Формирование доходной части бюджета Из каких частей состоят доходы бюджета
Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с...
Ни для кого не секрет, что у каждой крупной организации есть открытый расчетный счет в одном из российских банков.
Они применяются для проведения финансовых операций между контрагентами и служат инструментом для систематизации проведенных и полученных платежей, что позволяет видеть реальный баланс предприятия.
Бывают и такие ситуации, когда возможность совершать операции по расчетному счету может быть приостановлена компетентными органами.
В этой статье рассмотрим, кто имеет полномочия приостановить проведение платежей и как проверить расчетный счет организации на предмет действующих ограничений.
Периодически государственные органы налоговой службы проверяют проводимые операции по расчетному счету предприятий на подозрительные операции. Это помогает обнаружить ненадёжных контрагентов и заблокировать их счет до выяснения всех обстоятельств.
Также у федеральной налоговой службы доступен сервис, по которому можно посмотреть, есть ли ограничения на использование расчетного счета. Важно помнить, что если у компании один из счетов попал под блокировку от ФНС, то открыть новый в другом банке не получится.
Причиной для приостановления функций расчетного счета органами налоговой службы может стать:
У каждого предпринимателя есть обязательства перед налоговой службой, к которым он обязан внимательно относиться и уплачивать налоговые сборы вовремя. Если по какой-то причине счет попал под блокировку, то потребуется изучить требования ФНС и выполнить их.
Расчетный счет состоит из 20 цифр, каждая из которых несет в себе ту или иную информацию. На самом деле проверить есть ли ограничения на тот или иной счет просто по этим цифрам невозможно для простых граждан.
Однако есть сервис, именуемый «Банкинформ», на котором размещен список заблокированных расчетных счетов и фактически любой желающий может зайти на него и проверить заблокирован ли расчетный счет организации.
Этот сервис размещен на официальном сайте налоговой службы по адресу service.nalog.ru/bi.do . Чтобы получить информацию, потребуется выполнить алгоритм действий:
После обработки системой, пользователю откроется информации о состоянии расчетного счета налогоплательщика и действуют ли какие-то ограничения. Если счет заблокирован, то обязательно должна быть причина от налоговой службы.
Дело в том, что ФНС отправляет запрос на приостановление платежей по расчетному счету по одной из причин, указанных в списке выше.
Если он был заблокирован ошибочно и у владельца счета есть доказательства этого, то следует указать на эти ошибки в налоговые органы, чтобы они сняли ограничения. К примеру:
На самом деле официальных методов, которые позволяют узнать заблокирован ли расчетный счет той или иной организации только по ИНН не существует.
Официальных источников, у которых можно получить этим сведения нет, хоть и создано множество других сервисов. Никто не рекомендует верить сведениям, полученным с посторонних источников, потому что они могут быть недостоверны.
Таким образом выходит, что проверить расчетный счет организации по ИНН можно, разве что использовав поисковые системы. Нельзя сказать, что подобная информация будет иметь какие-то основания, но других методов проверки для простых граждан просто нет.
Есть несколько сервисов, которые предоставляют достоверную информацию о состоянии счета ИП или ООО. Они являются официальными и помогут выполнить проверку расчетного счета на ограничения в режиме онлайн, без формирования специальных запросов.
Узнать достоверную информацию можно на сайте вестника государственной регистрации, заполнив заявку. Из дополнительных источников можно выделить три сайта:
Они позволят проверить всех контрагентов, с которыми планируется дальнейшее сотрудничество или же в пользу которых нужно совершить платеж.
Ещё один вариант проверки – получение выписки из ЕГРЮЛ, в которой отражается состояние компании, но она является платной. Использовав эти методы можно понять, является ли компания добросовестной или же это просто мошенники.
Перед тем, как проверить расчетный счет организации на блокировку, потребуется пройтись по всем выше описанным сервисам для получения более точных сведений. Это поможет узнать, заключал ли контрагент сомнительные договоры ранее и есть ли у него просрочки перед налоговой.
Обычно это помогает проверить новые компании, ведут ли они свою деятельность в рамках действующего законодательства, а не просто выдают себя за совершенно других юридических лиц.
Поэтому перед тем, как сотрудничать с той или иной компанией, рекомендуется запросить у них реквизиты расчетного счета, чтобы можно было проверить, кому он принадлежит.
В дополнение можно сказать, что на официальном сайте налоговой службы размещено множество полезных сервисов, которые помогут проверить потенциального партнера.
Собираетесь ли вы открыть расчетный счет?
Да
Нет Ознакомьтесь с предложениями банковРКО в Точка банке. | Открыть счет |
Подробнее о расчетном счете
РКО в Райффайзенбанке. | Открыть счет |
Подробнее о расчетном счете
РКО в Тинькофф банке. | Открыть счет |
Подробнее о расчетном счете
РКО в Сбербанке. | Открыть счет |
Подробнее о расчетном счете
РКО в ВТБ. | Открыть счет |
Подробнее о расчетном счете
Подробнее о расчетном счете
РКО в Восточном банке. | Открыть счет |
Подробнее о расчетном счете
РКО в ЛОКО Банке. | Открыть счет |
Подробнее о расчетном счете
РКО в Эксперт Банке. |
Если у вас есть исполнительный документ (исполнительный лист или судебный приказ о взыскании долга), вы можете обратиться к судебным приставам для возбуждения исполнительного производства в отношении должника.
Если вы хотите самостоятельно передать исполнительные документы в Сбербанк для взыскания со счёта должника, обратитесь в офис Сбербанка и предъявите:
Если исполнительный документ в банк предъявляет представитель взыскателя, то понадобится также доверенность от нотариуса. В случае предъявления исполнительного документа представителем юридического лица, доверенность может быть заверена как руководителем этой организации, так и нотариусом.
Образец заявления для предъявления в банк:
Банк осуществляет обработку исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Если вы подавали заявление в Банк:
Должник - ООО или ИП:
Должник - физические лицо:
Если вы предъявили исполнительный документ в ФССП:
Предоставьте в банк заполненное и распечатанное на отзыв. После этого оригинал документа будет направлен на указанный в заявлении почтовый адрес.
Ваш исполнительный лист будет проверяться в течение 7 рабочих дней с момента подачи заявления.
Оригиналы исполнительных документов Банк направляет Почтой России на адрес, который указан в заявлении.
Средства, которые банк взыскивает с должника, будут переведены в день положительного решения и поступят на ваш банковский счёт в течение 3 рабочих дней.
Нет. В 229-ФЗ указано, что банк имеет право исполнять документы только при получении оригинала исполнительного документа.
Нет, это запрещено 229-ФЗ. Но при предоставлении исполнительного документа приставам взыскание будет производится по всем банкам, в которых у должника есть счета, до полного исполнения требований.
Информацию можно получить у надзорных органов (ФМС, ФНС), но это возможно только при наличии исполнительного документа.
Одной из причин может быть поступивший в Банк, в отношении вашей организации исполнительный документ.?
Исполнительный документ - это документ, являющий основанием для принудительного исполнения решения суда, а так же актов других органов.
Необходимо выяснить на основании какого документа арестовали или взыскивают средства и куда обращаться за разъяснениями.
Кликните на признак Есть ограничения на счёте.
Откроется экран с подробностями по ограничениям и их основаниям.
Если документ выдан судебным органом, в документах вы увидите наименование суда и номер дела.
После выявления документа основания, со всеми вопросами необходимо обращаться в орган выдавший документ. Банк является посредником, и только исполняет требования строго в соответствии с 229-ФЗ.
Чтобы оспорить, отменить или отозвать исполнительный документ, необходимо обратиться к инициатору (к взыскателю, в суд, в ФССП) и предоставить обосновывающие документы.
Если инициатор дает согласие:
Банк не может в одностороннем порядке отменить арест или прекратить взыскание, об этом сказано в 229-ФЗ.
Виды исполнительных документов, на основании которых банком производится арест и взыскание денежных средств с банковского счета, указаны в ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Полный перечень исполнительных документов:
Когда в Банк поступает исполнительный лист или судебный приказ, банку необходимо убедится в его подлинности. В это время на вашем счете блокируется сумма, указанная в исполнительном документе, после проверки и в случае подтверждения подлинности - сумма перечисляется взыскателю. Если на счетах недостаточно средств, то сумма списывается, как только средства поступают на счет. Если поступило несколько исполнительных документов, они исполняются в порядке очередности.
При нехватке средств на счёте, очередность списания денежных средств устанавливается законодательно. Рассмотрим детально каждый из пунктов.
К примеру, при недостатке финансов на счете исполнительные условия, полученные на основании судебного решения, должны обрабатываться первоочередным способом.
На практике с рассмотренными выше видами оплат возникают трудности. В случае появления разногласий рекомендовано руководствоваться положениями Верховного Суда. Так, последовательность перечислений налогов в бюджет зависит от того, в каком порядке они взимаются: принудительным (на основании решения налоговых органов) присваивается третья очередность, добровольным (по платежкам, составленным налогоплательщиком) - пятая.
Когда документы, предназначенные для осуществления платежа, относящиеся к одной очереди, поступают в банк, их исполнение происходит строго в календарной последовательности с момента начала поступления.
Необходимо обратиться в орган выдавший документ, предоставив подтверждающие оплату документы.
Своевременно оплачивайте налоги, административные штрафы и судебные взыскания. Регулярно погашайте платежи по кредитам, займам и любую другую задолженность. В случае добровольной оплаты судебного решения обязательно оповестите об этом судебный орган и предоставьте подтверждающие документы.
Решение о приостановлении операций по счёту может отменить только налоговый орган. Для этого вы должны полностью оплатить всю задолженность, предоставить отчётность и устранить все возможные причины, из-за которых было наложено приостановление. Как только банк получает от налоговых органов решение об отмене, то он сразу же снимает ограничения со счетов. Самостоятельно отменить или не исполнять решение налогового органа банк не в праве, даже если клиент предоставит в банк все документы об оплате задолженности.
Если налоговый орган принял решение о приостановлении расходных операций по вашему счёту, значит вы вовремя не сдали налоговую декларацию или иные документы. Если же расходные операции прекращены на определённую сумму, значит вы не заплатили налоги, сборы, пени или штрафы.
Единственный способ избежать подобных ситуаций – вовремя оплачивать всю задолженность и предоставлять в налоговую отчётность. Если такая ситуация возникла, то банк проинформирует вас в СББОЛ об уже принятом решении налоговой.
Чаще всего вместе с решением о приостановлении операций в банк поступают инкассовые поручения на сумму неуплаченных долгов. Если на вашем счёте достаточно средств, то они спишутся автоматически. Если этого не произошло, значит в банк не поступило инкассовое поручение. Вам нужно будет обратиться к налоговому инспектору, чтобы прояснить этот вопрос. Если же на счёте нет необходимой суммы, то автоматическое списание произойдет, как только деньги поступят на счёт.
Если операции по счёту полностью прекращены, то вы можете совершать платежи 1-3 очереди (согласно ст. 855 ГК РФ) и платежи в бюджет. Если операции прекращены только на определенную сумму, то вам доступны все средства, которые не требуются для оплаты обязательств.
Банк возобновит операции по счёту сразу после того, как из налоговой поступит решение об отмене решения. Обычно это происходит в течение одной недели после погашения задолженности. Как только операции будут возобновлены, вы получите смс-уведомление из банка, а также увидите информацию о снятии ограничений в интернет-банке.
Блокировка счета – процедура, связанная с приостановлением финансовых манипуляций в рамках счета налогоплательщика. Данный способ вынуждения гражданина или организации исполнения обязательств перед государством является на сегодня самым распространенным . И это негативно сказывается на деятельности субъекта, ведь вся его деятельность как бы «замораживается», что влечет за собой немалые суммы убытков.
Если счет заблокирован, расходные операции по нему запрещены . Владелец не сможет снять денежные средства, рассчитаться по долгам, совершить депозиты и вклады. Это касается не только операций в пределах банка, обслуживающего клиента, но и других организаций.
В рамках ст. 76 НК РФ следует перечисление причинных факторов (законных), по которым счет подлежит блокировке.
В остальных ситуациях действия организации считаются незаконными и подлежат «наказанию».
Блокирование счета в банковской структуре осуществляется с момента, когда банк получил соответствующее решение инспекции о приостановке операций по счетам и до момента его отмены . Оно традиционно принимается со стороны руководителя или заместителя руководителя Федеральной налоговой службы.
Банк заблокирует счет на общую сумму, которая фигурирует в решениях. Блокирование не распространяется на поручения по платежам, осуществленные банком в день поступления решения, но раньше по времени. Заморозка расходных манипуляций по валютному счету проводится налоговой на ту сумму, которая эквивалентна денежной величине в рублях.
Финансовая структура, обслуживающая клиентский счет, подвергшийся блокировке со стороны налоговых служб, обязуется заблокировать его незамедлительно , даже если действия ИНФС ничем не подтверждены и не могут считаться правомерными.
Заняться формированием нового вклада и депозита в период действия блокировки организация не имеет права . Причем это относится не только е обслуживающей организации, но и любой другой финансовой структуры. Об этом говорится в п. 12 ст. 76 НК РФ .
Арест по счету в финансовой структуре влечет множество неудобств, в первую очередь, для налогоплательщика. Поэтому его первостепенный интерес состоит в том, чтобы обеспечить разблокировку счета максимально быстро и вернуться к привычному темпу работы. Следует:
После выполнения этих действий можно сделать звонок в отдел камеральных проверок и сообщить о том, что причины устранены. Если налоговую все устроит, счет вернется в работу, и им можно будет полноценно пользоваться.
Есть несколько операций, которые совершает юридическое лицо в целях проверки действия ареста денег. Чтобы уточнить информацию, необходимо следовать инструкции.
После этого в рамках режима онлайн предоставляется ответ . Он содержит основные причинные факторы блокировки .
На основании полученных сведений организация получит возможность проверки справедливости ареста и анализа набора данных, которых достаточно для формирования окончательного вывода касательно мотивов действий ФНС.
Обратите внимание на следующие аспекты :
Несмотря на наличие в Налоговом кодексе Российской Федерации случаев, в которых заблокировать счет можно законно, представители контролирующих служб нередко злоупотребляют положением и принимают подобные решения на иных основаниях. Ситуации, связанные с незаконной блокировкой :
Арбитражная практика показывает, что незаконное закрытие счета оспаривается за весь период действия блокировки, но только в случае доказательства факт незаконного замораживания. Но в 90% ситуаций замораживание происходит на законных основания и по вине налогоплательщика, поэтому действия Федеральной налоговой службы в большинстве случаев легальны и правомерны .
Проверка приостановления операций по счету – простой процесс, который можно осуществить всего за несколько минут в режиме онлайн.
Советы по избежанию блокировки счета представлены ниже.
В статье разберем способы проверки номера счета контрагента. Узнаем, как определить блокировку налоговой через сайт инспекции и по ИНН организации. А также рассмотрим, какие онлайн-источники помогут выявить арест счета.
Бизнес-деятельность всегда связана с определенными рисками. Не исключен факт сотрудничества с недобросовестными партнерами, однако, если знать, кому принадлежит расчетный счет, некоторых трудностей можно избежать. Так, проверка необходима в следующих случаях:
Расчетный счет состоит из 20 цифр и присваивается банковским учреждением каждой организации. у последней есть право открывать одновременно несколько р/с в разных банках. Есть число легальных способов проверки расчетного счета, а именно:
В дистанционном режиме существует несколько способов проверки счета контрагента. Так, на официальном сайте крупнейшего кредитора РФ — Сбербанка — имеется специализированный сервис, позволяющий выяснить отдельную информацию о юридическом, а также физическом лице.
Кроме того, в сети есть множество справочников, позволяющих узнать такие данные о партнере:
Используя стандартный поисковик, вы найдете все необходимое.
Для получения номера счета ООО и ИП по ИНН нужно обратиться первоначально к учредителям/руководству компании. По закону предприниматели не обязаны выкладывать данные о себе (реквизиты) в общий доступ, но предоставить интересующие сведения по запросу могут. Если же не удается произвести желаемое мирным путем, можно использовать нижеприведенные варианты:
Можно также проверить, заблокирован ли расчетный счет той или иной организации. Налоговики в обязательном порядке изучают операции предприятий, выполненные через р/с. Следует учитывать, что если ИФНС произвела блокировку счета, то открыть новый компании-нарушителю не удастся до тех пор, пока не будут сняты все ограничения.
Инспекция имеет право блокировать счета предпринимателей, если, например, не сданы текущие отчеты, не перечислены налоги в бюджет, не удовлетворены поставленные требования, не отправлен расчет НДФЛ на работников и пр. Организовать проверку счета на блокировку допустимо на сайте ФНС. Потребуется заполнить специальную форму и отправить на рассмотрение. Обратная информация присылается в электронном виде на почту заявителя.
Через сайт налоговой (на налог.ру) допустимо выявить, наложен ли арест на р/с компании. Арест приводит к следующему:
На сайте имеется форма «Критерии поиска». Потребуется все внимательно заполнить и выяснить, не рискует ли ваш бизнес, сотрудничая с выбранным контрагентом.
Проверить расчетный счет через сервис Сбербанк-Онлайн допустимо, зарегистрировавшись в интернет-банкинге. Это возможно, являясь клиентом банковской организации и имея пластиковую карту. На панели инструментов есть вкладка «Платежи и переводы». Когда высветится поисковая строка, нужно ввести ИНН интересующей компании.
Андрей Кизимов,
кандидат экономических наук, заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России
Налоговая инспекция может приостанавливать операции по банковским счетам организации только в случаях и по правилам, предусмотренным Налоговым кодексом РФ (п. 6 ст. 7 Закона от 21 марта 1991 г. № 943-1, подп. 5 п. 1 ст. 31 НК РФ).
Заблокировать банковский счет налоговая инспекция вправе, если организация:
Такой порядок предусмотрен пунктами 2 и 3 статьи 76 Налогового кодекса РФ.
Если организация не представила или несвоевременно представила в налоговую инспекцию бухгалтерскую (финансовую отчетность), оснований для приостановления операций по банковскому счету у инспекции не возникает (письмо Минфина России от 4 июля 2013 г. № 03-02-07/1/25590).
Если блокировка счета вызвана взысканием задолженности перед бюджетом, решение о приостановлении операций принимается не раньше, чем вынесено решение о взыскании налогов (сборов, штрафов, пеней) (абз. 2 п. 2 ст. 76 НК РФ). При этом расходные операции приостанавливаются только в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций по счетам. Если в решении о приостановлении операций указано несколько счетов, банк должен заблокировать каждый из них на сумму, указанную в решении. Приостановить расходные операции по валютному счету инспекция может на сумму, эквивалентную сумме в рублях, указанной в решении. Пересчет производится по курсу Банка России, установленному на дату начала действия приостановления операций по валютному счету. Такой порядок предусмотрен положениями абзаца 3 и 4 пункта 2 статьи 76 Налогового кодекса РФ и разъяснен в письме Минфина России от 14 января 2013 г. № 03-02-07/1-6.
Денежные средства, которые находятся на банковских счетах сверх сумм задолженности, организация вправе использовать по своему усмотрению (письмо Минфина России от 15 апреля 2010 г. № 03-02-07/1-167).
Если блокировка счета вызвана несвоевременной подачей налоговой декларации, решение о приостановлении операций может быть принято не раньше чем через 10 рабочих дней по истечении срока, установленного для сдачи отчетности. Такое право сохраняется за инспекцией в течение трех лет. Это следует из подпункта 1 пункта 3 статьи 76 и пункта 6 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ. При этом на сумму блокировки никаких ограничений нет (письмо Минфина России от 15 апреля 2010 г. № 03-02-07/1-167).
Поскольку в пункте 3 статьи 76 Налогового кодекса РФ речь идет именно о налоговых декларациях, за несвоевременное представление налоговых расчетов заблокировать счет организации инспекция не вправе. Например, инспекция не может приостановить операции по банковскому счету налогового агента, который не сдал расчет о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогах. Но если налоговый агент (в т. ч. на спецрежиме) не отчитается о суммах удержанного НДС (не сдаст раздел II декларации по НДС), то у инспекции будут основания для приостановки операций по расчетному счету. Такие разъяснения содержатся в письмах ФНС России от 11 декабря 2014 г. № ЕД-4-15/25663 и от 22 августа 2014 г. № СА-4-7/16692.
Ситуация: имеет ли право налоговая инспекция вынести решение о приостановлении операций по банковским счетам организации, если организация вовремя не представила расчет по авансовым платежам (иные документы, служащие основанием для расчета и уплаты налогов)
Нет, не имеет.
Налоговая инспекция вправе заблокировать банковские счета организации, если организация опоздала с подачей налоговой декларации. Счет может быть заблокирован после того, как истекли 10 рабочих дней с последнего срока подачи декларации по тому или иному налогу. Инспекция может принять такое решение в течение трех лет с момента неподачи декларации. Это следует из подпункта 1 пункта 3 статьи 76 и пункта 6 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ. При этом на сумму блокировки никаких ограничений нет (письмо Минфина России от 15 апреля 2010 г. № 03-02-07/1-167).
Поскольку в пункте 3 статьи 76 Налогового кодекса РФ прямо сказано, что блокировать счет можно только за неподачу налоговой декларации, то налоговая инспекция не вправе приостанавливать операции по счетам, если организация опоздала с подачей расчета по авансовым платежам.
Аналогичные выводы содержатся в письмах ФНС России от 11 декабря 2014 г. № ЕД-4-15/25663, Минфина России от 12 июля 2007 г. № 03-02-07/1-324.
С 2015 года организации и предприниматели, которые должны сдавать отчетность в электронном виде, обязаны обеспечить прием и подтверждение приема электронных документов, направленных налоговыми инспекциями. К таким документам относятся требования о представлении документов (пояснений), а также уведомления о вызове в инспекцию. Подтверждение приема документов сводится к отправке в инспекцию электронных квитанций о получении таких требований и уведомлений. Отправить квитанцию о приеме документов нужно в течение шести рабочих дней с даты получения. Об этом сказано в пункте 5.1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.
Если в шестидневный срок организация (предприниматель) не подтвердила прием документов, то в течение следующих 10 рабочих дней инспекция вправе заблокировать расчетный счет налогоплательщика (подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ).
Ситуация: как отказаться от приема электронного требования из налоговой инспекции
Отправьте в инспекцию электронное уведомление об отказе.
Отказаться от приема электронного требования из налоговой инспекции можно в трех случаях:
– требование адресовано другому налогоплательщику и поступило в организацию ошибочно;
– требование не соответствует утвержденному формату;
– в требовании отсутствует квалифицированная электронная подпись должностного лица налоговой инспекции.
Такие основания для отказа предусмотрены пунктом 14 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 17 февраля 2011 г. № ММВ-7-2/168. Правда, на практике возможен лишь первый случай – ошибка с адресатом. Поскольку электронные требования формируются автоматически и несоответствия в формате самого документа или электронной подписи практически исключены.
Итак, если вы получили электронное требование ошибочно, то нужно направить в налоговую инспекцию уведомление об отказе (п. 17 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 17 февраля 2011 г. № ММВ-7-2/168). Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362. Уведомление сформируйте автоматически в электронном виде с помощью программы, обеспечивающей электронный документооборот. В текстовом формате электронное уведомление будет выглядеть так.
Главбух советует: быстро отправить уведомление можно в Системе Главбух Отчеты. Для этого достаточно выполнить несколько несложных действий.
Важно: уведомление нужно отправить не позднее следующего рабочего дня после отправки документа налоговой инспекцией (п. 16 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 17 февраля 2011 г. № ММВ-7-2/168). Правда, за нарушение этого срока санкций не предусмотрено. Но вот если в течение шести рабочих дней инспекция не получит ни квитанцию о приеме, ни уведомление об отказе, она может заблокировать ваш расчетный счет (подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ).
Кроме перечисленных случаев, блокировка счета допускается, если у налоговой инспекции есть основания полагать, что организация может скрыть свое имущество от принудительного взыскания для погашения задолженности перед бюджетом. Если по результатам выездной проверки организации начислены налоги, пени, штрафы, налоговая инспекция имеет право вынести решение о запрете на отчуждение (передачу в залог) некоторых видов имущества организации (недвижимости, транспортных средств и т. д.) без ее согласия (п. 10 ст. 101 НК РФ). После этого инспекция может заблокировать деньги в банках на сумму начисленной задолженности, которая не покрыта стоимостью указанного имущества (абз. 3 подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ). Порядок блокировки в этом случае соответствует порядку, установленному статьей 76 Налогового кодекса РФ (абз. 1 подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ).
Если инспекция своим решением заблокировала счет организации, прекратившей свою деятельность в связи с реорганизацией, действие этого решения распространяется и на счета ее правопреемников. Об этом сказано в письме Минфина России от 24 июля 2012 г. № 03-02-07/1-187.
Несмотря на то что блокировка счета ограничивает возможности организации в использовании денежных средств, некоторые виды платежей все же можно провести.
Блокировка счета не распространяется:
Об этом сказано в абзаце 3 пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса РФ.
Первое ограничение означает, что даже после блокировки счета действующая организация может направлять в банк платежные поручения на перечисление в бюджет налогов, сборов, страховых взносов. Банк обязан исполнять эти поручения (письма Минфина России от 3 июня 2010 г. № 03-02-07/1-266, от 4 декабря 2008 г. № 03-02-07/1-495). Кроме того, банк обязан списывать с заблокированного счета организации суммы налогов и взносов по исполнительным документам судебных приставов-исполнителей (письмо Минфина России от 1 августа 2011 г. № 03-02-07/1-270).
А вот, например, обязанность по перечислению таможенных пошлин (сборов) организация исполнить не сможет: эти суммы не относятся к налогам (сборам) и иным платежам, указанным в пункте 1 статьи 76 Налогового кодекса РФ (письмо Минфина России от 3 июня 2010 г. № 03-02-07/1-265).
При применении второго ограничения необходимо учитывать, что у действующих организаций платежи по банковским счетам проводятся в следующем порядке:
Об этом сказано в пункте 2 статьи 855 Гражданского кодекса РФ.
Взыскание налогов по требованию инспекций относится к третьей очереди. Поэтому платежи первой и второй (а в некоторых случаях и третьей) очереди банк исполнит безоговорочно. Даже если счет организации заблокирован.
Если средств на расчетном счете организации недостаточно, платежи по требованиям, относящимся к одной очереди, производятся в порядке календарной очередности поступления документов. Например, в действующих организациях как перечисление зарплаты, так и взыскание недоимок по требованиям налоговых инспекций и внебюджетных фондов относится к одной – третьей – очереди. Поэтому сначала банк будет исполнять те платежные поручения, которые поступили раньше. Это правило применяется и в том случае, если счет организации заблокирован. Такой вывод подтверждается письмами Минфина России от 11 июля 2013 г. № 03-02-07/1/26955, от 19 апреля 2013 г. № 03-02-07/1/13537, от 6 ноября 2012 г. № 03-02-07/1-279 и ФНС России от 27 февраля 2013 г. № АС-4-2/3225.
Другой порядок действует, если организация ликвидируется. В этом случае применяется очередность платежей, установленная пунктом 1 статьи 64 Гражданского кодекса РФ.
В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемая организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о компенсациях:
Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и зарплаты сотрудников, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
В третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.
В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Таким образом, ликвидируемая организация вправе расходовать денежные средства на платежи первой и второй очереди (например, на выплату зарплаты), даже если расчетный счет организации заблокирован, а обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды не перечислены. Аналогичные разъяснения содержатся в письме Минфина России от 8 апреля 2011 г. № 03-02-07/1-112.
Ситуация: можно ли перечислить зарплату сотрудникам действующей организации с расчетного счета, заблокированного налоговой инспекцией
Да, можно.
При блокировке счета банк прекращает все расходные операции по нему (абз. 2 п. 1 ст. 76 НК РФ). При этом приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность которых предшествует очередности расчетов с бюджетом (абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ).
Перечисление зарплаты работающим сотрудникам относится к платежам третьей очереди (п. 2 ст. 855 ГК РФ). К этой же очереди относятся платежи в бюджет, которые взыскиваются по требованиям налоговых инспекций и внебюджетных фондов.
Если расходные операции приостанавливаются из-за того, что в установленный срок организация не сдала налоговую декларацию, то блокируются все денежные средства, находящиеся на расчетном счете. Однако никаких требований на взыскание задолженности по налогам инспекция в банк не направляет. Если в это время организация передаст в банк платежные документы на перечисление зарплаты, то очевидно, что очередность исполнения этих документов будет предшествовать очередности расчетов с бюджетом – ведь никаких налоговых обязательств (т. е. других платежей третьей очереди) у организации нет. И если средств на расчетном счете достаточно, банк обязан перечислить зарплату сотрудникам организации в полном объеме, без ограничений. Такой вывод подтверждается письмами Минфина России от 5 марта 2014 г. № 03-02-07/1/9526 и от 9 ноября 2012 г. № 03-02-07/1-285.
Если расходные операции приостанавливаются из-за того, что организация не исполнила требование об уплате налога (пеней, штрафа), действует другой порядок. В этом случае налоговая инспекция или внебюджетный фонд выставляет требование об уплате налогов или страховых взносов, а у организации возникают платежные обязательства, которые должны исполняться в третью очередь. Если в это время организация передаст в банк платежные документы на перечисление зарплаты, то исполнять их банк будет в порядке календарной очередности. На практике возможны следующие варианты:
– платежное поручение на перечисление зарплаты поступило в банк раньше, чем инспекция заблокировала счет;
– платежное поручение на перечисление зарплаты поступило в банк после блокировки счета.
В первом случае банк сначала исполнит платежное поручение на перечисление зарплаты. Если денежных средств на счете недостаточно, то в картотеке платежка на выплату зарплаты будет первоочередной. Поэтому при поступлении денег на счет в первую очередь банк направит их на перечисление зарплаты.
Такой вывод подтверждается письмами Минфина России от 11 июля 2013 г. № 03-02-07/1/26955, от 19 апреля 2013 г. № 03-02-07/1/13537, от 6 ноября 2012 г. № 03-02-07/1-279 и ФНС России от 27 февраля 2013 г. № АС-4-2/3225.
Пример перечисления зарплаты с расчетного счета, заблокированного за неисполненное требование об уплате налогов. Платежное поручение на выплату зарплаты поступило в банк раньше, чем счет был заблокирован
15 апреля организация отправила в банк платежные поручения на перечисление зарплаты пяти сотрудникам:
– поручение № 101 – 80 000 руб.;
– поручение № 102 – 90 000 руб.;
– поручение № 103 – 40 000 руб.;
– поручение № 104 – 60 000 руб.;
– поручение № 105 – 25 000 руб.
Остаток средств на расчетном счете по состоянию на 15 апреля – 0 руб. Поэтому данные платежные поручения поставлены в очередь неисполненных платежей.
16 апреля налоговая инспекция заблокировала расчетный счет организации за неисполненное требование об уплате налогов на сумму 200 000 руб.
17 апреля на счет организации поступила оплата от покупателя в сумме 210 000 руб. Несмотря на блокировку счета, вся эта сумма была направлена на погашение задолженности по платежным поручениям №№ 101, 102 и 103.
Во втором случае действует другой порядок. Дело в том, что при блокировке за неисполненное требование об уплате налогов расчетный счет блокируется не полностью, а только в пределах той суммы, которая указана в требовании налоговой инспекции. Следовательно, если у организации достаточно незаблокированных средств на счете, то банк обязан исполнить платежное поручение на перечисление зарплаты.
Пример перечисления зарплаты с расчетного счета, заблокированного за неисполненное требование об уплате налогов. Платежное поручение на выплату зарплаты поступило в банк, когда счет уже был заблокирован
По состоянию на 15 апреля остаток средств на расчетном счете организации – 1 000 000 руб. В этот же день налоговая инспекция приостановила расходные операции по счету на сумму 150 000 руб.
16 апреля организация направила в банк платежное поручение на перечисление зарплаты (с указанием очередности платежа «3») на сумму 300 000 руб. Несмотря на блокировку счета, банк обязан провести этот платеж, поскольку «свободных» средств на счете – 850 000 руб. (1 000 000 руб. – 150 000 руб.) – достаточно для перечисления зарплаты.
Если же «свободных» денег на счете не хватит, то организация вынуждена будет сначала погасить задолженность по налоговому требованию и лишь затем сможет выплатить зарплату.
Форма решения о приостановлении операций на счетах в банке утверждена приказом ФНС России от 3 октября 2012 г. № ММВ-7-8/662. Принимает такое решение руководитель или заместитель руководителя налоговой инспекции (п. 2, 3 ст. 76 НК РФ).
Решение о блокировке счета передается в банк в электронной форме. Копия решения вручается представителю организации под расписку или способом, который позволяет установить дату получения копии организацией. Об этом сказано в пункте 4 статьи 76 Налогового кодекса РФ.
Налоговая инспекция может вынести несколько решений о приостановлении операций по банковскому счету организации. В этом случае банк обязан заблокировать счет на общую сумму, указанную в этих решениях (письмо Минфина России от 24 июля 2009 г. № 03-02-07/1-384).
Приостановление операций организации по ее счетам в банке действует с момента получения банком такого решения до момента его отмены. При этом решение о блокировке счета не распространяется на платежные поручения, проведенные банком в тот же день, когда поступило решение, но раньше по времени (письмо Минфина России от 23 мая 2011 г. № 03-02-07/1-169).
Банк, получив из налоговой инспекции документ о блокировке счета, должен исполнить его безусловно, даже если счет заблокирован неправомерно (п. 6 ст. 76 НК РФ). Никаких претензий к банку организация предъявить не сможет, так как банк не несет ответственности за убытки, понесенные ею из-за блокировки счета (п. 10 ст. 76 НК РФ). Кроме того, банк приостановит операции по счетам, даже если после принятия инспекцией решения о блокировке счета организация сменит свое название и реквизиты счета. Об этом говорится в пункте 7 статьи 76 Налогового кодекса РФ.
Открыть новый счет (вклад, депозит) в период блокировки организация не сможет. Причем не только в обслуживающем, но и в любом другом банке. Такой порядок установлен пунктом 12 статьи 76 Налогового кодекса РФ. В настоящее время налоговая служба разрабатывает специальный интернет-сервис, через который банки смогут оперативно получать сведения об организациях, чьи счета заблокированы налоговыми инспекциями. На этом же ресурсе будет размещаться информация об отмене блокировки. Об этом сказано в письме ФНС России от 22 января 2014 г. № ЕД-4-2/738.
Если инспекция заблокировала сразу несколько счетов организации, а на покрытие задолженности перед бюджетом достаточно средств только некоторых из них, организация вправе подать в инспекцию заявление об отмене блокировки. Но только в отношении тех счетов, на которых числятся денежные средства сверх суммы, необходимой для погашения задолженности. Например, если инспекция заблокировала три счета организации, а для покрытия задолженности достаточно остатков денежных средств на двух из них, организация может обратиться в инспекцию с письменным заявлением об отмене блокировки третьего счета.
Заявление составьте в произвольной форме. В нем укажите:
К заявлению приложите документы, подтверждающие наличие денежных средств, достаточных для погашения задолженности. Такими документами могут быть справки из банков об остатках денежных средств на заблокированных счетах.
Это следует из положений пункта 9 статьи 76 Налогового кодекса РФ.
Решение о приостановлении операций по счетам, указанным в заявлении, отменяется:
Решение о приостановлении операций в отношении всех остальных счетов отменяется:
Основанием для разблокировки счета могут стать и иные условия, не поименованные в Налоговом кодексе РФ. Такие условия могут быть установлены отдельными федеральными законами. Например, все ограничения по распоряжению имуществом (в т. ч. денежными средствами) автоматически снимаются, если в рамках процедуры банкротства вводится процедура наблюдения или открывается конкурсное производство (п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 126 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ). Если отмена приостановления операций по счетам организации осуществляется по таким дополнительным основаниям, наличие решения инспекции об отмене блокировки не требуется. Об этом говорится в пункте 9.1 статьи 76 Налогового кодекса РФ.
Если срок разблокировки счета был нарушен или если решение о приостановлении операций по счетам было принято неправомерно, налоговая инспекция обязана выплатить организации проценты. Проценты начисляются по ставке рефинансирования за каждый календарный день нарушения срока разблокировки (неправомерного приостановления операций по счетам). Продолжительность периода начисления процентов определяется со дня поступления в банк решения о приостановлении операций до дня поступления в банк решения об отмене блокировки. При этом за тот день, когда в банк поступило решение о приостановлении операций, инспекция должна начислить проценты даже в том случае, если в течение этого дня организация пользовалась своим счетом. Например, если решение о блокировке было получено банком по окончании операционного дня.
Сумму процентов, причитающихся организации, можно рассчитать по формуле.