Неустойка, пеня и штраф, понятия и принципиальные различия. Штрафные санкции по хозяйственным договорам

Исходя из ч. 3 ст. 75 НК РФ, пеня подлежит взысканию за каждые календарные сутки нарушения обязательств, начиная со следующего календарного дня, следующего за конечной датой уплаты налога. К примеру, последний день уплаты транспортного налога для физических лиц – 1 декабря, соответственно, при неосуществлении оплаты, пеня будет взыскиваться, начиная со 2 декабря.

Одновременное требование

Нам не удалось найти подтверждение в Законе – может ли кредитор предъявить одновременное требование об уплате и неустойки, и штрафа, и пени.

Однако, если рассматривать исключительно буквальный смысл правовых актов, то в п. 60 Постановления ВС РФ № 7 от 24 мар. 2016 “О применении…” указано, что законом или контрактом сторон может быть определена обязанность дебитора осуществить уплату кредитору некоторой денежной суммы, размер которой устанавливается либо в твердом денежном выражении (штраф), или в форме периодически начисляемого платежа – пени.

Ключевое слово “или” позволяет нам утверждать, что в соглашении сторон может быть установлена только одна разновидность неустойки – либо штраф, либо пени.

Взыскать платежи

Общие правила ответственности за нарушение выполнения обязательств установлены в Главе 25 Закона.

Пени, начисляемые за налоговые правонарушения, взыскиваются только в судебном порядке. Неустойка по ГК РФ – в гражданско-правовом (то есть кредитор должен подать исковое заявление, чтобы запустить процедуру взыскания).

Неустойка — ограничение размера

На основании ст. Закона, помимо неустойки, предусмотренной соглашением контрагентов, существует еще и законная неустойка, взыскиваемая вне зависимости от того, предусмотрели ли другие виды неустоек контрагенты в своем соглашении.

Законную неустойку можно увеличить, если закон этого не запрещает, но никак не уменьшить.

В законодательстве могут быть ограничены максимальные размеры законных неустоек, к примеру:

• ч. 21 ст. 5 ФЗ № 353 от 21 дек. 2013 года “О потребительском…” гласит об ограничении размера неустойки – 20 % годовых (в случае, если проценты в период невнесения заемщиком очередного платежа начисляются) или 0,1 % в день (если проценты не начисляются);
• ч. 3 ст. 9.1. ФЗ № 102 от 16 июл. 1998 года “Об ипотеке…” также ограничивает пени, взимаемые с залогодателя при нарушении договора ипотеки:
  • не свыше 0,06 % от долга за каждые сутки просрочки (если проценты в период неуплаты платежей по ипотеке не начисляются);
  • не более ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей на день заключения договора (если проценты начисляются).
• ч. 6 ст. 16.1. ФЗ № 40 от 25 апр. 2002 года “Об обязательном…” регламентирует, что общий размер неустойки, которая взыскивается со страховщика за нарушение сроков выплаты компенсации, не может превышать размер страховой суммы по соответствующему виду причиненного вреда (имуществу или здоровью, то есть не более 400 и 500 тыс. соответственно).

Так вышло, что в сознании наших граждан понятия «пени», «неустойка» и «штраф» имеют относительно схожее, синонимичное значение. Это и не удивительно. Даже в самом законодательстве не указывается, в чем разница пени и неустойки. Гражданский Кодекс РФ не устанавливает различий между этими понятиями, однако на практике они существуют, да и в других нормативно-правовых актах эти понятия сильно разграничиваются.

Давайте же рассмотрим их подробнее отличие пени и неустойки, а также штрафа.

Неустойка

Как уже говорилось выше, определение дает законодательство РФ, а именно – Гражданский Кодекс РФ, статья 330. Устанавливается в фиксированном размере и наступает немедленно, со дня просрочки. Существует два типа неустойки: по договору и по закону.

• В первом случае, размер, порядок оплаты и основания для ее возникновения (невыполнение условий договора, несоблюдение сроков, ненадлежащее выполнение работы и т.д.) принято прописывать в договоре между сторонами, по взаимному соглашению. Начисление неустойки побуждает должника выплатить задолженность как можно скорее, так как продолжительная неуплата может загнать должника в финансовую кабалу.
• Во втором случае, законная неустойка не требует составления письменного соглашения, ее размер и обстоятельства, служащие поводом для ее начисления устанавливаются Гражданским Кодексом, статьей 395. При взыскании неустойки на законных условиях – требуется наличие доказательной базы, подтверждающей обоснованность взыскания. Чаще всего, приходится прибегать к помощи юриста и независимой экспертизы для установления обстоятельств дела. Законную неустойку невозможно уменьшить по взаимному соглашению сторон, в отличие от ее увеличения.

Штраф

Разновидность неустойки. Не стоит путать со штрафом, который накладывается в том случае, если субъект правонарушения не выполнил на территории субъекта РФ закон федерального или местного значения и производится как при административном (налагает административная комиссия субъекта РФ), так и при уголовном правонарушении (накладывается в качестве основного или дополнительного наказания). В рассматриваемом случае, штраф может послужить последствием отказа выплаты неустойки (например, в случае кредитного договора). Взыскивается в определенной, четко установленной сумме или проценте от общей суммы долга.

Пеня

Разновидность неустойки. Пеня представляет собой последствие невыплаты неустойки, нарушения порядка исполнения денежных обстоятельств (нарушение сроков оплаты). Основания для взимания пени, как правило, имеются в том случае, если условия выплаты предусмотрены договором. Начисляется в качестве установленного процента от общей суммы на ежедневной основе со дня просрочки. В отличие от неустойки и штрафа, размер пени может меняться в зависимости от времени

Порой может совмещаться несколько видов штрафов для получения большей выгоды, например, фиксированный штраф, совмещенный с начисляемым пени от общей суммы платежа. При взыскании неустойки в суде предусматривается вина должника, самому пострадавшему доказывать сумму понесенного ущерба необязательно.

В связи с наличием огромного количества юридической терминологии и отсутствием закрепления в ГК РФ границ между некоторыми базовыми понятиями, возникают вопросы. Многие россияне не понимают, в чем заключаются принципиальные отличия между такими терминами, как:

• проценты за пользование средствами;
• оплата по договору;
• неустойка;
• санкция и штраф.

Для того, чтобы выяснить, неустойка – это пени или штраф, необходимо обратиться к смыслу данных терминов, который действует в устоявшейся юридической практике.

Какие нарушения считаются административными

Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие, бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП либо законами субъектов РФ установлена административная ответственность – так гласит кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что такое административное правонарушение

При совершении административного правонарушения к лицу будут применены особые меры ответственности – административное наказание.

Штраф и неустойка – отличия

Неустойка – установленная законом ст. 330 ГК РФ или указанная в условиях договора сумма денежных средств, которая должна быть возвращена должником кредитору – стороне, оказывающей услугу, предоставляющей товар, либо стороне, которая просто дает деньги в долг, например, кредитная организация. Понятие неустойки тесно связано с понятием административного наказания, когда лицу за его противоправное действие устанавливается размер обязательных денежных выплат, чтобы «искупить» свою вину перед пострадавшей стороной – государством, человеком, организацией и т.д.

У неустойки есть 2 вида (разновидности неустоек):

• Пени;
• Штраф.

Штраф и пеня разница

Оба эти термина относятся к разновидностям неустойки. Каково отличие пени от штрафа?

Штраф устанавливается за единичное правонарушение.

Штрафы бывают 2 видов:

• добровольные;
• принудительные.

Важно! Отличительной особенностью является то, что ими облагаются только физические лица. Оспариваются они в суде общей юрисдикции.

Пример. Инспектор ГИБДД выписывает автомобилистам именно штраф, подразумевая, что водитель нарушает правила нерегулярно. Сотрудники полиции могут установить ответственность за нарушение общественного порядка, распитие спиртных напитков в неположенном месте и т. д.

Пеня, в отличие от штрафа, устанавливается за неисполнение стороной обязательств за определенный временной промежуток – один раз, в течение которого были нарушены требования ФЗ или условия договора в части оплаты долга.

Пример. Пеня может быть начислена по договору аренды за просрочку арендатором даты уплаты арендных платежей за конкретный период: месяц, квартал, год, 7 месяцев и т.д. Пеню могут насчитать индивидуальному предпринимателю, который нарушил срок подачи налоговой декларации в налоговую инспекцию и т.д.

Бывают ситуации, когда с лица взыскиваются одновременно и пеня, и штраф.

Пример. Санкции за непоставку товара по договору: в данном случае виновная сторона оплатит стандартно санкцию в размере 1% от суммы договора и 0,1% – пеню за каждый день или неделю, в зависимости от условий отдельно взятого договора.

Важно знать! Основное различие пени от штрафа заключается в сроке свершения правонарушения.

Отличие пени от неустойки

Согласно постановлению ВАС от 20 февраля 1996 г. № 8244/95 пении – это штраф, который состоит из штрафных платежей, денежной санкции и выплат, размер которых считают в календарных днях. Является долевым видом санкций, который по своему содержанию является налогом.

Как взыскиваются штрафы

Инспектор ГИБДД выписывает штраф на месте правонарушения

Разобравшись с тем, что такое штраф, пеня и неустойка, найдя все отличия в данных понятиях, можно обратиться к процедуре взыскания. Если механизм взыскания для жителей России и Украины одинаковый, то последствия могут немного отличаться. В любом случае самым популярным видом у потребителей, с которым могут столкнуться все автомобилисты, является штраф ПДД.

Важно! Такие штрафы выписывает инспектор ГИБДД. Другие сотрудники правоохранительных органов, в частности, полицейские, не в праве требовать оплаты. Их обязанность: защита граждан и требование соблюдения общественного порядка. Более подробно ознакомиться с полномочиями полиции в России можно в ст. 15 ФЗ РФ «О полиции».

Участие в дорожном движении несет в себе потенциальные риски.

К самым популярным штрафам ПДД в 2018 г. относятся:

1. Отсутствие полиса ОСАГО согласно ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ:

• 800 руб.* – если не оформлял;
• 500 руб.* – если забыл документ дома.

1. Управление ТС по истечении срока полиса – ч.1 ст. 12.37 КоАП РФ – 500 руб.*;
2. За превышение скорости:

• от 20 до 40 км. – 500 руб.*;
• от 40 до 60 – 1-1,5 тыс. руб.*;
• от 60 до 80 км/ч – 2,0-2,5 тыс. руб.* или лишение прав на управление ТС на срок от 4 месяцев до полугода.

1. Остановка в неположенном месте – от 500 до 5000 руб.* Самые жесткие санкции установлены за остановку на местах парковки инвалидов – 5 тыс. руб.*
2. Проезд на красный сигнал светофора – от 700 до 5000 руб.*
3. Выезд на встречную полосу – от 1000 руб.* до лишения прав на год.

Важно! Ни в коем случае нельзя платить сотруднику ГИБДД лично в руки: в лучшем случае, придется дополнительно оплатить данную сумму официально, в худшем – инспектор может обвинить в даче взятки лицу при исполнении, что согласно ст. 291 УК РФ карается лишением свободы сроком до 1 года и ответственностью в размере от 30 до 60 тыс. руб., в зависимости от решения суда.

У гражданина есть право оспорить решение в течение 10 дней.

В жалобе указывается следующая информация:

• наименование суда или ГИБДД;
• номер и дата;
• аргументация своей невиновности;
• доказательства незаконности обвинения.

Обычно сотрудник ГИБДД и сам в курсе, что его действия незаконны. Лучше не доводить дело до суда, а попытаться донести до человека, что он неправ, приводя ссылки на ПДД и действующее законодательства РФ.

В случае, если избежать наказания не удалось, нужно соблюсти следующие формальности:

1. Проверить наличие задолженности на сайте ГИБДД либо через гос. услуги по номеру свидетельства о регистрации транспортного средства, а также через портал Госавтоинспекции по гос. номеру и свидетельству.
2. Проверить долг можно также при помощи смартфона в приложениях, которые можно скачать в PlayMarket и в AppStore.
3. Оплатить можно онлайн на сайте ГИБДД, портале «Госуслуги» либо через мобильное приложение, либо через банкомат Сбербанка.

Важная информация! С 1.01.2016 года на оплату штрафов установлена 50%-ная скидка. Скидка предоставляется при сдаче и оплате штрафа в течение 20 дней с момента подписания инспектором ГИБДД штрафа о взыскании неустойки.

При оплате штрафа в 20-дневный срок нарушителю предоставляется скидка в размере 50%

Повторные нарушения

За повторные нарушения наказание традиционно усиливается. Так, согласно ст. 4.6. КоАП, однородные нарушения, совершенные до истечения срока действия, влекут за собой более серьезные последствия вплоть до лишения права управления автомобилем.

Более того, за повторное правонарушение предусмотрена уголовная ответственность в случае управления в нетрезвом виде – после привлечения по ст.12.8 ГК РФ повторное нарушение в течение 1 года приведет к уголовной ответственности согласно ст.264.1 УК РФ.

Понятие штрафа и пени входят в общую категорию «неустойка». При этом термин «штраф», как вид неустойки, законодательно не закреплен. У штрафа есть свои признаки, позволяющие отличить его от пени: единовременность наложения, распространение только на частных лиц. Понятия штрафа и пени довольно размыты: так, в ОСАГО фигурируют как понятие штрафа, так и понятие пени, но в меньшей степени.

*Размеры штрафов актуальны по состоянию на июль 2018 г.

Законодательством РФ предусмотрено применение в различных правоотношениях таких видов санкций, как пеня и штраф. В чем их специфика?

Что представляет собой пеня?

Под пеней законодательство РФ предписывает понимать санкцию, предполагающую уплату обязанным субъектом - по договору или в силу установленных норм права - суммы, которая начисляется за каждый день относительно момента неисполнения соответствующим субъектом своих обязанностей в установленный срок. Например, действий, связанных с уплатой налогов, поставкой товаров или оказанием услуг.

Обычная практика начисления пеней в РФ - увеличение суммы к уплате обязанной стороной исходя из ставки рефинансирования ЦБ, которая устанавливается в процентах годовых. Если, например, организация должна перечислить платеж в бюджет за 2015 год в сумме 140 000 рублей и не исполняет данной обязанности в течение 3 месяцев 2016 года, то пеня по данному платежу составит 11 % годовых (установленная в конце апреля 2016 года ставка ЦБ РФ) в расчете на 300 дней (по правилам НК РФ) и в пересчете на соответствующий период времени.

Как ее вычислить?

Сначала мы считаем ежедневную пеню, разделив 11 % от 140 000 на 300. Получается, если немного округлить, 51,33 руб. После умножаем данную цифру на 91 - количество дней в январе, феврале и марте 2016 года. Получается 4671,03 руб. Это и есть пеня по налогу.

Что представляет собой штраф?

Под штрафом законодательство РФ предписывает понимать, опять же, санкцию за неисполнение в установленный срок условий договора или требований законодательства - но исчисляемую в фиксированной величине. Как правило, в процентах от суммы обязательств одного лица перед партнером или государством.

Например, если фирма не уплатит вовремя налог в размере 100 000 рублей, то будет обязана заплатить государству фиксированный штраф. В соответствии с НК РФ он может составить 20-40 % от суммы долга в бюджет РФ.

Можно отметить, что в гражданско-правовых договорах, заключаемых между частными лицами, санкция, аналогичная по правовой природе штрафу, чаще всего именуется неустойкой. Но не будет ошибкой использовать в контракте понятие штрафа. Термин «неустойка», в свою очередь, практически не применяется в правоотношениях в налоговой сфере и иных областях, регулируемых нормами административного права.

Сравнение

Главное отличие пени от штрафа в том, что первая санкция предполагает ежедневное увеличение платежных обязательств субъекта правоотношений, допустившего нарушения условий контракта или норм закона, - до тех пор, пока данный субъект не уплатит долг. Штраф - фиксированная санкция, которая не увеличивается со временем, но также подлежит обязательной уплате - даже если обязанная сторона рассчиталась по основному долгу.

Определив, в чем разница между пеней и штрафом, зафиксируем выводы в таблице.