Субсидиарную ответственность имеют участники

Кому грозит субсидиарная ответственность?

Фирма на грани банкротства может оказаться по разным причинам: неумелые действия руководства или намеренный уход от обязательств перед контрагентами. В любом случае собственникам бизнеса и руководителям нужно помнить о субсидиарной ответственности, которая порой переходит и на них.

Как известно, Закон «О несостоятельности (банкротстве)» *(1) преследует главную цель — погашение задолженности компании перед кредиторами. Нередко сумма задолженности перед кредиторами многократно превышает стоимость активов должника. Однако исходя из норм Гражданского кодекса учредители организации не отвечают по ее обязательствам, а она, в свою очередь, не отвечает по обязательствам своих собственников. Исключение составляют случаи, предусмотренные Гражданским кодексом *(2) либо учредительными документами юрлица. Но возможно наступление дополнительной ответственности — субсидиарной.

Субсидиарная ответственность — это право взыскания неполученного долга с другого обязанного лица, если первое лицо не может погасить обязательства. Такими лицами для организации являются учредители, руководители. На них, в случае недостаточности имущества компании для погашения долгов, может быть возложена субсидиарная ответственность*(3).

Кроме гражданского законодательства, положения о субсидиарной ответственности закреплены также в Законе «Об ООО»*(4) и Законе «Об АО»*(5). Условия, при которых наступает субсидиарная ответственность учредителей (участников) и (или) руководителя, поименованы в Законе о банкротстве*(6).

В частности, исходя из анализа перечисленных норм, ответственность наступает при банкротстве должника в следующих случаях:

— при нарушении руководителем, ликвидационной комиссией обязанности по подаче заявления о банкротстве должника в суд*(7);
— при причинении вреда имущественным правам кредиторов, в результате совершения контролирующим лицом или в пользу этого лица либо одобрения этим лицом сделок должника путем бездействия и (или) действий контролирующих должника лиц, обязательных для исполнения, вследствие которых причинены убытки должнику, кредиторам и государству*(8);
— при несохранности бухгалтерской отчетности и иной документации, предусмотренной действующим законодательством , руководителем должника*(9).

Возможность применения субсидиарной ответственности освещена актами высших судов*(10).

Правом на обращение с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц должника в первую очередь наделен арбитражный управляющий в соответствующей процедуре в рамках дела о банкротстве*(11). Вместе с тем, если требования конкурсных кредиторов и налоговых инспекторов не были удовлетворены за счет конкурсной массы, они имеют право*(12) самостоятельно до завершения конкурсного производства подать заявление о привлечении к субсидиарной ответственности учредителей, руководство компании, членов ликвидационной комиссии.

Важно! Условия привлечения к субсидиарной ответственности:
— противоправное нарушение лицом возложенных на него обязанностей и субъективных прав других лиц;
— наличие вреда или убытков;

— вина правонарушителя.

Указанное подтверждается правоприменительной судебной практикой*(13).

Так, в одном из приведенных дел суд*(14) взыскал с ответчика (бывшего руководителя) денежную сумму в порядке субсидиарной ответственности по долгам общества. Последнее до момента введения одной из процедур банкротства не вело предпринимательскую деятельность с целью извлечения прибыли, имущество у должника было выведено и на момент банкротства отсутствовало. Ответчик, являясь директором организации, мер к погашению задолженности не предпринимал, полную информацию о ее финансово-хозяйственной деятельности не предоставлял. В то же время как руководитель и контролирующее лицо компании-должника он знал о неудовлетворительной структуре ее баланса.

Другим не менее ярким примером служит решение суда*(15), которым частично удовлетворено заявление конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника и взыскании задолженности по договору поставки. В данном случае признание должника банкротом явилось следствием неисполнения обязательств по указанному договору по вине ответчика, а именно бывшего руководителя.

Однако, несмотря на обширную положительную практику привлечения учредителей и руководителя должника к субсидиарной ответственности, нельзя не упомянуть об условиях привлечения к такой ответственности. Они закреплены в статье 401 Гражданского кодекса . В частности, к ним относятся:

— противоправное нарушение лицом возложенных на него обязанностей и субъективных прав других лиц;
— наличие вреда или убытков;
— причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями;
— вина правонарушителя.

Без наличия указанных условий в совокупности наступление субсидиарной ответственности невозможно, кроме того, каждое из условий должно быть подтверждено достоверными, убедительными и достаточными доказательствами. Указанное также подтверждается правоприменительной судебной практикой*(16).

Остановимся подробнее на одном из решений*(17). В рассматриваемом деле заявителем выступила налоговая инспекция , полагавшая, что понесенные ею расходы связаны с ненадлежащим исполнением обязанностей руководителя должника по обращению в суд с заявлением о признании должника банкротом. Суд пришел к выводу, что инспекция не доказала совокупность условий, необходимых для привлечения к субсидиарной ответственности, а также не представила доказательств того, что финансовая неплатежеспособность организации вызвана именно виновными действиями ее руководителя.

Как видим, масса факторов влияет на применение и неприменение субсидиарной ответственности. Поэтому при принятии решения о ликвидации фирмы нельзя сбрасывать со счетов такое условие, как возможность применения субсидиарной ответственности.

*(1) Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее — Закон о банкротстве)
*(2) п. 3 ст. 56 ГК РФ
*(3) п. 3 ст. 56 ГК РФ
*(4) п. 3 ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ
*(5) п. 3 ст. 3 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ
*(6) ст. 10, 226 Закона о банкротстве
*(7) п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 9, пп. 2, 3 ст. 224 Закона о банкротстве
*(8) абз. 3 п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве
*(9) абз. 4 п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве
*(10) пост. Пленума ВС РФ N 4, Пленума ВАС РФ N 6/8 от 01.07.1996, Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29
*(11) п. 5 ст. 10 Закона о банкротстве
*(12) п. 5 ст. 10 Закона о банкротстве
*(13) определения ВАС РФ от 24.09.2012 N ВАС-9127/12, от 16.12.2011 N ВАС-16047/11, от 05.10.2011 N ВАС-12518/11, от 19.09.2011 N ВАС-12216/11, от 12.09.2011 N ВАС-11014/11, от 10.11.2010 N ВАС-11604/10; пост. ФАС УО от 29.04.2010 N Ф09-3031/10-С4, Девятого ААС от 15.09.2011 N 09АП-22522/11, от 12.09.2011 N 10АП-6541/11, от 29.06.2011 N 10АП-3675/11, от 29.08.2011 N 09АП-19088/11, Первого ААС от 14.11.2011 N 01АП-3342/10
*(14) пост. ФАС УО от 29.04.2010 N Ф09-3031/10-С4
*(15) пост. Десятого ААС от 12.09.2011 N 10АП-6541/11
*(16) пост. ФАС СЗО от 12.03.2013 N Ф07-1109/13, ФАС ЗСО от 01.03.2013 N Ф04-2708/12, ФАС СКО от 17.12.2012 N Ф08-6810/12, ФАС ПО от 21.02.2011 N А12-3435/2010
*(17) пост. ФАС СКО от 17.12.2012 N Ф08-6810/12

На этой странице:

Ведение бизнеса всегда сопряжено с определенными рисками, которые могут привести к убыткам и, как следствие, к банкротству. На такой случай гражданским правом предусмотрена субсидиарная ответственность, призванная защитить интересы кредитора на случай неисполнения основным должником своих обязанностей.

Как следует понимать субсидиарную ответственность

Если говорить простым языком, то субсидиарная ответственность – это поручительство некоего независимого лица на погашение задолженности, которую не смог выплатить основной должник.

Среди простых граждан данный вид ответственности встречается при заключении договора поручительства в кредитных организациях. Когда заемщику необходимо получить крупную сумму денег, он должен доказать банку, что сможет вернуть полученные средства. С этой целью он назначает поручителей, которые берут на себя дополнительную ответственность по кредиту.

Другим обобщенным примером является ответственность родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми в возрасте от 15 до 18 лет, не имеющими имущества для возмещения ущерба. Скажем, если ребенок разбил окно в школе, родители должны будут компенсировать расходы на восстановление испорченного имущества.

Чаще всего субсидиарная ответственность имеет место при финансовой несостоятельности компании, или, другими словами, банкротстве. В результате при неспособности предприятия выполнить обязательства ответственность переходит к его участникам.

Таким образом, под субсидиарной ответственностью понимают вид гражданской ответственности, выраженной в виде исполнения обязательств, прописанных в законе или в договоре. Ее общие правила регулируются ст. 399 ГК РФ, в то время как особенности применения для разных случаев описаны более чем в 15 статьях.

Гражданским правом установлен срок исковой давности в 3 года для субсидиарной ответственности. При банкротстве этот срок отсчитывают со дня вынесения судебного решения о несостоятельности заемщика.

Когда и при каких условиях возникает субсидиарная ответственность

Положения о привлечении к субсидиарной ответственности прописаны преимущественно в гражданском праве, а также в ФЗ «Об ООО» от 08.02.1998 №14-ФЗ и в ФЗ «Об ОАО» от 26.12.1995 №208-ФЗ. Применение данного вида ответственности четко регулируется ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 №127-ФЗ, который после внесенных 05.06.2009 г. изменений существенно расширил перечень лиц, лично отвечающих за состояние дел в компании.

Суть возникновения субсидиарной ответственности заключается в отсутствии исполнения должником своих обязательств. А поскольку долг сохраняется, кредитор вправе потребовать его выплату у поручителя заемщика. Требование к поручителю выдвигается в виде письменного обращения. При отсутствии удовлетворительного результата дело передается в суд.

Общая схема будет иметь следующий вид:

• заемщик не хочет или не может выполнить свои обязательства перед кредитором;
• кредитор направляет должнику соответствующую претензию;
• должник не реагирует на полученную претензию;
• кредитор обращается с требованием к субсидиарному лицу;
• субсидиарное лицо уведомляет об обращении основного должника;
• если поручителю предъявлен иск, ему следует привлечь к делу заемщика.

Однако в некоторых случаях субсидиарная ответственность не возникает. П. 2 ст. 399 ГК РФ определяет для этого два условия:

1. Если к кредитору со стороны заемщика предъявлено встречное требование о выплате долга (еще не истек срок исковой давности). Тогда требования первого могут быть погашены путем зачета его собственного долга.
2. Если кредитор полностью взыскал долг с основного заемщика.

Субсидиарная ответственность при банкротстве

Согласно ст. 56 ГК РФ «Ответственность юридического лица» от 30.11.1994 (ред. 28.03.2017), юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем имеющимся в собственности имуществом, но при этом участник к его обязательствам отношения не имеет. Однако если по вине участника компания обанкротится, то при недостаточности имущества предприятия ответственность за погашение обязательств возлагается именно на него.

После внесения изменений 5 июля 2009 года в закон «О банкротстве» ответственным является, по сути, любое физическое лицо, даже не имеющее с организацией договорных отношений, но осуществляющее или осуществлявшее какое-то время управленческую деятельность не позднее 2 лет до объявления организации банкротом, либо это лицо оказывало прямое влияние на руководство компании для осуществления определенных мероприятий (контролирующее должника лицо). Другими ответственными лицами являются:

• участники;
• генеральный директор;
• члены совета директоров;
• главный бухгалтер;
• собственник имущества должника;
• председатель ликвидационной комиссии.

Однозначно необходимы доказательства вины вышеуказанных лиц в том, что они осуществляли свою деятельность в ущерб фирме с последующим ее банкротством. Виновным может быть один человек или несколько. В последнем случае отвечать они будут совместно. Но независимо от числа привлеченных лиц субсидиарная ответственность наступит, если:

• отсутствует бухгалтерская документация либо ее сведения искажены;
• несостоятельность организации наступила по вине руководящего лица;
• не подано заявление о банкротстве.

Условия и инициаторы привлечения к субсидиарной ответственности при банкротстве

Субсидиарная ответственность возникнет, если:

• судом вынесено решение о несостоятельности организации;
• точно определены суммы долга по каждому из обязательств;
• конкурсная масса сформирована и реализована.

Такой порядок нужен при расчете размера общей задолженности, возлагаемой на субсидиарное лицо, которая определяется вычитанием суммы денежных средств от реализованного имущества из размера совокупных обязательств. Если полученная разница будет отрицательной, значит, субсидиарная ответственность возникнуть не сможет, что соответствует положениям закона «О банкротстве».

Следовательно, все попытки привлечь виновных к ответственности до продажи конкурсной массы считаются преждевременными.

Важно! Инициатором привлечения может выступить любое заинтересованное лицо. Но подавать соответствующий иск имеет право только арбитражный управляющий. Если он этого не сделал, право переходит к кредиторам и ФНС.

Таким образом, схема привлечения к субсидиарной ответственности при банкротстве производится следующим образом:

• Арбитражный управляющий анализирует и выявляет все обстоятельства несостоятельности организации: законность заключенных сделок, состояние финансовой отчетности, сведения о сотрудниках и т.д.
• После выявления всех задолженностей и продажи имущества предприятия конкурсный управляющий может подать исковое заявление с целью привлечения некомпетентных руководителей к ответственности. Также он вправе инициировать проведение экспертизы, выявляющей преднамеренное банкротство.
• Если арбитражный управляющий бездействует или не выявляет обстоятельства банкротства, кредитор имеет право ходатайствовать о проведении экспертизы на выявление обстоятельств, которые дадут ему право подачи иска в арбитражный суд.

Если суд вынес решение о привлечении виновных лиц к субсидиарной ответственности, они будут отвечать всем имуществом. Иных мер наказания за банкротство в России не предусмотрено.

Отношения в хозяйственно-правовой области подвержены риску получения ущерба кредитором – ведь компании-должники часто теряют платежеспособность, не рассчитываясь с контрагентами. В этой ситуации права истца защищает гражданское право.

В подобных обстоятельствах предусмотрена субсидиарная ответственность директора по долгам ООО. Судебная практика таких дел показывает целесообразность принятых поправок законодательства, поскольку убытки, понесенные пострадавшим субъектом, сводятся к минимуму. Рассмотрим основные аспекты этой темы.

Начнем с рассмотрения базовых терминов, которыми пользуются в подобных обстоятельствах. Если рассуждать о трактовке определении, здесь юристы говорят, что становится своеобразным поручительством. Причем в деловом мире термин предполагает расчет физического лица, которое причастно к появлению недоимки, по долгам организации.

Если говорить простыми словами, субсидиарная ответственность предполагает перевод долга на поручителя неплательщика

Такое событие характерно при , когда неплатежеспособное предприятие задолжало определенную сумму контрагентам. Причем в этой ситуации финансовые обязательства организации переходят на руководителя и владельцев фирмы. Отметим, главные особенности применения такого инструмента описаны в 399 статье Гражданского Кодекса .

Учитывайте, в подобных ситуациях законодательство предполагает трехлетний срок исковой давности. Причем указанный период стартует со дня объявления компании банкротом.

Правила взыскания задолженности при признании неплатежеспособности субъекта хозяйственной деятельности предусматривают статьи 56 и 87 . Здесь сказано, что в случае умышленных действий по нанесению компании экономического ущерба и невозможности расчета с кредиторами имуществом организации, финансовые обязательства возлагаются на виновное в банкротстве лицо.

Эта мера практикуется при банкротстве предприятий для соблюдения прав кредитора

Однако 2 пункт ст. 399 описывает ситуации, когда субсидиарная ответственность невозможна. Первое обстоятельство – взаимозачет недоимки – вероятно при наличии долга у кредитора перед ответственным лицом. Второй случай – полное погашение предприятием экономических обязательств.

Условия появления

Субсидиарная ответственность - это особый вид обязательства. В нем участвует три стороны. Первой является кредитор, второй – основной должник, а третьей – дополнительный обязанный (субсидиарный). В новом законодательстве существенно расширена сфера применения данных отношений. Это обеспечивает большую надежность имущественного оборота. Далее рассмотрим подробнее, что собой представляет ответственность субсидиарная.

Схема обязательства

Субсидиарная ответственность может быть описана следующим образом:

• Обязанная сторона не выполнила требований.
• Кредитор предъявляет к основному должнику претензию.
• Обязанный участник отказывается выполнять требования либо не дает никакого ответа на обращение в разумный срок.
• Кредитор вправе обратиться к лицу, несущему субсидиарную ответственность.
• Дополнительная сторона должна до удовлетворения требования известить основного обязанного об этом. Если к нему предъявлен иск, то субсидиарному участнику следует привлечь основного должника к делу.

Права дополнительной стороны

В связи с тем что субъект, несущий субсидиарную ответственность, в соответствующих случаях становится на место обязанной стороны, то он может использовать против претензий кредитора возражения, в том числе и те, которые уже были предъявлены. Они могут оказать существенное влияние на результат спора. Вместе с этим, субсидиарная ответственность должника удваивается.

Основания возникновения

Привлечение к субсидиарной ответственности может иметь место в случаях, предусмотренных в законодательстве. Так, в статье 75, п. 1 ГК рассматриваются правоотношения в товариществе. В соответствии с нормативным актом, предусмотрена субсидиарная ответственность собственным имуществом участников такого объединения по существующим обязательствам. Такая форма имеет место и при заключении договора поручительства. При ненадлежащем выполнении или уклонении от исполнения требований должником кредитор привлекает поручителя – дополнительное ответственное лицо. Данное положение закрепляется в ст. 363 ГК. Кредитор в таких ситуациях сначала обязан направить требования к основному должнику и только потом – к дополнительному (при уклонении первого от совершения каких-либо действий). Таким образом, можно определить основные условия, при которых возникает дополнительное обязательство. Субсидиарная ответственность возникает, если:

• основной обязанный участник отказывается исполнять требования;
• кредитор не получил ответ от первоначального должника в установленный (разумный) срок.

Указанные условия закреплены в статье 399, п. 1. Данный порядок предъявления предварительного требования считается соблюденным в том случае, если кредитор направил основному должнику письменную претензию и в разумный срок не получил ответ либо ему было отказано.

Ограничения

Даже при наличии вышеописанных условий субсидиарная ответственность возникает не во всех случаях. Так, например, кредитор не может обратиться к дополнительной стороне, если удовлетворение претензии может быть осуществлено посредством зачета встречных требований либо бесспорного взыскания с основного обязанного. Данное положение зафиксировано в ст. 399, п. 2. Такое ограничение обуславливается тем, что кредитор в такого рода случаях имеет возможность без особых для себя затруднений удовлетворить свои требования без обращения к дополнительному участнику. Так, он не может предъявить претензию после отказа первоначального должника, если у последнего есть встречное требование об уплате большей суммы. При этом срок платежа уже наступил и не истек период исковой давности. В данном случае кредитор без согласия первоначального должника может погасить свое требование за счет встречного посредством зачета.

Регрессное обязательство

Субсидиарная ответственность предусматривает право дополнительного лица предъявить обратное требование к первоначальному обязанному. Реализация этой возможности допускается в случае соблюдения установленного порядка удовлетворения требований кредитора. В частности, как выше было сказано, перед этим субсидиарный должник должен известить основного о своих намерениях.

Нормативная база

Порядок применения субсидиарной ответственности установлен в ст. 399. Случаи ее возникновения предусматривает более чем 15 статей. В частности, по закону субсидиарное обязательство возникает у Российской Федерации по долгам казенных предприятий, членов кооператива – по требованиям, предъявленным к объединению, собственника - по претензиям, направленным в отношении учреждения, и так далее.

Субсидиарная ответственность ООО

До 2009-го года она мало интересовала уполномоченные контролирующие органы и кредиторов. Причиной тому было отсутствие необходимых нормативных актов. До принятия Закона "О банкротстве" не предусматривалась субсидиарная ответственность руководителя, бухгалтера и прочих лиц. Таким образом, полномочия контролирующих органов и возможности кредиторов были достаточно ограничены.

Субсидиарная ответственность директора не возникала в связи с тем, что все свои действия он осуществлял не от своего имени, а от имени организации. В связи с этим напрямую затребовать от него исполнения обязательств было нельзя. С принятием Закона права указанных лиц значительно расширились. В частности, введена субсидиарная ответственность учредителя, начальника и иных должностных лиц в процессе банкротства. В законе представлен перечень субъектов, в отношении которых возникает обязательство. Таким образом, в соответствии с новым положением, установлена субсидиарная ответственность:

• учредителя;
• председателя комиссии по ликвидации;
• руководства;
• членов органа управления;
• управляющей компании;
• членов директорского совета;
• прочих контролирующих лиц.

Политическая сфера

ГК РФ – далеко не единственный нормативный документ, предусматривающий возникновение субсидиарного обязательства. Оно закреплено и в иных актах. В частности, региональные подразделения и структурные зарегистрированные отделения политической партии несут ответственность по обязательствам имуществом, которое находится в их распоряжении. В ряде случаев его может быть недостаточно. В таких ситуациях субсидиарные обязательства возникают у политической партии.

Профессиональные объединения

В соответствии с их учредительными документами, установлена обязанность организаций осуществлять компенсационные выплаты. Они определены в соответствующем ФЗ. При этом в отношении участников профобъединения установлена субсидиарная ответственность. Она, соответственно, касается обязательств организации.

Другие сферы

Лица, которые подписывают проспект по ценным бумагам, в случае установления их вины будут нести субсидиарную ответственность за вред, причиненный владельцу эмитентом. Ущерб может возникнуть, в частности, вследствие наличия недостоверной, неполной либо вводящей инвестора в заблуждение информации, подтвержденной подписавшими. Учреждения, относящиеся к Российской академии сельхознаук, несут ответственность собственным имуществом и средствами, которые были ими получены в результате доходной деятельности, по своим обязательствам. Если этих ресурсов недостаточно, то возникает другое обязательство. В частности, субсидиарную ответственность в данном случае несет непосредственно Академия.

Отличительные черты

Необходимо четко понимать разницу между субсидиарным обязательством и ответственностью за действие третьего лица. Последний не связан каким-либо гражданским правоотношением с кредитором, который в связи с этим может предъявлять требования только в пределах договора. В условиях соглашения и в законе не предусмотрено обращение с взысканием кредитора к третьему лицу, не надлежащим способом исполнившему или уклонившемуся от выполнения обязательства. Должник же, в свою очередь, несет ответственность перед кредитором за указанные действия другого гражданина. К примеру, подрядчик может возложить на субподрядчика часть работ.

При этом ответственность перед заказчиком за неисполнение будет нести первый. Субподрядчик в данном случае выступает третьим лицом. Он не участвует в общем соглашении, а только лишь исполняет часть работы. При ее неисполнении заказчик привлекает подрядчика к ответственности. Он, в свою очередь, после исполнения обязательства имеет право на регрессное требование к субподрядчику. Если заказчик получит компенсацию за убытки, подрядчик может затребовать их возмещения с третьего лица. При этом в законе предусмотрены и иные случаи. Например, ответственность перед заказчиком может нести непосредственно исполнитель, то есть третье лицо. В этом случае к основному обязанному требования не предъявляются.

Особый случай

Субсидиарное обязательство следует также отличать от ответственности, которую несет должник за своих сотрудников. Она предусмотрена в ст. 402 ГК. Работниками признаются лица, состоящие в трудовых отношениях с должником. При этом действия сотрудников по выполнению обязательств нанимателя считаются его собственными. Если в приведенном выше примере подрядчиком будет являться юридическое лицо, то оно будет нести ответственность перед заказчиком в том случае, если его работники будут ненадлежащим образом осуществлять предусмотренные в договоре действия. В данном случае сотрудники не являются и третьими лицами. Любое юрлицо вправе участвовать в гражданском правоотношении через собственных сотрудников. Их действия, таким образом, будут считаться деятельностью самого юридического лица.