Формирование доходной части бюджета Из каких частей состоят доходы бюджета
Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с...
Все коммунальные услуги, такие как свет, газ и вода, поступают в дома не бесплатно. И в ряде случаев поставщики имеет право на отключение электроэнергии и прочих благ при неуплате квартплаты.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Обязанность жильцов вносить плату за предоставленные коммунальные услуги закреплена в . Там же указано, что вноситься плата должна вовремя и полностью. При этом не имеет значения, является ли квартира частной или же предоставлена проживающим по договору соцнайма.
И собственники, и наниматели оплачивают коммунальные услуги.
При этом срок, с которого такая обязанность возникает, будет зависеть от того, кому и на каком праве передается квартира:
Последствия для тех, кто нарушает свои, установленные законом обязанности, также будут различны для нанимателя и для собственника. Точнее, сначала при возникновении просрочки на них будут наложены штрафные санкции – пеня.
Размер пени невелик, всего 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день несвоевременной оплаты. Но если долг копится и не выплачивается уже полгода, то последствия будут более серьезными.
Договор социального найма с такими неплательщиками может быть расторгнут, а сами они из муниципального жилья (п. 4 ). Проделывается эта процедура исключительно в судебном порядке, с предоставлением другого жилья, меньшей площади ().
Выселить собственника из занимаемой им квартиры, даже если он не платит за коммунальные услуги, закон не разрешает.
Но к такому должнику могут быть применены другие меры воздействия. Прежде всего, взыскать долг по квартплате в судебном порядке. А затем, если жилец платить не намерен, поставщики могут прекратить оказание услуг.
Ситуации, вынуждающие людей копить долги по квартплате, могут быть самыми разными. Но поставщики услуг не обязаны входить в положение всех пользователей.
Они действуют в собственных интересах, поэтому ответ на вопрос, законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты, будет положительным. Более того, закон предписывает поступать подобным образом.
Обязанность вносить коммунальные платежи, как уже указывалось, закреплена в Жилищном кодексе. Что касается электроэнергии, то отношения по ее поставке регулируются договором энергоснабжения, заключенным между собственником и снабжающей организацией.
Согласно этому договору у потребителя возникает обязанность оплачивать полученную энергию ().
Существует и такой документ, как Правила, касающиеся предоставления коммунальных услуг, в том числе и электроэнергии. Данные Правила утверждены Постановлением Правительства № 354 от 6 мая 2011 г.
В них предусмотрены такие меры, как:
В этом же документе подробно расписан порядок такого временного прекращения оказания услуг.
Для того чтобы поставщиком энергии было ограничено или отключено электричество в квартире должника, просрочка должна быть не менее полугода. Но кроме наличия долга потребуется еще и соблюдение определенной процедуры. В частности, должника требуется уведомить.
Извещение о том, что в случае неоплаты долга за поставленную электроэнергию, ее подача будет ограничена или прекращена, направляется заказным письмом или вручается должнику лично вы руки.
Факт получения фиксируется подписью адресата. Начиная с этого момента, у потребителя есть 20 дней на то, чтобы полностью рассчитаться с поставщиком.
Это и все последующие уведомления должника производятся только письменно. Доставка обязательно должна быть подтверждена личной подписью получателя. Иначе факт ее вручения легко можно оспорить, доказав тем самым, что отключили свет незаконно.
Если никаких действий по погашению долга за это время не было предпринято, то должнику направляется второе извещение, в котором он предупреждается об ограничении поставки ему энергии через 3 дня или же ее отключении, если нет такой технической возможности.
Ограничение вводится на срок до месяца.
Более подробно порядок введения ограничений энергоснабжения расписан в Правилах ограничения режима потребления (Постановление Правительства РФ № 442, ред. 28.05.2015 г.). Но требование обязательного уведомления потребителя о введении такого режима остается обязательным.
Эта мера также может оказаться малоэффективной.
В таком случае третье уведомление будет содержать сведения о полном прекращении оказания услуги через 3 дня.
Такие действия не означают односторонний отказ от договора. Как только задолженность будет погашена, поставщик в течение 2 дней восстановит энергоснабжение в полном объеме.
Отключение электроэнергии и других коммунальных услуг при возникновении задолженностей по их оплате будет считаться незаконным, если:
Недопустимо, чтобы ограничение или приостановление оказания коммунальных услуг привели к нарушению прав их потребителей на определенное качество предоставляемых ресурсов.
В случае возникновения любого из указанных последствий, жильцы дома вправе обратиться в суд для защиты своих прав.
Рассмотрим вопросы, которые часто задают граждане, имеющие долг за коммунальные услуги.
Неполная оплата коммунальных услуг, в частности энергоснабжения, является основанием для ограничения, а затем и приостановления их оказания.
Определение неполной оплаты содержится в п. 118 Правил о предоставлении коммунальных услуг… (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г.).
Под неполной платой, согласно документу, понимается долг в более чем двух месячных платежей, рассчитанных, исходя из нормативов потребления, а не показаний приборов учета (счетчика).
Такая задолженность является основанием для принятия поставщиком электроэнергии мер по ограничению оказания услуги после уведомления должника о необходимости погасить долг.
Согласно действующим на сегодняшний день Правилам о предоставлении коммунальных услуг и ограничении режима потребления электроэнергии в частности, любые действия, касающиеся ограничения или прекращения поставки энергии производятся только после обязательного уведомления должника.
Какие существуют основания, достаточные для отключения электроэнергии? Могут ли сотрудники энергосбыта (или ЖКХ, или управляющей компании, или иной уполномоченной организации) без уведомления и предупреждения лишить граждан света? Как ни странно, ответ на данный вопрос будет и да и нет. Бывают случаи, когда свет имеют право отключить без предупреждения, а бывают случаи, когда свет не имеют право отключать без предварительного уведомления об этом собственника. Что может грозить за неуплату обязательных платежей, входящих в состав квартплаты? И как возможно сохранить доступ к пользованию электроэнергией в тяжелом финансовом состоянии? Насколько законно отключение электроэнергии именно в вашем случае? Информацию по всем вопросам вы сможете найти, дочитав данный информационный материал до логического завершения.
Для отключения электроэнергии должны быть веские основания. Да и сама эта процедура должна проходить в установленном законом порядке, иначе ее признают не действительной. Причины оставления собственников частных и коммунальных квартир, а также организаций, компаний и юридических лиц без электричества могут быть различными, в том числе и по обоюдной вине сторон, и без наличия вины кого-либо вообще. В нюансах законодательства обслуживания квартир, обязанностях собственников и поставщиков услуг, в их правах разобраться досконально самостоятельно вполне возможно. Но это займет много времени и не даст гарантированного результата. Ведь все познается методом проб и ошибок.
Гораздо проще обратиться к опытным специалистам. Это можно сделать на нашем сайте совершенно бесплатно.
Мало кто знает и осознает, что виной потребителя признается не только неуплата обязательных платежей за квартплату или по счетчику. Есть еще нарушения правил пользования электроэнергией, за которые поставщик имеет право лишить потребителя света:
Здесь хочется добавить, что право на отключение дается, но только с обязательным предварительным уведомлением, составлением акта отключения и остальными необходимыми процедурами, соблюдение которых обязательно. При наличии хоть одного пункта из обязательных к выполнению во время проведения процедуры отключения света из-за нарушений потребителя, он имеет право подать жалобу. По всем вопросам в написании жалоб и претензий можно обратиться к компетентным специалистам с достаточным опытом решения конфликтов в подобных ситуациях. Через форму обратной связи опишите свою проблему. Общение с консультантами на сайте бесплатно.
Почему могут отключить свет, если за вами не числится неуплата ежемесячных платежей, и нет задолженностей по квартплате? На основании чего у поставщика появляется право на ограниченное обеспечение потребителя электроэнергией? Поводов может быть несколько, вот их сейчас мы и рассмотрим.
Право на безнаказанное отключение света у поставщика появляется при условии:
Ответственность за несоблюдение установленных правил безопасности использования приборов и оборудования для обеспечения электроэнергией ложиться на ту сторону (поставщик – потребитель), по вине которой данная авария произошла.
Закон предполагает наложение ответственности на лиц (или организацию), в случае прекращения предоставления услуг (в том числе незаконное отключение коммунальных услуг) без присущих тому поводов и оснований. Хотелось бы сразу отметить, некоторые люди, и некоторые юристы в том числе, не считают нужным включать электроэнергию в состав квартплаты и коммунальных услуг. В полемику мы вступать не будем, потому что это тема для отдельного обсуждения, причем не короткого. Везде есть свои нюансы. Для примера обратимся к постановлению № 354, в ряду прочих услуг там прописываются правила предоставления электроэнергии. На этом и остановимся. Итак, вернемся к видам ответственности за неправомерное отключение света (или любых других коммунальных услуг):
Административное законодательство подразумевает ответственность в виде штрафных санкций в размере до одной тысячи рублей должностным лицам и не менее пяти, но и не более десяти тысяч рублей юридическим лицам.
Данное наказание будет наложено за несоответствие предоставления услуг установленным нормативам или режиму, по которому данные услуги должны предоставляться. Те же самые действия, приведшие к тяжким последствиям (большой ущерб, причинение вреда здоровью и т.д.) наказываются более жесткими штрафами и вплоть до ограничения или лишения свободы. Еще одно преступление, за которое наказывают как поставщика, так и потребителя – самоуправство.
То есть действия, совершенные заведомо против закона. Наказание штраф до 80 000 рублей или зарплата за пол года. Еще могут быть обязательные работы, исправительные работы, арест. То же самое деяние с насильственными элементами – путевка в места не столь отдаленные на срок до пяти лет. За более подробной информацией вы можете обратиться к специалистам через наш сайт.
Ну и в заключение нашего небольшого обзора хотелось бы рассказать вкратце о правилах лишения электроэнергии у тех, кто не платит. Отключить вам свет имеют право, если вы не платите за него как минимум два месяца. Перед этим вас обязаны будут уведомить в письменном виде под расписку или заказным письмом, за которое тоже необходимо расписываться. В уведомлении будут указанны реквизиты взыскивающей организации, повод для отключения (в вашем случае это задолженность), сумма неуплаты, ваш адрес и номер лицевого счета. А так же срок, в течение которого вам необходимо рассчитаться.
Если вы проигнорируете данное уведомление, то в течение 20 – 30 дней получите еще одно. Вот после второго предупреждения через три дня придут злые сотрудники энергосбыта и оставят вас без света.
Проследите, чтобы они опломбировали счетчик и зафиксировали последние показания в нем. Так же должен быть составлен акт об отключении вас от общего источника электроэнергии, один экземпляр которого остается у вас на руках. Вообще, можно этого не допустить. Если у вас нет возможности в данный момент погасить долги за свет обратитесь к поставщику данной услуги и попросите рассрочку на пол года. Отказа вы не можете получить по закону. Если вас все равно терзают сомнения, насколько законно было отключение электроэнергии получите консультацию у опытных юристов. Опишите вашу ситуацию посредством формы для обратной связи и получите компетентный ответ бесплатно и быстро.
Этот документ оговаривает следующие нюансы оплаты:
В соглашении между абонентом и организацией ЖКХ определяется форма оплаты — безналичный или наличный расчет. Оплата уменьшается пропорционально ухудшению качества услуг.
Если у абонента установлен прибор учета, оплату можно вносить непосредственно в кассу ресурсопоставляющей организации .
Кроме того, статья 155 ЖК РФ регламентирует дополнительные условия внесения платы за коммунальные услуги:
Обязанность внесения платы за услуги у гражданина возникает сразу же после того, как было .
То есть, человек или , получил свидетельство на право собственности и с этого дня оплата «коммуналки» - его прямая обязанность .
Необходимость оплаты потребленных комуслуг четко прописана в Жилищном кодексе РФ. Причем необходимость оплаты имеют жильцы и , и в равной степени.
Согласно ЖК РФ, неплательщиком потребитель признается, если в течение 90 дней не произвел ни единого платежа за коммунальные услуги. После 6 месяцев отсутствия поступления средств неплательщик считается злостным.
Но и тут есть свои особенности:
Так вот, если хотя бы один раз в полгода заплатить небольшую сумму, по закону к неплательщикам абонента нельзя будет отнести. Для приватизированных квартир действует то же правило.
Последствия задолженности самые печальные для потребителя:
Муниципальное жилье является собственностью государства, поэтому в за неуплату жильцами коммунальных услуг дело может дойти даже до .
Но по закону не на улицу, а в общежитие с нормой площади на человека не менее 6 квадратных метров. Понятно, что такого переселенческого фонда в некоторых городах нет вовсе.
Из приватизированной квартиры выселить жильцов непросто, особенно если квартира – единственное пригодное для жизни помещение. А вот отключить свет или газ, если собственник не платит за коммунальные услуги, гораздо легче.
Если плательщик после этого не начинает гасить долги, приставы могут арестовать имущество : телевизор, стиральную машину – все, что может реализовываться на торгах.
Список неплательщиков коммунальных услуг ведется как в управляющих компаниях, занимающихся многоквартирным домом, так и непосредственно в ресурсопоставляющих компаниях.
Однако есть смягчающие обстоятельства , когда человек может избежать начисления пени и прочих неприятностей:
Если именно такие обстоятельства заставили потребителя не оплачивать комуслуги, государство может выделить однократную субсидию на 6 месяцев на всех членов семьи.
Однако если после ее предоставления гражданин опять не будет платить «коммуналку» более двух месяцев подряд, субсидию отменят.
Если причиной формирования долга становится , а не владельцем, добиться погашения долга можно через суд.
Иногда задолженность образуется из-за неверно начисленных платежей , ошибочного начисления сумм. В этом случае также стоит обращаться в суд, но уже на компанию-поставщика услуг.
Формирование пени осуществляется по нормам ЖК, а именно пункта 14 статьи 155. В нем говорится о том, что пеня начинает формироваться по истечении 10 дней .
Размер ее равен 1/300 ставки рефинансирования ЦБ. Размер ставки определяется на день оплаты. Увеличение пени невозможно.
Управляющая компания или вправе самостоятельно устанавливать сроки оплаты, указывая их в договоре.
По общему правилу срок оплаты установлен до 10-го числа следующего месяца , однако в договоре он может быть продлен вплоть до конца месяца. В этом случае именно по истечении срока, указанного в договоре, начинает начисляться пеня.
Ставка рефинансирования уже долгое время равняется 8,25%. Прошедший 31.07.2015 совет директоров ЦБ не привнес изменений в ее размер. Поэтому и в течение следующих 6 месяцев она будет неизменной. Увеличение ставки возможно за счет динамики инфляции, падения внутреннего спроса, ухудшения экономических показателей.
Прекращение или приостановление подачи услуг потребителям – физическим лицам и предприятиям – регламентируются пунктом 14 .
Основаниями для отключения без уведомления потребителя и по независящим от него причинам считаются:
Если же отключение услуг происходит по другим причинам, ресурсопоставляющая организация обязана за 30 дней предупредить абонента уведомлением .
Основаниями для отключения являются:
Если планируются ремонтные работы, профилактические, обслуживающие мероприятия с отключением какой-либо услуги ЖКХ, потребитель извещается в письменном виде за 10 дней до начала работ. После окончания работ подключение должно быть возобновлено в двухдневный срок.
Процедура отключения при образовавшейся задолженности происходит с учетом ее размера: если долг превысил трехмесячный размер оплаты (по нормативу потребления), поставщик вправе отключить услугу.
Причем не учитывается наличие приборов учета. В прежних «Правилах» к данной мере ответственности за неуплату коммунальных услуг было разрешено прибегать при задолженности за 6 месяцев.
Если потребитель составил соглашение о погашении долга , услуги не отключаются. Однако при нарушении пунктов соглашении отключение возможно.
Отключить за неуплату могут любую услугу, кроме:
В старых «Правилах», действовавших до 2012 года, не разрешалось отключение водоотведения. Но, хотя отсутствие канализации делает жилье непригодным для жизни, такая мера оказалась очень эффективной в борьбе с должниками.
Порядок отключения таков (если иное не установлено договором или иным актом):
Перед отключением потребитель также получит извещение . Ему дается еще три дня, чтобы погасить долг. Затем потребитель опломбирует оборудование в квартире или за ее пределами, приборы учета конкретной услуги.
Снятие пломбы в случае погашения задолженности для потребителя должно быть бесплатным, хотя на практике встречается ситуация, когда представители исполнителя требуют оплаты еще и обратного подключения.
Защита гражданских прав в РФ осуществляется судом , поэтому только в этой инстанции можно обжаловать решение поставщика об отключении. Что может стать основанием для подачи иска?
Например, должник не был уведомлен должным образом: не получал письма или получил его не за месяц. Плата за опломбировку или снятие пломбы также является нарушением правил.
Подавая иск, потребитель должен представить веские доказательства нарушения своих прав. Например, если в результате отключения квартира стала непригодной к жизни, суд может обязать поставщика подключить услугу.
Если в результате отключения пострадали соседние квартиры, общее имущество, услуга также может быть подключена снова.
Абонент, кроме суммы задолженности, после отключения должен будет возместить компании-поставщику еще и расходы на это отключение. Сумма эта превышает 6 тысяч рублей и плюсуется к общей задолженности.
Погашение задолженности или заключение договора о реструктуризации долга – единственная возможность подключения света, газа или воды.
Говоря о неуплате, имеется в виду полное непоступление средств на счет компании. Чтобы избежать отключения, необходимо вносить хотя бы минимальные суммы в счет оплаты и не допускать роста задолженности.
В видеосюжете разбираются законные основания для отключения коммунальных услуг за неуплату жильца.
Даются ответы, какие коммунальные услуги могут быть отключены, какая задолженность является причиной отключения, какова процедура приостановления подачи услуг ЖКХ, нюансы и подводные камни принятия решения об отключении.
Обязанность по оплате электроэнергии, возникает у нанимателя жилого помещения с момента заключения договора социального найма, арендатора — договора аренды, собственника — оформления права собственности (ст. 153 ЖК).
По общему правилу счета на оплату должны оплачиваться своевременно до 10 числа каждого месяца, следующего за истекшим месяцем. Оплату за февраль необходимо произвести до 10 марта.
В случае неоплаты к должнику применяются меры воздействия. В данной статье рассмотрим кем и какие способы воздействия могут применяться, основания и порядок их применения.
Основанием для поставки электричества является договор энергоснабжения. Заключается, как правило, с гражданами, главной обязанностью которых является оплата используемого электричества.
Для ответа на поставленный вопрос целесообразно выделить участников отношений в рассматриваемой сфере.
Гражданским кодексом в договоре энергоснабжения предусмотрены две стороны: энергоснабжающая организация и абонент (потребитель). На практике же дела обстоят иначе. Дело в том, что существуют оптовые рынки электроэнергии и розничные. Аналогично ситуация обстоит и с производителями товаров. Движение товара осуществляется от производителя к продавцу, а затем к покупателю. Такой же принцип действует и в сфере энергоснабжения.
Участников отношений в сфере энергоснабжения можно разделить на 3 группы: производитель электрической энергии, поставщики электрической энергии (иногда поставщики по тексту будут именоваться поставителями) и потребители (абоненты).
Производителями электрической энергии выступают организации, осуществляющие выработку электрической мощности (например, ООО «Сибирская генерирующая компания»).
Поставителями электрической энергии выступают организации, осуществляющие услуги по передаче электричества (например, ОАО «Ульяновскэнерго»).
Потребителями электрической энергии выступают физические лица, использующие ее для бытовых нужд или юридические лица — для производственных нужд.
Данная статья предназначена для граждан, поэтому отношения между производителями и поставителями (между организациями) рассматриваться не будут.
К поставщикам электроэнергии относятся:
Разница между указанными выше организациями заключается в обязанностях, и для граждан, в контексте рассматриваемого вопроса, не является существенной. Главной задачей поставителя является осуществить доставку энергии из точки «А» в точку «Б».
Как правило, договоры энергоснабжения заключаются с поставщиками электроэнергии.
Рассмотрим подробнее такого поставщика, как исполнителя коммунальных услуг.
Исполнителем коммунальных услуг является учреждение, осуществляющая обслуживание многоквартирного дома (управляющая компания, ТСЖ, жилищные и жилищно-строительные кооперативы). Управляющая компания (далее также УК) может заключать контракты на куплю-продажу электрической энергии непосредственно с производителем электроэнергии или поставителем. При наличии соответствующего контракта управляющая компания признается поставщиком.
Мы разобрались с участниками отношений и выяснили, что при наличии соответствующего контракта управляющая компания может являться поставителем электроэнергии. Необходимость изучения данного вопроса заключается в том, что принудительные меры к должникам могут применять именно поставщики электричества.
Поставка электричества осуществляется на основании договора. Сторонами по договору являются потребитель и поставщик, который может быть одной из указанных выше организаций, включая и УК. Право воздействовать на должника предоставлено контрагенту. Если договор энергоснабжения заключен с сетевой организацией, то меры воздействия вправе применять сетевая организация. Если договор заключен с УК, то соответственно УК имеет право на применение, установленного законом, способа воздействия к должнику.
Если гражданин не владеет информацией о том, какая организация является поставителем электроэнергии, то определяется это достаточно просто – по оплате счетов. Если счет за электричество приходит отдельно от остальных коммунальных платежей, то гражданин состоит в договорных отношениях с энергоснабжающей или иной организацией-поставителем. Если счет за пользование электричеством включен в общий счет по оплате услуг ЖКХ, то электроэнергию поставляет управляющая компания.
Забегая вперед отметим, что кроме поставителя, воздействовать на должника может собственник жилого помещения, если должник проживает на основании договора социального найма.
Начисление пени происходит в следующем порядке:
Учитывая изложенное, управляющая компания вправе применить такую меру воздействия как отключение электроэнергии за неуплату, если она является поставщиком электричества. В других случаях отключение электричества осуществляется энергосбытовыми и другими организациями-поставщиками.