатации объекта, необходимость и существенность дальнейших затрат, связанных с «доводкой» объекта.

Если объект становится доступен для использования, его местоположение и состояние позволяют осуществлять его эксплуатацию согласно намерениям руководства, то по названному объекту уже можно начислять амортизацию (п. 55 МСФО (IAS) 16). То есть начисление амортизации тоже напрямую не зависит от момента ввода в эксплуатацию ОС. Здесь уместно напомнить, что в п. 21 ПБУ 6/01 по-другому сформулирована дата начала начисления амортизации по объекту ОС — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия обозначенного объекта к бухгалтерскому учету. Но, как указано выше, и в российском законодательстве этот момент жестко не связан с датой ввода объекта в эксплуатацию.

Что делать при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию?

Исходя из изложенных выше норм сформулируем выводы. Если есть уверенность, что объект капитального строительства полностью готов к эксплуатации в запланированных целях и никакие работы по достройке осуществляться не будут, а отсутствие разрешения на ввод означает задержку регламентированных процедур выдачи разрешения государственными службами, то нужно перевести объект в состав ОС независимо от наличия разрешения на ввод и факта начала эксплуатации объекта. Если есть основание полагать, что объект (в частности, технологическое оборудование) не готов к эксплуатации в текущем состоянии, то он продолжает учитываться в составе вложений во внеоборотные активы до момента начала фактической эксплуатации в соответствии с предназначением и намерениями руководства.

Заметим: эксперты БМЦ высказывают немного иную точку зрения, рекомендуя учитывать эксплуатируемые незавершенные объекты в составе вложений во внеоборотные активы. Амортизация по используемым объектам, учитываемым в составе вложений во внеоборотные активы, начинает начисляться с месяца, следующего за месяцем фактического начала промышленного использования объекта независимо от наличия разрешений или документов на ввод в эксплуатацию. Согласитесь, этот совет — из разряда совместить несовместимое: вложения во внеоборотные активы тем и отличаются от ОС, что не амортизируются, они, наоборот, являются накопительными для связанных с ними затрат, которые в последующем формируют стоимость амортизируемого имущества.

Как бы там ни было, озвученная позиция имеет право на существование, но автор придерживается иного подхода — когда амортизации подлежит только ОС. Если бухгалтер считает, что здание (сооружение) без разрешения на ввод в эксплуатацию не готово к использованию по предназначению (например, когда фактическое использование без данного документа запрещено и карается штрафом), то такой объект отражается в составе вложений во внеоборотные активы. И пока объект ОС не будет включен в производственный процесс (в частности, в производство продукции), амортизационные отчисления не должны участвовать в формировании себестоимости продукции.

К сказанному остается добавить: начало использования объекта в случае отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию производится на основе решения руководства организации. Бухгалтер здесь не более чем исполнитель. Причем названное решение должно быть обоснованным. Например, есть возможность проведения работ по пробной либо опытно-промышленной эксплуатации до формализованного ввода объекта в состав ОС после получения соответствующего разрешения, или же период, необходимый на получение разрешения на ввод объекта основных средств, достаточно продолжительный и может затянуться, что грозит предприятию упущенной выгодой в связи с задержкой в использовании объекта в производстве продукции. Это подталкивает хозяйствующего субъекта к использованию объекта до начала его официального ввода в эксплуатацию.

Между началом фактического использования и готовностью к нему проходит небольшой промежуток времени, поэтому автор считает, что не будет большой ошибкой в данной ситуации отразить объект в составе ОС на дату начала его использования. А амортизация начинает начисляться с месяца, следующего за месяцем фактического начала промышленного использования объекта независимо от наличия разрешений или документов на ввод в эксплуатацию. Как вам такое мнение? Если читатель с ним согласен, то выбор следует обозначить в учетной политике.

Что нужно знать о налогообложении?

Налог на имущество

Здания и сооружения, относящиеся к недвижимости, являются объектом имущественного налогообложения (ст. 374 НК РФ). Однако не все торопятся вводить объекты в состав ОС, даже если они фактически эксплуатируются. Как указано в Постановлении ФАС ЗСО от 23.04.2014 по делу N А81-2224/2013, объекты, отраженные в составе вложений во внеоборотные активы, эксплуатировались предприятием, в результате чего оно получало доход. Отсутствие правоустанавливающих документов на созданные объекты недвижимости не освобождает их от налогообложения. Но судебная практика не однородна, есть и другие судебные решения — например, Постановление ФАС МО от 18.07.2013 по делу N А40-54007/12-91-301, в котором судьи обратились к Положению по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций. В нем сказано, что в состав ОС включаются законченные строительством здания и сооружения, приемка в эксплуатацию которых оформлена в установленном порядке. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нужно представить акт приемки объекта капитального строительства. В отсутствие упомянутого акта и разрешения на ввод объекта нового строительства в эксплуатацию данный объект в учете учитывается как капитальное вложение и не включается в облагаемую базу по налогу на имущество.

А бывает так: ввод в эксплуатацию затягивается в связи с выполнением отделочных работ для доведения объекта до состояния, пригодного к использованию. В подобной ситуации преждевременно принимать недвижимость в составе ОС и в качестве объекта имущественного налогообложения. Например, в Постановлении ФАС ДВО от 16.01.2014 N Ф03-6223/2013 перед налоговиками удалось отстоять имущественный комплекс — целый газобетонный завод. Как указали судьи, при строительстве объектов недвижимости не могут быть признаны в качестве ОС объекты, в отношении которых необходимо осуществление дополнительных вложений для приведения их в состояние, пригодное для использования. Между тем формирование первоначальной стоимости спорного объекта продолжалось после постройки зданий (сооружений), о чем свидетельствует факт приобретения, доставки и монтажа оборудования по производству автоклавного газобетона. Таким образом, только после окончания производства всех работ объект как ОС облагается налогом на имущество.

Налог на добавленную стоимость

В части данного налога предприятие может столкнуться с претензиями по налоговому вычету, если он заявлен с опозданием, а точнее, за пределами трехлетнего срока, предусмотренного п. 2 ст. 173 НК РФ. То есть работы произведены, НДС предъявлен поставщиком, но налогоплательщик для применения вычета ждет того момента, когда будет получено разрешение на ввод объекта, на котором осуществлялись работы, в эксплуатацию. Конечно, три года — это много для получения названного разрешения, но подобная ситуация все же может сложиться по причине забывчивости заявителя. Пример — Постановление АС ЗСО от 18.08.2014 по делу N А75-4980/2013. В оправдание осуществления позднего вычета налогоплательщик указывал на то, что моментом окончания строительства соответствующего объекта следует считать момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Между тем действующее законодательство не содержит такого условия для применения вычета по НДС по объектам капитального строительства, как наличие у организации разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию. Момент возникновения права на применение налогового вычета по объекту капитального строительства связан с моментом принятия его к учету и периодом фактического введения объекта в эксплуатацию (готовностью к использованию) в запланированных целях.

Налог на прибыль

Начисление амортизации по объектам амортизируемого имущества начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обозначенный объект был введен в эксплуатацию (п. 4 ст. 259 НК РФ). Судьи считают, что в поименованной норме речь идет о фактической эксплуатации, которая дает право амортизировать ОС (Постановление ФАС ВВО от 13.01.2014 по делу N А11-7262/2012). Ведь разрешение на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного доказательства, свидетельствующего о доведении строящегося объекта до состояния готовности и о возможности его эксплуатации. Указанный документ удостоверяет иные характеристики объекта: его соответствие градостроительному плану и проектной документации и выполнение строительства согласно разрешению на строительство (Постановление ФАС СЗО от 03.06.2014 по делу N А05-4503/2013).

Разрешение на ввод в эксплуатацию не является определяющим документом ни для бухгалтерского учета, ни для налогообложения. По сути, это контрольно-ревизионный, а не первичный документ, подтверждающий осуществление хозяйственной операции. Разрешение может подтвердить только расходы, связанные с его получением и относимые в состав текущих затрат, если стоимость объекта как ОС уже сформирована.

Мы предлагаем услуги по оформлению исполнительной документации в Сочи:
Примерные цены на исполнительную документацию

1. разработка ППР (проект производства работ (в зависимости от вида работ) – от 22000 руб.;
2. оформление комплекта исполнительной документации (на скрытие конструкции / участка сети) до 15 единиц – от 40000 руб.;
свыше 15 единиц – от 65000 руб.
3. Ведение журнала (за каждый) работ от 17000 руб./шт.
«единица» — 1 акт с необходимыми приложениями

1.1. Акт приемки геодезической разбивочной основы для строительства.
1.2. Исполнительная схема геодезической разбивочной основы для строительства. 1.3. Акт выноса в натуру (разбивки) основных осей здания (сооружения).
1.4. Исполнительная схема выноса в натуру (разбивки) основных осей здания (сооружения).
1.5. Исполнительные схемы по элементам, конструкциям и частям зданий и сооружений.
1.5.1. Исполнительная схема котлована.
1.5.2. Исполнительная схема свайного основания.
1.5.3. Исполнительная схема фундаментов.

1.5.4. Поэтажные исполнительные схемы многоэтажных зданий.
1.5.5. Высотная исполнительная схема площадок опирания панелей, перекрытий и покрытия здания.
1.5.6. Исполнительная схема лифтовой шахты.
1.5.7. Исполнительная схема кровли.
1.5.8. Исполнительная схема колонн каркасного здания.
1.5.9. Исполнительная схема благоустройства.
1.5.10 Исполнительная схема расположения объекта капитального строительства в границах земельного участка.
1.6. Исполнительные чертежи и продольные профили подземных сетей инженерно-технического обеспечения.
1.6.1. Исполнительный чертеж наружных сетей водоснабжения.
1.6.2. Исполнительный чертеж наружных сетей канализации.
1.6.3. Исполнительный чертеж наружных тепловых сетей.
1.6.4. Исполнительный чертеж наружных сетей газоснабжения.
1.6.5. Исполнительный чертеж наружных сетей электроснабжения.
1.6.6. Исполнительный чертеж телефонной канализации.
1.6.7. Исполнительный чертеж наружных сетей связи.
1.6.8. Исполнительный чертеж по сооружениям защиты от электрокоррозии.

2. Акты освидетельствования выполненных работ и испытаний строительных конструкций
2.1. Акт проверки качества грунтов основания.

2.2. Погружение свай, свай-оболочек, шпунта, опускных колодцев и кессонов.
2.3. Стыкование составных свай и свай-оболочек.
2.4. Бурение всех видов скважин.
2.5. Армирование буронабивных скважин.
2.6. Заполнение (инъецирование) буронабивных скважин.
2.7. Устройство искусственных оснований под фундаменты.
2.8. Армирование железобетонных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий
2.9. Монтаж фундаментных блоков.
2.10. Установка анкеров и закладных деталей в монолитные бетонные и железобетонные конструкции.
2.11. Гидроизоляция фундаментов.
2.12. Акт приемки подземной части здания (нулевого цикла).
2.13. Армирование кирпичной кладки стен, колонн, перегородок.
2.14. Утепление наружных ограждающих конструкций.
2.15. Замоноличивание монтажных стыков и узлов.
2.16. Герметизация стыков стеновых панелей.
2.17. Монтаж металлоконструкций.
2.18. Антикоррозийная защита металлоконструкций.
2.19. Антикоррозионная защита сварных соединений.
2.20. Акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборников.
2.21. Ограждение балконов и лоджий, армирование.
2.22. Гидроизоляция ограждающих конструкций.
2.23. Гидроизоляция санитарных узлов и балконов.
2.24. Акт промежуточной приемки ответственных конструкций (фундаментов, этажей, пролетов).
2.25. Устройство звукоизоляции полов.
2.26. Антисептирование и огневая защита деревянных конструкций.
2.27. Устройство кровельных покрытий металлическими листами, металлочерепицей, волнистой асбофанерой и пр.
2.28. Акт приемки кровли.
2.29. Акт приемки молниезащиты и заземления.
2.30. Акт замера сопротивления при устройстве молниезащиты и заземления.
2.31. Акт приемки дополнительных специальных устройств по слабым токам (сигнализация, местная телефонная связь, видеонаблюдение и др.).
2.32. Акт приемки и отделки фасада.
2.33. Справка о выполнении благоустройства и озеленения.
2.34. Акт освидетельствования и проверки вентиляционных и дымовых каналов.
2.35. Протокол измерения уровня шума в помещениях.
2.36. Протокол исследования воздуха в закрытых помещениях.
2.37. Протокол радиационного обследования помещений.
2.38. Санитарно-эпидемиологическое заключение по радиационному фактору.
2.39. Протокол испытания питьевой воды.
2.40. Акт тепловизионного контроля качества тепловой защиты здания (сооружения).(теплотехнический паспорт)
2.41. Другие акты испытаний строительных конструкций, в случаях предусмотренных проектной документацией и требованиями технических регламентов (норм и правил).

3. Акты освидетельствования и испытаний участков сетей инженерно-технического обеспечения

3.1. Отопление и вентиляция
3.1.1. Акт гидростатического испытания котлов низкого давления.
3.1.2. Акт приемки отопления.
3.1.3. Акт приемки естественной вентиляции.
3.1.4. Акт приемки систем приточно-вытяжной вентиляции с приложением паспортов систем.
3.1.5. Акт приемки системы кондиционирования воздуха с приложением паспортов системы.
3.1.6. Акт приемки кислородоснабжения.
3.2. Водопровод и канализация
3.2.1. Акт испытания систем внутренней канализации и водостоков.
3.2.2. Акт приемки системы и выпусков водостока здания.
3.2.3. Акт приемки системы и выпусков внутренней канализации.
3.2.4. Акт гидростатического или манометрического испытания системы внутреннего холодного и горячего водоснабжения.
3.2.5. Акт обследования водомерного узла.
3.2.6. Протоколы физико-химического и бактериологического исследования воды.
3.2.7. Акт приемки внутренних систем хозяйственного и горячего водоснабжения, квартирных водосчетчиков
3.3. Газораспределение
3.3.1. Строительный паспорт подземного (надземного) газопровода, газового ввода.
3.3.2. Строительный паспорт внутреннего газового оборудования.
3.3.3. Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.
3.3.4. Акт приемки внутренней и наружной сети газопровода.
3.4. Монтаж лифтов
3.4.1. Акт полного технического освидетельствования лифта.
3.4.2. Акты технической готовности и приемки подъемно-транспортного оборудования.
3.4.3. Акт приемки ОДС(диспетчеризация).
3.5. Системы пожаротушения и пожарной сигнализации
3.5.1. Акт испытания пожарного водопровода и пожарных гидрантов.
3.5.2. Акт приемки систем противопожарной защиты после комплексного опробования.
3.6. Технологическое оборудование и технологические трубопроводы
3.6.1. Акт приемки холодильных установок.
3.6.2. Акт приемки технологического оборудования.
3.6.3. Акты приемки медицинского оборудования.
3.6.4. Акты приемки специальных систем и оборудования.
3.7. Наружные тепловые сети

3.7.1. Акт приемки внутриквартальных тепловых сетей
3.7.2. Акты приемки законченных строительством инженерных сооружений (ЦТП, бойлерной, насосной, и т.д.).
3.8. Наружные сети водоснабжения и канализации
3.8.1. Акт приемки внутриквартальных водостоков.
3.8.2. Акт приемки пристенных дренажей и водовыпусков в водостоки.
3.8.3. Акт об обеспечении объекта водоснабжением.
3.8.4. Разрешение на спуск сточных вод в городскую сеть.
3.9. Наружные сети электроснабжения
3.9.1. Акт допуска или акт испытания электроустановки (по типовым сериям строительства).
3.9.2. Справка о приемке сетей электроснабжения.
3.9.3. Справка о приемке работ по наружному освещению.
3.9.4. Акты приемки законченных строительством инженерных сооружений (РТП, ТП и др.).
3.10.1 Справка городской телефонной сети о приемке работ по телефонной канализации и калиброванию.
3.10.2 Справка городской радиотрансляционной сети о приемке работ по радиофикации.
3.10.3 Справка эксплуатирующей организации о приемке сетей кабельного или других систем телевидения.

4. Акты, свидетельствующие о соответствии объекта проектной документации и подтверждающие его безопасность
4.1. Акт радиационного обследования объекта и ПДК объекта.
4.2. Акт радиационного обследования участка застройки.
4.3. Справка бюро технической инвентаризации об эксплуатационных показателях объекта или его технический паспорт.

II. Общий и специальные журналы, в которых осуществлялся учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.
1. Общий журнал работ.

2. Специальные журналы работ:

7. Исполнительная съемка наружных сетей, согласованная с ГлавАПУ
8. Акты приемки ответственных конструкций (определяются автором проекта)
9. Акты освидетельствования скрытых работ при выполнении ответственных конструкций
10. Заключение авторского надзора о соответствии построенного объекта требованиям рабочего проекта, нормативных документов (при наличии договора на авторский надзор)

Для получения справок о выполнении ТУ необходимо представить в соответствующие эксплуатирующие организации следующую документацию:

1. Электротехнические устройства
1.1. Акт приемки оборудования в монтаж.
1.2. Акт готовности строительной части под монтаж электротехнических устройств.
1.3. Акт проверки осветительной сети на правильность зажигания внутреннего освещения.
1.4. Акт проверки осветительной сети на функционирование и правильность монтажа установленных автоматов.
1.5. Акт освидетельствования заземляющих устройств.
1.6. Паспорт заземляющего устройства.
1.7. Протокол измерений сопротивления изоляции
1.8. Протокол проверки полного сопротивления петля фаза-ноль.
1.9. Протокол проверки обеспечения условий срабатывания УЗО.
1.10. Акт технической готовности электромонтажных работ.
1.11. Акт допуска электроустановки в эксплуатацию.
1.12. Акт приемки дополнительных специальных устройств по слабым токам (сигнализация, местная телефонная связь, видеонаблюдение и др.).

2. Наружные тепловые сети
2.1. Акт освидетельствования траншей при подземной прокладке трубопроводов.
2.2. Акт освидетельствования оснований и опор под трубопроводы.
2.3. Акт освидетельствования тепловой изоляции.
2.4. Акт освидетельствования тепловых камер.
2.5. Акт на прокладку трубопроводов.
2.6. Акт о проведении испытаний трубопроводов на прочность и герметичность.
2.7. Акт о проведении промывки (продувки) трубопроводов.
2.8. Акт о проведении растяжки компенсаторов.
2.9. Акт об обеспечении объекта постоянным теплоснабжением.
2.10 Акты приемки законченных строительством инженерных сооружений (ЦТП, бойлерной, насосной, и т.д.).

3. Наружные
3.1. Акт освидетельствования траншей.
3.2. Акт освидетельствования оснований под трубопроводы.
3.3. Акт освидетельствования колодцев.
3.4. Акт на прокладку трубопроводов.
3.5. Акт о проведении приемочного гидравлического испытания напорного трубопровода на прочность и герметичность.
3.6. Акт о проведении приемочного гидравлического испытания безнапорного трубопровода на прочность и герметичность.
3.7. Акт о проведении промывки и дезинфекции трубопроводов (сооружений) хозяйственно-питьевого водоснабжения.
3.8. Акт приемки внутриквартальных тепловых сетей.
3.9. Акт приемки внутриквартальных водостоков.
3.10. Акт приемки пристенных дренажей и водовыпусков в водостоки.
3.11. Акт об обеспечении объекта водоснабжением.
3.12. Разрешение на спуск сточных вод в городскую сеть.
4. Наружные сети электроснабжения

4.1. Акты освидетельствования траншей и оснований под монтаж кабелей.
4.2. Протокол испытания силового кабеля напряжением свыше 1000 В.
4.3. Протокол осмотра и проверки сопротивления изоляции кабелей на барабанах перед прокладкой.
4.4. Протокол прогрева кабелей на барабанах перед прокладкой при низких температурах.
4.5. Журнал прокладки кабелей.
4.6. Акт освидетельствования кабельных муфт.
4.7. Акт освидетельствования защитного покрытия кабелей.
4.8. Акт допуска или акт испытания электроустановки (по типовым сериям строительства).
4.9. Справка о приемке сетей электроснабжения.
4.10 Справка о приемке работ по наружному освещению.
4.11 Акты приемки законченных строительством инженерных сооружений (РТП, ТП и др.).

5. Наружные сети связи
5.1. Акт освидетельствования траншей.
5.2. Акт освидетельствования кабельной канализации.
5.3. Акт на прокладку кабелей.
5.4. Акт освидетельствования колодцев кабельной связи.
5.5. Справка городской телефонной сети о приемке работ по телефонной канализации и кабелированию.
5.6. Справка городской радиотрансляционной сети о приемке работ по радиофикации.
5.7. Справка эксплуатирующей организации о приемке сетей кабельного или других систем телевидения

Для сдачи внутренней системы электроснабжения и слаботочных систем необходимо представить в соответствующие эксплуатирующие организации следующую документацию:

6. Техническая документация по электромонтажным работам (утвержденная подписями и печатью директора)
6.1. Акт на скрытые работы по прокладке проводов
6.2. Акт приемки электроустановки рабочей комиссией
6.3. Сертификаты на изделия и материалы
6.4. Перечень защитных средств с протоколами испытаний противопожарного инвентаря
6.5. Акт о проведении ревизии и маркировки средств учета электроэнергии
6.6. Протоколы приемо-сдаточных испытаний
6.7. Акт технической готовности электромонтажных работ, ведомость смонтированного оборудования
6.8. Акт ревизии ВРУ и щитов освещения, протокол осмотра и проверки смонтированного оборудования
6.9. Паспорт заземляющего устройства, схема заземляющего устройства
6.10. Паспорта на трансформаторы с поверкой, ВРУ, квартирные однофазные счетчики
6.11. Заверенные сертификаты на провода, кабеля, розетки, выключатели, светильники и т.д.
6.12. Протокол испытания защитных средств, свидетельство лаборатории проводившей замеры
6.13. Акт технической готовности АСКУЭ (пломб., прием в экспл.)

7. Технический отчет по электрическим измерениям (утвержденный директором)
7.1. Протокол проверки наличия цепи между заземлителями и заземленными элементами
7.2. Протокол измерения сопротивления изоляции силовых и осветительных проводок
7.3. Протокол измерения сопротивления заземляющего устройства
7.4. Протокол проверки срабатывания автоматов
7.5. Протокол проверки схем АВР, протокол проверки работоспособности УЗО
7.6. Протокол замера петли «фаза-нуль»
7.7. Акт монтажа уравнителей потенциалов в ванной комнате и протоколы замеров
7.8. Акт монтажа уравнителей потенциалов при входе в здание и наличие заземления на всех металлических изделиях, с протоколами замеров
7.9. Акт освидетельствования скрытых работ по монтажу заземляющего устройства (СМУ)
7.10. Паспорт молниезащиты, схема молниезащиты (СМУ)

Для получения Акта технического освидетельствования сетей водопровода и канализации необходимо представить в соответствующие эксплуатирующие организации следующую документацию:

8.1. Копия технических условий
8.2. Копия протокола согласования рабочего проекта
8.3. Копия плана сетей В и К из рабочего проекта
8.4. Акты на скрытые работы по прокладке водопровода
8.5. Акт на гидравлическое испытание водопровода
8.6. Акты на скрытые работы по прокладке канализации
8.7. Акт на пролив канализации
8.8. Акт на проведение испытаний на герметичность фекальной канализации
8.9. Копии бактериологического и химического анализов воды
8.10. Справка СВПЧ УПО МВД
8.11. Копия платежного поручения за долевое участие (если оговорено в ТУ)
8.12. Копия платежного поручения за технический надзор (согласно договора на технический надзор)
8.13. Исполнительная съемка сетей В и К из ГлавАПУ в 5 экз
8.14. Копия платежных поручений за врезки в сети водопровода и канализации
8.15. Копия платежного поручения за промывку сетей водопровода

Если в подвале жил. дома находятся повысительные насосы, необходимо представить следующую документацию:
9.1. Паспорт на насосы
9.2. Копию договора технического обслуживания насосов
9.3. Копию протокола измерения уровней шума и вибрации (в ЦГСЭН г. Казани)

Для заключения договора на технический надзор за строительством сетей ВК необходимо представить следующую документацию:
10.1. Полное наименование организации (заказчика)
10.2. ФИО руководителя
10.3. Реквизиты заказчика
10.4. Общую сметную стоимость всего строительства

Для сдачи в эксплуатацию сетей теплоснабжения необходимо представить следующую документацию:
11.1. Копия ТУ
11.2. Справка о выполнении ТУ
11.3. План инженерных сетей теплоснабжения с подписью, штампом Заказчика и Генподрядчика «К производству работ», а также спецификация материалов и оборудования
11.4. Протокол согласования проекта, организации выдавшей ТУ
11.5. Перечень организаций принимавших участие в строительстве
11.6. Лицензии проектной организации и организаций, принимавших участие в строительстве
11.7. Акты по теплотрассе (в т.ч. ГВС)
11.7.1. Устройство траншеи
11.7.2. На устройство основания под теплотрассу (ГВС)
11.7.3. На устройство и армирование бетонного основания
11.7.4. На устройство основания под фундамент тепловой камеры
11.7.5. Кладка или монтаж стен тепловой камеры
11. 7.6. Гидроизоляция стен
11.7.7. Устройство дренажного колодца (отвод воды)
11.7.8. Монтаж перемычек или балок ТК
11.7.9. На монтаж перекрытия ТК
11.7.10. Бетонирование дна ТК
11.7.11. Монтаж лотков теплотрассы (ГВС)
11.7.12. Гидроизоляция лотков
11.7.13. Монтаж трубопровода
11.7.14. Устройство подвижных и неподвижных опор
11.7.15. Устройство компенсаторов
11.7.16. Испытание компенсаторов
11.7.17. Гидравлическое испытание трубопровода
11.7.18. Испытание на герметичность (пневмоиспытание)
11.7.19. Монтаж запорной арматуры
11.7.20. Ревизия задвижек
11.7.21. На промывку трубопровода
11.7.22. Антикоррозийная защита
11.7.23. Теплоизоляция труб и покровный слой
11.7.24. Герметизация вводов
11.7.25. Устройство гидроизоляции перекрытия
11.7.26. Обратная засыпка траншеи
11.8.27. Сетификаты и паспорта на задвижки и вентиля
11.9. Сертификаты качества
11.9.1. На металлические трубы
11.9.2. Соединительные детали отводы, сгоны
11.9.3. На электроды
11.9.4. Теплоизоляционный и покровный материал
11.10. Копии удостоверений сварщиков, протокол аттестации сварщиков
11.11. Паспорт па счетчик, поверка счетчика
11.12. Паспорт и сертификат манометра, поверка манометра
11.13. Технические паспорта на железобетонные кольца, крышки, конструкции
11.14. Исполнительная схема

Итак, цикл строительства подошел к концу – проведены все строительные и отделочные работы, к дому подключены инженерные коммуникации, а в помещениях уже видели дизайнера по интерьерам. И для того чтобы поставить точку в мытарствах хозяина нового жилища необходима только одна операция – сдача объекта строительства. Но вот тут-то к разомлевшему от осознания предпринятых усилий и затраченных средств заказчику и могут пожаловать, казалось бы, уже хорошо забытые неприятности.

Например, строительная компания, совершенно неожиданно, может увеличить смету финального этапа работ. А представители различных «надзоров» могут предпринять еще более странные действия, целью которых будет попытка доказать, что новый дом не соответствует правилам пожарной безопасности или нарушает санитарные нормы. Но все эти досадные неприятности меркнут перед главной проблемой, обозначить которую готовы местные контролирующие органы, способные «подвести» уже построенное здание под категорию «самостроя».

И именно для того, чтобы этих волнения не коснулись доброго и доверчивого заказчика работ, ему необходимо заранее подготовиться к такой процедуре, как прием и сдача строительства дома.

Для этого, во-первых , необходимо собрать действительно полный комплект разрешительных документов, одно наличие которых способно «успокоить» расшалившиеся государственные структуры. Наличие разрешения на строительство, заверенного в надзорных органах «снимет все вопросы» от чиновников – любая попытка поставить под сомнение подписи на разрешении будет выглядеть, как вызов вышестоящему руководству.

Во-вторых , строительная компания должна работать только по договору, которым будет регламентироваться процесс изменения сметы. Причем заказчики «с опытом» советуют указать в договоре максимально затянутые сроки оплаты работ. В идеале расчет со строителями должен состояться после того, как произойдет сдача объекта строительства. В ином случае все недочеты и недоделки придется исправлять за собственный счет.

В-третьих , необходимо помнить, подрядчик (строительная организация) также может заставить заказчика уважать свои права. Градостроительный кодекс (ГК) настаивает на обязанности заказчика работ в кратчайшие сроки организовать процедуру сдачи-приемки нового дома после официального сообщения о завершении строительства. Причем и прием, и сдача строительства дома происходит за счет заказчика новостройки. А согласно п. 2 статьи 705 Градостроительного кодекса заказчика работ обяжут ответить за недостаточно мотивированный отказ в приемке новостройки.

Но это не означает, что в процессе сдачи строительная компания может шантажировать заказчика и подстегивать процесс принятия объекта. В конце концов, по той же 705 статье ГК заказчик может возложить расходы за процесс сдачи и приема объекта на саму строительную компанию. Для этого необходимо включить соответствующее уточнение в договор выполнения строительных работ.

Разумеется, подобные «перекосы интересов» заказчика и исполнителя строительных работ сегодня встречаются нечасто. Ведь сторонам процесса приемки и сдачи работ нужно – завершить отношения и сдать/принять объект. Поэтому, в большинстве договоров оговаривается возможность осуществить приемку и сдачу объекта по частям. Правда, по нормам пункта 3 статьи 753 ГК ответственность за сохранность принятого объекта будут нести его владелец.

Поэтому сдача объекта строительства по частям происходит либо в случае привлечения к работам нескольких подрядчиков (например, основное строительство делает одна фирма, а отделочные операции – другая), либо в том случае, если в процессе строительства предусмотрено возведение сразу нескольких объектов (каждое строение будет приниматься и сдаваться отдельно).

Конечно, и заказчик, и исполнитель работ могут отказаться подписывать акт сдачи и приема объекта. Причем причины для этого решения могут быть любые. Однако по нормам статьи 753 ГК сдача строительства дома будет признана легитимной даже в том случае, если под актом приема работ стоит подпись всего одной стороны этого процесса. И, разумеется, законность такого акта продержится лишь до первого судебного заседания, на котором отказавшаяся от подписи сторона должна озвучить те аргументы, которые подтолкнули ее к отказу и судебному разбирательству. Поэтому, для отказа от подписи под актом приема и сдачи работ нужны действительно веские причины.

Но такая «война» за сдачу объекта является большой редкостью. Строительная фирма нуждается в благодарном отзыве, а заказчик желает получить объект без недостатков. Поэтому, в случае обнаружения каких-либо погрешностей или брака в акте приема и сдачи работ происходит фиксация подобных случаев и обязательно указываются сроки их устранения. И этот процесс регламентирован нормами статьи 753 Градостроительного кодекса.

3. Общий журнал.

4. Акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточной приемки ответственных конструкций, сертификаты, технические паспорта, акты испытаний, лабораторные журналы, а также другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, использованных при производстве строительно-монтажных работ, и другая исполнительно-производственная документация.

5. Гарантийные паспорта по эксплуатационной надежности сдаваемого объекта.

6. Извещение о завершении всех предусмотренных договором подряда работ в соответствии с проектом и готовности объекта к приемке.

7. Фотографии объекта.

ПЕРЕЧЕНЬ

ТЕХНИЧЕСКОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ, НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,

ПРЕДЪЯВЛЯЕМОЙ ПОДРЯДЧИКОМ ПРИ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ ПРИЕМКЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ.

1. Техническая и нормативная документация.

1. Проектно-сметная документация (ПСД), принятая Заказчиком к производству работ (на месте производства работ не менее 1-го полного комплекта).

2. Согласования по изменению ПСД, выданные Заказчиком (на месте производства работ в полном объеме).

3. Свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией (предъявляется один раз в год при заключении договора).

4. Исполнительная документация по разделу 2 настоящего перечня.

5. Ведомости операционного контроля (предъявляются на месте работ).

6. Основные нормативные документы: СНиП 3.06.03-85, СНиП 3.06.04-91, СНиП, ВСН 19-89,ВСН 5-81 и т. д.

7. Данные по аттестации и поверкам измерительных и геодезических инструментов, выполненных органами Госстандарта и метрологии (предъявляются на месте работ).

8. Акты установленной формы КС-2, КС-3,КС-6 подписанные Подрядчиком и Субподрядчиком (акты КС-2 и КС-6 предъявляются на месте производства работ).

9. Исполнительные схемы и необходимые чертежи и расчеты, подтверждающие объемы работ, предъявленные к приемке (предъявляются на месте работ).

10. Ведомости входного контроля (предъявляются на месте работ).

11. Другие документы, указанные в рабочих чертежах.

2. Исполнительная документация.

1. СБОРНИК форм исполнительной производственно-технической документации при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (Распоряжение Росавтодора № ИС-478-р от 01.01.2001г) (Формы Ф).

2. ПОЛОЖЕНИЕ о службе лабораторного контроля Росавтодора (Приложение 1 к распоряжению Росавтодора № ИС-562-р от 01.01.2001г.) (Форма Д).

Общий раздел

1. Общий журнал работ (ИС-478-р от 01.01.2001г.)

2. Акт освидетельствования скрытых работ (ИС-478-р от 01.01.2001г.)

3. Акт освидетельствования ответственных конструкций (ИС-478-р от 01.01.2001г.)

4. Исполнительная схема законченных конструктивных элементов (исполнительные чертежи) (Форма Ф-8).

5. Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных работ проектным значениям и с фактическими данными, сделанными лицами, ответственными за производство работ.

Автомобильные дороги

6. Акт отбора образцов (проб) (Форма Д-2)

7. Ведомость промеров толщины, степени уплотнения оснований (Форма Ф-13)

8. Ведомость промеров толщины, поперечных уклонов, ширины и ровности покрытий (Форма Ф-14)

9. Журнал регистрации отбора проб строительных материалов (Форма Ф-15)

10. Журнал испытания песка (отсевов дробления) (Форма Ф-16)

11. Журнал испытания щебня, гравия, песчано-гравийной смеси (Форма Ф-17)

12. Журнал испытаний цемента (Форма Ф-18)

13. Журнал испытания образцов асфальтобетонной смеси, взятых из смесителя (Форма Ф-19)

14. Журнал испытания образцов, взятых из асфальтобетонного покрытия (Форма Ф-20)

15. Журнал определения зернового состава и содержания битума в асфальтобетонной смеси (Форма Ф-21)

16. Журнал испытания вязких нефтяных битумов и полимерно-битумных вяжущих (ПБВ) (Форма Ф-22)

17. Журнал испытания жидких нефтяных битумов (Форма Ф-23)

18. Журнал испытания минерального порошка (Форма Ф-25)

19. Журнал подбора состава асфальтобетонной смеси и испытания образцов (Форма Д-15)

20. Журнал подбора состава бетонной смеси (бетона) (Форма Д-23)

21. Журнал испытания бетонной смеси (Форма Д-24)

22. Рецепт цементобетонной смеси (Форма Ф-29)

23. Паспорт-накладная на асфальтобетонную смесь (Форма Ф-31)

24. Паспорт-накладная на цементобетонную смесь (Форма Ф-32)

25. Паспорта и сертификаты на материалы, изделия и конструкции (ВСН 19-89 п.1.9)

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЮ

С СОСТАВЛЕНИЕМ АКТА СКРЫТЫХ РАБОТ

1. Возведение земляного полотна (законченные участки).

2. Конструктивные слои оснований и покрытий.

3. Укладка щебеночной (песчаной, песчано-щебеночной) подготовки.

4. Монтаж сборного или бетонирование монолитного фундамента.

5. Монтаж звеньев трубы и оголовков, заделка стыков с промазкой швов цементным раствором.

6. Планировка земли при укрепительных работах.

7. Установка дождеприемных и водобойных колодцев.

ПЕРЕЧЕНЬ ОТВЕТСТВЕННЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ ПРИЕМКЕ С СОСТАВЛЕНИЕМ АКТА

1. Конструкция оснований и дорожных одежд, выполняемых с применением новых технологий , включая армирование покрытия.

2. Устройство бортового камня.

3. Устройство верхнего слоя асфальтобетонного покрытия.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЧЕРТЕЖЕЙ

(п. 2.4 приложения 5 ВСН 19-89)

1. Исполнительные схемы на законченные участки дорожной одежды с указанием отметок верха дорожной одежды по оси, ширины, толщины, поперечных уклонов и ровности на каждом пикете.

Примечание: Перечень исполнительной документации уточняется в соответствии с проектной документацией и видами выполняемых работ.

• Ввод - сдача в эксплуатацию нежилого помещения, объекта, ввод здания в эксплуатацию. Прием в эксплуатацию пристроенных и встроенных помещений осуществляется отдельно от здания проводит специально сформированная приемочная комиссия после завершения работ по строительству, реконструкции или перепланировке.

• 〉 ПП и ИРД (комплект предпроектной документации):

  поэтажные планы и экспликации

  заключение:

  об археологической значимости территории

  об исторических границах объекта культурного наследия

  об инженерно экологических изысканиях по территории земельного участка размещения объекта

  фрагмент историко-культурного опорного плана города Москвы

  историческая справка об объекте культурного наследия (выявленном объекте культурного наследия либо исторически ценном градоформирующем объекте)

  получение информации из Городского реестра недвижимых памятников истории и культуры и их территорий

  кадастровой справки по земельному участку

  кадастрового плана земельного участка

  инженерно – топографического плана М 1: 500 (геоподоснова)

  ситуационного плана М 1: 2000

  инженерно – геологического заключение по состоянию грунтов участка застройки

  разработка технического заключение по результатам инженерного обследования технического состояния конструкций здания (строения)

  документации об инженерно – геодезическом обследовании земельного участка

  документации об обследовании земельного участка под компенсационное озеленение

  получение исходной информации из ГУП «Мосгоргеотрест» по месту размещения объекта

  технические условия присоединение объекта к инженерным сетям:

  размещения объекта в охранной зоне инженерных коммуникаций

  водоснабжение и канализация

  водосток

  теплоснабжение

  газоснабжение

  электроснабжение

  прокладка инженерных коммуникаций

  перекладка существующих инженерных коммуникаций

• 〉 Состав проектной документации (по 87 ПП):

  № п/п 87 ПП РФ	Обозначение	Наименование раздела
  Проектная документация
  1	ПЗ	Раздел 1 "Пояснительная записка"
  2	ПЗУ	Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
  3	АР	Раздел 3 "Архитектурные решения"
  4	КР	Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"
  5		Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений", включая:
  5.1	ИОС1	Подраздел 5.1 "Система электроснабжения"
  5.1.1	ЭМ1	Часть 1 "Электроснабжение. Вводное устройство (ТП, ВРУ)"
  5.1.2	ЭМ2	Часть 2 "Силовое электрооборудование"
  5.1.3	ЭМ3	Часть 3 "Молниезащита и заземление"
  5.1.4	ЭОМ	Часть 4 "Электрическое освещение (внутреннее)"
  5.1.5	ЭН	Часть 5 "Наружное электроосвещение"
  5.2	ИОС2	Подраздел 5.2 "Система водоснабжения"
  5.3	ИОС3	Подраздел 5.3 "Система водоотведения"
  5.4	ИОС4	Подраздел 5.4 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети"
  5.5	ИОС5	Подраздел 5.5. "Сети связи"
  5.5.1	СКС	Часть 1. "Структурированная кабельная система"
  5.5.2	СРФ	Часть 2. "Система радиофикации"
  5.5.3	СЧ	Часть 3. "Система электрочасофикации"
  5.5.4	СКПТ	Часть 4. "Система коллективного приема телевидения"
  5.5.5	СТС	Часть 5. "Система телефонной связи"
  5.5.6	ЛВС	Часть 6. "Локальная вычислительная сеть"
  5.5.7	ММС	Часть 7. "Мультимедийная система"
  5.5.8	СКУД	Часть 8. "Система контроля и управления доступом"
  5.5.9	СОВН	Часть 9. "Система охранного видеонаблюдения"
  5.5.10	СОТС	Часть 10. "Система охранной тревожной сигнализации"
  5.5.11	ССОИ	Часть 11. "Система сбора и обработки информации"
  5.5.12	СПА	Часть 12. "Система автоматизированной парковки"
  5.5.13	СВДТС	Часть 13. "Система выявления диверсионно-террористических средств"
  5.5.14	АСУЗ	Часть 14. "Автоматизированная система управления зданием"
  5.5.15	СКУ	Часть 15. "Система комнатного управления"
  5.5.16	АСДУ	Часть 16. "Система автоматизации и диспетчеризации ЦОД"
  5.5.17	АСУЭ	Часть 17. "Автоматизированная система учета электропотребления, водопотребления, теплопотребления"
  5.5.18	АОВ	Часть 18. "Автоматизация системы вентиляции и кондиционирования"
  5.5.19	АСУ ЦТП	Часть 19. "Автоматизация системы управления центрального теплового пункта"
  5.7	ИОС7	Подраздел 5.7 "Технологические решения"
  6	ПОС	Раздел 6 "Проект организации строительства"
  7	ПОД	Раздел 7 "Проект организации работ по сносу и демонтажу"
  8	ООС	Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"
  9	ПБ	Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
  9.3	АГПТ	Часть 3. "Система автоматического газового и порошкового пожаротушения"
  9.4	САПС	Часть 4. "Система автоматической пожарной сигнализации"
  9.5	СОУЭ	Часть 5. "Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре"
  9.6	СППА	Часть 5. "Система противопожарной автоматики"
  10	ОДИ	Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"
  10.1	ЭЭ	Раздел 10 (1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"
  12		Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"
  12.1		Технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса
  12.3
  12.4		Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства
  12.5		ИТМ ГО и ЧС
  12.6		Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости
  12.7		Проект организации дорожного движения
  12.10		СМИС (СМИК, СУКС, ССП)
  12.11		Дендрология
  Рабочая документация
  1		Генеральный план
  2		Архитектурные решения
  3		Конструктивные решения
  4		Внутренние инженерные системы, включая:
  4.1		Система электроснабжения
  4.2		Система водоснабжения
  4.2.1		Хозяйственно-бытавая насосная
  4.2.2		Противопожарная насосная+автоматическая система пожаротушения
  4.3		Система водоотведения
  4.4		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети
  4.4.1		Тепломеханические решения (центральный тепловой пункт)
  4.5		Сети связи. Автоматизация и диспетчеризация систем
  5		Технологические решения
  6		Охранно-защитная дератизационная система
  7		Мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности
  8		СМИС, СМИК, СУКС
  9		ППР на демонтажные работы
  10		ППР на подготовительный период
  11		Стройгенплан
  		Лучевой дренаж и КЛД
  		Наружные сети по теплоснабжению, водоснабжению, канализации хоз-бытовой и ливневой, слаботочной канализации, электроснабжение
  		Обмерные работы
  		Обследование несущих и ограждающих конструкций
  		3D-сканирование
  		Обследование точек подключения наружных инженерных систем
  		Колористический паспорт существующих зданий
  		Альбом архитектурно-градостроительных решений (формирование регламентного альбома в соответствии с требованиями Москомархитектуры)
  		Специальные технические условия на проектирование и строительство в части обеспечения пожарной безопасности
  		Авторский надзор строительный
  		Авторский надзор инженерный
  		Инструкция по эксплуатации здания
  		Технический регламент о безопасности здания
  		Инструкции по эксплуатации инженерных систем (ТП, ВРУ, ЦТП, насосные, вент камеры, серверные и т.д.)

• 〉 Согласование и утверждение проектной документации:

  ОПС ГБУ «Мосгоргеотрест»

  АО:

  «Мосводоканал»

  «Мосгаз»

  ГУП г. Москвы:

  «Мосгортранс»

  НИиПИ Генплана

  «Мосводосток»

  «Московский метрополитен»

  «Моссвет»

  ПАО:

  Московская кабельная сеть (МКС)

  Префектуры округа

  ГБУ «Жилищник» района

  Управы района

  Управления Градостроительного Регулирования административного округа (УГР)

  Мосгорнаследия

  УПСП Москомархитктуры

  Ростехнадзор (Мосэнергонадзор)

  Департамент города Москвы:

  Транспорта

  Здравоохранения

  Образования

  Социальной защиты

  ГКУ ЦОДД
  

• 〉 Этапы работы:

  Бесплатная консультация

  Подписание договора

  Вручение исходных данных на проектирование

  Согласование проекта с заказчиком

  Согласование или сопровождение проекта в компетентных организациях

  Вручение проектной документации Заказчику.

• 〉 Согласование:

  Наименование услуги	Сроки / месяцев / от.	Стоимость руб. / от.
  Согласование:
  1. Строительства	2	150 000
  2. Проектной документации	4	150 000
  3. Строительства с аэропортом и Росавиацией	4	300 000
  Внесение изменений:
  1. ПЗЗ	8	договорная
  2. Генеральный план	8	договорная
  3. ГПЗУ с нужными ТЭП	4	150 000
  Получение:
  1. Технических условий	2	100 000
  2. Разрешения на ввод в эксплуатацию	4	150 000
  3. Исходно – разрешительной документации	4	150 000
  Услуги для застройщиков	4	150 000
  Прохождение государственной экспертизы	2	30 000
  Легализация самостроя	4	150 000
  Услуги технического заказчика	-	договорная
  Оформление разрешения на строительство	2	60 000
  Постановка объектов недвижимости на кадастровый учет	2	60 000

• 〉 Коэффициенты МУ № 620 от 29.12.2009 г.:

  Сокращение сроков:

  10% - 1,2 раза, п.3.11.

  30% - 1,4 раза, п.3.11.

  40% - 2 раза и более, п.3.11.

  Капитальный ремонт :

  50% - разработка проектной (рабочей) документации на капитальный ремонт, п.3.5.

  Привязка типовой или повторно применяемой проектной документации без внесения изменений:

  65% - надземная часть, п.3.2.

  80% - надземная и подземная части, п.3.2.

  50% - уникальные объекты, п.3.3.

  50% - реконструкция и техническое перевооружение, п.3.4.

  Другие:

  2% - выполнение функции генерального проектировщика, п.3.9.

  30% - проектирование с установкой импортного основного технологического оборудования, применяемого проектной организацией впервые, п.3.8.

Ввод в эксплуатацию - это набор мероприятий, направленных на принятие в эксплуатацию объекта недвижимого имущества с законченным строительством. Он предоставляет возможность оформления права собственности на объект, проведения с ним юридически разрешенных операций.

В целом, это заключительный этап строительства. Законодательство предусматривает проведение итоговой проверки государственного строительного надзора перед вводом объекта в эксплуатацию. Она заключается в визуальном осмотре объекта капитального строительства после постройки, реконструкции или ремонта. Осмотр включает отдельные работы, строительные конструкции, примененные материалы и участки инженерных сетей. Кроме того, проверяются предписания и акты об устранении нарушений, которые были выявлены при осуществлении строительного контроля. В результате надзора оформляется акт. На его основе оформляется заключение о соответствии построенного объекта проектной документации и требованиям технических регламентов. Подробнее об этой процедуре можно прочитать в пункте согласование проектов, переустройства . Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - это документ, удостоверяющий выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту в соответствии проектной документацией, разрешением на строительство и градостроительным планом земельного участка.

Для получения разрешения застройщику необходимо обратиться в орган, выдавший разрешение на строительство и подать соответствующее заявление. К нему прилагается ряд документов. Это документы, устанавливающее право на земельный участок, градостроительный лан участка, а также разрешение на строительство. Кроме того, необходимо приложить акт приемки объекта капстроительства, а также документ, который подтверждает соответствие объекта требованиям регламентов.

Он должен быть подписан лицом, которое осуществляло строительство. Обязательным является документ, который подтверждает соответствие параметров объекта капитального строительства проектным требованиям - в том числе и параметрам энергетической эффективности. Сюда входят требования оснащенности здания приборами учета энергоресурсов, которые будут использоваться. Документ должен быть подписан застройщиком и заказчиком. Необходимо также предъявить документы о соответствии техническим условиям инженерно-технических сетей, подписанные представителями соответствующих эксплуатационных организаций. В пакете документов должна быть схема, которая отображает расположение объекта и инженерно-технических сетей в границах земельного участка, а также планировочная организация участка. Схему подписывают застройщик и заказчик. Копии этих документов после получения разрешения на эксплуатацию, заносятся в городскую информационную систему градостроительства. Как уже упоминалось, обязательно нужно приложить заключение органа государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Кроме того, заключение должно содержать данные о нормативных значениях показателей, которые включены в состав норм энергетической эффективности объекта.

Соответственно необходимо отразить фактические значения этих показателей, которые определены в отношении этого объекта после исследований, экспертиз, замеров и испытаний. Законодательство устанавливает возможность требования иных документов для постановки объекта на государственный учет, с целью получения полного объема сведений. Орган, который выдает разрешение на строительство, обязан в течение 10 дней со дня подачи заявления провести проверку на наличие и правильность оформления документации, а также осмотр объекта.

По результатам этой работы будет принято решение о выдаче разрешения либо отказе в выдаче с указанием причин. Осмотр здания в этом случае представляет собой проверку на соответствие объекта нормам, которые установлены в разрешении на строительство, градостроительном плане участка. Также проверяется соответствие требованиям проектной документации. Но в случае осуществления государственного строительного надзора за объектом, данный осмотр проводиться не должен. Существует несколько оснований для отказа в выдаче разрешения на Ввод - сдача в эксплуатацию. Это отсутствие указанных выше документов, несоответствие объекта нормам градостроительного плана или требованиям разрешения на строительство или параметрам проектной документации. Отказ может быть предоставлен в случае невыполнения заказчиком требования о безвозмездной передаче в орган, выдавший разрешение на строительство, ряда документации. Она должна быть передана в течение десяти дней со дня получения разрешения. В пакет документов входят копии проектной документации, сведения о высоте, этажности, площади объекта, инженерных сетях. В таком случае разрешение на Ввод - сдача в эксплуатацию будет выдано после передачи государственному органу вышеуказанных документов. Отказ в выдаче разрешения можно оспорить в судебном порядке.

На основании разрешения на Ввод - сдача в эксплуатацию объекта осуществляется его постановка на государственный учет. Если проводилась реконструкция, в документы государственного учета вносятся соответствующие изменения. Несмотря на жесткость государственных требований, предъявляемых к сдаче в эксплуатацию объектов, становится очевидным, что строительство без недостатков в той или иной степени невозможно. Поэтому существует понятие допустимых недостатков. Они связаны с предельными отклонениями, которые предусмотрены в технических регламентах. Есть также недостатки, выходящие за рамки нормативных пределов. Речь идет о некоторых видах работ, которые не подлежат детальному прогнозу - к примеру, нельзя точно учесть динамику окружающей природной среды. Эти недостатки должны учитываться при приеме объекта с условием обязательного мониторинга их в течение срока эксплуатации здания.

Для того чтоб готовый объект строительства ввести в эксплуатацию, первоначально необходимо получить соответствующее разрешение. По сути, это специальный документ, который подтверждает, что все строительные работы на данном объекте были проделаны в полном объеме и, что немаловажно, в соответствии с разрешением на его строительство.

Помимо этого, объект в обязательном порядке должен соответствовать плану земельного участка, а также всей документации, касающейся проекта.

Чтобы получить разрешение на эксплуатацию объекта, необходимо в полной мере завершить строительные работы, получить на объект техпаспорт из БТИ и организовать проведение его приемки. Для этой цели создается специальная комиссия, для организации которой застройщик обязан подать соответствующее заявление.

В данном заявлении ему необходимо в письменной форме выразить просьбу, собственно создать подобную рабочую комиссию. Как правило, в ее состав входят представители государственной власти, члены организации, которая выдавала разрешение на строительство и впоследствии осуществляла за ним контроль и представитель санитарно-эпидемического надзора.

Для того чтоб сдача объекта в эксплуатацию осуществилась, приемная комиссия должна тщательно его осмотреть; выявить, насколько он соответствует проектной документации; оценить, пригоден ли данный объект непосредственно к эксплуатации. Как правило, срок для проведения данной процедуры – 10 дней, однако зачастую она происходит не так гладко, как хотелось бы застройщику. В случае если один из членов рабочей комиссии по объективным причинам откажется подписывать акт приема, весь процесс придется начинать заново после устранения выявленных недочетов.

Стоит отметить, что получить разрешение на эксплуатацию отстроенного объекта – задача довольно-таки сложная. Помимо организации комиссии, она требует сбора необходимых справок и других документов, на что у непрофессионалов, да и у опытных руководителей строительных организаций может попросту не хватить ни времени, ни сил. Именно поэтому, чтоб обеспечить себе максимально возможную оперативность получения разрешения, необходимо обратиться только к опытной, компании, предлагающей выполнить для этого все соответствующие процессы.

Мы уже несколько лет успешно помогаем многим руководителям строительных компаний в решении подобного вопроса.

Ввод - сдача в эксплуатацию нежилого помещения после завершения работ по строительству, реконструкции или перепланировке, готовый объект передается подрядчиком к приемке заказчику работ в порядке, установленном договором подряда и проектом. Определяется дата итоговой проверки. На время ее проведения проверки исполнительная документация по объекту передается в орган государственного строительного надзора.

После получения заключения о соответствии, документация передается на постоянное хранение заказчику. Копии документов также хранятся у исполнителя работ (подрядчика). В случае непредумышленной утраты во время проведения работ документации на несущие и ограждающие конструкции, при условии, что работы велись на основании разрешения на строительство, допускается проведение технического обследования. Для начала необходимо получить разрешение государственного контролирующего органа и обратиться в лицензированную организацию. Она проведет обследование конструкций, определит их устойчивость и надежность. Положительное заключение по результатам заменяет утраченную документацию. Подобный порядок можно применять для уже эксплуатируемых зданий, если они не были приняты в эксплуатацию в установленном порядке. Следует напомнить, что оформленная надлежащим образом исполнительная документация отражает техническое состояние объекта, дает четкое представление по любому виду выполненных работ, тем самым облегчая процесс эксплуатации здания.

Это набор текстовых и графических материалов, которое отражают процесс выполнения проектных решений, а также положение объекта и его элементов в процессе реконструкции или строительства. Порядок ведения исполнительной документации регламентирован законодательством. К исполнительным относится ряд документов. Их формат и принципы заполнения регулируют государственные нормы. Это общий журнал работ, журналы контроля качества, авторского надзора (при наличии такого). Сюда также входят акты: приемки геодезической разбивочной основы, скрытых работ, промежуточной приемки конструкций, приемки инженерных систем, опробования устройств, систем и оборудования.

Также прилагается набор схем: схемы возведенных конструкций, элементов и частей, подземных сооружений и инженерных сетей, расположения объекта на местности. К исполнительной документации причисляются рабочие чертежи с пометками о соответствии им выполненных работ, а также с учетом внесенных изменений. Возможно также применение других документов, если они отражают исполнение решений проекта с учетом специфики проводимых работ. На каждом объекте строительства необходимо вести общий журнал работ. Это основной первичный производственный документ, в котором отражается технологическая последовательность, качество выполнения, сроки и условия работ. Он ведется при реконструкции или строительстве одного или нескольких объектов, которые расположены на одной строительной площадке. Общий журнал должен вести старший производитель работ или другое лицо, несущее ответственность за проведение работ. Документ заполняется с первого дня им лично или руководителями смен, по его поручению. При завершении работ и сдаче объекта в эксплуатацию, общий журнал хранится у заказчика. Когда объект вводится в эксплуатацию, журнал передается на хранение эксплуатирующей организации. В процессе строительства или реконструкции ведется ряд специальных журналов работ. Их перечень устанавливается генподрядчиком по согласованию с заказчиком. Задача журналов: своевременный и достоверный надзор за выполнением работ. К специальным журналам относятся: журнал монтажа строительных конструкций, журнал сварочных работ, журнал бетонных работ и т.п.

Если за строительством осуществляется авторский надзор, необходимо вести соответствующий журнал. Его составляет проектная организация и передает заказчику. Журнал может вестись как в целом по объекту, так и по отдельным его элементам. Его заполняют руководители и специалисты, осуществляющие авторский надзор, непосредственно заказчиком или уполномоченным лицом. Каждый факт надзора регистрируется в журнале, соответствующая запись удостоверяется подписями представителей подрядчика и заказчика. Указания излагаются четко, со ссылками на нормативную документацию. Если к работам нет замечаний, этот факт также необходимо отражать.

Формат журнала - А4, он должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен подписями на титульном листе и закреплен печатью заказчика. После приемки объекта подрядчик обязан передать журнал заказчику. Строительство или реконструкция предполагают промежуточную приемку, а также испытание ответственных конструкций, закрепляемые соответствующими актами. Они подтверждает пригодность конструкций к эксплуатации. Перечень конструкций, подлежащих приемке и испытанию, должен быть заложен в проекте. Испытания проводит комиссия. В ее составе - представители заказчика, подрядной организации, иногда - проектной организации. Основанием дл испытаний является приказ, выданный заказчиком. Для проведения испытаний необходима следующая документация: технические паспорта на конструкции (заводские), исполнительные чертежи, сертификаты качества на применяемые материалы, журналы работ и т.д. Изучив документы, комиссия проводит осмотр и испытания, по итогам составляя акт. Испытаниям также подлежат инженерные системы объекта. По окончании выполнения всех работ, подрядчик оформляет уведомление о готовности объекта к сдаче. Кроме того, он готовит акты выполненных работ, другую исполнительную документацию, список которой оговорен в договоре. Приемка выполненной работы подрядчика осуществляется заказчиком по объему и видам в виде подписания актов сдачи и приемки работ. Заказчик оставляет за собой право на мотивированный отказ в приемке в случае невыполнения одного или нескольких договорных обязательств.

Ввод - сдача в эксплуатацию объекта, приемка объектов, готовых к эксплуатации, осуществляется, в зависимости от их группы. Объекты первой группы заказчик предъявляет сначала рабочей, а после государственной комиссии. Объекты второй группы принимаются без проведения рабочей комиссии.

Методику проведения приемки и ввода регламентирует законодательство, а также строительные нормативы и ГОСТы. Любые отступления от требований нормативной документации не допускаются, кроме случаев наличия допустимых недостатков. Проектные, технологические, архитектурные и конструктивные решения должны полностью соответствовать проектным документам. Если в процессе реализации проектов были допущены отступления, их необходимо оформить и согласовать с проектной организацией. Вводить в эксплуатацию разрешается только объект с законченным объемом работ и с наличием полного комплекта требуемых документов. В связи с этим законодательство запрещает эксплуатацию объектов до их приемки в какой бы то ни было мере.

Прием в эксплуатацию пристроенных и встроенных помещений осуществляется отдельно от здания. Акты комиссии при этом оформляются отдельно на каждое помещение. За проделанную работу, комплекс оказанных услуг ответственность несут как заказчик, застройщик, проектная организация, так и представители контролирующих государственных органов. Любая из сторон, допустившая нарушения, может быть привлечена к дисциплинарной или административной ответственности.

Рабочие комиссии, которые проводятся перед приемкой отдельных категорий объектов государственными комиссиями, назначаются приказом или распоряжением заказчика. Их порядок, состав и продолжительность определяет заказчик по согласованию с подрядчиком. Обязанность комиссий - проверить соответствие строительных работ, мероприятий по охране труда и пожарной безопасности, прочих мероприятий, предусмотренных проектом, на соответствие стандартам и строительным нормам. В некоторых случаях допускается проведение испытаний. Кроме того, представители рабочих комиссий проверяют оборудование, конструкции и узлы на возможность их предъявления государственной комиссии. Заказчик обязан предоставить комиссии ряд нормативных документов строительства: журналы, акты, схемы, а также перечень организаций, которые выполняли работы на объекте. В нем необходимо указать все виды работ, а также данные инженеров, ответственных за их выполнение. В результате комплекса проверок составляется акт о готовности объекта для предъявления приемочной комиссии. Ввод - сдача в эксплуатацию объекта проводит специально сформированная приемочная комиссия. В ее состав обязательно входят представители проектировщика, заказчика, подрядчика, органов государственного надзора и местного самоуправления, эксплуатационной организации и прочие специалисты, на усмотрение председателя комиссии и заказчика. Председателем комиссии можно назначать только руководящего работника - представителя соответствующего государственного органа. Заказчик и подрядчик предоставляют комиссии пакет документов, необходимых для приемки. Наличие ошибок в любом из документов ведет к отказу ввода в эксплуатацию.

Для работы комиссии необходима следующая документация: задание на проектирование, технические показатели объекта (справка), разрешение на строительство, весь пакет чертежей с зафиксированными изменениями и пр.

Кроме того, пакет разрешительных документов из СЭС, энергонадзора и пр. также должен быть готов ко дню работы комиссии. Кроме осмотра и изучения соответствия объекта проектной документации, комиссия оценивает степень пригодности здания для эксплуатации в соответствии с заявленным назначением, проводит опробование (индивидуальное и комплексное). Если это производственное сооружение, возможно проведение испытаний. Кроме того, в случае сдачи в эксплуатацию объектов производственного типа необходимо предоставить комиссии разрешения на эксплуатацию оборудования. Они оформляются в соответствующих органах государственного надзора. Компетенция представителей госнадзора при приемке и вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства установлена на законодательном уровне. Распределение обязанностей членов комиссии и порядок ее работы определяет председатель. Расходы по организации мероприятий, связанных с приемкой в эксплуатацию объекта, несет заказчик работ (инвестор). Акт о приемке объекта, который подтверждает результат работы комиссии, подписывают все ее члены, неся ответственность за свои действия и решения в соответствии с определенной компетенцией. Акт подписывается председателем и передается заказчику (инвестору).

Если кто-либо из членов комиссии отказался подписывать акт, в качестве подтверждения своего решения он обязан предоставить председателю заключение органа, представителем которого он является. В заключении должны быть изложены замечания, относящиеся к выполнению требований проектной и нормативной документации по принимаемому объекту.

Если акт приема в эксплуатацию по объекту не подписан в срок, объект считается неготовым и подлежит повторной проверке после устранения замечаний.

На утверждение акта приемки отводится недельный срок. Оформляет в установленном порядке и утверждает документ орган, назначивший приемную комиссию. После готовый акт вместе с приложениями передается заказчиком для архивного хранения в орган архитектурно-строительного надзора. Полномочия государственной комиссии заканчиваются с даты регистрации документа о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости. Все работы представителей государственных органов по приемке и вводу объекта капитального строительства в эксплуатацию должны проводиться на безвозмездной основе. Законодательство запрещает любые договоренности между сторонами о взаимовыгодных услугах.