Можно ли приватизировать служебное жилье и как. Служебное жилье: особенности найма

На сегодняшний день жилищным законодательством РФ предусматривается возможность предоставления нуждающимся категориям граждан служебного жилья. Правила подобного выдела четко регламентированы ст. 104 ЖК РФ. В большинстве случаев под эту категорию выделяются жилые помещения в домах многоквартирного типа. При этом чаще всего данный вид жилья располагается на первом этаже сооружения. Подобные недвижимые объекты имеют ограниченный правовой режим пользования, так как причисляются к категории специализированного жилищного фонда.

Условия предоставления служебного жилого помещения

Итак, предоставление служебных жилых помещений - один из самых новейших правовых механизмов на территории РФ. Он позволяет некоторым трудящимся гражданам выделить комфортабельные квартиры, что необходимо для исполнения профессионального долга. Иными словами, квартиры предоставляются не для того, чтобы удовлетворить нужды определенных субъектов правоотношений, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищно-бытовых условий, а чтобы лица могли осуществлять свой служебный и профессиональный долг.

Предоставление служебного жилья помимо ЖК РФ регламентируется и иными нормативно-правовыми актами, действие которых распространяется на территории российского государства. В частности, федеральными законами и НПА субъектов России, а также решениями и постановлениями, принятыми на местном уровне. В частности, эти законодательные акты касаются установления определенной категории граждан, которые имеют правомочия на получение квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения предусматривает определенный перечень условий, которые должны соблюдаться при выделе недвижимого имущества в связи с выполнением профессионального долга.

В частности, под специализированное жилье подходят только обособленные квартиры, что регламентировано ст. 104 ЖК РФ. Служащим не могут быть выделены, например, комнаты в коммунальных квартирах, остальные жилые помещения которых заняты гражданами на основании права собственности.

Кроме того, квартиры служебного предназначения должны отвечать всем требованиям, прописанным в жилищном законодательстве РФ, которые касаются как комфортабельности помещений, так и их удобства и техобеспечения. Только при соблюдении всех технических и санитарных норм заключается договор о найме с профессиональными работниками.

Особенности договора найма служебного жилого помещения

Договор найма квартиры служебного предназначения имеет несколько ключевых отличий от привычного контракта о соцнайме жилья:

• наймодателями по договору могут выступать только органы государственной или же муниципальной власти, которые в частности, могут считаться работодателями нанимателя.
• Нанимателями, с которыми заключается контракт, могут быть все физические лица. Однако в отличие от договора о соцнайме выдел жилья возможен как гражданам РФ, так и резидентам иных стран и лицам без гражданства, которые находятся на территории России с целью выполнения профессионального долга.
• Порядок предоставления служебных жилых помещений подразумевает определенный срок, на который заключается контракт между наймодателем и нанимателем. В большинстве случаев временной период эксплуатации квартиры равняется сроку действия трудового договора или контракта, подписанного на выполнение конкретных профессиональных задач.
• В отличие от договора социального найма, контракт о выделе специализированного жилья не подразумевает возникновение правомочия со стороны нанимателя приватизировать недвижимое имущество. Это связано также и с уникальным правовым режимом пользования таковыми постройками.

Расторжение договора найма спецжилья также предусмотрено ЖК РФ. Все основания, чтобы расторжение было признано легитимным, прописаны в 101 статье указанного Кодекса. Кроме того, необходимо отметить, что расторжение контракта может осуществляться как на добровольных, так и на принудительных началах. В первом случае речь идет о тех ситуациях, когда выходит срок действия трудового договора, во втором - о судебных разбирательствах.

Основания предоставления служебного жилья

Если обратиться к теории юридической науки в жилищной сфере, то основанием для предоставления комфортабельного жилья служебного предназначения признаются такие жизненные ситуации, которые обуславливают собой возникновение определенных прав и обязанностей со стороны участников правоотношений. Иными словами, это обстоятельства, которые детерминируют собой возникновение, пролонгацию, прекращение или же расторжение субъектных правоотношений.

Если обратиться к ст. 10 ЖК РФ, то можно прийти к выводу о том, что главным основанием, чтобы произошло возникновение, прекращение или же расторжение правоотношений, признаются государственные акты - решения.

Но при этом следует помнить о том, что лишь наличие двух обстоятельств, то есть решения и договора о найме спецжилья недостаточно, чтобы было осуществлено возникновение, расторжение или прекращение правоотношений. Другими словами, основаниями для подобных действий выступает целый набор причин и детерминант, которые предусмотрены законодателем. В частности, прекращение, расторжение или наоборот возникновение правоотношений возможно в том случае, если:

• присутствует сам субъект правоотношений, которым могут выступать как непосредственно наниматели, так и члены его семьи, с которыми может произойти как подписание, так и расторжение контракта о наделении их жильем.
• Имеется волеизъявление со стороны работника, которое заключено в строго определенной юридической форме. Документ подтверждает собой наличие у конкретного лица права на выдел служебного помещения. При этом заявление должно быть составлено по типовому образцу, что не повлечет за собой расторжение договора в судебном порядке.
• Отсутствуют причины и обстоятельства, которые могут препятствовать выделу специализированного жилья для работников по трудовому контракту.
• В специализированном жилищном фонде муниципалитета или государства имеется недвижимое имущество, которое отвечает всем законодательным требованиям по его оборудованию и комфортабельности.
• Квартира, предоставляемая в качестве служебной, должна отвечать законным требованиям по жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи работника.

Таким образом, основания для предоставления служебного помещения четко регламентированы законодателем в нормативно-правовых актах, которые распространяются на жилищную сферу. Все это делает договор о найме специализированных помещений уникальным и не имеющим аналогов в правовом поле.

Служебное жилье - это жилое помещение, предоставляемое гражданину в связи с его непосредственной работой. Выдается жилое помещение работодателем , в случае если у такого работника отсутствует жилище в населенном пункте, где им будет осуществляться трудовая деятельность. Приватизация такой квартиры в случае согласия собственника, либо если такое жилище потеряет статус ведомственного. можно с помощью направления запроса собственнику или в Росреестр .

Приватизация путем направления заявления гражданином собственнику. В случае согласия на приватизацию, между собственником такого имущества и гражданином заключается соответствующее соглашение . После этого гражданин предоставляет в Росреестр указанное соглашение с пакетом документов. Далее Росреестр делает отметку в реестре о новом собственнике такой квартиры.

Что такое служебное жилье?

Под служебным жильем понимается такое помещение, которое предоставляется служащему в связи с характером его трудовых отношений. Такое жилое помещение предоставляется по договору найма специализированных жилых помещений. Подразумевается предоставление такого жилья на время осуществления трудовой деятельности в организации, предоставившей жилье, либо на иной срок, предусмотренный договором. Жилое помещение может быть предоставлено в том случае, если у гражданина отсутствует иное жилье в указанном населенном пункте.

Вопросы, связанные с предоставление такого жилья регулируются гл. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ). Вышеуказанные жилые помещения предоставляются на основании решения собственника такого жилья, которые действуют от имени уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Согласно ст. 100 ЖК РФ право пользования служебным помещением возникает на основании заключенного договора найма .

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ такие помещения предоставляются в виде :

• жилого дома;
• отдельной квартиры.

Кроме того, жилое помещение может быть предоставлено в общежитие. В таком случае, указанное жилье предоставляется с расчетом шесть квадратных метров на одного человека.

Можно ли приватизировать служебную квартиру

Возможность приватизации служебного жилища предусмотрена ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» . Согласно вышеуказанному закону решение о приватизации таких жилых помещений могут принимать :

• собственники жилого фонда;
• уполномоченные собственником органы;
• предприятия, за которыми такой жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения;
• учреждения, обладающие правом оперативного управления на такое жилое помещение.

При этом такое решение может быть принято только при согласии на то собственника указанного жилого фонда.

Стоит учитывать, что в данном случае у собственника возникает лишь право передать такую квартиру, но не обязанность.

Кроме того, служебные жилые помещения могут быть переданы органами местного самоуправления государственным или муниципальным унитарным предприятием. В таком случае, жилье будет предоставляется не как ведомственное, а по договору социального найма . То есть в такой ситуации жилище утрачивает статус служебной . Поэтому проживающий в нем гражданин может участвовать в приватизации без вышеуказанных ограничений, связанных со статусом.

Таким образом, служебная квартира может быть приватизирована . Существует как минимум два пути:

1. Разрешение собственника на приватизацию;
2. Заключение договора социального найма на квартиру, которая в связи с передачей в унитарное предприятие потеряла статус ведомственного.

Как узнать служебная квартира или муниципальная

Ключевым моментом в решении вопроса приватизации является понимание статуса жилья . Крайне важно понимать, отнесено ли жилое помещение к категории служебного или же лишено такого статуса. Проще всего получить сведения о статусе имущества можно путем направления запроса в соответствующий орган, то есть собственнику имущества (то, кто предоставил жилое помещение). Важно запросить копии документов, в соответствии с которыми то или иное жилье было наделено определенным статусом.

Также необходимо определить дату присвоения служебного статуса. Такой статус жилью должен быть присвоен только до предоставления такого имущества жильцу. Это будет означать, что жилое помещение было предоставлено как ведомственное .

Следует обратить внимание на то, что если такое жилище не было зарегистрировано в качестве служебного, гражданин имеет право приватизировать ее, несмотря на то, что предоставление квартиры осуществлялось на основании возникших между работником и работодателем трудовых отношений.

В связи с этим наиболее простым способом выяснения вопроса о статусе является направлением запроса собственнику. Обычно на практике не возникает проблем с получением ответа на указанный запрос от соответствующего органа. Кроме того, можно обратиться в территориальный орган Росреестра , в котором также можно узнать интересующие сведения по вопросу статуса квартиры.

Лугашов В. А. обратился к своему работодателю с запросом сведений о статусе занимаемой им квартиры. Не получив ответа на свой запрос Лугашов обратился в территориальный орган Росреестра, где запросил вышеуказанные сведения. Из предоставленного указанным органом ответа Лугашов узнал об отсутствии статуса служебной своего жилья и инициировал процесс приватизации.

Как служебную квартиру оформить в собственность

При положительном решении вопроса о возможности приватизации квартиры (либо с согласия собственника при ее передаче, либо если она уже не является служебной и заключен соответствующий договор социального найма) необходимо определиться с дальнейшими действиями , целью которых станет получение такого жилья в свою собственность. В любом случае, начать необходимо с заявления на приватизацию, которое адресуется собственнику жилого помещения (тому, с кем заключен договор).

После подачи заявления соответствующий орган рассматривает и в случае положительного ответа, между сторонами заключается договор о приватизации. После его оформления гражданину необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на квартиру. После предоставления заявления в вышеуказанный орган (с приложением пакета документов) Росреестр выдает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая и подтверждает право собственности.

Стоит также отметить, что в случае отказа собственника жилого помещения в удовлетворении заявления на приватизацию необходимо потребовать от органа предоставить такой отказ в письменной форме .

Учитывая то, что передача такого имущества на приватизацию является правом, а не обязанностью собственника, судебные иски о смене статуса квартиры не удовлетворяются . Судебная перспектива возможна только в случае явных нарушений при смене статуса жилья, а также если в Росреестре такое имущество не зарегистрировано в качестве служебного.

Перевод служебного жилья в социальный найм

Перевести жилье, предоставленное гражданину в связи с выполнением им трудовых обязанностей, в социальный найм возможно только в случае смены его собственника . Такое жилое помещение должно быть передано в государственное или муниципальное унитарное предприятие, то есть должен смениться его статус . В таком случае оно более не является служебным, а с гражданином, проживающим в квартире, должен быть заключен . После этого гражданин может с большей вероятностью приватизировать такое жилище.

Стоит напомнить, что такой перевод не зависит от гражданина и зачастую повлиять на этот процесс невозможно. В данной ситуации пользователю жилища необходимо внимательно следить за ситуацией и не упустить момент смены статуса имущества. В противном случае можно потерять возможность приватизировать квартиру.

Порядок приватизации

Процедура приватизации состоит из нескольких стадий. На самой первой стадии у гражданина должна появиться сама возможность такой приватизации . Для этого собственник такой квартиры, в соответствии со своим решением, должен разрешить гражданину произвести приватизацию, либо жилье должно быть передано в муниципалитет, в связи с чем потеряет статус служебной .

После того, как жилье потеряло такой статус, гражданину необходимо подать собственнику квартиры заявление, в котором отразить свое намерение приватизировать жилище . После этого собственником рассматривается указанное заявление и выносится отрицательное или положительное решение . Рассмотрение происходит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе и нормативных-правовых актов местного уровня). В случае согласия собственника на совершение такой процедуры, между заявителем и уполномоченным органом заключается соглашение о приватизации .

Если же органом было принято отрицательное решение, то необходимо потребовать предоставления такого отказа в письменной форме . При этом, если возможно, гражданин устраняет недочеты и направляет заявление повторно .

С вышеуказанным соглашением, подписанным со стороны уполномоченного органа, гражданину необходимо обратиться в Росреестр, приложив необходимый пакет документов, с соответствующим заявлением. После его рассмотрения на гражданина оформляется право собственности на квартиру, о чем делается соответствующая отметка в реестре. После этого процедура приватизации заканчивается.

Судебная практика приватизации служебного жилья

Существует несколько случаев, связанных с приватизацией служебного жилья, когда у гражданина есть реальный шанс добиться приватизации через суд:

1. Ситуация, когда гражданин получил квартиру по договору социального найма, а в последствии такую квартиру перевели в статус служебной . В этом случае суд может встать на сторону гражданина и удовлетворить его иск. В случае, если смена статуса была произведена до заключения договора, судебное разбирательство не требуется.
2. Также удовлетворяются иски в случае обнаружении разного рода ошибок при смене статуса жилья.

Кроме того, на практике часто встречается ситуация, что работодатель может предоставлять жилье, называя ее служебной, однако на самом деле квартира таким статусом не обладает . В данном случае необходимо уточнить эти сведения в Росреестре и если такой статус действительно отсутствует, обратиться в суд (если собственник не соглашается на приватизацию). В такой ситуации суды также удовлетворяют иски.

Заключение

Предоставляемое различными организациями служебное жилье является временным способом решения жилищного вопроса. Однако в данной ситуации есть возможность приватизации такой квартиры, что стало бы решением вышеуказанного вопроса. Для получения такой возможности необходимо выполнение нескольких условий. Приватизация может быть как добровольной , так и путем подачи искового заявления в суд.

Результатом процесса приватизации является приобретение служебной квартиры в собственность.

Вопрос

Через сколько лет можно приватизировать служебную квартиру

Я проживаю в служебной квартире, предоставленной мне работодателем, уже более 5 лет. Могу ли я ее сейчас приватизировать?

Ответ

• Работники государственных школ и больниц. Узнав о том, что учителям и врачам предоставляется бесплатное жилье, вы сразу можете подумать, что все очень просто, и поспешите устраиваться на работу в одну из представленных отраслей, если у вас для этого есть соответствующее образование. Но не все так просто. Жилье предоставляется работникам этих специальностей только в том случае, если они согласятся поехать работать в сельское муниципальное образование, при этом потратив на непосильный труд немало лет.
• Работники таможенных органов, судьи, налоговики.
• Работники ЖКХ . Как ни странно, но на самом деле есть такая практика, чтобы выделять служебное жилье слесарям, электрикам и даже дворникам. Все это делается только для того, чтобы люди шли работать в данную сферу, поскольку она не пользуется особой популярностью в силу мизерной оплаты труда.
• Работники МЧС.
• Работники правоохранительных органов. Таких людей очень часто вынуждают разъезжать для работы. При этом они надолго задерживаются. Именно поэтому им и предоставляется служебное жилье.
• Чиновники. Таким государственным служащим выделяется служебное жилье, пожалуй, чаще всего. Дело в том, что чиновники считаются незаменимой ячейкой в управлении государством. Поэтому, им выделяется служебное жилье. Причем, при этом учитывается, чтобы квартира была полностью снабжена всем необходимым, а также в ней в обязательном порядке имелся телефон.
• Военнослужащие. Если человек, относящийся к воинской службе, одинок, то ему по мере необходимости предоставляется комната в общежитии. Но если военнослужащий обязан совершать множество переездов по городам вместе со своей семьей, то ему в обязательном порядке предоставляется отдельная квартира.

Как стать обладателем служебного жилья

Это заявление вы предоставляете в Министерство жилищно-коммунального хозяйства вашей области. Сама форма заявления является доступной на сайте этой организации. Заполненный образец вы либо предоставляете лично в Министерство, либо отсылаете по почте. Дополнительно к заявлению прикладываются документы, к которым относится:

• паспорт заявителя;
• документы на жилье, в котором заявитель с семьей проживает по факту на момент подачи заявления. Если заявитель снимает квартиру, то необходим договор аренды.
• справка, подтверждающая тот факт, что у заявителя нет собственного жилья. В том случае, если жилье имеется, то необходимо предоставить справку о состоянии и характеристиках этого жилья;
• ходатайство руководителя предприятия, в рамках которого планируется получить жилье;
• справка из государственного реестра недвижимости о наличии или отсутствии жилья у заявителя.

Далее вопрос о том, какую именно квартиру вам предоставить, будет решаться в индивидуальном порядке.
Например, по закону положено, чтобы на каждого из членов вашей семьи приходилось не менее 6-ти метров жилья. Но есть и верхняя граница, а именно 15 метров. Также, если в вашей семье имеются разнополые дети, возраст которых больше 9-ти лет, то им полагаются разные комнаты.

По факту, многие организации даже если и выделяют служебное жилье, то не предоставляют права выбора и тем более, не обращают внимания на метраж.

Также в качестве служебного жилья могут быть рассмотрены брошенные квартиры. Что это значит? Если владелец жилья умер, но при этом у него совершенно не нашлось наследников, то государство вправе рассматривать такие квартиры, как варианты для предоставления их определенным работникам отдельных ведомств.

Представьте, что вы уже написали заявление и передали его уполномоченному лицу. Ваше заявление рассмотрено и по нему вынесено положительное решение. В этом случае вы получаете ордер, который выписывается на тот срок, пока вы имеется трудовые обязательства перед организацией, которая выдала вам квартиру.

По сути, вы будете являться полноправным пользователем жилья, так как вы обязаны уплачивать ежемесячно коммунальные платежи. Но как только ваши обязательства перед организацией заканчиваются, то вы должны будете освободить эту квартиру или комнату.
Но не стоит отчаиваться, ведь есть варианты, чтобы оформить приватизацию на служебное жилье. О них мы вам и расскажем.

Приватизация служебного жилья

Именно факт, что при приватизации нужно поменять статус служебного жилья, и считается самым трудоемким и длительным. Не исключены ситуации, что вы можете ждать этого даже несколько лет. Но если вам важны и критичны именно сроки, то вы попросту подаете в суд.

Таким образом, вопрос о смене статуса жилья может решиться быстрее. Решение об обращении в суд будет считаться правомерным, если работодатель отказался дать свое положительное решение на приватизацию, когда прошел срок вашей службы, равный 10 годам. Как показывает статистика, с точки зрения законодательства такие дела должны решаться очень просто и быстро, но по факту даже обращение в суд не дает вам полных гарантий того, что вы станете владельцем служебного жилья. Такие судебные разборки могут также длиться по нескольку лет, но при этом вы не будете иметь никаких гарантий того, что все-таки будет вынесено решение в вашу пользу.

Вывод
Итак, мы выяснили, что является служебным жильём и кто может иметь на него право. Также мы определили по факту, как можно стать полноправным владельцем такого жилья, а не просто пользоваться им. В итоге можно постановить, что служебное жилье по закону положено очень многим представителям разнообразных сфер деятельности. Но поскольку большинство из них так и не знают о своих правах, то в нашей стране до сих пор существует проблема, когда молодые семьи, а также пенсионеры, живут на съемных квартирах, либо берут крупные ссуды в банках на покупку собственного жилища.