Формирование доходной части бюджета Из каких частей состоят доходы бюджета
Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с...
Законопроект "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов"
21 июня был принят Думой и направлен в Совет Федерации.
Можно считать, что существующий текст законопроекта сохранится без существенных изменений, потому, что на этом этапе как правило они уже, не вносятся.
Для тех, кто не осилит прочтение всего поста свои выводы напишу в самом начале.
Новый законопроект определенно усложнит взыскание задолженности. Но в целом нет ни чего критичного, что может полностью остановить взыскание долгов. В первую очередь, я уверен закон «ударит» как раз не по коллекторам и МФО, а как раз по самим заемщикам.
С заемщика, который «прятался» от взыскания и изначально не хотел отдавать свой долг, и до этого законопроекта взыскать долг было делом нелегким и часто практически не возможным. Многие МФО уже давно используют во взыскании технологии своих департаментов рисков. Они на этапе выдачи уже предполагают с кого из рисковых заемщиков получится взыскать, а на кого не нужно тратить свои ресурсы в последующем. Теперь я уверен просто будет «поднята планка» для заемщиков с высокими рисками. Многие скоро не смогут получить не только кредит, но и заем в МФО. И это не всегда мошенники.
Ну и конечно эти изменения коснутся небольших игроков рынка микрофинансирования. С рынка взыскания должны будут уйти небольшие коллекторские агентства. Их место займут крупные игроки рынка, а им не всегда интересны небольшие объемы МКК. Предположу, что их портфели (МКК) будут постепенно уменьшатся, соответственно будет уменьшаться и доход. Возможно многим придётся уйти с рыка.
Кредиторы пойдут в суды. И долги будут взыскивать уже не коллекторы, а судебные приставы, у которых есть полномочия по принудительному взысканию. Так что в-третьих законопроект значительно увеличит нагрузку суды.
Вместе с этим законопроектом были приняты изменения в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» :
МФО не вправе начислять заемщику - физическому лицу проценты по договору потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает одного года, за исключением неустойки (штрафа, пени) и платежей за услуги, оказываемые заемщику за отдельную плату, в случае, если сумма начисленных по договору процентов достигнет трехкратного
размера.
Напомню, ранее данное ограничение было четырехкратным
.
При просрочке проценты начисляются только на непогашенную часть основного долга и только до достижения общей суммы подлежащих оплате процентов двухкратного размера непогашенной части займа.
К примеру заемщик должен 10 000 рублей, проценты не могут быть начислены более 20 000 рублей. Что в конечном счете не превысит предыдущего ограничение в трехкратном размере 30 000 рублей.
Неустойка начисляется только на непогашенную сумму основного долга.
Этим изменения будут применяться к договорам потребительского займа, заключенным с 1 января 2017 года.
Теперь попробуем разобраться с новым законопроектом. И так основные моменты того, что нас ожидает:
1. Взаимодействие с третьими лицами по взысканию долга (контакты, которые указал заемщик, помимо своих) будет ограничено.
Для взаимодействия с третьими лицами нужно соблюсти следующие условия:
согласие самого должника и третьим лицом, и не выражено несогласие на осуществление с ними взаимодействия. Согласие можно отозвать, в том числе направив заказное письмо.
2. Взаимодействовать с заемщиками путем личных встреч, телефонных переговоров, смс и прочее (все кроме почты) может только:
- кредитор
;
- лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора
, только в том случае, если оно является лицом, имеющим статус банка
или лицом, осуществляющим деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности
, включенным в государственный реестр (коллектора). При этом, при уступке прав требования, новый кредитор для взаимодействия этими же способами должен быть банком или коллектором.
3. Нельзя привлекать к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности, лиц, находящихся за рубежом, а также взаимодействовать с должником из-за рубежа.
4. Нельзя размещать информацию о должнике в интернете, жилом доме и ином здании, а также сообщать по месту работы.
5. Кредитор вправе передать данные должника новому кредитору или лицу при заключении с ним договора, предусматривающего осуществление действий, направленных на возврат долгов (коллектору) только при наличии согласия должника в форме отдельного документа. При этом должник будет иметь право отозвать свое согласие, соответственно, после отзыва, совершить цессию будет нельзя, так, как и передать долг на взыскание коллекторам
6. Кредитор вправе взыскивать долг (взаимодействовать с должником путем личных встреч, телефонных переговоров, смс - все, кроме почты) только либо лично, либо при привлечении только одного коллектора одновременно .
7. С должником нельзя взаимодействовать:
- в рабочие дни в период с 22 до 8 часов
- в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника, известному кредитору или коллектору, в соответствии с договором или другим документом, на основании которого возник долг, либо в соответствии с письменным уведомлением должника;
Частота взаимодействия:
посредством личных встреч – более одного раза в неделю;
при взаимодействии посредством телефонных переговоров:
- не более одного раза в сутки;
- не более двух раз в неделю;
- не более восьми раз в месяц.
8. Введены ограничения по количеств у смс сообщений и времени их отправки, установлено обязательное содержание сообщения.
Личные встречи и телефонные переговоры запрещены
:
- с лицами в процедуре банкротства
;
- с должником, в отношении которого известно, что он:
- является лицом, лишенным дееспособности, ограниченным в дееспособности;
- находится на излечении в медицинской организации
;
- является инвалидом первой группы
;
- является несовершеннолетним лицом
(кроме эмансипированного).
9. Звонить по телефону можно только с абонентских номеров, принадлежащих кредитору или коллектору. Скрывать номер нельзя .
10. Должник вправе отказаться от взаимодействия либо указать своего представителя (имеются ввиду отказа от личных встреч, телефонных переговоров, смс и пр. - все кроме почты; представителем может быть только адвокат). Такое уведомление может быть направлено через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку. Заявление об отказе от взаимодействия может быть направлено кредитору или коллектору не ранее чем через 4 месяца с даты возникновения просрочки. При этом принятие судебного акта о взыскании приостанавливает заявление об отказе на 2 месяца.
11. Кредитор обязан в течение 30 рабочих дней с даты привлечения коллектора в письменной форме уведомить об этом должника.
12. Коллекторов обяжут включится в реестр , завезти сайт в интернете, застраховать свою ответственность (страховая сумма - не менее 10 млн руб.) и т.д. Установлен размер чистых активов такой организации - не менее 10 млн руб.
13. Коллекторы должны вести и хранить аудиозаписи переговоров, хранение текстовых отправлений, отчитываться по своей работе в уполномоченный орган .
С 1 января 2017 года вступили в силу изменения некоторых законодательных актов, на протяжении нескольких лет регулирующих аспекты потребительского кредитования в России. Обновленное законодательство оказывает значительное влияние на отношения кредиторов и заемщиков. Ниже мы рассмотрим документы, в которые были внесены поправки, а также отметим нюансы потребительского кредитования, которых не коснулись перемены.
С начала текущего года изменения претерпел Федеральный закон № 353 «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 г. и Федеральный закон № 151 «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 02.07.2010 г. Так, утратила силу ст. 15 Федерального закона № 353-ФЗ, которая регламентировала действия, направленные на возврат задолженности по договору потребительского кредита. На сегодняшний день взыскание долга по займу, оформленного как в банке, так и в микрофинансовой организации (МФО), регулируется Федеральным законом № 230-ФЗ.
Что касается, деятельности МФО, то согласно изменениям ст. 12 п. 9, микрофинасовая организация с 1.01.2017 г. не имеет права начислять заемщику проценты по договору потребительского займа на сумму, превышающую трехкратный размер кредита. В данном случае срок возврата долга не должен превышать 1 года. Также из ст. 12 исключена возможность начисления иных видов платежей, кроме процентов по займу, а в случае просрочек – штрафов и пени. В закон добавлена ст. 12.1, согласно которой, при возникновении просрочки, МФО вправе начислять заемщику проценты только на не погашенную часть основного долга. В данном случае проценты начисляются до тех пор, пока общая сумма подлежащих уплате процентов не достигнет размера, составляющего двукратную сумму непогашенной части займа. Также микрофинансовая организация имеет право начислять заемщику штрафы, пени и другие виды ответственности исключительно на не погашенную заемщиком часть основного долга. Данные условия должны быть четко и понятно донесены до заемщика, посредством размещения их на первой странице договора займа.
Например, допущена просрочка по всему займу.
Основные аспекты, формирующие потребительское кредитование, оставшиеся без изменений
Федеральный закон № 353-ФЗ регламентирует:
МФО, согласно действующей редакции закона № 151-ФЗ, не вправе выдавать микрозайм или несколько микрозаймов, если сумма основного долга заемщика превысит пятьсот тысяч рублей в случае предоставления данных денежных средств.
Новый год - это не только новая жизнь, но и введение в действие новых указаний, поправок, законов. Рассмотрим, какие новшества в сфере кредитования физических лиц были приняты в конце 2016, начале 2017 года: что такое период охлаждения по страховке, как будет происходить взыскание долгов без суда, ограничения в деятельности коллекторов.
Наверное, практически все сталкивались с навязанным страхованием при оформлении потребительского кредита. И, вроде, всем ясно, что это сугубо добровольное дело, но отказаться от этой страховки не все решаются, а, вдруг, откажут в кредите? Теперь проблема выбора решена.
С 31. 05.2016 вступили в силу Указания Банка России N 3854-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования". Согласно данным указаниям, клиент имеет право в течение 5 дней с момента заключения договора страхования, отказаться от него. Страховая компания вернёт всю сумму, уплаченную за покупку полиса. Для расторжения страховки необходимо обратиться в страховую компанию с соответствующим заявлением. Указания Банка России действуют только на договора, заключенные после 31.05.2016 на следующие виды страхования: жизни и здоровья заемщика, финансовых рисков (потеря работы и пр.), добровольное медицинское страхование, страхование имущества и транспорта, страхование гражданской ответственности (добровольное).
03.07.2016 был утвержден ФЗ № 360 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который наделил банки возможностью взыскивать просроченные долги с заемщика без суда - по исполнительной надписи нотариуса. Если раньше банкам, чтобы получить долг с заемщика должны были подавать на него в суд, ждать решение суда и только по положительному решению конфисковать имущество через приставов. То теперь всё стало гораздо проще для банка. В том случае, если заемщик не платит по кредиту более 2 месяцев, банк направляет заемщику уведомление о наличии задолженности, ждёт ответа 2 недели. Если заемщик не оплатил кредит и не вышел на связь с банком для урегулирования вопросов по задолженности, то представитель банка обращается к нотариусу за исполнительной надписью. Пять минут, и у банка на руках разрешение на взыскание долгов с заемщика через судебных приставов. Закон не применяется к ипотечным кредитам и микрофинансовым компаниям.
С 01.01. 2017 вступил в силу - ФЗ № 230 «О защите прав физлиц при взыскании», или «закон о коллекторах».
Данный закон вводит ограничения на время и периодичность контактов коллекторских компаний с должниками. Так коллекторам разрешено лишь информировать заемщика о наличии задолженности, и для этого он может либо лично встречаться с должником - не более 1 раза в неделю, либо звонить - не более 1 раза в сутки, 2 раз в неделю, 8 раз в месяц. Нельзя звонить заемщику ночью, звонить родственникам, друзьям, на работу, оказывать давление.
Кроме того, должник не ранее чем через 4 месяца после возникновения просрочки, может отказаться от общения с коллектором, отправив ему заверенное у нотариуса заявление или письмо с уведомлением о вручении. В этом случае коллектору останется только обращаться в суд для дальнейшего взыскания долга.
Коллекторы не смогут взыскивать долги с несовершеннолетних, инвалидов, недееспособных граждан и граждан, находящихся на лечении в стационарах.
Закон 154-ФЗ «О банкротстве физических лиц» был введен еще 1.10.2015 года. Согласно закону, заемщик, с долгом свыше 500 тыс. рублей и не имеющий возможности его оплатить, может объявить себя банкротом. Для этого необходимо подать заявление и предоставить пакет документов в арбитражный суд. По решению суда должнику, как правило, назначается финансовый управляющий, который может распоряжаться имуществом должника (конфисковать, продать). Закон прописывает ограничения. Так нельзя конфисковать у банкрота единственное жилье, участок (на котором жилье расположено), предметы обихода, бытовую технику, домашних животных (в том числе скот), призы и выигрыши, продукты и деньги (в пределах прожиточного минимума должника и лиц, находящихся у него на иждивении). Процедура может также «ударить по карману». Госпошлина с 01.01.2017 составляет 300 рублей (ранее 6 000). Потребуется оплатить услуги управляющего 10 000 рублей +2% от удовлетворенных требований кредиторов.
Банкротам в течение 3-х лет нельзя будет занимать управляющие должности, брать новые кредиты. Выезжать за границу также нельзя будет до прекращения дела о банкротстве. Стать банкротом можно 1 раз в 5 лет.
Привлечение кредитором к взысканию задолженности коллекторов в сознании многих должников ассоциируется с переходом к этапу серьезного воздействия - по сути, к выбиванию долга. И, несмотря на то, что законодательство никогда не наделяло коллекторов существенными полномочиями по взысканию задолженности, отсутствие в законах прямо прописанных ограничений трактовалось расширенно - как возможность делать все что не запрещено. Более того, практика коллекторской деятельности последних лет стала изобиловать примерами агрессивных действий, вплоть до причинения вреда здоровью.
Факты угроз, поджогов и повреждений имущества, нанесения увечий, постоянные оскорбления со стороны коллекторов приобрели в 2015-2016 годах практически повсеместное распространение. На фоне этого вполне логичной стала разработка изменений и дополнений в законодательство, регулирующее вопросы взыскания долгов и привлечения для этой цели специализированных организаций. Новшества затронули буквально все аспекты коллекторской деятельности и в целом деятельности, направленной на возврат задолженности по кредитам и микрозаймам. Параллельно был внесен и ряд изменений, касающихся процедур нотариального и судебного взыскания, на которые, судя по всему, и будет сделан в настоящее время акцент в решении задачи сокращения долгов перед банками и МФО.
Сегодня мы подробно разберем новый закон о коллекторах, который вступит в силу с 1 января 2017 года. В частности многих очень интересует вопрос о правах коллекторов по новому закону.
В общей сложности основополагающие моменты, касающиеся взыскания задолженности физических лиц, включают:
С точки зрения процедур взыскания с привлечением коллекторских организаций наибольший интерес вызывают закон о коллекторах и изменения, внесенные в законодательство о потребительском кредитовании и МФО.
Ключевые положения, затрагивающие процесс досудебного взыскания долгов, можно обозначить следующим образом:
В целом основные новшества призваны навести порядок в коллекторской деятельности и в ее осуществлении на практике, применительно к непосредственной работе с заемщиками. В большинстве своем действия, допустимые для кредитора и для коллекторов в рамках взаимодействия с должником, идентичны, но при этом кредитор, конечно же, сохраняет за собой все права по судебному взысканию долга.
Анализ законодательных новшеств позволяет сделать вывод об усложнении процедуры взыскания с привлечением коллекторов и, в отличие от предыдущих законов, установлении прямых запретов и ограничений на их действия. С другой стороны, любые сложности с возвратом долгов, как известно, прямо сказываются на заемщиках, причем зачастую добросовестных.
Каким бы ни было законодательство, по отношению к тем, кто не желает платить по долгам, скрывается, использует различные средства противодействия процессу взыскания, деятельность коллекторов малоэффективна. Проблемные долги в подавляющем большинстве случаев можно взыскать только через суд, а потому затраты на досудебные процедуры на этом фоне необоснованны. Заемщики, временно попавшие трудную финансовую ситуацию, не скрывающиеся, готовые к погашению задолженности, но в текущий момент неспособные сделать это - основная категория должников, на которых были ориентированы действия коллекторов. И вот здесь с учетом всех законодательных новшеств ожидается, по мнению экспертов, мало серьезных изменений в вопросах взыскания:
Первые оценки законодательных изменений со стороны банков и коллекторов неоднозначны. Многие эксперты говорят о том, что с рынка должны исчезнуть мелкие агентства, не способные нести издержки и иметь активы, достаточные для соответствия статусу. В отношении заемщиков-должников, скорее всего, будут более активно применяться меры судебного взыскания, инициирования банкротства и получения по кредитам, не обеспеченным залогом недвижимости, нотариальной исполнительной надписи на договоре.
В связи с ухудшающейся экономической ситуацией, вызванной во многом Вооруженным конфликтом в зоне АТО в Украине и затянувшимся выходом из кризиса, многие невольно вспоминают слово дефолт. Сейчас можно с иронией вспоминать слова политиков «о пройденном дне» и последующим падением цены на нефть. Все отчетливо понимают, что в случае повторного дефолта в России, узнают об этом из официальных СМИ только постфактум (это может неожиданным образом отразиться на судебных тяжбах в этом вопросе, даже если не истек).
Как это отразится на кредитах? Огромное количество людей имеют кредитные обязательства перед банками. Будет ли списан долг в случае дефолта в России? Будь то ипотека, автокредит или потребительский, эта тема волнует многих (особенно молодых матерей, озабоченных сохранением возможности погашения задолженности материнским капиталом, о чем можно подробнее узнать ). Начнем по порядку, учитывая последние новости.
Прогнозируемый экономический рост при самых оптимистичных прогнозах недостаточен. Но это еще не дефолт. Этот факт послужил причиной принятия нового сокращенного бюджета. При сохранении этой тенденции, вероятно банкротство банков, выдававших необеспеченные кредиты под высокий процент (хотя, например, это вряд ли сильно коснется). У части будет отозвана лицензия.
Не может идти и речи о крупных денежных вливаниях государственных средств в банковский сектор (особенно учитывая принятый 1 января 2018 года ). Это четкая правительственная позиция, связанная с печальным опытом 2009 года. Это четкое послание, для кредитных учреждений, озвученное в последних новостях. Возможно, это повлечет череду громких отставок и отъема лицензий в России (хотя столь крупных банков, как, например, ВТБ 24, выдающего кредиты на довольно выгодных , это вряд ли коснется).
Если банк обанкротится или у него отберут лицензию? Может быть несколько вариантов развития событий. Кредиты с обеспечением, под залог недвижимости, авто и прочее придется отдавать в любом случае. Это наиболее ценные активы банка, которые часто перепродают или переводят в другие кредитные учреждения.
В случае перепродажи заемщика обязаны оповестить об изменении порядка оплаты. В период банкротства не начисляются штрафы за просрочку. Нужно будет дождаться уведомления. Периодически отслеживать последние новости.
Но бывает и так что учреждение закрывается. Нет ни уведомлений, ни звонков. Тишина. В этом случае, возможно, что ваш кредитный договор остался невостребованным, затерялся при передаче документов и. т. п. Помните, срок исковой давности по кредиту составляет 3 года. Если в течение этого времени не последовало обращения в суд, взыскать его с вас уже не получится. В случае дефолта, хотя это маловероятно в 2018 году, количество обращений в суд увеличится в несколько раз.
Дефолт это отказ государства оплачивать взятые на себя долговые обязательства. И тут интересный поворот для тех, кто думает, что при дефолте, и как следствие девальвации национальной валюты, сможет быстро погасить долги. В любом кредитном договоре предусмотрена возможность банка изменить в одностороннем порядке кредитную ставку при крайних обстоятельствах.
Таким образом, при общем падении экономики, обесценивании национальной валюты, не стоит уповать на жалость банка, который простит вам долги. Особенно это касается тех, кто берет кредит в валюте. В этом случае платежи станут просто непомерными. Дефолт одинаково плох для всех участников рынка.
После избрания нового президента США, есть небольшая вероятность изменения курса внешней политики белого дома, что изменит состояние конфронтации между США и Россией. Только в этом случае удастся выйти из-под санкций. Но это только вероятность. Нас интересуют исключительно факты. А пока они таковы, что нет единого мнения даже в экспертных кругах.
Многие предрекали крах Российской экономики еще в 2016 году. Но этого не произошло. А что будет с кредитами по мнению экспертов? Если не будет вливаний, увеличения пенсий и пособий, это негативно скажется на ситуации в целом. В руках государства хороший инструмент для внутреннего инвестирования. Увеличение зарплат и пенсий стимулирует спрос, что положительно отразится на экономике в целом. Но на это в России денег нет. Не идет речи и об отмене санкций, да и какая может идти речь, если на территории Крыма ведутся крупномасштабные проекты, что ясно дает понять, что отдавать обратно крымчан Россия не собирается. А значит, гражданам России будет предложено самостоятельно решать свои проблемы. Никаких послаблений, за исключением субсидии по ипотеке. В случае если заемщик нуждается в материальной помощи, ему может быть предоставлен льготный период, для решения материальных проблем.
Рост инфляции в России, по приблизительным подсчетам, составит 6 %. Хотя, последние новости указывают на то, что возможен рост в 12%. Это не критичная величина, но, если учитывать тот факт, что раньше этот процент возмещали гражданам путем индексации, и общий уровень снижения покупательной способности имеет продолжительную тенденцию, может стать критичным.
Это увеличит число граждан России, находящихся за чертой бедности. В случае сохранения этой тенденции, увеличится процент невозвратных кредитов. Списание долгов можно инициировать самостоятельно, путем процедуры банкротства для физических лиц. В случае, если это действительно необходимо. Это единственный возможный по закону способ.
Ипотечные кредиты будут поддерживаться государством, как и раньше. Правительству выгоднее немного помочь заемщику с выплатами, чем субсидировать покупку жилья в полном объеме. Эта линия будет продолжена не из-за любви к гражданам, а в целях экономии. Возможно усиление господдержки.
Банкам неминуемо придется пойти на сокращение кредитных ставок для привлечения новых заемщиков. Последние новости неутешительны. Им придется пойти на этот шаг. Денег для компенсации и поддержки у государства нет. Что касается выданных ранее кредитов, то рефинансирование и реструктуризация займов будет пользоваться популярностью. Возрастет процент неуплаты по кредитам. Это уже можно увидеть в последних новостях. Это неизбежно при сохранении существующих тенденций в долгосрочной перспективе.
Крупнейший банк Украины. Страна, в которой дефолт почти неизбежен. Вопрос только в сроках. Национализация Приватбанка начата. Уже сейчас многие крупные клиенты начали процедуру банкротства. Это дурная весть. В целом последние новости для держателей вкладов Приватбанка неутешительны. Многие уже сейчас начали избавляться от вкладов, снимая и обменивая на наличную валюту. Что касается должников, можно смело сказать, что никакой помощи по оплате кредитных обязательств, правительство оказывать не в состоянии. Что будет с потребительскими кредитами у должников Приватбанка? Скорее всего, они станут должниками Нацбанка. Крыму удалось избежать дефолта. Но на территории возможны перебои в стабильной работе отделений после национализации. В случае дефолта, удар по экономике будет такой силы, что Украина рискует от него не оправиться.