Северный дачник - новости, каталог, консультации. Что такое самострой? Самострой квартиры

Что называется самостроем?

Термин «самострой» официально закреплен в ГК РФ ст.222. Это выражение подразумевает под собой объект, который сооружен неофициально (то есть разрешающих строительство официальных документов такое сооружение не имеет). Для государства такой объект является незаконным, поэтому владелец «самостроя» не может продавать его и инициировать в его отношения любые другие виды сделок.

Какие объекты относятся к «самострою»?

К «самостроям» относятся сооружения и реконструированные здания, построенные:

• без разрешения на строительство со стороны местных властей;
• без соблюдения всех градостроительных, а также строительных требований;
• на территории, не предусмотренной для строительства подобного объекта;
• на арендованной территории без разрешения ее владельца;
• на самозахваченной территории (т.е. были нарушены границы, которые четко оговаривало межевание земельного участка).

Каковы причины появления «самостроя» и возможен ли его снос?

В народе бытует мнение, что если владеешь землей, то можешь на ней строить то, что захочешь. Да, такое понимание можно воплотить в жизнь, если есть админресурс, крупный капитал и опытные специалисты. Всем этим располагают крупные девелоперы. Они выкупают у государства поля, разрабатывают новые градостроительные проекты, присоединяют к городской зоне новые территории и новые объекты жилого либо нежилого фонда.
Но некоторые застройщики игнорируют правило, которое гласит о том, что для проведения строительства на участке важным является наличие согласования (Градостроительный кодекс, ст.51) на проведение работ. И не будет иметь значения, что построено - аэропорт или коттедж. Нет согласования - значит, выстроен «самострой». С признанием выстроенного объекта «самостроем» нередко сталкиваются неопытные застройщики тогда, когда необходимо получить документы на выстроенный объект.

Что нужно знать перед началом строительства?

Законодательная база подразумевает ряд нормативных условий, которые должны соблюдаться перед началом строительства жилого или нежилого здания. К таким условиям относят:

• наличие официального права на землю;
• земля должна иметь разрешение на ее использование;
• строительство должно осуществляться при соблюдении всех градостроительных, а также строительных условий;
• наличие официального согласования на строительство.

Снос «самостроя» и наказание за нарушение закона

Снос «самостроя» является законным действием. Кроме того, нарушитель закона будет наказан штрафом (до 1 млн. руб.) с возможным временным запретом на деятельность организации.
Сегодня в Москве вопрос о сносе незаконной постройки решается быстро в несколько этапов:

• выявляется незаконно выстроенный объект;
• фиксируется нарушение;
• выносится постановление снести постройку за счет самого строителя.

Если постройка к назначенному времени не будет снесена, то Департамент городского имущества (ДГИ) прибегает к услугам профорганизации, а сумму затрат возлагает на строителя объекта.

Варианты решений проблемы с «самостроем»

Незаконно выстроенный объект можно оставить без документов, что не позволит его продать, сдать в аренду и прочее. На этом фоне к владельцу недвижимости могут часто приходить «голодные проверяющие». Могут регулярно возникать конфликты с недовольными постройкой соседями. Государство будет повышать налог на землю, чтобы заставить владельца земли узаконить самострой.
Причины, на основании которых местные власти могут снести «самострой»:

1. Здание угрожает жизни людей,
2. На выбранной для строительства территории запрещено возведение объектов.
3. Здание сооружено в памятной зоне, в пределах водоема или иного охраняемого места.

Стоит узаконивать постройку или нет?

Узаконить выстроенное здание необходимо, так как:

• инвестиции в строительство будут оправданы;
• появиться возможность распоряжаться постройкой на законном уровне;
• в будущем все равно придется регистрировать постройку;
• в будущем ситуация может усложниться, поэтому возрастает риск того, что узаконить постройку может быть очень сложно;
• у представителей власти отпадет желание снести постройку;
• не будут назначены штрафные санкции.

Причины против узаконивания:

• сложность оформления;
• большие расходы;
• потребуется контакт с госструктурами;
• после узаконивания будет назначен высокий налог на постройку.

Из этого всего вывод таков: лучше «самострой» зарегистрировать своевременно, чем иметь впоследствии много проблем.

Какими способами можно узаконить «самострой»?

Узаконить самовольную постройку можно административным способом или через суд.
Административный способ возможен в случаях с постройками на садоводческих участках, и тогда, когда государственная власть проводит эту процедуру через комиссию.
Если в административном порядке регистрация не состоялась, проблему решает суд. Компания «Земельный юрист» имеет большой опыт в решении подобных вопросов.

Что потребуется для оформления «самостроя»?

1. Документы на владение землей.
2. Постройка должна соответствовать назначению земли.
3. Соблюдение требований градостроительства.
4. Отсутствие нарушений по охраняемым зонам.
5. Факт, доказывающий, что не создается опасность для жизни граждан и порчи имущества.
6. Согласие ряда госорганизаций.
7. Документ о принятии здания в эксплуатацию.
8. Другие документы по конкретным случаям.

Защитит ли свидетельство на собственность?

В случаях, когда владельцы постройки имеют право собственности на недвижимость, суду всегда приходится выяснять его законность.
Право собственности аннулируется если:

• документы получены незаконным образом;
• нарушены градостроительные требования;
• присутствует угроза жизни гражданам и имеется риск порчи имущества.

Сегодня в России насчитывается большое количество самовольных построек. Среди них много таких, которые не подлежат узакониванию. Изложенный выше материал был предложен для ознакомления для того, чтобы предупредить граждан не начинать строительство до тех пор, пока не будет на руках согласования и разрешающих бумаг на строительство.
Но если так получилось, что дом уже выстроен и получен отказ в оформлении - не нужно паниковать, а стоит доверить решение проблемы нашим опытным юристам.

Что такое «самострой» или самовольная постройка?

Самовольной постройкой является – здание, строение, сооружение, осуществленное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и (или) на земельном участке, не отведенном в соответствии с законодательством для такой цели. Лицо, осуществившее незаконное строительство, в соответствии с действующим законодательством, является – застройщиком. У застройщика, не образуется право собственности на такое строение и поэтому отсутствует законное право полноценно его использовать – продавать, дарить, сдавать в аренду или совершать другие действия. Самовольное строение подлежит немедленному демонтажу. Демонтаж производится самим застройщиком, либо за его средства. Самострой может быть узаконен только в судебном порядке, если строение находится на участке, принадлежащем застройщику. Действующее законодательство предусматривает два способа регистрации права собственности на самострой: административный и судебный.

Административный способ легализации применяется только к жилым строениям, не требующим оформления разрешений на строительство, и объектов садового и дачного хозяйства. Регистрация самовольной постройки осуществляется Федеральной регистрационной службой. Основаниями для регистрации самостроя являются: документы на земельный участок; акт от властного органа о предоставлении участка; кадастровый план земельного участка; декларация о недвижимости.

Судебный способ легализации самостроя применяется в случае невозможности соблюдения административного порядка, при условии представления в суд доказательств о праве застройщика на земельный участок, на котором осуществлено самовольное строительство. А также, если это строение не несет никаких угроз жизни и здоровью граждан, и построено с соблюдением всех норм и правил.
Столкнувшись с проблемой «самостроя» необходимо в совершенстве понимать положение ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, норм других кодексов, Законов и подзаконных актов России.

Следует помнить, что:

1.) ст. 222 ГК РФ не предусматривает административного порядка сноса самовольных построек.

2.) Принудительный снос только капитальной самовольной постройки может осуществляться на основании вступившего в законную силу решения суда.

3.) Право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом, при наличии условий указанных в ст. 222 ГК РФ.

Незаконное строительство. Снос или оформление?

В настоящее время проблемы легализации, сноса, эксплуатации, как капитальных, так и некапитальных незаконных построек, приобретения на них прав собственности актуальна для множества бизнесменов и физических лиц. Кто-то приобрел такую недвижимость в результате гражданско-правовых сделок, кто-то в отсутствие необходимых согласований и разрешений создал такой объект или реконструировал старый (надстройка, пристройка и т.д.).

Вопрос сноса самовольных построек и (или) освобождения земельных участков весьма болезненный для их собственников и владельцев. Зачастую строительство, реконструкция и т.д., осуществляются в отсутствие установленных Законом необходимых разрешений. Суть проблемы скрыта не только в нежелании застройщиков обращаться в уполномоченные органы, но и в сложности, и длительности процедуры получения разрешения на строительство. В Москве, только на подготовительном этапе необходимы согласования примерно 50 организаций. По этой причине, подготовительный этап строительства или реконструкции занимает несколько лет. Не редко самовольное строительство начинается с негласного «разрешения» чиновников или «добрых» и «грамотных» владельцев или собственников земельного участка и их обещаний «помочь с легализацией». Однако даже в таком случае, далеко не всегда дело для владельца самовольной постройки завершается благополучно.

Застройщик, как правило, сознательно идет на риск, стремясь сэкономить время, силы и средства. Полагается на сомнительную возможность или обещания оформить документы либо в процессе строительства, либо после его завершения. И откладывает только на крайний случай, возможность легализовать созданный объект через Суд, не взирая на то, что легализовать самовольный объект, как правило, ВОЗМОЖНО ТОЛЬКО НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ СУДА.

В декабре 2013 года Правительство Москвы издало Постановление №819-ПП, которое является основанием для сноса незаконных строений и освобождения земельных участков на территории Москвы. Указанное Постановление содержит перечень объектов подлежащих сносу и земельных участков подлежащих освобождению. Перечень регулярно пополняется.

В соответствии с этим Постановлением более 50% указанных в перечне объектов подлежит сносу без решения суда, как говорится «без суда и следствия». В течение 2014 года в Москве было снесено более 1200 незаконных объектов строительства. И только в отношении 67 таких объектов были направлены исковые заявления в судебные органы. В отношении 19 были вынесены положительные решения судов. Получено свидетельство о праве собственности или объекты были исключены из перечня к Постановлению Правительства Москвы №819-ПП. Аналогичная ситуация складывается в Санкт-Петербурге, Севастополе и других городах Российской Федерации.

Типичной ошибкой владельцев объектов самовольного строительства, является самоуверенная надежда на самостоятельное «урегулирование» проблемы и на помощь разного рода юридически полуграмотных и, как правило, коррумпированных «помощников» и непонимание тяжести последствий.

Изыскание законного, индивидуального способа регистрации права собственности на самовольно возведенный объект строительства и его эффективная реализация – является делом исключительно высококвалифицированных специалистов – юристов по недвижимости, специализирующихся только на делах о самострое.

Специалисты по самострою «Лорис-Меликофф Лигал Групп» имеют обширный положительный опыт о разбирательства дел о самострое и смогут разобраться в самой сложной проблеме.

Если мы Вас не убедили. Вы желаете самостоятельно решить вопрос самовольного строительства – напоминаем о некоторых аспектах проблемы:

О лицах полномочных на заявление иска в суд, о сносе самовольных построек:

С заявлением о сносе самовольной постройки и/или освобождении земельного участка в суд вправе обратиться:

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка.

Прокурор, в целях защиты публичных интересов.

Государственный строительный надзор — орган, осуществляющий строительный надзор, в целях защиты публичных прав и интересов от постройки, созданной без получения необходимых разрешений и/или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

О законности разрешения на строительство:

Само по себе признание незаконным имеющегося разрешения на строительство и признание постройки (пристройки, надстройки) самовольной, не всегда влечет за собой снос последней. Однако если при создании постройки или самим фактом ее существования существенно нарушаются градостроительные и строительные нормы и правила, а ее сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан, такая постройка, безусловно, подлежит сносу.

О получении свидетельства о праве собственности на самовольную постройку:

Государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества (наличие свидетельства о праве собственности), возведенного без правоустанавливающих документов, не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе объекта как самовольной постройки .

Наличие полученного всеми правдами и неправдами Свидетельства о праве собственности не защищает самовольную постройку от сноса по решению Суда. Более того, в случае принятия Судом решения о сносе такого строения, право собственности будет признано ничтожным, т.е. не действительным с момента его получения. Запись о регистрации такого права собственности будет погашена регистрирующим органом и возбуждено уголовное дело.

О сроках исковой давности:

Исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке третьего лица без его согласия, если это лицо владеет данным земельным участком, а также на объекты, представляющие общественную опасность — угрозу жизни и здоровью граждан.

Важным обстоятельством является сам факт создания постройки без соответствующих согласований и получения разрешительной документации вцелом или ее части, однозначно указывающий на наличие общественной опасности.

О признании права собственности на самовольную постройку:

Если объект недвижимого имущества создавался с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, право собственности на такой объект не может быть признано судом.

О заявлении прав, собственником земельного участка, на самовольную постройку, возведенную без его согласия:

В случае если собственником земельного участка предъявлен иск о признании права собственности на самовольную постройку, созданную без его согласия — лицо, осуществившее постройку (застройщик), вправе предъявить встречный иск о возмещении своих расходов или обратиться в суд с самостоятельным требованием о возмещении таких расходов.

Об обязательном досудебном порядке оформления самовольной постройки:

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без соответствующих разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, если это лицо могло получить разрешения, но не приняло для этого всех необходимых мер.

О приобретательной давности на самовольную постройку:

Право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, возникает в силу приобретательной давности у лица, добросовестно, открыто и непрерывно владеющего ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, при условии, что сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Важным фактором в данном случае является наличие идеальной совокупности таких обстоятельств как: отсутствие претензий со стороны контролирующих полномочных органов, соответствие целевого назначения и фактического использования земельного участка, характеристик самовольной постройки, отсутствие нарушений законных прав и интересов смежных землепользователей.

Однако, сам факт создания постройки без соответствующих согласований и получения разрешительной документации, однозначно доказывает наличие общественной опасности постройки. Учитывая сложность данной конструкции доказывания в судебном порядке, легализация самовольной постройки посредством применения института приобретательной давности — весьма сомнительная затея.

О коммерческих объектах строительства:

Сегодня в Московском регионе самым распространенным и грубейшим нарушением градостроительного законодательства является размещение капитального строения без необходимой документации на месте нестационарного (некапитального) торгового павильона, на размещение и эксплуатацию которого имеется краткосрочный договор аренды земельного участка. В последствие чего, такой самовольный капитальный объект, посредством помощи разного рода «решал», оформляется в собственность. В результате чего, у новоиспеченных собственников капитальных зданий или торговых комплексов создается видимость урегулирования вопроса самостроя и приведения своих дел в законный порядок. Однако следует понимать, что такой способ строительства и оформления прав собственности не защитит от сноса такого здания, от административной и уголовной ответственности.

Особенности таких действий и типичные ошибки были описаны выше.

Как показывает практика, такие объекты сносятся властями, без каких либо проблем. Гражданский Кодекс Российской Федерации возлагает обязанность по сносу самовольной постройки и возмещения причиненного вреда такой постройкой на застройщика, и как следствие, на владельца. Стоимость материальных затрат на снос таких строений, как правило, сопоставима с рыночной стоимостью таких же, но законных строений.

Судьба самовольных некапитальных строений Москве решается гораздо проще. В декабре 2013 года, Правительством Москвы было издано революционное Постановление № 819 — ПП, устанавливающее и облегчающее порядок их сноса. Теперь окружные межведомственные комиссии вправе принимать решение о сносе и сносить без судебного решения любые некапитальные объекты, не внесенные в схему дислокации, не имеющие разрешений на размещение и эксплуатацию. Как говорится «без суда и следствия».

Более того, 08.12.2015 года, Правительством города Москвы было издано Постановление №829-ПП «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы». Это Постановление устанавливает следующее: любое строение, в том числе зарегистрированное в Росреестре, расположенное с нарушением градостроительных норм, а также строительных норм и правил признается представляющим угрозу жизни и здоровью граждан и по этой причине подлежит безусловному сносу. Указанное Постановление основано на произведенных изменениях в ст.222 ГК РФ и полностью соответствует действующему Законодательству. В связи с этим, снос или демонтаж построек, включенных в перечень приложения к указанному Постановлению, осуществляется без решения суда и в срок не позднее трех месяцев.

Будьте бдительны! Не изучив законодательство, Вы можете ускорить наступление вредных последствий. Желаем Вам удачи в начинаниях!!!

Доверив решение своей проблемы «Лорис-Меликофф Лигал Групп», Вы существенно снизите Ваши материальные траты на легализацию самовольных строений, приобретете, личное спокойствие и стабильность Вашего бизнеса, собственности, имущества, оградите себя от возможных неблагоприятных последствий.

Вероятно ни в одной другой стране мире не получил столь широкого распространения самострой. Конечно, нельзя сказать, что это чисто русская напасть, вовсе нет, единичные случаи наблюдаются даже в цивилизованной Европе, однако именно на просторах СНГ самовольное строительство приобрело характер массового и знакомого практически каждому человеку явления.

Определение и разновидностиПричины самовольного строительстваЧем опасен самостройУзаконить самострой - реально

Горячев Семен Петрович. Колхозные стройки

Что же такое самострой, что под этим понятием подразумевает российское законодательство Чем опасно это явление Почему такая незаконная недвижимость возникает так часто в российских городах И что делать с самостроем потом, когда возникает необходимость в его правильном документальном оформлении

Определение и разновидности

Под самостроем, то есть самовольным (а вовсе не самостоятельным) строительством, чаще всего подразумевается жилое здание, которое было возведено без разрешения властей. Однако самострой можно разделить на несколько разновидностей. Это особенно важно, чтобы понять, как именно может возникнуть самовольная застройка и как избежать такого противоречия с законом.

Итак, существуют следующие виды самостроя:

Здание было возведено на земельном участке, который вовсе не предназначался под строительство. То есть, даже если представить себе, что каким-то образом владельцу удалось получить документы на сам дом, все равно постройка будет признана незаконной, так как в первую очередь необходимо решить вопрос с правовым статусом надела. Такой тип самостроя иногда возникает в случае незаконного захвата земли, а это уже уголовное преступление и узаконить самовольную постройку в дальнейшем практически невозможно. Однако чаще всего застройщик нарушает целевое назначение земельного участка, например, возводит здание на сельскохозяйственных угодьях, на участке, не предназначенном под жилищное строительство и так далее.Отсутствие разрешения на строительство и утвержденного проекта здания. В данном случае имеется в виду отсутствие всех документов, которые, согласно законодательству, необходимо получить перед началом строительства жилого дома. Основной документ, который должен в обязательном порядке получить каждый застройщик - разрешение городского или поселкового совета на начало строительных работ. Такое разрешение выдается на основании готового проекта, который помимо прочего согласовывается с органами пожарного, санитарного и экологического надзора, также предварительно проводится экспертиза проекта. Разрабатывать план строительства здания, будь то даже небольшой дом на две-три комнаты, должна только организация, имеющая соответствующую лицензию, например, проектное бюро. Если у застройщика нет такого утвержденного проекта, разрешение на начало строительства ему не имеет права выдать ни один поселковый или городской совет.Существенные нарушения установленных строительных правил и норм. Это, как отмечают юристы, самый трудно доказуемый случай самостроя. Если отсутствие документов или нарушение целевого назначения земельного участка обнаружить достаточно легко, то доказать, что застройщик нарушил нормативы и требования безопасности во время строительства, достаточно сложно. Необходимо будет провести экспертизу, тщательное исследование жилого здания, которое может быть доверено только лицензированной организации. Кроме того, обычно нарушения, допущенные во время строительства, не бросаются в глаза, так что обнаруживаются уже после того, как в результате неправильного или некачественного возведения упала крыша или образовалась трещина в стене.Перепланировка и реконструкция. Изменения в первоначальной планировке здания, изменение внешнего облика многоквартирного дома, реконструкция исторического здания, в результате которой оно изменилось до неузнаваемости - все это тоже самострой, то есть самовольное изменение утвержденного проекта. К таким актам незаконного внесения изменений в планировку, в частности относится присоединение лоджии или балкона к квартире, обустройство дверного проема в несущей стене и так далее.Причины самовольного строительства

Как единодушно отмечают специалисты по зарубежной недвижимости, просто немыслимо себе представить, чтобы в Германии или Дании владелец земельного участка начал строительство здания, не получив предварительно все необходимые документы в органах местного самоуправления. В Европе к объектам недвижимости относятся очень серьезно, потому любые переделки, перепланировка, и уж тем более реконструкция исторического здания, обязательно согласовываются в контролирующих инстанциях. Почему же в России самострой стал таким распространенным явлением Может дело в менталитете наших граждан, считающих, что на своем участке и в своей квартире они могут делать все, что угодно и власти не должны вмешиваться в их «личную жизнь»

Конечно, отношения с государственными органами у россиян всегда были достаточно сложными и неоднозначными, нас трудно заподозрить в любви к порядку и законопослушности, по крайней мере, касательно частного жилого строительства.

И все же, главной причиной возникновения самостроя в нашей стране, и это, что удивительно, признают даже сами чиновники, стала очень сложная, требующая много времени и усилий процедура получения всей разрешительной документации на строительство.

На самом деле очень многие застройщики просто решают начать возведение дома незамедлительно после получения земельного участка, чтобы справить новоселье как можно раньше. Рассуждают собственники примерно так: «Построю сейчас, а документы оформлю уже потом, когда в дом въеду, зачем ждать, пока все разрешения получишь». Не пугают таких новоселов и штрафы, которые их ожидают в случае обнаружения незаконной постройки, отсутствия проекта или перепланировки. Впрочем, штраф сравнительно небольшой и для физических лиц составляет от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), на сегодняшний день это 4611 рублей. То есть, максимальный штраф для обычного гражданина, построившего дом без документов, составит чуть больше 23 тысяч рублей, согласитесь, не так уж и страшно. О том, что, согласно российскому законодательству, власти могут заставить владельца самовольной постройки снести здание, причем за свой счет, застройщики, почему то задумываются редко.

Правда, для юридических лиц размер штрафа за самострой возрастает многократно и достигает 50-100 МРОТ.

Кстати, в соседней Украине, где до недавнего времени физические лица платили штраф за самовольное строительство в размере всего лишь 850 гривен (около 3,5 тысяч рублей), сегодня такие штрафные санкции отменили вовсе. Правда касается это только объектов первой-третьей категорий сложности, к которым и принадлежат все малоэтажные частные жилые дома. Владельцам строений четвертой и пятой категорий сложности, то есть промышленных объектов и многоэтажных жилых комплексов, придется теперь платить увеличенные суммы штрафов - требования к ним, напротив, на Украине были ужесточены.

По словам специалистов в области строительства, получение всех необходимых документов на возведение дома, начиная с составления проекта, согласование во всех инстанциях и подписание полномочными лицами, занимает не менее четырех-пяти месяцев, а в отдельных случаях может затянуться и на годы. Терять так много времени не хотят очень многие застройщики, поэтому и начинают строительные работы без документации.

Еще одна причина возникновения самостроя - нежелание тратить лишние, по мнению будущих домовладельцев, средства на заказ проекта здания в лицензионном проектном бюро. Кроме того, не секрет, что зачастую и в санстанции, и в пожарной охране, и в экологической службе придется платить «за хорошее отношение». В результате все это может вылиться в солидную сумму. Так что самострой часто можно назвать попыткой сэкономить на строительстве дома.

И, наконец, очень часто самовольное строительство возникает из-за незнания законопослушными и порядочными гражданами действующего законодательства. Яркий пример - человек получил дачу от государства, которого сегодня уже не существует, много лет назад. Построил на участке дом, здесь выросли дети и уже играют внуки. А документы на земельный участок так оформить и не удосужился, просто не знал, что это необходимо, привык считать дом своей неотъемлемой собственностью. Иногда документы все же оформлены, но неправильно, нет четкого кадастрового плана, утвержденного архитекторского проекта, занесения всех сведений о земельном наделе и каждой капитальной постройке, расположенной на нем, в реестр Регистрационной палаты.

Причиной же самовольной перепланировки квартиры, конечно, становится то, что типовые проекты рассчитаны на некоего усредненного жильца и не могут удовлетворить потребности всех владельцев квартир. Вот и пытаются они расширить полезную площадь за счет балкона и коридора, переносят двери и закладывают окна, чтобы создать более уютное и комфортное, по их мнению, жилье.

В Ассоциации юристов России также подчеркивают, что главная причина возникновения самостроя - явное несовершенство организационного и правового механизма реализации права собственников участков земли на их застройку. Такое несовершенство выражается в первую очередь в длительности самой процедуры получения разрешения на строительство, разработки и утверждения необходимой проектной документации, оформления права собственности на уже оконченное строительство и получения разрешения на выполнение строительных работ. Еще одной причиной массового появления самовольного строительства юристы назвали большие финансовые расходы, связанные с выполнением проектных, юридических и иных работ.

Чем опасен самострой

Безусловно, если самовольная постройка представляет собой гараж, появившийся на правильно оформленном участке земли, хозяйственную пристройку или баню, то последствия такого строительству будут не слишком суровыми. Как уже было сказано, владельца ждет административный штраф и необходимость все же пройти так нелюбимую им процедуру получения необходимых документов на постройку, регистрация ее в БТИ и согласование все с теми же пожарными и санитарными органами.

Перепланировка в квартире и присоединение лоджии или балкона также может грозить штрафом и необходимостью вернуть квартиру в первоначальное состояние по решению суда. Да, это солидные затраты и потеря времени, но, согласитесь, не катастрофа.

А вот коттедж, построенный на землях, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, возведенный прямо на берегу водоема, в природоохранной зоне и так далее, власти могут действительно снести. Такие случаи регулярно описываются в новостях, так что выбирать участок под строительство следует очень осторожно, а целевое назначение земли стоит проверить в первую очередь.

Если самострой возник из-за нарушения норм и правил строительства и властям удалось доказать данный факт, владельца обяжут привести здание в порядок и устранить недочеты. И только если он откажется выполнять предписания контролирующих органов, возникнет вопрос о сносе постройки.

Главное неудобство, которое ожидает обычных граждан, выстроивших дом без разрешительных документов и проекта - невозможность оформить право собственности на жилье, а как следствие - невозможность официально совершать с ним последующие действия. Так, самострой не получится реализовать, передать по наследству, подарить и так далее. Согласно документам, его как бы нет, поэтому прежде чем искать покупателей, придется пройти длительную процедуру узаконивания самовольной постройки и, конечно, заплатить штраф.

Намного более серьезные последствия возникают, если самостроем оказалось многоквартирное здание, в котором уже началась продажа квадратных метров. В таком случае основными пострадавшими оказываются именно дольщики, вложившие свои средства в строительство дома, застройщик которого не имел необходимого пакета документов или нарушил установленные нормы и правила возведения. Ситуация очень неприятная, такое крупное строение узаконить куда сложнее, чем частный коттедж, так что в результате покупатели оказываются и без денег, и без жилья.

Кроме неприятностей с властями и штрафных санкций самовольное строительство уже само по себе может представлять опасность для его обитателей - построено оно без грамотного проекта, на участке, где, скорее всего, не проводились никакие геодезические и инженерные изыскания. Поэтому гарантировать безопасность жильцов довольно трудно.

К опасным последствиям может привести и серьезная перепланировка в квартире - трещины на несущих стенах, упавший у соседей снизу потолок, испорченная общедомовая вентиляция - вот только некоторые результаты необдуманной перепланировки квартиры. Например, согласно требованиям противопожарной безопасности, на лоджиях должен оставаться глухой простенок шириной не менее 1,2-1,6 метра. Здесь владельцы смогли бы дождаться пожарных и спрятаться от пламени, если выход на лестничную клетку уже перекрыт огнем. Присоединяя лоджию к квартире, владельцы лишают себя такого аварийного «пути отхода» в случае возникновения пожара.

Узаконить самострой - реально

Если перед владельцем самовольно возведенного объекта недвижимости остро встал вопрос о придании ему официального правового статуса, ему придется пройти практически все те этапы, которыми он пренебрег перед началом стройки.

В первую очередь все же придется составить проект уже готового дома, обратившись в архитектурное бюро, имеющее соответствующую лицензию. Иногда специалисты выезжают на месторасположение здания и самостоятельно совершают все необходимые для составления плана замеры, иногда владелец может прислать фотографии дачи и примерный план участка с указанием размеров дома и размещения хозяйственных построек.

Далее проект дома необходимо согласовать со всеми контролирующими инстанциями - пожарной и санитарной службой, коммунальными предприятиями-поставщиками газа, электроэнергии и воды, а также с местным отделом архитектуры и строительства. После этого нужно получить так называемую выкопировку из генерального плана застройки города или поселка, где красными линиями будет указан участок, занятый самостроем.

Затем придется обратиться в бюро технической инвентаризации за получением технического паспорта на строение.

Специалисты отмечают, что такой путь очень долог, занимает не менее года, а по затратам, необходимым на согласование и получение документов в каждой инстанции, вполне сравним с капитальным ремонтом дома.

В связи с этим собственники самостроя предпочитают обращаться в суд, чтобы в судебном порядке доказать свое право на владение домом. Суд может признать самовольное строительство законным, если «возведение объекта не нарушает интересы иных лиц», то есть не мешает соседям, планам городской застройки и так далее. Стоит помнить, что перед обращением в суд все же придется составить проект дома и запастись документами, подтверждающими, что самострой отвечает всем строительным нормам и правилам.

Еще один более простой вариант - воспользоваться программами правительства, облегчающими процесс легализации небольших дачных домов и малоэтажных строений. Подобные программы есть и в России, и на Украине, однако действуют они лишь для строений первой и второй категорий сложности.

Чтобы узаконить перепланировку, придется переделывать проект квартиры, вызывать представителей БТИ, которые оценят масштабы перестройки и внесут изменения в технический паспорт квартиры. Штраф за такой квартирный самострой придется заплатить в любом случае. Владельцы квартир, уже прошедшие процедуру легализации перепланировки отмечают, что огромное значение имеют хорошие отношения с представителями управляющей компании, БТИ и соседями.

В любом случае, такая сложная процедура легализации самостроя часто отпугивает даже тех владельцев, которые хотели бы придать своему дому официальный статус. А услуги посредников, которых сейчас великое множество, стоят очень недешево.

Остается только с грустью отметить, что и предварительное получение разрешительной документации на строительство, и легализация уже возведенной новостройки весьма похожи на «сражение с ветряными мельницами», в качестве которых в данном случае выступает бюрократическая система.

Начиная строительство, многие рассуждают, что главное в этом деле — возвести дом или какое-то иное здание, а документы… Это же такая мелочь, все это потом, по свободе. А когда начинают заниматься этим «мелочным» вопросом, тут то и возникают проблемы. Если уж вы попали в такое положение, то необходимо знание законов, согласно которым возможна легализация самостроя. Как легализовать самострой, описано в этой статье.

Чтобы не попасть под определение статьи 222 Гражданского кодекса РФ, планируя такой ответственный шаг, как стройка, необходимо позаботиться о разрешении на нее. Иначе, без соответствующего пакета документов, вы не сможете свое владение ни продать, ни подарить, ни сдать в аренду, ни оформить завещание. Нелегальным, построенное капитальное здание, будет считаться если:

• возведено на участке, предназначенном для других целей;
• нарушены основные требования СНиП в процессе строительства;
• в самом начале не получено разрешение на строительство;
• Госстрой архитектура не утвердила проект на начальном этапе.

Последний случай — не самый сложный и узаконить самострой сравнительно не трудно:

• несем заявление в государственную инспекцию архитектурно-строительного контроля с просьбой принять постройку в эксплуатацию. Усиливаем вес заявления, прилагая к нему все остальные имеющиеся документы;
• платим штраф;
• если все в порядке, то через 10 дней вопрос решается: вам должны выдать сертификат соответствия.

Первые шаги к тому, чтобы не попасть в разряд самостроя

Не приступая к строительным работам, предпринимаем следующие шаги:

1. Идем в архитектурную службу, находящуюся по месту, где предполагается строительство.
2. Делаем визит в проектную организацию. Здесь могут выполнить проект или же выдать задание на проектирование.
3. Теперь можно выбирать подрядчика, который и воплотит проект в жизнь.

Виды самостроя

Самовольные постройки делятся на 2 вида:

• допустим, у вас есть собственный земельный участок и вы считаете, что раз он ваш, то и строить на нем вы вправе все, что угодно. Вы сооружаете на нем какой-нибудь небольшой объект — коммерческий или не коммерческий, который особо не бросается в глаза. Никакие разрешительные документы не оформляются;
• вы начали строительство большого коттеджа или крупного коммерческого объекта и параллельно оформляете документы. Так как стройка началась без законного разрешения, то это не что иное, как строительство незаконное, и вам нужно осуществить ввод самостроя в русло законное. Описанные случаи не такая уж редкость, т.к. иногда стройка продвигается быстрее, чем сбор всех необходимых документов.

Важно: покупая участок земли с капитальной постройкой на нем, проверьте есть ли весь необходимый пакет документов на строительство, иначе станете обладателем самовольной постройки.

Всякую постройку без разрешения можно считать незаконной?

Есть случаи, когда о разрешении на строительство беспокоиться не следует. Это та ситуация, когда:

• вы поставили на своем участке киоск или лоток т.е. сооружения не капитальные. Сюда же относятся и хозяйственные постройки без фундамента. В случае предъявления претензий, ссылайтесь на ст.51 ГК РФ;
• вами получен участок для осуществления сельскохозяйственной деятельности, а вы построили на нем гараж;
• вы выполнили капитальный ремонт дома или другого объекта, но несущие стены при этом не сносились и остались на своем месте.

Как наказывает государство за самострой

За самовольное строительство предусмотрены штрафы. Вы обязаны заплатить, если:

• возвели здание на земле вам не принадлежащей. Об этом сказано в статье 7.1 Административного кодекса РФ. Если за вами числится такой самострой, штраф неизбежен;
• земля принадлежит вам, но капитальное сооружение, которое вы на ней построили, не имеет законного основания там находиться, т.к. нет разрешительных документов. Ссылаясь на ст. 222 АК, вас обяжут его снести за свой счет. Есть другой вариант: подать заявление в суд с просьбой признать ваше право собственности на эту постройку, а дальше все зависит от принятого им решения.

К сведению: владелец земли для суда — лицо более важное, чем самовольный застройщик. Если на вашей земле что-то построили без вашего согласия, то постройка может перейти в вашу собственность.

Легализация самостроя

Рано или поздно, но вопрос о том, как оформить самострой в собственность, станет очень актуальным. Дело это не безнадежное. Для легализации самостроя, здание должно соответствовать трем запросам:

• самострой находится на земле вам принадлежащей. На руках у вас все документы: акт с кадастровым номером и указанием для чего земля предназначена, кадастровый план, а также вы обладатель свидетельства, подтверждающего, что собственник земли именно вы;
• у вас имеется заключение экспертной организации или суда о том, что ваш самострой никому не мешает и не создает опасности для жизни соседей или кого-либо другого;
• строение возведено с соблюдением СНиП. Для этого нужен документ, который все это подтверждает.

Имея все это, вы увеличиваете свои шансы на превращение самостроя в законно построенное здание. Для этого нанимаем адвоката или действуем самостоятельно и:

• идем в суд и пишем заявление о признании законным ваше строительство. Прилагаем документы на землю и подтверждаете, что вы собственник;
• соответствующие органы произведут проверку на предмет соответствия здания строительным нормам и правилам и насколько безопасно оно для здоровья 3-х лиц. Также убедятся, что у соседей и прочих заинтересованных граждан к собственнику постройки нет претензий;
• если эти вопросы решатся удовлетворительно, то суд признает ваши права, как собственника самостроя, что будет для Росреестра основанием для регистрации и выдачи документа, который узаконит ваше сооружение.

Все эти процедуры длятся от 3 до 6 месяцев и положительным решение суда будет не обязательно.

Как оформить самострой, если земля вам не принадлежит

Даже в случае, если вы что-то построили на участке земли, который не находится в вашей собственности, есть надежда на благополучный исход, только оформлять документы начните одновременно с началом строительства:

• хорошо, если у вас будет подтверждение того факта, что земля вскорости станет вашей собственностью. Возможно уже имеются подтверждающие документы в виде проекта постановления о выделении вам участка или хотя бы письменное подтверждение органа, распоряжающегося землей о намерении выделить вам участок для строительства. Это в том случае, когда земля является собственностью государства или города;
• если ваш самострой находится на земля, которая принадлежит другому частному владельцу, а это может быть, как физическое, так и юридическое лицо, то придется договариваться о передаче права собственности, если не на весь участок, то хотя бы на его часть. Если этого не произойдет, то вы потеряете всякие права на построенное сооружение.

Имейте в виду: вопрос о том, как оформить самострой никак не решится в вашу пользу, если будет установлено, что здание, которое вы возвели, угрожает здоровью, а то и жизни окружающих. Также участь постигнет вас и в случае, когда вам уже было отказано в просьбе изменить целевое назначение участка.

Вот наглядный пример самовольного строительства, которое никогда не признают законным, ведь рядом находится ЛЭП, а возводимый дом размещен в охранной зоне:

А отсюда вы узнаете, как узаконить самовольно построенный гараж:

Самовольное строительство для России представляет собой весьма распространенное явление. В ст. 222 ГК РФ дано понятие самостроя, который представляет собой здание (дом), строение или сооружение, возведенное на участке земли, в соответствии с действующим законодательством не предусмотренном для этих целей.

Также оно может быть создано без предварительного на то получения разрешительной документации либо с допущением нарушений установленного градостроительного порядка. В соответствии с нормами права, согласование самовольного строительства перед началом работ должно быть осуществлено в соответствующих уполномоченных органах.

Купив земельный участок, его владелец считает себя вправе распоряжаться им по собственному усмотрению, не считая необходимым узаконить гараж , дачный домик или другое сооружение, построенное на его территории. Такие нарушения совершают как частные лица, так и организации. Индивидуальные предприниматели обычно не утруждают себя сбором документации, необходимой для строительства торгового павильона или подсобного помещения. Незаконные постройки, среди которых сараи, бани и летние кухни, могут спокойно стоять годами.

Наличие проблемы ощущается обычно только в момент осуществления сделки с объектом собственности. В соответствии с нормами закона, лицо, которое произвело незаконную постройку, не имеет права ее реализовать, подарить или предоставить внаем. Такой объект также не может быть частью наследственной массы при вступлении в права наследования.

Такие, казалось бы, несущественные действия как перепланировка, углубление подвального помещения или возведение дополнительного этажа могут лишить владельца права распоряжаться принадлежащим ему объектом, поскольку в свидетельстве о праве собственности значится характеристика одного объекта, а фактически он обладает уже совсем другими характеристиками.

Более того, администрация или любое другое заинтересованное лицо вправе подать иск о сносе самовольной постройки , если в связи с этим ущемлены чьи-то права. Человек вправе оформить в собственность недвижимое имущество в том случае, если в течение 15-летнего срока он является его добросовестным владельцем. Но на самострой эта норма не распространяется.

Соответственно, еще до начала работы надо в обязательном порядке получить соответствующее разрешение, предоставляющее право производить перепланировку или осуществлять строительные работы. Если объект уже возведен, а разрешительная документация все еще не оформлена, то здание признается самовольной постройкой.

Наихудший вариант развития событий - это снос самостроя с целью возврата объекту его изначального состояния. Правда, такая мера используется только в самых крайних случаях: если самострой представляет потенциальную угрозу для жизни и здоровья, либо нарушает чьи-то законные права. В подавляющем большинстве случаев вероятность узаконить объект и получить не него право собственности достаточно высокая.