ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ МАНЕВРЕННОГО ФОНДА

Отдельную категорию специализированных жилых помещений составляют жилые помещения маневренного фонда. Они предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК Российской Федерации).
Таким образом, жилые помещения в маневренном фонде предназначаются для обеспечения жильем граждан, которые утрачивают возможность пользования единственным имеющимся у них жилым помещением, в том числе в случаях, когда невозможность пользования имеющимся жильем носит временный характер.
Капитальный ремонт здания — это ремонт с целью устранения неисправностей всех изношенных элементов, замена их на более долговечные и экономичные. Важным в этом определении, на наш взгляд, является то, что речь идет не только о смене изношенных конструкций, но и замене их на более прочные и экономичные.
Еще до принятия нового ЖК Российской Федерации П.И. Седугин считал, что маневренный жилищный фонд образуется за счет включения в его состав жилых домов, предназначенных для временного проживания граждан, которые переселяются в связи с капитальным ремонтом (на время его производства) дома и/или жилого помещения, являющегося местом их жительства

Также до принятия Гражданского кодекса РСФСР по указанию Совета Министров РСФСР Советы Министров автономных республик, совнархозы, министерства и ведомства создавали в течение 1959 — 1960 годов маневренный фонд, необходимый для расселения граждан на время капитального ремонта квартир, за счет приспособления для этой цели освобождающихся административных и конторских помещений и строительства домов типа общежитий <3>.

Однако в законодательстве РСФСР отсутствовала общая норма об обеспечении нанимателей в домах местных Советов и ведомств на время капитального ремонта занимаемого нанимателями жилого помещения другой жилой площадью. Порядок и условия обеспечения граждан на время капитального ремонта жилой площадью в маневренном фонде определялись решениями исполкомов местных Советов, которые во многих случаях существенно ограничивали права нанимателей. Ст. 318 и 319 ГК РСФСР, определяя условия освобождения нанимателем занимаемого им жилого помещения на время капитального ремонта и предоставления ему на этот срок другого жилища, а также условия предоставления нанимателю после ремонта ранее занимаемого или другого помещения, существенно повышают уровень правовых гарантий, установленный для нанимателей жилых помещений

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 при разрешении споров о выселении из занимаемого жилого помещения на время капитального ремонта дома необходимо выяснить, находится ли предоставляемое жилое помещение в том же населенном пункте и пригодно ли оно для проживания выселяемых граждан с учетом их возраста, состояния здоровья, других заслуживающих внимания интересов, а также продолжительности капитального ремонта

Такого положения ЖК Российской Федерации не содержит. Представляется необходимым уточнить вопрос оплаты жилья в сложившейся ситуации <8>, имея в виду положения ч. 11 ст. 155 ЖК Российской Федерации. Было бы целесообразным использовать позицию упомянутой статьи 82 ЖК РСФСР.
———————————
<8> Следует учитывать наличие двух договоров жилищного найма: договор социального найма жилого помещения; договор найма жилого помещения маневренного фонда, что не учтено как исключение в ст. 99 Кодекса.

Маневренный фонд не является самостоятельным видом жилищного фонда; жилые помещения в домах маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду (см. ст. 92 ЖК Российской Федерации). Поэтому помимо специальных норм Кодекса, определяющего назначение жилых помещений в домах маневренного фонда (ст. 95 ЖК Российской Федерации), к данному виду жилых помещений применяются также общие правила, относящиеся ко всем объектам специализированного жилищного фонда (ст. ст. 92, 99 — 103 ЖК Российской Федерации).
Жилые помещения маневренного фонда рассматриваются как временное жилье, предоставляемое до получения (приобретения) гражданином иного жилья либо пока не отпадут обстоятельства, препятствующие пользованию имеющимся у него жилым помещением, или не наступят иные обстоятельства, с которыми законодатель связывает прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда.
В свою очередь, ч. 2 ст. 106 ЖК Российской Федерации определяет сроки заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным в результате чрезвычайных обстоятельств либо до представления им жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда.
Каких-либо предельных сроков пользования ЖК Российской Федерации не устанавливает. В связи этим может возникнуть некоторая неопределенность — какой период проживания следует считать временным. Отсутствие ограничения по срокам, вероятно, неслучайно. В отдельных ситуациях установить такой срок сложно. Например, трудно определить, в течение какого периода могут быть обеспечены жильем лица, утратившие его во время стихийного бедствия и т.д. Установление максимального срока позволило бы лишить жилья граждан даже при наличии обстоятельств, дающих право на пользование жилым помещением из маневренного фонда. Это было бы несправедливо, поскольку в большинстве случаев длительность пребывания в жилом помещении маневренного фонда зависит не от нанимателя, а от третьих лиц, например, при капитальном ремонте жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
Негативным последствием отсутствия ограничения срока пользования маневренным жильем является то, что граждане могут длительное время находиться в жилых помещениях, которые по уровню благоустройства не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания.
Жилое помещение маневренного фонда предоставляется не в пределах общей площади жилья, установленной для договоров социального найма, а из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 106 ЖК Российской Федерации).
Помещение маневренного фонда предоставляется не только в случаях, когда граждане остаются без жилья по обстоятельствам, не зависящим от их воли, но если это является результатом их действий (бездействия). Так, из маневренного фонда жилье предоставляется в случае обращения взыскания на заложенное в обеспечение кредита или целевого займа на приобретение жилья жилое помещение.
Следует отметить, что не всегда потеря гражданином жилья влечет обязанность соответствующих государственных и местных органов по предоставлению ему жилья из маневренного фонда. В частности, не предоставляется жилье из маневренного фонда при выселении из жилого помещения члена жилищного кооператива, исключенного из кооператива и не выплатившего полностью к этому моменту паевого взноса. Ему предоставляется лишь два льготных месяца, в течение которых он сам заботится о получении жилья для дальнейшего проживания (ст. 133 ЖК Российской Федерации). Также предусматривается лишь возможность предоставления судом отсрочки исполнения судебного решения при досрочном расторжении наймодателем договора найма жилого помещения (ст. 687 ГК Российской Федерации).
Жилые помещения маневренного фонда не должны использоваться для обеспечения жильем лиц, которые в соответствии с ЖК Российской Федерации подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения. Невозможность использования жилья из маневренного фонда обусловливается в указанных случаях необходимостью предоставить другое жилье не на время, а для постоянного проживания. Кроме того, при выселении граждан, занимавших жилое помещение по договору социального найма, имеющих право на предоставление иного благоустроенного жилого помещения, отсутствуют какие-либо чрезвычайные и непредвиденные обстоятельства, препятствующие обеспечению нанимателей жилыми помещениями из фонда социального использования.
Дома, предназначенные к проведению капремонта, стоят после расселения жильцов годами. Часть жилищного фонда из-за отсутствия государственного финансирования ветшает и постепенно разрушается. Это относится к домам, построенным в конце XIX — начала XX в., к блочным домам постройки 60 — 70-х годов и т.д. В целом износ жилищного фонда в России составляет около 20%, а по отдельным регионам и городам еще выше. К причинам резкого снижения жилищного строительства и капремонта жилья в России, на наш взгляд, в первую очередь следует отнести снижение бюджетного финансирования и приватизацию строительных организаций, которые попали в условия экономически и юридически неблагоприятной среды.
Предоставляемое на время такого ремонта жилье, как правило, относящееся к маневренному фонду, должно отвечать санитарным и техническим требованиям. Все переезды нанимателя и членов его семьи как из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь, так и обратно производятся наймодателем за его счет. В период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом в другом жилом помещении он вносит квартирную плату лишь за помещение, предоставляемое ему на время ремонта.
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 октября 2002 г. N 299 « Об утверждении временного положения о порядке переселения граждан из жилых помещений в случаях капитального ремонта, реконструкции жилых домов, переоборудования жилых помещений в нежилые, сноса непригодных для постоянного проживания жилых домов в Республике Башкортостан» ст. 4 определяет Порядок переселения граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда.
Согласно вышеуказанному Постановлению, п. 4.1, маневренный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, предназначенных для временного предоставления гражданам на срок проведения капитального ремонта, реконструкции, а также при необходимости неотложного переселения граждан из аварийных домов, домов, грозящих обвалом, в случаях стихийных бедствий и при иных чрезвычайных обстоятельствах.
В состав маневренного жилищного фонда могут входить жилые помещения, относящиеся к любой форме собственности, пригодные для проживания.
Маневренный жилищный фонд создается по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им лица.
Пункт 4.2 вышеуказанного Постановления: основанием для переселения граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда является договор о переселении в жилое помещение маневренного жилищного фонда, заключаемый между гражданами и лицом, осуществляющим переселение.
Жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются в пределах нормы жилой площади, определенной жилищным законодательством.
Временное изменение условий проживания, связанное с переселением в маневренный жилищный фонд, компенсируется гражданам посредством модернизации инженерного оборудования, утепления наружных ограждающих конструкций и (или) других мер по повышению качества освобождаемого жилища. Объем компенсационных работ по капитальному ремонту, реконструкции определяется проектной документацией по капитальному ремонту, реконструкции жилых помещений (п. 4.3 Постановления).
В пункте 4.5 Постановления срок найма жилого помещения маневренного жилищного фонда устанавливается договором найма на срок проведения капитального ремонта, реконструкции.
По истечении срока договора найма в случае незавершения работ по капитальному ремонту, реконструкции действие договора найма продлевается на тех же условиях на срок, необходимый для завершения капитального ремонта, реконструкции.
Переселение граждан из жилых помещений маневренного жилищного фонда в ранее занимаемые жилые помещения осуществляется после получения гражданами письменного уведомления лица, осуществляющего переселение, о возможности возвращения граждан в ранее занимаемое жилое помещение (пункт 4.8 Постановления)
Необходимо обратить внимание на то, что в маневренный жилищный фонд могут входить как многоквартирные жилые дома в целом, так и отдельные жилые помещения в них либо иных домах.
Споры по вопросам переселения граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда и возвращения в ранее занимаемые жилые помещения решаются в судебном порядке.

Итак, юристы нашего центра (адвокаты Москвы, Московской области) предлагают своим клиентам следующие услуги:

— консультирование устное, письменное, письменные заключения (консультация юристов в офисе, адвокат с выездом к клиенту, юрист on — line. бесплатные вопросы юристу на сайте, в форуме);
— юридическая консультация (VIP ) , в том числе VIP бесплатная юридическая консультация на сайте и непосредственно по электронной почте постоянным клиентам и новым клиентам, пришедшим по рекомендации;
— проверка документов, договоров, исковых заявлений, жалоб по всем юридическим вопросам, связанных с недвижимостью, строительством, по спорам юридических лиц;
— составление адвокатом, профессиональным юристом документов, договоров, исковых иных заявлений, жалоб;
— полное сопровождение сделки, включая страхование рисков, оценки имущества, убытков, защита прав граждан при заключении договоров по приобретению имущества (в т.ч. недвижимости);
— представление адвокатом интересов в судах всех инстанций;
— юрисконсультант по обслуживанию юридических лиц (предприятий, организаций). разовые юридические консультации, постоянное юридическое обслуживание;
— другие юридические услуги по жилищному праву, жилищным спорам, гражданским делам, хозяйственным, налоговым спорам.

Информация, находящаяся на данной странице сайта: www.juristMoscow.ru, является собственностью владельцев сайта. Все права на данную информацию защищены законом. Любое копирование информации возможно только со ссылкой на такую страницу сайта. В случае нарушения настоящих правил копирование информации, нарушитель будет применять санкции уголовного и гражданского преследования

Требования и нормы, предъявляемые к жилищу маневренного фонда

На законодательном уровне не выделяется как автономная разновидность жилищного фонда маневренный фонд. Жилище, которое расположено в домах, принадлежащих к такому фонду, одновременно принадлежит к фонду специализированному. В связи с этим кроме специальных нормативов Жилищного кодекса Российской Федерации, которые устанавливают предназначение помещений в зданиях данного фонда, к этой разновидности жилья употребляются также общие нормы и правила, которые относятся к объектам, принадлежащим к специализированному фонду.

Помещения подобного типа назначены с целью предоставления гражданам для временного проживания в связи с проведением капремонта жилища, в котором они обитают по контракту найма или аренды и в иных ситуациях, которые предусматриваются законодательством. Такие помещения обязаны соответствовать требованиям противопожарной, а также санитарной и технической безопасности.

Формирование маневренного фонда возможно на основе соответствующего постановления владельца жилищного фонда или же структуры, которая им уполномочена.

Лица, проживающие в подобном жилье, вносят оплату за занимаемые помещения и коммуналку, если не оплачивают жилье, находящееся на стадии ремонта. Предоставление жилья маневренного фонда и их использование проводится в порядке, установленном российским Правительством и структурами исполнительной власти субъектов России.

Особам, которые не могут находиться в своем жилище из-за наложения на него взыскания, до проведения полных расчетов с ними предоставляют в пользование изолированное помещение, размер которого не может быть меньше 6 м2.

Нанимателю жилья, ставшего непригодным для жизни, по договору соцнайма предоставляется благоустроенное жилище, которое отвечает установленным требованиям и площадь которого отвечает размеру жилого помещения, потерявшего пригодность для проживания.

В случае если наниматель вместе с членами семейства занимали до выселения квартиру, то для них должна быть выделена квартира, которая имеет идентичное число комнат. Если же человеком занималось жилье, находящееся в коммунальной квартире, он должен получить равное занимаемому до этого количество комнат.

Период заключения контракта найма жилых помещений маневренного фонда

Договор найма жилого помещения маневренного фонда подписывается:

• до момента окончания капремонта или проведения реконструкции здания, если контракт заключается с лицами, которые упоминаются в п. 1 статьи 95 ЖК;
• до проведения выплат в полном объеме особам, которые потеряли жилище из-за обращения на них взыскания, что вызвано продажей жилья, которое и было объектом данного взыскания, если контракт подписывается с лицами из п. 2 ст. 95 ЖК;
• до полного проведения расчетов с людьми, которые не могут обитать в единственном принадлежащим им помещении жилищного фонда по причине того, что оно сделалось непригодным в следствие произошедших чрезвычайных обстоятельств, в предусмотренном Жилищным или федеральным законодательством порядке, или до выделения им жилья государственного или муниципального фонда, если такой контракт подписан с лицами, которые упоминаются в п. 3 статья 95 ЖК;
• на другой определенный законом срок, если речь идет об особах, указанных в п. 4 ст. 95 ЖК.

Категории лиц, имеющие право на заключение контракта найма жилья маневренного фонда

Статья 95 Жилищного кодекса определяет категории граждан, с которыми может быть подписан договор найма жилого помещения маневренного фонда, к ним относятся:

• Физические лица, в чьих жилых помещениях, которыми они пользуются по контракту соцнайма, проводится капитальный ремонт либо же полная реконструкция здания.
• Лица, утратившие жилье по причине обращения взыскания на жилище, которое приобреталось за счет кредитных средств финансовой структуры либо полученного целевого займа, который был предоставлен юрлицом на покупку жилья, и выступали в качестве обеспечения возврата займа или кредита, если на момент обращения взыскания это жилище является единственным для человека.
• Лица, единственное жилище которых превратилось в непригодное для проживания, что было вызвано чрезвычайной ситуацией.
• Прочие особы в ситуациях, которые предусмотрены законодательством.

Срок действия контракта и его прекращение

Контракт найма жилого помещения, принадлежащего к маневренному фонду, подписывается с особами, на чье жилище наложено взыскание, до проведения полных расчетов с ними в ходе обращения на их жилище взыскания. После завершения процедуры отчуждения жилья и осуществления полных расчетов с такими лицами, их выселяют из жилого помещения, принадлежащего к маневренному фонду.

Договор найма жилища в маневренном фонде подписывается до того момента, пока нанимателю не будет предоставлено жилье по контракту соцнайма в порядке, который предусмотрен ст. 88 и ст. 89 ЖК, или до проведения расчетов с особами, которые являются владельцами жилья, согласно ст. 32 ЖК России.

Если нанимателю предоставляется жилище по контракту соцнайма или производится выкуп жилья у его владельца, это является причиной для прекращения контракта найма жилого помещения в домах, принадлежащих к маневренному фонду.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Спросить юриста

Маневренный фонд.

Возможно ли изменить договор маневренного фонда на договор соц.найма?проживаем в квартире 7 лет, общежитие давно снесли. Взамен ни чего не дают, ни нового жилья, ни компенсацию.

Анастасия 31.07.2019 20:29

Добрый день! Пункт 1 статьи 82 ЖК РФ предусматривает возможность объединения граждан, проживающих на основании различных договоров соцнайма в разных комнатах одной квартиры, общим договором, по их волеизъявлению. Совершается такая юридическая процедура по заявлению заинтересованных лиц, путем заключения единого договора социального найма в установленном порядке. Граждане будут и дальше жить в одной квартире, но поменяется юридическое основание проживания. Важное условие для заключения общего договора, без которого соглашение невозможно, - объединение граждан в одну семью. Раньше жилищный закон страны разрешал заключение единого договора найма гражданам, находящимся в процессе создания семьи, в законе применялся термин: «объединяющиеся» в семью (см. в ст.87 ЖК РСФСР). Современный ЖК РФ требует уже свершившегося факта создания гражданами одной семьи для слияния их договоров соцнайма в общий. Обычно указанным правом пользуются лица, ставшие супругами. Жалуйтесь в ГЕНПРОКУРАТУРУ https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/

Дубровина Светлана Борисовна 05.08.2019 10:32

Задать дополнительный вопрос

Жилье от специализированного маневренного фонда

Добрый день!мне предоставляется, взамен на мое жилье,по иным причинам, жилье от специализированного маневренного фонда,.Подскажите пожалуйста, имею ли я право в дальнейшем приватизировать данное жилье?

Валентина 25.07.2019 19:41

Не сможете приватизировать. Приватизировать можно только жилье государственного и муниципального жилищного фонда, то есть жилые помещения, принадлежащие непосредственно:
1) Российской Федерации и ее субъектам (республикам, краям, областям, городу федерального значения - Москве, Санкт-Петербургу);
2) муниципальным образованиям;
3) ведомственное жилье, принадлежащее государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям.

Следовательно, приватизация, скажем, кооперативных квартир, а также квартир (комнат), принадлежащих частным организациям, невозможна. Она не имеет смысла, поскольку основная цель приватизации это передача государственных и муниципальных жилых помещений в частный сектор, в данном случае — в собственность граждан.

Не подлежат приватизации следующие жилые помещения:
1) в отношении которых договор социального найма заключен после 1 марта 2005 года;
2) находящиеся в аварийном состоянии, вследствие чего непригодные для проживания (сведения о непригодных для проживания домах можно получить в органе местного самоуправления или в районных администрациях):
3) расположенные в закрытых военных городках;
4) специализированного жилищного фонда: в общежитиях, в домах маневренного фонда, в домах, предназначенных для временного приюта; в домах для одиноких престарелых, в домах-интернатах для инвалидов, ветеранов; в домах для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев;
5) служебные жилые помещения, предоставленные на время работы в организации, на предприятии.

25.07.2019 19:42

Задать дополнительный вопрос

Валентина 25.07.2019 20:00

Я поняла, спасибо.И мне вот еще что непонятно: я читала что человека из такого жилья выселяют по истечению тех причин, которые заставили его воспользоваться таким жильём.Но у меня вот какая ситуация: я получала жильё (койко-место в общежитии), в комнате, где так же как и я прописаны и другие девочки.Мы все медсестры и жилье нам на этом основании и давалось.Одна девочка родила и прописала с собой в эту же комнату своего ребенка, а потом родила и вторая, и поступила так же.Я с этим вопросом обратилась в администрацию нашего города, и мне потом дали ответ в письменном виде, что готовы мне предоствить жилье от манвренного фонда, и в случае если я согласна, то с соответствующими документами, обратиться в жилищный комитет нашего города.Я прочла о том что такое маневренное жилье, и теперь незнаю как поступить.

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Сайботалов Вадим Владимирович 25.07.2019 20:13

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Федорова Любовь Петровна 26.07.2019 08:50

Задать дополнительный вопрос

Нормативы маневренного жилья для инвалида-колясочника

Здравствуйте. Есть ли какие-то нормативы, требования в маневренному жилью, в которое отселят инвалида-колясочника (первая группа инвалидности)?

Юлия 20.07.2019 16:11

Дубровина Светлана Борисовна 22.07.2019 09:53

Задать дополнительный вопрос

Признание жилья аварийным

Здравствуйте. Квартира в которой я и мои несовершеннолетние дети прописаны в 2014 г признана аварийной(соц.найм), проживать в ней небезопасно для жизни. Пока была в браке, проживала по месту прописки супруга. На данный момент брак расторгнут, бывший муж требует освободить его квартиру(она у него по договору соц.найма, там прописан он и его брат). Возможно ли в моем случае получение манёвренного фонда или какие- либо другие варианты. Снимать квартиру не представляется возможным(зп 19 тыс.руб)

Оксана 04.06.2019 22:07

Оксана, добрый день!

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством .

Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры в виду признания жилого помещения аварийным местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.

Дубровина Светлана Борисовна 14.06.2019 17:52

Задать дополнительный вопрос

В дополнение отмечу, что при признании жилого дома аварийным, органом местного самоуправления формируется реестр всех жильцов, подлежащих переселению в порядке очередности. Вам стоит узнать, внесены ли Вы в данный реестр и когда Вам будет предоставлено новое жилье.

Сазонов Сергей Владимирович 15.06.2019 10:00

Задать дополнительный вопрос

Имеем ли мы право на маневренное жилье?

Здравствуйте! Я хотела бы узнать, имеем ли мы с мужем право на маневренное жильё? Мне 30, ему 36 он гражданин Чехии, у него есть РВП, детей пока у нас нет. Мы оба прописаны моей мамы в квартире, которая признана аварийной.

Мария 08.05.2019 20:40

Добрый день! Да Вы имеете право на получение маневренного жилья. ЖК РФ Статья 95. Назначение жилых помещений маневренного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

Дубровина Светлана Борисовна 20.06.2019 13:21

Задать дополнительный вопрос

Приватизация жилья из маневренного фонда

Здравствуйте, сгорела квартира в 2016 году по вине соседа, дали жилье из маневренного фонда по договору соц.найма. Можно ли такое жилье приватизировать в собственность? Подсказали, что можно написать заявление об этом собственнику жилья этого. Знаю, что прям из фонда жилье приватизировать нельзя,но вроде бы собственник соц.жилья может по комиссии убрать это жилье из маневренного фонда и передать на баланс администрации,а те в свою очередь отдать жилье мне в собственность. Это правда? Есть такая практика? на какие мне статьи делать упор,что так можно сделать?

Наталья 27.03.2019 11:25

Маневренный фонд

Что конкретно по нормам должно быть в маневренном фонде(какая мебель, техника, ремонт)????

Михаил 13.03.2019 10:44

Дубровина Светлана Борисовна 19.03.2019 07:11

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Захарова Елена Александровна 20.03.2019 10:00

Задать дополнительный вопрос

Монёвренное Жильё

Здравствуйте я не могу получить жильё из монёвренного, моё жильё где я зарегистрирован згорело и признано комиссией как не пригодное для жилья и в данный момент я остаюсь совсем бес жилья, куда мне нужно обратица чтобы получить жильё

Сергей 05.02.2019 14:44

Добрый день!
Рекомендую обратиться за консультацией в отдел социального обеспечения районной администрации по месту жительства. Во всех регионах действуют программы по оказанию социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

Согласно статье 95 Жилищного кодекса (ЖК) жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан.

Основанием возникновения жилищного правоотношения по найму жилого помещения маневренного фонда является договор найма жилого помещения маневренного фонда. По договору найма жилого помещения маневренного фонда одна сторона - наймодатель обязуется передать другой стороне - нанимателю (гражданину) в случаях, предусмотренных законодательством, жилое помещение, отнесенное к маневренному фонду, за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Наниматели

Первая категория нанимателей - граждане, проживающие по договору социального найма в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

Вторая категория - граждане, утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения были для них единственными.

Третья категория нанимателей - это граждане, единственные жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. При этом ЖК не конкретизирует, что следует понимать под чрезвычайными обстоятельствами. По нашему мнению, к ним следует отнести обстоятельства непреодолимой силы, которые не зависят от воли граждан-нанимателей, то есть стихийные бедствия, войны, обвал дома и т.д.

Исходя из буквального толкования норм статьей 95 ЖК перечень категорий граждан-нанимателей не следует рассматривать как исчерпывающий.

Проблемы, связанные с предоставлением помещений маневренного фонда

Существуют примеры, когда гражданам - владельцам жилых помещений в обвалившемся доме первоначально органами местного самоуправления были предоставлены вместо жилых помещений маневренного фонда номера в гостинице.

А что если рухнувший дом в состоянии, требующем реконструкции, незадолго до обвала был передан из жилищного фонда одной из организаций в жилищный фонд органов местного самоуправления? Кто в этом случае должен обеспечить граждан жилыми помещениями маневренного фонда - органы местного самоуправления или указанная организация?

Законодательство не дает ответа на данный вопрос. Представляется, что жилые помещения должны предоставляться гражданам собственником разрушенных жилых помещений. В рассматриваемом случае - органами местного самоуправления, но с взысканием понесенных убытков с организации, которая своевременно не произвела реконструкцию жилого дома.

В том случае, если некоторые жилые помещения в обвалившемся жилом доме находятся в собственности граждан, то жилые помещения маневренного фонда должны предоставляться государством в лице соответствующих органов. И государство в данном случае будет выполнять социальную функцию. Кроме того, оно обладает правом взыскания убытков с виновных в произошедшем обрушении.

Жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированным жилым помещениям

Статья 19 ЖК, как ранее и ЖК РСФСР, среди видов жилищного фонда не содержит упоминания о маневренном фонде.

По мнению ряда специалистов, жилые помещения маневренного фонда рассматриваются как временное жилье, предоставляемое до получения (приобретения) гражданином иного жилья, либо пока не отпадут обстоятельства, препятствующие пользованию имеющимся у него жилым помещением, или не наступят иные обстоятельства, с которыми законодатель связывает прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Маневренный фонд - это разновидность специализированного жилищного фонда (п. 1 статьи 92 ЖК), представляющая собой совокупность жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых временно определенным категориям граждан, указанным в статье 95 ЖК, и членам их семей, вынужденных покинуть свои жилые помещения, являющиеся для них единственными.

Общие требования, предъявляемые ко всем видам специализированных жилых помещений, распространяются и на жилые помещения маневренного фонда. Например, в силу п. 2 статьи 99 ЖК специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Пункт 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду устанавливает, что жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Следовательно, жилые помещения маневренного фонда должны быть благоустроенными и предоставляться в том населенном пункте, в котором граждане проживали.

Отметим также, что на сегодняшний день маневренный фонд из-за отсутствия денежных средств на приобретение соответствующих жилых помещений в каждом субъекте РФ не сформирован. В связи с отсутствием жилых помещений маневренного фонда на практике гражданам предоставляются номера в гостиницах, жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, без заключения договоров найма.

Каким же должен быть маневренный жилой фонд

В то же время нельзя точно предсказать или запланировать, когда нужно будет предоставлять жилые помещения маневренного фонда, за исключением, конечно, их предоставления на время капитального ремонта или реконструкции. Но и в данной ситуации нанимателям по договору социального найма могут быть предоставлены не только жилые помещения маневренного фонда, но и другие жилые помещения по договору социального найма.

Маневренный фонд должен быть более мобильным, нежели иные виды специализированных жилищных фондов, для чего необходимо предусмотреть порядок юридического и фактического перевода свободных специализированных жилых помещений в маневренный фонд при возникновении обстоятельств, предусмотренных в статье 95 ЖК.

При возникновении чрезвычайных обстоятельств перевод жилых помещений в маневренный фонд должен осуществляться в кратчайший срок.

Маневренный фонд должен образовываться по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, путем перевода жилых помещений из других видов фонда специализированных жилых помещений при возникновении предусмотренных жилищным законодательством обстоятельств. В случае возникновения чрезвычайных обстоятельств перевод жилых помещений из других видов фонда специализированных жилых помещений в маневренный фонд должен быть осуществлен в кратчайший срок.

© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "

Маневренный фонд представляет собой часть совокупного фонда жилья, которой владеют субъекты на федеральном и муниципальном уровне. Это необходимо для решения социальных задач и предоставления временного жилья различным категориям граждан. Причины переезда в данном случае — различны. Ниже представлена информация о том, как формируются списки таких помещений, кто является жильцом и какие условия предлагаются, можно ли стать собственником временной квартиры.

Нормы законодательства, которые регулируют жилищные и гражданские правоотношения, содержатся в одноименных кодексах. Кроме того, механизмы предоставления временных помещений определяются постановлениями и актами на региональном и локальном уровнях.

Кто занимает временный фонд

Маневренное жилье стало доступно для проживания после того, как на правительственном уровне муниципалитеты получили задание – описать объекты, находящиеся в их ведении и способные решать конкретные социальные вопросы. По итогу выполненных мероприятий появилась база жилых помещений, доступных нуждающимся.

Ситуации, в которых оказываются наниматели временного жилья:

Ситуация 1. Их дома ремонтируют, либо подвергают реконструкции, а сами жильцы пользуются помещениями по договору социального найма.

В данном случае говорят о капитальном ремонте, который связан с качественным улучшением состояния инженерных сетей, линий теплоснабжения, электросетей, труб, лифтовых механизмов и элементов шахт, пришедших в негодность, крыш, вентиляции, выходов на кровлю, подвальных помещений, фасадов, фундамента, и т.д.

Ситуация 2. Гражданин утратил возможность проживать у себя по причине задолженности перед банком или организацией, которая предоставила ему целевые заемные средства. Если залоговое жилье является у него единственным, государство предоставляет на время решения вопроса временное жилье.

Ситуация 3. Основное жилье сгорело, разрушено стихией, военными действиями и подверглось воздействию прочих обстоятельств, не зависящих от воли граждан.

Ситуация 4. Аварийное состояние жилья не позволяет находиться в нем, и по ряду других причин.

При наличии свободных площадей временное жилье могут предоставить лицам, чья жизненная ситуация относится к исключительным случаям.

Федеральный закон, который регулирует социальное обслуживание незащищенных слоев населения, под трудными жизненными обстоятельствами понимает инвалидность, отсутствие надзора, сиротство и одиночество, отсутствие конкретного места для постоянного проживания, работы, издевательства родных, которые вынуждают к раздельному проживанию с ними, и другие обстоятельства, по причине которых гражданин не может самостоятельно наладить материальное положение и решить жилищный вопрос. Если подобные характеристики имеют отношение к гражданину, его признают нуждающимся и заселяют в жилые помещения для временного пребывания.

Городские власти имеют право уточнять список обстоятельств и дополнять его новыми, когда этого требует ситуация. Например, ресурсы маневренного фонда могут использоваться для расселения беженцев из ближнего и дальнего зарубежья.

Беженцы, политические и экономические мигранты из зарубежных стран должны жить в специально отведенных для этого домах. Если в регионе и населенном пункте нет возможности для подобного расселения, они пользуются возможностями временного жилья. Размещение нуждающихся производится под контролем служб миграционного контроля и прочих уполномоченных лиц.

В целом временное проживание актуально для тех, кто по разным причинам не может находиться в прежнем жилье – это могут быть собственники и лица, подписавшие договор социального найма. При этом заплатить за аренду жилья они не могут по причинам нехватки средств.

Социальный найм – это договор аренды, в результате заключения которого возникает право пользования. Важно, что это именно пользование. Продажа, дарение и прочие действия, которые доступны только собственнику, не могут производиться с такими жилыми помещениями. В список запрещенных операций входят также приватизация, сдача в субаренду, выкуп, участие в кредитных программах в виде залога.

Структура фонда

Специализированное жилье, которое представляет собой структуру маневренного фонда, объединяет помещения квартир, многоквартирных домов и прочие объекты – сведения об этом содержатся в Жилищном Кодексе. Метраж жилья, которое предоставляется во временное пользование, не должен быть меньше 6 квадратных метров в расчете на одного человека, занимающего его.

В списке доступных:

1. Квартиры, переданные в пользование сотрудникам.
2. Комнаты общежитий.
3. Дома для ухода за больными и престарелыми людьми.
4. Объекты, в которых расселяют беженцев и тех, кто вынужденно покинул свою страну для переезда в РФ.

Общеизвестными типами маневренного жилья являются общежития и служебные квартиры. В специализированных помещениях общежития проживают на время работы, учебы или службы. В служебных квартирах находятся до тех пор, пока договор найма является актуальным (подобнее о служебном жилье – см. далее).

Как формируется маневренный фонд жилья в муниципальном образовании

Маневренный фонд не является самостоятельной группой жилищного фонда, представляя собой часть специализированного жилья. Поэтому вопросы, которые возникают на этапах выделения помещения и пользования им, регулируются не только нормами Жилищного Кодекса РФ, но и общими правилами, которые распространяются на специализированный жилищный фонд.

Помещения, потенциально пригодные для временного проживания, должны отвечать санитарным, пожарным нормам и техническим условиям.

Дом для временного проживания должен быть оборудован системой отопления, канализации и водоснабжения. Также в нем должно быть проведено электричество. Обязательно наличие прочих систем, конструкций и оборудования, необходимых для того, чтобы в нем могли находиться люди.

Маневренное жилье следует регулярно обследовать на предмет безопасности, наличия поломок, технических неисправностей, способных нанести вред проживающим в нем гражданам.

Помещения маневренного фонда не могут быть арендованы или находиться в поднайме. Обязательна регистрация в кадастровых и инвентаризационных учреждениях.

Порядок заселения в помещение

Непосредственной передачей помещений в пользование занимаются на местах. В Москве данный вопрос находится в ведении Правительства столицы. В Челябинске предоставление временного жилья курирует Администрация города в лице её главы. В большинстве населенных пунктов за выделение помещений для временного размещения отвечают те же жилищные комиссии, которые занимаются квартирами в целом.

Чтобы получить помещение маневренного фонда в пользование, нужно подать заявление в комиссию по месту жительства. В тексте заявления нужно обязательно описать причины, по которым пребывание в прежнем жилье невозможно.

К заявлению на предоставление временного жилья прикладывают необходимые документы из базового списка.

Таблица 1. Какие документы нужно собрать

Дополнительно сотрудники государственных органов могут потребовать свидетельство о браке (либо разводе, если брак был расторгнут), а также выписки из домовой книги, технического паспорта, и т.д. В перечне документов могут оказаться копии купчих, метрики на детей и прочие подтверждающие сведения, которые помогут специалисту принять решение.

По итогам рассмотрения предоставленного пакета комиссия должна выделить временное жилье, либо отказать гражданину в прошении. Если заявление не проходит проверку, потенциальный наниматель получает письменное уведомление с причинами отказа.

Когда нарушаются права субъекта, он имеет право обратиться в суд с соответствующим заявлением.

В случае положительного ответа следует подойти к специалисту комиссии и заключить договор найма.

Договор заключается в письменном виде, если выделенное жилье соответствует пожеланиям нанимателя и не противоречит требованиям законодательства.

В тексте указывают не только нанимателя, но и всех лиц, которые планируют проживать во временном помещении и нести за него ответственность.

Наниматель по такому договору – физическое лицо, арендодатель – орган местного самоуправления, либо федеральный государственный орган. Предоставление жилья маневренного фонда входит в сферу ответственности муниципалитета.

Договор заключается на определенный срок. Когда завершается капитальный ремонт, осуществляются выплаты по займам и жилищным кредитам, получена компенсация за разрушенное жилье, соглашение найма принято считать недействительным.

Любое помещение, которое предоставляют взамен имеющегося, должно находиться в том же населенном пункте и обладать признаками благоустроенного, которые не всегда совпадают – то, что нравится сельским жителям, не всегда подойдет городским. Но в целом благоустроенное жилье обладает следующими характеристиками:

1. Уровень удобств определяется средним уровнем, который могут предоставить в конкретном населенном пункте. Речь идет о планировке квартиры, наличии или отсутствия лифта, доступе к коммуникациям, и т.д.
2. Размер помещения, количество комнат должны быть равнозначными. Заменять изолированную квартиру комнатами в коммунальном жилье не допускается. Данное право официально прописывается в административном акте, где указывают параметры и технические характеристики, необходимые для выделения аналогичного помещения.

Массовые случаи заселения в жилье маневренного фонда

Гражданин может обратиться с заявлением индивидуально, однако на практике возникают и другие ситуации, когда необходимо предоставить временное жилье в массовом порядке. На государственном уровне действуют определенные механизмы, которые регулируют указанную процедуру.

При плановом сносе не подлежащих восстановлению домов и зданий, на месте которого предполагается массовая застройка, понадобятся не только общая схема размещения новых объектов, но также генеральный план территории, на которой будет производиться строительство.

На региональном уровне действует административная комиссия, которая регулирует расселение граждан. После слушаний оформляют протокол-выписку, подписанную уполномоченными должностными лицами. Она станет основанием для уведомления граждан о предстоящем переезде во временные помещения.

Аналогичный алгоритм действует, если зданию требуется капитальный ремонт и всех жильцов нужно переселить на указанный период, а само здание является собственностью муниципалитета. В противном случае, за результат процедуры отвечает управляющая компания, и происходит это следующим образом – глава организации собственников передает официальный запрос местным властям и после получения положительного результата информирует жильцов о появившейся возможности заселиться во временный фонд.

Если в населенном пункте произошла чрезвычайная ситуация, при расселении жильцов привлекают волонтеров, представителей государственных структур. Подобные мероприятия обычно производится оперативно под руководством надзорных органов.

Когда гражданин становится жильцом во временной квартире, комнате или доме, он не теряет права собственности на основное жилье.

Обязанности и права проживающих

Согласно закону о временном жилье маневренного фонда, оно предоставляется бесплатно. Плата взымается только за пользование помещением. Часть средств передается нанимателем, а другая часть вносится по программе государственной помощи. Оплату составляет арендная сумма, стоимость коммунальных платежей, расходов на содержание здания и придомовой территории. На совокупный размер денежного платежа влияет наличие счетчиков. Если они есть и являются рабочими, проживающие пользуются их показаниями. В противном случае, при начислении руководствуются тарифами и нормами потребления, исходя из нормативных актов.

Оплата не может превышать 1/5 совокупного дохода семьи. Важное замечание: если наниматель уже производит платежи за другое помещение (к примеру, за дом, который находится на реставрации), пользование для него является бесплатным. И напротив – в случае, когда производится оплата за временное жилье, коммунальные услуги по месту регистрации не начисляются.

Также арендодатель вправе требовать от нанимателя соблюдения правил эксплуатации внутренних помещений и придомовой площадки, получать доступ к осмотру помещений, в том числе при ликвидации аварийного состояния жилья.

Та сторона, что предоставляет жилье, обязана выполнять следующее:

1. Проводить текущие ремонтные работы и капитальный ремонт здания, а также инженерных сетей.
2. Предоставлять коммунальные услуги на требуемом уровне, в том числе раскрывать информацию о тарифах, масштабе использования сетей, и т.д.
3. Возмещать убытки, если аварийно-восстановительные работы были выполнены позже срока, в результате чего жильцы пострадали морально и/или получили физические увечья.
4. Обеспечивать бесперебойную эксплуатацию жилья в отопительный сезон.
5. Оборудовать места общего пользования средствами, необходимыми для беспрепятственного перемещения по ним инвалидов.

Как пересчитать коммунальные услуги

Если жильцы временно не проживают в том жилье, которое им временно передало в пользование государство, и этот срок составляет 5 дней и более, они могут претендовать на перерасчет платежа за газ, электричество, воду, подав заявление и предоставив документы, в которых содержатся доказательства их отсутствия.

Можно представить такие сведения, как:

1. Подписанная руководителем справка или удостоверение командировочного.
2. Справка от врача о курсе лечения.
3. Квитанции транспортной сети, чеки, билеты и т.п.
4. Оплата проживания в гостиницах и общежитиях – достаточно копий, чтобы приложить их к заявлению и доказать, что жилец оплачивал его за свой счет.
5. Отметка о временной регистрации.
6. Документ об охране помещения, которое было временно оставлено проживающими.

Переселение из аварийного жилья – как переводят в маневренный фонд

Отдельно рассмотрим порядок получения временного жилья проживающими в аварийных домах и квартирах. После заседания межведомственной комиссии аварийный фонд могут снести либо подвергнуть реконструкции. В последнем варианте людей расселят во временном жилье на конкретный срок, ограниченный объемами строительных и ремонтных работ.

Чтобы признать жилье аварийным, нужно подать прошение на проведение комиссии – это делают от имени собственника или нанимателя. Кроме того, органы государственного контроля уполномочены проводить оценочные работы с вынесением заключения о состоянии жилья, которое затем используется комиссией.

Этапы признания жилья аварийным включают:

1. Подачу заявления с пакетом документов (включая заключение специализированной организации, если таковое было оформлено после осмотра). От лица собственника или нанимателя правоустанавливающие документы передают в виде нотариально заверенных копий. Также для признания аварийности понадобится план жилого помещения с техническим паспортом. Дополнительно можно представить жалобы и письма жильцов, которые недовольны условиями проживания.
2. Назначение даты комиссии после регистрации заявления. Работы по оценке должны быть проведены не позднее 30 дней с момента поступления документов. Если на жалобу никто не реагирует на протяжении указанного срока, есть все основания для обращения в прокуратуру, чтобы прекратить бездействие администрации. Также можно подать заявление в суд. В случае, когда лицо, проживающее в аварийном жилье, имеет группу инвалидности, прокуратура сама инициирует судебное разбирательство.

Для присвоения статуса аварийности с последующим переселением (в том числе временно) необходимо выполнение условий:

1. Необратимое разрушение или деформация конструктивных и несущих элементов (не подлежит капитальному ремонту).
2. Есть угроза обрушения дома, которая подтверждается экспертным заключением.
3. Есть угроза затопления (либо уже присутствует затопление).
4. В результате ЧС природного или техногенного характера произошло частичное или полное разрушение здания.

При наличии официального акта об аварийности жилого помещения производится выделение площадей маневренного фонда. Оплата пользования временным жильем производится из регионального бюджета.

В случае несогласия на перемещение по временному адресу наймодатель может обратиться в суд, чтобы помещения были освобождены жильцами по его требованию.

Как происходит выселение

Для того, чтобы перестать пользоваться маневренным жильем, достаточно желания нанимателя, который в этом случае расторгает договор. Также изменить условия соглашения может собственник, если съемщик нарушает порядок проживания. Возможен и судебный порядок расторжения отношений сторон.

При этом запрещается лишать временного жилья:

1. Лиц на военной службе, работающих в МЧС, органах по поддержке правопорядка.
2. Людей, достигших пенсионного возраста.
3. Инвалидов всех групп (3-я группа – по недосмотру работодателя).
4. Членов семьи скончавшегося гражданина, которому была передана в пользование служебная квартира.
5. Детей-сирот.

Военнослужащий имеет право добровольно отказаться от помощи государства, если предоставит доказательство, что у него есть жилье, куда он может отправиться для постоянного местонахождения.

Когда расторгается договор найма, нанимателя и прочих лиц, находящихся с ним на одной территории, выселяют без альтернативного варианта для проживания (включая несовершеннолетних).

Временное жилье для расселения служащих

Маневренный фонд представляет собой жилье, которое предоставляется гражданам временно, в том числе на основании трудовых договоров, заключенных между руководством и служащими в муниципальном образовании. Стать нанимателем могут государственные работники, представители органов власти, находящиеся в штате государственных предприятий, а также те, кто выполняет трудовые обязанности на военном поприще и на выборных должностях. Им положено размещение в специально отведенных для этого квартирах.

Согласно закону, на служебное жилье имеют право:

1. Депутаты любого уровня – действующие от лица своего субъекта, муниципалитета или федерации в целом.
2. Исполняющие военный долг граждане.
3. Находящиеся в другом городе сотрудники охраны правопорядка, полиции и следственных отделов.
4. Заключившие трудовой договор со службами МСЧ.
5. Преподаватели и медицинские работники, переехавшие в населенные пункты за чертой города (поселки, села, и т.д.).
6. Работники суда, министры, чиновники разных уровней, служащие ведомств.

Служебное жилье

Не только государство становится наймодателем. Практика передачи служебного жилья используется и частными владельцами.

Законодательная база дает описание порядка предоставления жилых помещений в пользу сотрудников. Чтобы вступить в право пользования такой квартирой, нужно подписать с собственником договор о найме на основании длительности трудовых отношений – она прописывается в тексте соглашения и при их прекращении завершается также период пользования жильем.

Текст документа составляется и подписывается после того, как данный вопрос власти решат на уровне субъекта или муниципалитета. В него включают всех прочих граждан, заинтересованных в предоставлении жилья заявителю – сюда относятся члены его семьи. По мере изменения списка и прочих условий соглашения в него вносятся новые сведения.

Служащий вступает в свои права после того, как уполномоченные лица осмотрят объект, внесут сведения о дефектах в соответствующий акт и подпишут прием-передачу жилого помещения (на акте проставляются подписи обеих сторон – нанимателя и служащего). Нужно внимательно изучать состояние квартиры и соответствующие записи о нем, так как при обнаружении недостатков в момент выселения гражданина обяжут устранять их за собственный счет, выполняя ремонтные работы.

Подобно другим временным жилым помещениям, служебные квартиры не используют в качестве источника дохода. Их нельзя продавать, сдавать внаем и производить другие операции, которые можно выполнять только с объектами собственности. При этом в служебном жилье можно временно прописаться, заручившись разрешением владельца. Срок пребывания обычно соответствует датам трудового договора.

Для получения временного жилья по долгу службы нужно предоставить:

1. Подтверждающий личность документ.
2. Трудовую книжку с записью.
3. Сведения об отсутствии другого жилья (комнаты, квартиры, дома) в собственности – для этого подойдет выписка из ЕГРН.
4. Документы, в которых можно почерпнуть сведения о семейном положении заявителя и составе семьи.
5. Соглашение с работодателем для извлечения сведений о длительности трудовых взаимоотношений.
6. Прошение со стороны работодателя, в котором он ходатайствует о переезде на временное место.

Указанные сведения нужно представить в оригинальном виде, но в пакет входят также копии, которые предварительно демонстрируют нотариусу для заверения. Помимо основного списка, возникают требования к дополнительным документам, которые могут понадобиться в зависимости от ситуации.

Чтобы пользоваться жильем, которое предоставляет руководство, нужно передать заявление в его адрес, указав в тексте всех лиц, которых планируется поселить в служебной квартире.

У детей, не достигших совершеннолетия, обязательно прописывают возраст.

В заявлении упоминают все объекты, пригодные для проживания, которыми владеет сотрудник. Это необходимо сделать, если данный факт имеет место быть. В противном случае, данное обстоятельство не обозначается.

Подготавливая подобный документ, заявитель автоматически соглашается с тем, что его личные данные станут известны собственникам, причем это касается всех потенциальных жильцов. Если в статусе указанного гражданина что-то изменится, это нужно указать отдельно.

Один из вариантов текста представлен ниже.

Требования законодательства к нанимателям служебных квартир

Правомерно покидать квартиру как по собственному желанию в добровольном порядке, так и по требованию владельца (в том числе через суд). В обычной ситуации квартира освобождается по завершении срока трудового контракта, когда работник перестает выполнять свои обязанности и покидает жилье.

Чтобы принудительно выселить сотрудника, за ним должны быть зафиксированы следующие нарушения:

1. Долг по оплате коммунальных услуг.
2. Имущество существенно пострадало от действий нанимателя.
3. Претензии третьих лиц, которым был нанесен ущерб.
4. Незаконное использование имущества с извлечением коммерческого дохода.

Перед тем, как жилье будет освобождено в принудительном порядке, у собственника есть возможность урегулировать ситуацию мирным путем. Требование покинуть квартиру поступает в адрес нанимателя, и у него на это есть 5 дней. Если никаких действий не предпринимается, за этим последует судебный иск, а при положительном ответе на прошение выселением займется служба судебных приставов.

Добровольный порядок также включает ряд мероприятий. Сначала производится осмотр объекта, потом подписывается акт о техническом состоянии, включающий сведения о дефектах. На акте приема-передачи появляются подписи двух сторон – служащего и владельца. Если работника смущают претензии собственника, он должен внести замечания в текст акта.

При выезде из квартиры по требованию администрации понадобятся двое понятых, чтобы внести информацию в акт и подписать его.

Обязанность выполнять косметический ремонт прописана в документе о найме. Там же можно найти информацию о сроках и частоте мероприятий. Покидая служебную квартиру, служащий может воздержаться от выполнения ремонта, если по данным договора этот момент еще не настал.

Законодатель защищает некоторых лиц – их не могут лишить служебного жилья, не предоставив аналогичное помещение. Помимо традиционных категорий инвалидов и пенсионеров, остаться без проживания в служебном помещении не могут члены семьи граждан, находящихся при исполнении военного долга, на службе в органах таможни и внутренних дел, отделах, препятствующих распространению наркотиков. Также к указанным группам относятся члены семьи погибших или пропавших без вести при исполнении. Если проживание в служебной квартире оформлено до вступления в силу текущего Жилищного Кодекса, а сами граждане ожидают улучшения жилищных условий и состоят на соответствующем учете в государственных органах, простое выселение не допускается:

1. Для военных, ставших инвалидами в боях, получив контузию, рану или иное увечье.
2. Для тех лиц, которые после нахождения на фронте стали инвалидами.
3. Для участников военных операций ВОВ.
4. Для инвалидов в ходе операций органов МВД в советских структурах и на ликвидации пожаров.
5. Для членов семьи лиц, занимающих военные должности.
6. Для тех граждан, которые за период, не меньший 10 лет, не покидали служебное помещение, и имеют соответствующее подтверждение в виде непрерывного стажа в учреждении.

Полный список категорий, которым предоставляется аналогичная льгота, можно найти в Жилищном Кодексе. Важно, что выселению препятствуют тогда, когда договор найма оформлен должным образом, а жилищный вопрос у них не решен.

Если все же происходит ситуация, когда в рамках указанных групп вынуждены инициировать выселение из служебного жилья, взамен имеющегося предоставляют аналог, идентичный предыдущему – с теми же географическими характеристиками и показателями, характеризующими соответствие нормам санитарного и технического контроля.

Если государство пренебрегает этой обязанностью, можно смело обращаться в суд. Как правило, суды решают аналогичные ситуации с проживанием в пользу истцов.

Можно ли изменить статус служебной квартиры?

В целом ни один нормативный акт, который имеет отношение к жилищному и гражданскому законодательству, не дает прямого разрешения получить во владение служебную квартиру, когда-то ранее выделенную на основании трудового соглашения.

Но это все же случается на практике при получении согласия собственника на приватизацию – тогда указанный механизм становится реальностью. В данном случае при включении жилья в фонд муниципальной собственности (если это не случилось ранее) жилье автоматически теряет статус служебного и не фигурирует в качестве объекта в соглашениях о найме, а впоследствии становится собственностью проживающих.

Для этого служащий идет с прошением к руководителю того подразделения, которое уполномочено расселять сотрудников в служебном жилье. Соответствие документа принятым нормам и правилам изучают на протяжении 30 дней.

Стать владельцем помещения, в котором гражданин разместился по долгу службы, он может через выкуп. Единственное, что требуется от нанимателя и тех лиц, которые состоят с ним в родственных и семейных отношениях, — прожить в нем 10 лет и более, а также иметь официальное заключение об участии в программе по улучшению жилищных условий.

Итак, служебная квартира предоставляется не всем, а лишь тем, кто может предоставить трудовой договор с представителями государственных и муниципальных органов власти, предприятий с государственной собственностью, и т.д. Им передается право пользования, действующее в рамках соглашения о найме на работу. Когда этот срок истекает, выселение не заставит себя ждать даже при отсутствии альтернативных помещений для проживания (за исключением льготных категорий). Желающим участвовать в приватизации служебной квартиры нужно помнить о том, что на первом этапе им нужно добиться согласия владельца.

Следует помнить, что приватизацию, скорее всего, одобрят следующим категориям лиц:

1. Ценным сотрудникам и проработавшим в организации длительное время, при условии политики поощрения в компании.
2. Сотрудникам организаций, которые заинтересованы в отсутствии на балансе подобных объектов и стремятся передать их муниципалитету, на территории которого заключено соглашение.

Если брак был расторгнут до начала процедуры приватизации, в претензиях на проживание должны отказать бывшему супругу. В результате он не сможет владеть и распоряжаться служебной квартирой, а также обязан покинуть жилое помещение и выписаться из него.

Видео — Приватизация служебного жилья по договору социального найма

Этапы приватизации

Для того, чтобы получить в собственность жилье, которое предоставлено по долгу службы, нужно пройти следующие шаги:

1. Убедиться, что жилье передано в собственность муниципалитета.
2. Написать заявление в адрес ответственной за жилищный фонд муниципальной службы, приложив необходимые документы – в нем гражданин просит об отчуждении имущества.
3. Дождаться момента, когда материалы изучат для вынесения вердикта.
4. В случае положительного решения подписать договор с муниципалитетом – он будет подтверждать факт, что право собственности отошло к другому лицу.
5. Обратиться для регистрации к сотруднику Росреестра и получить свидетельство.

Представленный выше список сведений, включая текст заявления, можно передать лично, либо через специализированные государственные и муниципальные центры, уполномоченные на оказание такой услуги населению.

Согласие предприятия

Процесс приватизации не может быть запущен без согласия собственника. Это происходит в несколько этапов:

1. Наниматель пишет заявление.
2. Администрация предприятия рассматривает его в течение двух месяцев, после чего он получает официальный ответ о возможности отчуждения имущества в его пользу.
3. При положительном ответе наниматель приступает к сбору документов, чтобы передать их в соответствующие органы.

В приватизации откажут нанимателям, проживающим в аварийных зданиях, а также тем лицам, которые ранее уже участвовали в подобной процедуре (за исключением тех, кто не достиг на тот момент совершеннолетнего возраста).

Пакет документов

Процедура изучения документов предполагает, что потенциальный собственник передаст уполномоченным лицам два пакета. Первый из них имеет отношение к самому жилью, а второй – к участникам приватизации, означающей переход служебной квартиры в частное владение. Несмотря на то, что указанные документы собрать нелегко, нужно внимательно отнестись к процедуре, так как при ненадлежащем оформлении, содержащем помарки, описки, неточности и фактические ошибки, в приватизации могут отказать до исправления, что повлечет за собой затягивание процесса.

Не получится заявить о праве перевода при отсутствии документальных сведений:

1. Из БТИ о наличии технического паспорта на помещение.
2. Справки по форме 9.
3. Сведений с лицевого счета.
4. Паспортных данных, либо данных свидетельства о рождении для тех лиц, которые еще не достигли 14 лет.
5. Подтверждающих, что над лицом были оформлены опека или опекунство, включая паспорта лиц, взявших на себя указанные обязательства.
6. Свидетельствующих об отсутствии бесплатной приватизации, проведенной ранее.
7. Разрешения органов опеки, когда в оформлении служебной квартиры принимает участие человек, не достигший 18 лет.
8. Сведений о законном представителе, если заявитель поручает это сделать по доверенности.
9. Об опекунстве над гражданами, которые нуждаются в нем, так как имеют ограничения по здоровью, либо дееспособности – тот, кто выступает от его имени, подтверждает данный факт, чтобы подписывать и оформлять все необходимые документы в процессе переходе права собственности.
10. Сведений о браке/разводе.
11. Договора на квартиру в рамках отношений социального найма.

Кроме базовых, могут понадобиться дополнительные документы, которые запрашивают в отдельных случаях местные власти.

Заключение

На балансе муниципалитета содержатся объекты, которые требуются для решения государственных задач. Временное жилье является одним из механизмов, способствующим выполнению государством социальных функций. Несмотря на то, что на данный момент в стране недвижимость является частной, а ответственность за ее приобретение возлагается на ее граждан, указанные лица должны быть защищены на базовом уровне и получать временное жилье, если проживание на предыдущем месте не складывается по той или иной причине.

Есть льготные категории, которых не смогут лишить крыши над головой ни при каких условиях – это инвалиды, пожилые люди, относящиеся к пенсионному возрасту. Список этот более широк и включает разные группы. При этом на законодательном уровне действует защитный механизм – у граждан не должно быть альтернативного жилья. В противном случае, ставится под сомнение нуждаемость заявителя и процедура выселения может быть запущена, несмотря на ограничения по здоровью и дееспособности.

Если рассматривать служебные квартиры, то они становятся собственностью граждан только после согласия непосредственного хозяина. Процедура строго регламентирована и включает ряд последовательных шагов. В целом для процедур оформления права собственности, вселения в маневренное помещение или выезда из него нужно внимательно относиться к документальному оформлению. Предоставление пакета в нужном объеме и нужные сроки ускорит процесс рассмотрения и станет отправной точкой в решении жилищного вопроса.

Находясь в сложной жизненной ситуации, не все решаются обратиться за помощью к властям. Следует знать, что каждый гражданин имеет право предоставить сведения о тяжелом материально положении, если оно не позволяет ему купить жилье или оплатить аренду. В этом нет ничего экстраординарного или необычного – предоставление жилья нуждающимся является распространенной практикой и гарантирует права и свободы человека на конституционном уровне.