Предпроектная подготовка. Предпроектные работы

С момента возникновения инвестиционных намерений и до начала реализации проекта должна быть осуществленa предпроектная подготовка. Она представляет собой комплекс мер, направленных на подготовку строительства и включающий решение вопросов, связанных с обоснованием целесообразности реализации проекта в сфере строительства, выбором места возведения объекта и конкретизацией источников финансирования.

Особенности предпроектной подготовки

Предпроектная подготовка строительства является необходимым этапом реализации инвестиционных намерений. То насколько быстро и корректно она будет осуществлена, зависит от организации, на которую возложено решение этой задачи. Поэтому правильный выбор такой компании – это залог того, что проект начнет реализоваться без проволочек, а в дальнейшем не возникнет проблем с градостроительными органами.

Для предпроектной подготовки инвесторам требуется специализированная компания, которая осуществит:

Многолетний опыт нашей компании «Фриз» позволяет осуществить все эти работы на высоком уровне.

Заказывайте предпроектную подготовку у профессионалов

Мы возьмем на себя предпроектную подготовку для любого инвестиционного проекта. Мы составим обоснование и представим его на утверждение местным органам исполнительной власти. Подберем участок, руководствуясь действующими правилами землепользования и застройки, займемся получением в местном управлении архитектуры архитектурно-планировочного задания (АЗП) и пр.

Резюме:

Наша главная задача – предпроектная подготовка строительства в Москве, включающая подбор участка под строительство, максимально соответствующего всем требованиям заказчика, и осуществление остальных этапов подготовки реализации проекта в кратчайшие сроки

Почему наш подход к осуществлению предпроектной подготовки лучше?

Мы опираемся на свой опыт

Наш обширный опыт в сфере реализации строительных проектов позволяет осуществить предпроектную подготовку быстро и без ненужных затрат, так как мы пользуемся наработанными схемами.

<р2>Выполняем согласование проекта с соответствующими органами

Мы подготавливаем документацию, необходимую для получения разрешения на строительство

Архитектурно-планировочное задание. Мы обеспечиваем получение АЗП в местном градостроительном комитете

Преимущества компании:

Фриз стремится сэкономить время и деньги клиентов

Строительство объектов при нашем участии начинается без проволочек, и мы строго следим за корректностью документов, представляемых в государственные органы с целью получения разрешений на реализации проектов.

Преимущества:

сбор исходных данных;

разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) (технико-экономическоий расчет) целесообразности реализации проекта;

• разработку техзаявки на проект;
• подготовку материалов для осуществления проектных работ.
• обоснование целесообразности строительства;
• составление документации;
• выбор земельного участка;
• документальное оформление аренды;
• АПЗ от управления архитектуры.
• команда профессиональных инженеров и других специалистов в строительстве;
• быстрое выполнение предпроектной подготовки;
• опыт реализации масштабных проектов
• более 20 крупных объектов введенных нами в эксплуатацию.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации для осуществления нового строительства, реконструкции и некоторых видов капитального ремонта зданий и сооружений требуется обязательная разработка проектной документации. Данная документация представляет собой текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, технологические, функциональные и инженерно-технические параметры будущего объекта строительства.

Порядок и этапы проектирования

Технология проектирования в зависимости от вида и назначения объекта, может отличаться, но стадийность и порядок выполнения работ, в большинстве случаев, сохраняются. Процесс проектирования состоит из следующих этапов:

• сбор исходно-разрешительной документации;
• выполнение инженерных изысканий на площадке строительства;
• разработка проектной документации для получения согласований и заключения экспертизы;
• экспертиза проектной документации;
• разработка рабочей документации.

Исходно-разрешительная документация

Сбор исходно-разрешительной документации (ИРД) выполняется на самых ранних этапах проектирования, или предшествует ему, как самостоятельная независимая работа. Это комплект материалов, характеризующих будущий объект строительства и отведенную для этих нужд площадку. Документы выдаются органами местной власти, организациями, эксплуатирующими инженерные системы, контролирующими структурами и так далее при наличии у заявителя права собственности на земельный участок.

В состав исходно-разрешительной документации обязательно включаются:

• документы, подтверждающие право собственности на землю (или договор аренды);
• градостроительная документация, подтверждающая возможность размещения планируемого к строительству объекта на выбранном участке;
• решения городской администрации;
• заключения и согласования от контролирующих служб и органов: санитарно-эпидемиологической службы, технические условия пожарного надзора, заключение управления природными ресурсами и охраны окружающей, заключение среды, технические условия на разработку специализированных разделов ГО МЧС и другие;
• технические условия на инженерное обеспечение объекта, в том числе: водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, отведение стоков (хоз-бытовых, производственных, дождевых), присоединение к авто- и железным дорогам, подключение к сетям телефонизации, интернета и другие.

В зависимости от специфики конкретного объекта этот перечень может быть значительно расширен. Так, при проектировании объекта в особо охраняемых зонах потребуется получение исходно-разрешительной документации у соответствующих государственных служб. Таких случаев может быть множество, поэтому для каждого объекта составляется свой перечень исходно-разрешительной документации.

Инженерные изыскания

Инженерные изыскания выполняются для изучения природных и техногенных условий площадки будущего строительства. На основании отчетов о проведении этих работ проектировщик принимает решения о расположении объектов на местности, заглублении фундаментов зданий и сооружений, степени их защиты от воздействия различных неблагоприятных факторов, трассировке инженерных сетей и другие.

Состав и объем инженерных изысканий нормируется положениями Свода Правил СП 47.13330.2012 . До начала проектирования требуется выполнить следующие виды работ:

• инженерно-геодезические изыскания (съемка рельефа, камеральная обработка, установка геодезических знаков);
• инженерно-геологические изыскания (определение свойств грунта, наличия и состава грунтовых вод, определение грунта основания под фундамент и другое);
• инженерно-экологические изыскания и инженерно- гидрометеорологические (информация о природно-климатических условиях площадки строительства, особенностях растительного и животного мира, наличии техногенных источников загрязнения и т.д.);
• Инженерно-гидрографические работы (позволяют получить данные о ситуации, подводном рельефе и подводных сооружениях, с последующим отображением их на инженерно-топографических (инженерно-гидрографических) планах и профилях.)
• определение геофизических характеристик строительства (горные и сейсмические условия строительства, данные о залежах полезных ископаемых и другие исследования).
• поиск и обследование территории на наличие взрывоопасных предметов в местах боевых действий и на территориях бывших воинских формирований
• археологические исследования.

В зависимости от стадийности проектирования (проектная документация или рабочая документация) детализация изыскательских работ может отличаться.

Состав инженерных изысканий, методы выполнения и объемы работ, устанавливаются программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика.

Согласно Градостроительному кодексу результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.

Разработка проектной документации

В настоящее время Российские нормативы определяют две стадии проектирования: «Проектная документация» и «Рабочая документация». В отличие от ранее действующей стадийности требования к детализации разделов Проектной документации значительно повысились. Состав и объем текстовых и графических материалов определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.08 г. «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Согласно Постановлению №87, объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

В состав проектной документации для объектов производственного и непроизводственного назначения должны включаться следующие разделы:

• Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
• Раздел 3 "Архитектурные решения"
• Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"
• Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"
• Раздел 6 "Проект организации строительства"
• Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды"
• Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"
• Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
• Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"
• Раздел 10_1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"
• Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"
• Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" Состав проектной документации для линейных объектов:

• Раздел 1 "Пояснительная записка";
• Раздел 2 "Проект полосы отвода"
• Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения"
• Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта"
• Раздел 5 "Проект организации строительства"
• Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта"
• Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды
• Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
• Раздел 9 "Смета на строительство"
• Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Так же стоит отметить, что в 2015 году вступило в силу ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2014 года №1521 , которое утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Разработка рабочей документации

Стадия Рабочая документация разрабатывается на основании технических решений, определенных в Проектной документации. Документом, регламентирующим состав, форму и содержание материалов данной стадии, является Национальный Стандарт Российской Федерации ГОСТ Р21.1101-2013 «Требования к проектной и рабочей документации». Данный стандарт содержит требования к:

• составу комплектов рабочих чертежей;
• их оформлению и маркировке;
• штампам и надписям на чертежах;
• составу и видам прилагаемых документов;
• составу и видам ссылочных документов (стандарты, типовые решения);
• оформлению спецификаций.

Также данным стандартом оговорены правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию, в том числе – оформление разрешения на внесение изменений и особенности процедуры для каждой из стадий. Следует отметить, что в случае необходимости корректировки Рабочей документации при наличии положительного экспертного заключения на Проектную документацию может назначаться повторная экспертиза.

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы проектной документации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г., повторной экспертизе подлежат те части Проектной документации, в которые были внесены изменения, влияющие на конструктивную безопасность и надежность запроектированного объекта.

Методы проектирования

Различают одностадийное и двухстадийное проектирование. Одностадийное подразумевает, что разработка рабочей документации может идти параллельно с проектной документацией. В том случае, если основные технические решения объекта уже согласованы между участниками строительства, то, при одновременной разработке двух стадий возведение объекта может начинаться сразу после получения положительного экспертного заключения и разрешения на строительства.

Суть двухстадийного проектирования в том, что документация разрабатывается поэтапно: на первом этапе разрабатывается проектная документация, принимаются основные проектные решения, корректируются, утверждаются и только после этого разрабатывается рабочая документация для строительства (cтадия «Рабочая документация»).

Основным методом проектирования в России является двухстадийное проектирование. Одностадийное проектирование применяется лишь для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Кроме этого, внедрение новых методов проектирования, в частности, информационного моделирования BIM, в каком-то смысле сводит на нет разделение всего процесса на стадии. В этом случае объект на разных этапах разработки отличается только степенью деталировки. Различия затрагивают также и сам подход к проектированию.

Классический способ подразумевает получение утвержденного задания на проектирование от заказчика, проработку технологических и архитектурных планировок, после чего происходит передача заданий специалистам смежных специальностей, взаимные согласования, увязки расположения оборудования, трассировки сетей и т.п. Вследствие того, что проработка решений выполняется проектировщиками последовательно, процесс оказывается растянутым во времени. Иногда отдельным специалистам приходится возвращаться на несколько шагов назад и корректировать уже принятые решения.

BIM проектирование , как система, решает задачи ускорения этого процесса и снижения количества нестыковок в проекте. Благодаря тому, что в одной модели могут одновременно работать специалисты различных профилей, все принимаемые ими решения могут отслеживаться в реальном времени, а возникающие несоответствия – заблаговременно устраняться или даже предупреждаться.

При любом способе проектирования все расчеты выполняются, как правило, в специализированных расчетных комплексах: Robot, Lira, SCAD, Bentley STAAD и других. Расчеты, выполненные в этих программах, при условии наличия лицензированного ПО, принимаются экспертами, а проверке подвергаются только исходные данные, заложенные проектировщиком.

Модели и чертежи обычно выполняются в программах Autodesk Autocad, Inventor, Компас 3D, Archicad, Tekla и других. Учитывая высокую стоимость лицензионных программных комплексов для разработки небольших объектов можно использовать бесплатные программы для проектирования, наподобие OpenSCAD, A9CAD, NanoCAD (Российский аналог Autocad), LibreCAD, SolidEdge2d. Кроме этого, некоторые дорогостоящие программные продукты имеют условно бесплатные версии с ограниченными возможностями (например, ознакомительные версии Autocad, ZWCad и другого ПО).

Экспертиза

Экспертиза проектной документации выполняется для всех объектов, кроме случаев, оговоренных статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ (в большинстве случаев это - технически несложные объекты, на строительство которых не требуется разрешение). Организация и проведение экспертизы проектной документации регламентируется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г.

Во время проведения экспертизы проектная документация проверяется на соответствие нормам и регламентам, в том числе контролируется обеспечение прочности, надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем, соблюдение требований экологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной и радиационной безопасности. Также дается экспертная оценка качеству выполненных инженерных изысканий.

Максимальный срок проведения экспертизы не превышает 60 дней. По итогам проверки выдается экспертное заключение, которое может быть положительным (в случае соответствия документации техническим регламентам) или отрицательным (в случае несоответствия таковым). Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

Проектная документация может предоставляться в экспертную организацию в бумажном или в электронном виде. Учитывая обширную территорию Российской Федерации и высокую составляющую транспортных расходов в себестоимости проектной продукции, возможность подачи материалов в экспертизу в электронном виде является важным преимуществом для проектировщиков. Начиная с сентября 2016 года, подача материалов в Государственную экспертизу будет осуществляться только в электронном виде.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ экспертиза проектной документации может быть государственной и негосударственной. Негосударственная экспертиза выполняется юридическим лицом, аккредитованным в установленном законом порядке. Предметом негосударственной экспертизы не могут являться объекты, строительство которых планируется осуществлять за бюджетный счет, а так же объекты оборонного и энергетического комплекса.

Так же стоит отметить, если возведение объекта планируется на особо охраняемых природных территориях, то необходимо следовать «Правилам представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» утверждённым постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 822).

Настоящие Правила устанавливают порядок представления проектной документации объектов, возведение которых, предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной.

Авторский надзор за строительством

Ведение авторского надзора за строительством на объекте обязательно. Приказ о назначении группы авторского надзора со стороны проектировщика среди прочих документов предоставляется в инспекцию архитектурно-строительного надзора при получении разрешения на строительство.

Права и обязанности представителей проектной организации на строительной площадке регламентируются СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Данный документ также оговаривает:

• порядок ведения журнала авторского надзора;
• требование о внесении изменений в рабочую документацию в случае такой необходимости в соответствии с ГОСТ 21.101.

Предпроектная и проектная подготовка строительства

Предваряя основные работы на объекте необходимо решить значительное количество немаловажных задач, от успеха решения которых зависит будущее строительства.

Организационная подготовка строительства предполагает, прежде всего, решения о начале строительства, а уж затем предпроектную подготовку (включая изыскательские работы и выбор места строительства) и, как конечную фазу, проектирование.

Основным моментом для будущего строительства здания является наличие соответствующих инвестиций, после чего определяют цель инвестирования, назначение и мощность строительного объекта, перечень (номенклатуру) продукции или услуг, источники и объем финансирования. Все это функции застройщика (заказчика).

Он представляет в местные исполнительные органы власти ходатайство (декларацию) о намерениях, в которой описывает сведения о будущих возможностях предприятия, его энергоресурсах, влиянии этого объекта на окружающую среду, сообщает информацию об источниках финансирования и способах использования готовой продукции.

В случае положительного решения заказчик разрабатывает «Обоснование инвестиций в строительство» и выдает генеральной проектной организации (генпроектировщику) задание на проектирование данного объекта. Генпроектировщиком по договору подряда с заказчиком является проектная организация, выполняющая основную часть проектных работ (в жилищногражданском строительстве) или разрабатывающая технологическую часть проекта (в промышленном строительстве). С ее согласия заказчик по контракту может нанимать для проектирования специализированные субподрядные проектные и проектно-изыскательские организации.

Генеральный проектировщик совместно с субподрядными проектноизыскательскими организациями осуществляет экономические и технические (инженерные) изыскания, которые либо подтверждают, либо опровергают целесообразность строительства данного объекта.

Экономические изыскания в данном случае заключаются в разработке вариантов обеспечения строительства сырьевыми ресурсами, транспортом, рабочими кадрами, жильем и социально-бытовыми учреждениями. Технические изыскания приходится выполнять в несколько этапов:

подготовительный период, который включает сбор и анализ справочных данных для будущего строительства;

полевые работы на площадке;

камеральный период, заключающийся в обработке материалов полевых работ, составлении отчета и строительного паспорта.

На этой стадии необходимо изучить:

характер и рельеф местности (что делается с помощью топографогеодезических изысканий);

уровень грунтовых вод и свойства грунтов с помощью гидрогеологических и геологических изысканий; атмосферные условия, проведя гидрометеорологические изыскания;

состояние почв, выполнив почвенно-геоботанические изыскания; состояние окружающей среды и влияние на нее будущего строительства посредством санитарно-гигиенических изысканий.

После обобщения результатов всех изысканий обоснование представляется заказчиком на гос-экспертизу. При положительном заключении гос-экспертизы и решения местного органа исполнительной власти дают разрешение на разработку проектной документации на строительство объекта. В зависимости от его сложности проектная документация на строительство может разрабатываться в одну или две стадии.

Одностадийное проектирование (рабочий проект) осуществляется на реконструкцию объекта или новое строительство по типовым проектам.

Проектирование технически сложных объектов осуществляется в две стадии – проект и рабочая документация.

Проектирование могут выполнять либо специализированные проектные организации, такие например, как ЦНИИЭП Жилище, СибЗНИИЭП, Мосинжпроект и т.п., специализирующиеся по отраслям и видам работ.

Сейчас проектные работы могут выполнять любые проектные организации и фирмы, являющиеся членами саморегулируемых организаций: технологические, проектирующие технологию производственных процессов; строительные, проектирующие строительную часть определенных видов зданий и сооружений; комплексные, проектирующие технологическую и строительную части.

В последнее время формируются проектно-строительные организации (фирмы), разрабатывающие проектную документацию, которую сами реализуют при строительстве зданий и сооружений.

Популярными становятся проектно-строительные и проектно- промышленно-строительные объединения.

Главными ответственными лицами, отвечающими за качество проектной документации, являются главный инженер проекта (ГИП) и главный архитектор проекта (ГАП). проект строительство производство

Проектную документацию на строительство, как правило, разрабатывают на конкурсной основе по подрядным торгам (тендер). Основными требованиями к представленной на тендер проектной документации являются: архитектурно- строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения; разработка мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; разработка природоохранных мероприятий.

Следует знать, что к зданиям и сооружениям производственного назначения предъявляются дополнительные требования, определяющие технико-экономические показатели объекта (мощность, производительность), его конкурентоспособность и экономичность продукции. Дополнительные требования к объектам жилищно-гражданского назначения - эстетичность и выразительность фасадов, наличие встроенных предприятий общественного обслуживания, число секций, квартир и т. д.

Организовать строительное производство с должным качеством можно лишь при наличии комплексной проектно-технологической документации - проектов организации строительства (ПОС) и производства работ (ППР). ПОС разрабатывает Генпроектировщик или по его заказу другая проектная организация. В соответствии с требованиями СНиП, ПОС является обязательным документом для заказчика и организаций, осуществляющих строительство и материально-техническое снабжение объекта.

Исходными материалами для разработки проекта организации строительства являются:

технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства и задание на проектирование объекта;

материалы инженерных изысканий (при реконструкции объектов - материалы их предпроектного технического обследования);

решения по применению материалов, механизмов и ресурсов; сведения об условиях поставки строительных конструкций, изделий и оборудования;

объемно-планировочные и конструктивные решения объектов и принципиальные технологические схемы строительства;

другие сведения и материалы, необходимые для разработки проекта. ПОС

включает в себя следующие документы:

календарный план строительства, в котором определяются сроки и очерёдность возведения основных и вспомогательных зданий с распределением капитальных вложений по периодам строительства;

строительные генеральные планы для подготовительного и основного периодов строительства;

организационно-технологические схемы, определяющие последовательность возведения объектов и выполнения работ;

ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных строительных работ с выделением работ по основным зданиям и сооружениям и периодам строительства;

ведомость потребности в строительных материалах и оборудовании с распределением по календарным периодам строительства;

график потребности в основных строительных машинах;

график потребности в кадрах строителей по основным категориям;

пояснительная записка, содержащая основные данные для разработки оганизационно-технологических решений проекта, обоснование методов организации и технологии строительного производства, потребности в кадрах и материально-технических ресурсах, обоснование методов производства строительных, монтажных и специальных строительных работ, перечень условий сохранения окружающей природной среды; технико-экономические показатели (ТЭП).

Специфика проектируемых объектов может менять состав и содержание ПОС. На его структуру влияют факторы применения специальных вспомогательных сооружений, приспособлений и установок, особенности отдельных видов работ, а также условия поставки на строительную площадку материалов, конструкций и оборудования.

В случае применения особо сложной технологии строительно-монтажных работ с использованием уникальной технологической оснасти, а также зданий, строительство которых будет осуществляться в особо сложных климатических условиях, в состав ПОС включается несколько дополнительных документов, основным из которых является комплексный укрупненный сетевой график (КУСГ).

Проектирование организации строительства для несложных объектов малого объема можно разрабатывать в сокращенном объеме; он состоит из календарного плана строительства, строительного генерального плана (СГП), данных об объемах строительно-монтажных работ (СМР) и потребности стройки в основных материалах, конструкциях, изделиях и оборудовании, графика потребности в строительных машинах и механизмах; краткой пояснительной записки, включающей мероприятия по охране труда, технико-экономическим показателям (ТЭП) и др.

Проектирование производства работ (ППР) на строительство новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий, зданий или сооружений разрабатывают подрядные строительные или проектно-технологические организации (Оргтехстрой и др.).

В зависимости от продолжительности строительства объектов и объемов работ можно разрабатывать ППР не только на здание, но и на отдельные его части, а также на выполнение отдельных технически сложных общестроительных или специальных монтажных работ. ППР на работы подготовительного периода, на основные и технически сложные работы должны быть выполнены до начала строительства объекта или тех его частей, на которые составлен проект производства работ.

Исходными материалами для разработки ППР служат: задание на разработку ППР; проект организации работ (ПОС); рабочая и проектная документация; условия поставки материалов и оборудования; материалы и результаты технического обследования действующих предприятий при их реконструкции, а также требования к особенностям выполнения строительно-монтажных и специальных работ в условиях действующего предприятия.

В обязательном порядке в ППР должны быть включены календарный план производства работ по объекту и строительный генеральный план, а также технологические карты (схемы) на выполнение отдельных видов работ, решения по производству геодезических работ, мероприятия по технике безопасности, решения по прокладке временных коммуникаций, перечни технологического инвентаря и монтажной оснастки, пояснительная записка.

ППР на выполнение отдельных видов работ (монтажных, отделочных и т. п.) должен состоять из календарного плана производства работ по виду работ; стройгенплана; технологической карты производства работ; данных о потребности в основных материалах, машинах, приспособлениях и оснастке; краткой пояснительной записки с необходимыми обоснованиями и технико-экономическими показателями.

Основные положения по производству строительных и монтажных работ в составе рабочей документации типовых проектов должны разрабатываться с обоснованием принятых методов организации и технологии выполнения основных видов работ, указаниями по производству работ в зимних условиях, требованиями по технике безопасности, перечнем рекомендуемой монтажной оснастки, инвентаря и приспособлений. К указанным положениям должны прилагаться график производства работ, схема строительного генерального плана на возведение надземной части здания (сооружения) и краткая пояснительная записка.

Формы основных документов в составе проекта производства работ имеют рекомендательный характер.

Разработка проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР) должна способствовать внедрению передовых методов ведения строительных процессов, повышению их качества и снижению стоимости строительной продукции.

Правильным является разработка нескольких вариантов этих проектов, с тем чтобы выбрать из них наиболее эффективный вариант. При сравнении в первую очередь анализируют затраты финансовых средств, времени, труда и материально-технических ресурсов. Основными технико-экономическими показателями при этом считаются:

себестоимость работ в целом или единицы строительной продукции (1м2 площади здания, 1 м3 объема здания или несущих и ограждающих конструкций и т. п.);

продолжительность строительства объекта;

трудоемкость работ (можно сравнивать либо общие затраты труда, либо удельную трудоемкость (на 1 м2, 1 м3, 1 т и др.).

Возможно также сравнение и по таким показателям, как затраты на единицу продукции; выработка рабочего за единицу времени и т.д.

Себестоимость строительных работ складывается из расходов на материалы и конструкции (сюда включается заготовительно-складские расходы и стоимость доставки на приобъектный склад), эксплуатацию машин, механизмов и установок, заработную плату рабочих, транспортные расходы; накладные расходы (в их состав включают административно-хозяйственные расходы, расходы на содержание пожарной и сторожевой охраны, износ инвентаря, инструмента и др.).

Варианты ПОС и ППР сравнивают по себестоимости:

где – себестоимость по эталонному варианту производства;

– себестоимость по разработанному варианту;

– стоимость по смете.

Трудоёмкость работ складывается из затрат труда на эксплуатацию машин, выполнение строительных процессов, осуществляемых вручную, вспомогательные работы (устройство дорог, подъездов и пр.), погрузочно-разгрузочные работы:

где – трудоёмкость СМР по эталонному варианту;

– трудоёмкость СМР по разработанному варианту;

– нормативная трудоёмкость, определяемая по проектной документации.

Удельную трудоёмкость единицы продукции механизированного процесса находят по выражению:

Где – затраты труда на эксплуатацию машин;

– затраты труда на процессы выполняемые вручную;

– затраты труда на вспомогательные работы;

– объём работ в натуральных показателях.

Продолжительность строительства оценивается по выражению:

где – продолжительность строительства по эталонному варианту;

– продолжительность строительства по разработанному варианту;

– нормативная продолжительность строительства объекта.

Если разработанный ПОС или ППР по показателям равен или меньше эталонного и соответствует нормативным требованиям, то он представляется на рассмотрение. Из нескольких разработанных вариантов с близкими основными параметрами на утверждение представляется вариант, имеющий лучшие показатели по суммарной экономической эффективности от сокращения продолжительности и трудоемкости.

Перед согласованием и экспертизой главный инженер проекта (ГИП) проверяет разработанную проектно-сметную документацию и удостоверяет записью ее полное соответствие СНиПу, инструкциям, государственным стандартам.

Двухстадийное проектирование предполагает, что в состав проекта включаются следующие разделы: общая пояснительная записка; генеральный план и транспорт; технологические решения; организация и условия труда работников; управление производством и предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих; архитектурно-строительные решения; инженерное оборудование, сети и системы; организация строительства; охрана окружающей среды; инженерно-технические мероприятия гражданской обороны; сметная документация; эффективность инвестиций.

После утверждения проекта приступают к разработке рабочей документации (РД): локальных смет, ведомости объемов строительно-монтажных работ (СМР), перечня необходимых материалов, ППР, спецификации оборудования и приборов. Согласование проекта обеспечивает генпроектировщик.

Если при проектировании реконструкции и технического перевооружения не изменяются условия подвода коммуникаций, не нарушаются требования действующих СНиП, государственных стандартов и инструкций, согласование с органами Госнадзора и другими организациями не производят.

Выполненный проект рассматривается и согласовывается с участием генпроектировщика, заказчика и генподрядчика. Одновременно рассматриваются и согласовываются сметы, составленные по рабочим чертежам.

Далее генподрядчик совместно с субподрядными организациями рассматривает раздел проекта «Организация строительства», конструктивные решения объекта, сметную документацию и при отсутствии разногласий передает материалы заказчику на утверждение.

Согласованная и утвержденная проектно-сметная документация передается на экспертизу в Главное управление государственной экспертизы (Главгосэкспертиза) России. Этому органу Госстроя подчинены территориальные органы государственной вневедомственной экспертизы субъектов федерации, экспертные подразделения отраслевых министерств, ведомств и местных органов исполнительной власти. В них оценивается качество разработки различных разделов проектно-сметной документации, оценивается необходимость и экономическая целесообразность, экологическая и санитарно- эпидемиологическая безопасность проектируемого объекта и другие вопросы, подлежащие проработке при проектировании.

Прошедшая государственную экспертизу проектно-сметная документация передается на утверждение в соответствующие инстанции в зависимости от значимости объекта (Правительство РФ, муниципальные и местные органы исполнительной власти, администрация предприятий).

Проекты частных предприятий, зданий и сооружений утверждаются руководителями этих предприятий (фирм) или заказчиками.

Рисунок 8. Подготовка строительного производства

Обеспечение темпов будущего строительства в значительной мере зависит от его подготовки именно здесь закладывается фундамент будущего сооружения.

В подготовительный период строительства необходимо принять меры по очистке от предыдущих строений и сформировать коммуникации по подводу тепла, воды, организовать склады и бытовые помещения. Технология их возведения предусматривает выполнение комплекса работ, создающих благоприятные условия для производства последующих работ.

Следует учесть, что работы подготовительного периода строительства промышленных предприятий и объектов жилищного и гражданского назначения отличаются тем, что на объектах промышленного строительства одновременно с созданием условий для производства работ выполняют работы основного периода за счет строительства временных зданий, выполняются работы по возведению объектов постоянного назначения - энергетического, транспортного, складского, административного назначения и др.

Подобное совмещение позволяет сократить продолжительность работ основного периода.

До начала застройки объектов жилищного назначения необходимо выполнить значительный объем работ по освоению территории: прокладку дорог, коммуникаций, линий электропередач и др.

Перечень работ подготовительного периода достаточно обширен, среди которых:

пересадка деревьев;

валка, разделка, уборка пней;

очистка растительного слоя от корней;

снятие растительного слоя;

устройство водоотлива;

прокладка инженерных коммуникаций;

демонтаж старых сетей и коммуникаций;

снос наземных и подземных сооружений;

вертикальная планировка;

рекультивация земель;

ограждение строительной площадки;

возведение административных, производственных, складских, бытовых помещений;

прокладка сетей водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения;

создание геодезической сети и др.

Подготовка объекта к строительству заключается в организации внеплощадочных и внутриплощадочных работ.

Внеплощадочные - строительство подъездных путей, сетей электропередач, сетей водоснабжения, канализационных коллекторов с очистными сооружениями и др.

Внутриплощадочные - формирование геодезической сети. В перечень работ по освобождению строительной площадки для последующего производства строительно-монтажных работ входят - расчистка территории, снос строений, планировка территории, отвод поверхностных и грунтовых вод, искусственное водопонижение (при необходимости), перекладка существующих и прокладка новых инженерных сетей, устройство постоянных и временных дорог, обеспечение площадки ограждением, освещением, инвентарём и др.

Расчистка территории будущего объекта предполагает:

пересадку или защиту зеленых насаждений;

расчистку площадки от ненужных деревьев, кустарника, корчевку пней;

снятие плодородного слоя почвы;

снос или разборку ненужных строений;

отсоединение или перенос с площадки существующих инженерных сетей;

первоначальную планировку строительной площадки.

Если на территории застройки имеются линии связи или электропередач их необходимо перенести по согласованию с соответствующими службами, это же касается коммуникаций и других сооружений, мешающих производству работ. Такой перенос включают в проектную документацию и осуществляют по согласованию и под наблюдений соответствующих организаций.

Пересадку зеленых насаждений требуется осуществлять по Законодательству об охране окружающей среды. Главным лейтмотивом является бережное отношение к природе, сохранение древесной растительности. Ценные деревья и кустарники, мешающие строительным работам, выкапывают и пересаживают на новое место или в охранную зону на территории строительной площадки.

Зеленые насаждения, не подлежащие вырубке или пересадке, обносят оградой, а стволы отдельно стоящих деревьев предохраняют от возможных повреждений отходами пиломатериалов.

Расчистку от ненужных деревьев осуществляют с помощью механических или электрических пил, а также тракторами. Для валки деревьев или выкорчевки пней применяют тракторы с корчевальными лебедками или бульдозеры с высоко поднятыми отвалами. Для корчевки отдельных пней диаметром до 50 см применяют тракторы с лебедками, бульдозеры, специальные корчеватели-собиратели. Для корчевки пней с сильно развитой корневой системой или находящихся в мерзлых грунтах возможно применение взрывного способа.

Для расчистки от кустарников применяют кусторезы с навесным или сменным оборудованием на гусеничном тракторе. С его помощью срезают кусты и мелкий лес диаметром не более 20 см на уровне земли. Для этой же операции применяют бульдозеры с зубьями-рыхлителями на отвале и корчеватели- собиратели.

Сразу после уборки территории от пней и стволов деревьев выбирают обрывки корней из растительного слоя параллельными проходками корчевателей. Изъятые корни и остатки от деревьев удаляют с расчищенной территории для последующего сжигания или вывоза.

Со строительной площадки в обязательном порядке убирают валуны. Мелкие из них загружают в транспортные средства, если они умещаются в ковш экскаватора, более крупные перемещают бульдозерами за пределы зоны работ. Крупные валуны могут быть раздроблены на месте взрывным способом.

Плодородный слой почвы, подлежащий снятию с застраиваемых площадей, срезают и перемещают с помощью землеройной техники в специально выделенные места, где складируют для последующего использования.

Нельзя смешивать плодородный слой с нижележащим, избегая его загрязнения, размыва и выветривания. В зимних условиях допустимо снимать природный слой лишь при наличии соответствующего обоснования в проекте.

Снос зданий, сооружений и их фундаментов выполняют путем членения на части (для последующего демонтажа) или обрушением. Деревянные строения разбирают, отбраковывая элементы для последующего использования.

Сборные железобетонные строения разбирают по схеме сноса, обратной схеме монтажа. Перед началом демонтажа элемент освобождают от связей. При разборке каждый отделяемый сборный элемент должен предварительно раскрепляться и занимать устойчивое положение. Сборные элементы, не поддающиеся поэлементному разделению, расчленяют как монолитные.

Монолитные и металлические строения разбирают по специально разработанной схеме сноса, обеспечивающей устойчивость строения в целом. Членение на блоки разборки начинают со вскрытия арматуры. Затем блок закрепляют, режут арматуру и разбивают на составные части с помощью механизмов. Металлические элементы можно срезать только после раскрепления.

Наибольшая масса железобетонного блока разборки или металлического элемента не должна превышать половины грузоподъемности крана при наибольшем вылете стрелы.

Снос зданий и сооружений, в том числе каменных, осуществляют с применением экскаватора с различным навесным оборудованием - шар-молотами, клин-бабами, отбойными молотками. Обломки зданий сдвигают в сторону бульдозерами или загружают в транспортные средства. Вертикальные части строений для предотвращения разброса обломков по площади следует обрушать внутрь разбираемого строения. Возможно осуществлять обрушение взрывным способом.

2. Проектирование информационной подсистемы управления

3. Внедрение организационных проектов.

Анализ и проектирование документационного обеспечения системы управления.

1. Предпроектная подготовка

Для проектирования организационных структур управления используются методы, которые можно отнести либо к организациям бюрократического (метод аналогий, метод структуризации целей), либо к органическому (метод организационного моделирования) типам, либо к тому и другому (экспертно-аналитический метод).

Предпроектная подготовка включает три этапа: организационную подготовку, проведение предпроектного обследования производственной системы и разработку технического задания.

Организационная подготовка обеспечивает создание необходимых организационных условий для проведения проектных работ и включает:

1) определение объекта и цели проектирования;

2) определение источников финансирования;

3) формирование проектной группы или специализированного подразделения, выполняющего проектные работы, назначение ответственных руководителей;

4) разработку системы планирования, учета и стимулирования деятельности проектного подразделения или группы;

5) разработку и утверждение плана выполнения работ.

На этом этапе создается программа исследования.

Программа исследования - комплекс поло­жений, определяющих цели и задачи исследо­вания, предмет и условия его проведения, а также предполагаемый результат.

Программа разрабатывается на основе оп­ределения и осознания целей развития орга­низации (фирмы), определения проблем ее развития, выделения решающих проблем, про­двигающих к цели кратчайшим путем. Програм­ма должна дать ясный ответ на вопросы: зачем проводить исследование, что исследовать и как исследовать? Она должна содержать обосно­вание актуальности и важности проблемы как предмета исследования, раскрывать ее общее содержание и роль относительно других про­блем, необходимые условия для решения про­блемы (финансирование, кадровое обеспече­ние и пр.).

Программа, как правило, состоит из следу­ющих разделов: цель проведения исследова­ний; содержание проблемы, ее актуальность важность; рабочая гипотеза решения проблемы в процессе исследования; обеспечение исследования ресурсами; методология исследования; предполагаемый результат и эффективность.

В процессе предпроектного обследования производственной системы проводятся следующие работы:

1) разработка методического и нормативного обеспечения предпроектного обследования;

2) диагностическое обследование;

3) рабочее детальное обследование.

В процессе диагностического обследования анализируется динамика показателей технического уровня производства, показателей уровня организации производства, труда и управления.

В предпроектном обследовании используются следующие методы: изучение документов, непосредственное наблюдение, фотография рабочего дня, самофотография и хронометраж, опрос /интервьюирование/, анкетирование, графический, статистический.

Рабочее обследование проводится в трех направлениях: 1) организация производственных процессов; 2) организация труда; 3) организация управления.

Рабочее обследование состояния организации производственных процессов включает: характеристику производственной структуры, специализации и кооперации подразделений и производств, характеристику организации основных, вспомогательных и обслуживающих производственных процессов, их особенности, обеспеченность трудовыми и материальными ресурсами.

Обследование организации труда состоит в изучении вопросов разделения и кооперации труда, организации рабочих мест, определения уровня их механизации и автоматизации, нормирования труда, оплаты труда, материального и морального стимулирования рабочих, ИТР и служащих, подготовки и повышения квалификации кадров, использования различных форм организации труда, состояния условий труда.

На этапе анализа используется ряд мето­дов, часть которых совпадает с методами сбо­ра материала и впоследствии с методами про­ектирования (графический, статистический).

Обработка результатов обследования требует, прежде всего, систематизации собранного материала (группировки, классификации), сравнения (сопоставления, обобщений) с помо­щью графиков, схем, таблиц, диаграмм, тек­стового описания.

Систематизация материалов означает при­ведение их в определенный порядок путем клас­сификации (группировки) собранных данных. Классификация (или группировка) представля­ет собой распределение данных, полученных при сборе, по родственным группам. Например, до­кументов - по корреспондентам или видам, сро­кам хранения; служащих - по категориям; сред­ства оргтехники но технологии обработки до­кументов; данных ФРД, хронометража, анкет - по видам операций и т.д. Основания для клас­сификации могут быть самые различные в за­висимости от поставленных задач.

Метод сравнения - это сопоставление дан­ных с целью выявления черт сходства или раз­личия между ними.

Результаты сравнения являются важней­шей предпосылкой для обобщений и выводов.

При анализе обобщаются результаты ви­зуальных единичных наблюдений, опросов, ФРД, анкетирования и т.д. путем составлений сводных таблиц, графиков, схем.

Графический метод наиболее широко приме­няется при анализе результатов обследования, так как позволяет выразить собранные данные в виде схем, диаграмм, графиков, рисунков, чертежей, т.е. в наиболее наглядной форме. Графический метод тесно сочетается со статистическим ме­тодом, позволяющим при анализе расположить исходные данные в форме таблиц и графиков.

При проектировании организационных структур необходимо исходить из сочетания научных методов и принципов формирования структур (системного подхода, программно-целевого управления, организационного моделирования) с экспортно-аналитической работой, изучением отечественного и зарубежного опыта, тесным взаимодействием разработчиков и тех, кто практически будет внедрять и использовать проектируемый организационный механизм. В основу методологии проектирования структур должно быть положено четкое формулирование целей организации. Сначала формулируются цели, а затем – механизм их достижения. При этом организация рассматривается как многоцелевая система, поскольку ориентация на одну цель не отражает ее многообразную роль в развитии экономики.

Техническое задание является исходным документом для разработки проекта организации производства, труда и управления.

Разработка ТЗ на выполнение работ по оргпроектированию включает:

1) изучение документов, являющихся основанием для проектирования организации производства, труда и управления: приказа по предприятию о начале работ, документов по обеспечению финансирования проектирования, и формировании проектной группы (подразделения), плана выполнения работ;

3) изучение литературы о прогрессивных научных разработках и опыте лучших аналогичных предприятий по оргпроектированию;

4) составление технического задания;

5) утверждение технического задания.

В техническом задании должны быть отражены следующие положения:

1) основание для разработки оргпроекта;

2) цели разработки оргпроекта;

3) краткая характеристика предприятия;

4) результаты предпроектного обследования и анализа;

5) основные требования к проектируемой системе организации производства, труда и управления;

7) технико-экономические результаты разработки и внедрения оргпроекта;

8) состав разделов оргпроекта;

10) источники финансирования работ;

11) порядок приемки проекта;

12) источники информации для разработки проекта (методические и нормативные документы, источники информации о передовом опыте, теории и практике).

Организации различной формы собственности нередко сталкиваются с необходимостью проведения капитального ремонта, строительства или реставрации зданий (сооружений). При этом следует помнить, что в большинстве случаев это потребует разработки предпроектной (предынвестиционной) документации (далее — предпроектная документация). Для чего она нужна, что входит в ее состав и требуется ли ее оформлять, читайте в материале.

Что такое предпроектная документация

Предпроектная документация — комплект документов о результатах предынвестиционных исследований, предшествующих принятию инвестором, заказчиком, застройщиком решения о реализации инвестиционного проекта, корректировке инвестиционного замысла или об отказе от дальнейшей реализации проекта <*> .

Предпроектная документация разрабатывается и утверждается, как правило, при возведении, реконструкции и реставрации объектов строительства 1 — 4-го классов сложности (далее — к/с) <*> .

Обратите внимание!
В некоторых случаях разработка предпроектной документации не обязательна. Например, при возведении сельскохозяйственными организациями комплексов зданий и сооружений хозяйственным способом или строительстве одноквартирных, блокированных жилых домов (строений и сооружений при них), осуществляемом гражданами на предоставленных им для этого земельных участках <*> .

До разработки предпроектной документации составляется декларация о намерениях . В ней прописывают основные сведения о строительстве согласно приложению А к ТКП 45-1.02-298-2014 (02250) <*> .

Можно выделить следующие этапы разработки предпроектной документации:

1. Подготовительный:

— издание приказа о начале проекта. В приказе следует назначить руководителя (управляющего) проекта, а также указать его полномочия и обязанности;

— определение схемы управления проектом в соответствии с альбомом схем, определяющих последовательность действий при осуществлении инвестиционного проекта в строительстве;

— разработка и утверждение плана-графика подготовки предпроектной документации;

— определение исполнителей.

Порядок выбора исполнителей определяется с учетом источника финансирования:

— республиканский или местный бюджет. В таком случае необходимо соблюсти установленный законодательством порядок организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов <*> ;

— собственные средства заказчиков, застройщиков. С 26.02.2018 установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) в строительстве не применяются <*> .

На заметку
В связи с принятием Декрета N 7 разработан и прошел общественное обсуждение проект постановления о внесении изменений в постановление Совмина от 31.01.2014 N 88, в соответствии с которым порядок закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов за счет собственных средств определяется субъектами хозяйствования самостоятельно путем оформления ЛНПА.

По результатам выбора исполнителей заключается договор подряда <*> .

Обратите внимание!
С 26.02.2018 субъектам хозяйствования для разработки предпроектной документации аттестат соответствия не требуется <*> .

2. Составление предпроектной документации. Также на данном этапе, как правило, осуществляется мониторинг соблюдения плана-графика и достижения запланированных результатов, вносятся корректировки в проект, при необходимости проводятся экспертизы.

3. Принятие решения о реализации проекта и утверждение предпроектной документации <*> .

На заметку
Для объектов капитального ремонта и реконструкции необходимо наличие:
— разрешительной документации на строительство объекта;
— технического заключения по результатам обследования технического состояния и внутренних наружных инженерных систем в соответствии с ТКП 45-1.02-104-2008 (02250) <*> .

Схема 1. Бизнес-план

Что необходимо знать при утверждении предпроектной документации

Предпроектная документация утверждается заказчиком, застройщиком <*> . До ее утверждения, как правило, проводят:

— государственные экспертизы (экологическую, инвестиционных проектов и др.) <*> . Например, бизнес-план подлежит обязательной государственной комплексной экспертизе инвестиционных проектов при планировании получения кредита банка под гарантии правительства;

— общественные обсуждения архитектурно-планировочных концепций объектов строительства <*> .

Утверждение предпроектной документации осуществляется при условии:

— наличия разрешительной документации на строительство .

К ней относят акт выбора места размещения земельного участка, решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта, заключения согласующих организаций и иные <*> . Согласование с госорганами, как правило, связано с особенностями объекта строительства. Например, при строительстве источников тепловой и электрической энергии (отдельных его частей) необходимо согласование предпроектной документации с территориальными органами управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов <*> ;

— обеспечения экономической эффективности проекта , предусматривающего выпуск и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг на эксплуатационной стадии реализации проекта, с позиции чистой приведенной стоимости;

На заметку
Если полученные данные свидетельствуют о недостаточной рентабельности коммерческого инвестиционного проекта, производится корректировка его параметров, производственной программы и принятой технологии в целях повышения эффективности проекта <*> .

— обеспечения уровня затрат , установленных в прилагаемом к договору задании на разработку предпроектной документации в отношении социально ориентированных проектов, связанных с удовлетворением социальных потребностей и требований безопасности <*> .

Обратите внимание!
За отсутствие надлежаще оформленной предпроектной документации, в случае если она является обязательной, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 100 БВ, а при повторности нарушения — до 200 БВ <*> .