Что такое социальный найм жилья и кто может им воспользоваться? Особенности соцнайма квартиры у государства различными категориями граждан.

Многих граждан интересуют вопросы «Как оформить (заключить) и где получить договор социального найма жилого помещения?

Их мы и рассмотрим в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно !

Кому принадлежат жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма?

Хозяйствующим правообладателем жилья, которым пользуются жильцы муниципальных квартир, выделенных в их сторону договором социального найма, определяется региональный орган государственной власти. Для городов федерального статуса – городской муниципалитет. В ведение федерального хозяйствующего субъекта входят жилые площади, представляющиеся в качестве жилья из резерва государственных фондов, а регионы распоряжаются недвижимостью муниципального ресурса.

Юридическая сила этого вида права проистекает из положения, определяемого статьёй 60 ЖК РФ. На этом основании жилые площади из государственного или муниципального фонда передаются остро нуждающимся лицам. Субъектом найма становятся семьи и отдельные лица определённых законодательством статусов. Определить принадлежность к статусу льготников несложно. Всю информацию вам предоставят в приёмной исполнительного комитета, в чьём ведении находится курирование данного вопроса.

В первую очередь социальным жильём обеспечиваются малоимущие и многодетные семьи. Их права на жильё защищены Конституцией РФ, а также – они достоверно определены в статье 49 ЖК РФ. В обозначенном контексте предоставляемых вам прав вы можете затребовать для себя льготную постановку на очередь, если имеете отношение к соответствующей категории населения.

Обращаться с запросом о предоставлении жилья данного типа необходимо в орган управления. Решение по его предоставлению, соответственно, выносится собственником федерального или регионального значения. Алгоритм действий должен опираться на выявление структуры права обладателя жилищного ресурса, заключающей договор на выделение социального жилья.

Если вы планируете решить данный вопрос – вначале выясните, в чьём ведении находятся полномочия на выделение жилья по найму.

Кто имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма?

• Лица, получившие инвалидность I или II группы;
• Инвалиды, ставшие таковыми в результате Чернобыльского прецедента или ликвидаторы последствий приравненных к нему аварийных ситуаций;
• Ветераны Великой Отечественной Войны;
• Граждане, утратившие жильё в результате катастроф или стихийных бедствий;
• Соответствующая категория граждан, нуждающаяся в особых условиях проживания по состоянию здоровья;
• Отдельные категории военнослужащих, получивших увечья в результате участия в военных (иных профессиональных) действиях.

Этот перечень лиц, имеющих право на приоритетное обеспечение жильём, утверждён законодательными актами РФ.

Нормативы преимуществ на получение жилого помещения со стороны муниципалитета, определяются в свете региональных постановлений. Тем не менее, отдельные категории нуждающихся в жилье и имеющих право на льготы являются унифицированными для всех субъектов РФ. В их число входят:

1. Малоимущие и многодетные семьи, не имеющие своего жилья;
2. Жильцы муниципальных строений, подлежащих сносу;
3. Жители аварийного жилья, признанного таковым соответствующей комиссией, что подтверждается специальным актом.

По решению муниципалитета, занимаемое вашей семьёй жильё, может быть переведено в статус нежилого фонда. (см. ) При изъятии жилья в соответствии с данным прецедентом, администрация обязана выделить вам жильё, соответствующее нормативам на каждого члена семьи.

Очереди на расширение жилой площади представляются совершенно естественными. Но в административных отделах управляющих жилищным имуществом имеются и иные льготные очереди. Они определены для тех, кто имеет излишки жилых помещений и желает обменять имеющееся жильё на другую квартиру, с площадью меньшего размера. Если у вас появились аналогичные планы – вы можете вместо лишних (в соответствии с нормативами) метров, запросить жильё меньшей площади, но имеющее другие преимущества:

• Более престижный район;
• Желаемая этажность;
• Более новый дом.

Скорее всего, организаторы данного вида деятельности пойдут вам навстречу, ведь в любом случае, им выгодно достичь с вами компромисса. Подавая заявление на постановку в очередь данного типа, легализуйте все свои пожелания и рассмотрите все предлагаемые вам варианты со стороны муниципалитета.

Куда обратиться за заключением договора социального найма жилого помещения?

После того как вы предположили, что возможность получения социальных льгот на жильё у вас имеется, нужно действовать, не откладывая разрешения проблемы «на потом». Установите причину, при наличии которой вы имеете право подать заявление. Она станет логической основой вашего обращения, поэтому в заявлении на неё обязательно рекомендуется сделать ссылку.

Далее обратитесь в администрацию своего района, региона, города. Каждый региональный орган самоуправления имеет право на создание собственной структуры, поэтому единого решения на случай обращения в конкретный отдел предусмотреть невозможно. В разных отделениях подобные функции могут выполнять различные отделы, уполномоченные на решение жилищных вопросов граждан.

Как вариант – вы можете обратиться в МФЦ (многофункциональный центр), где предоставляются гражданам государственные и муниципальные услуги различного рода.
Все услуги по информированию и помощи в оформлении документов вам должны предоставить безвозмездно (бесплатно). Сроки также должны быть сжатыми. На рассмотрение заявления о предоставлении жилья даётся срок в 30 календарных дней, а если вы заявили о намерении получить жильё меньшей площади – срок рассмотрения заявления не должен превышать 10 дней.

Перечень документов для заключения договора социального найма

Поданное вами заявление о постановке на очередь будет рассматриваться исключительно при условии, что вы сможете подтвердить заявленную просьбу документами. Поэтому предоставление документов обязательно, в следующем объёме:

1. Копии документов определяющих состав семьи: паспортов, свидетельств о рождении и браке;
2. Решение муниципалитета о предоставлении жилья;
3. Документы, подтверждающие планирования сноса здания, определения аварийного состояния дома и т.п.; (см. )
4. Выписка, подтверждающая регистрацию по месту жительства всех жильцов (см. );
5. Выписка из кадастровых записей об отсутствии собственного жилья для каждого из членов семьи.

Перечень прилагаемой документации нужно дать списком в конце заявления в качестве приложений. К перечисленным документам, у вас могут затребовать добавочные сведения. Это право остаётся на усмотрение административной комиссии, занимающейся вашим вопросом. Во избежание проволочки, желательно заведомо проконсультироваться по прилагаемым к заявлению документам.

Где получить договор социального найма жилого помещения?

Когда административная комиссия примет положительное решение по вашей проблеме, вам необхдимо будет заняться составлением и получением договора социального найма жилого помещения. Документы подобного рода оформляются в органах исполнительной власти субъекта РФ, как правило – в министерстве социальной защиты.

Для его получения нужно подать заявление и представить перечень необходимых документов из числа нижеследующих:

• Решение административной комиссии о предоставлении (выделении) жилья;
• Выписка из отделения кадастра и картографии, подтверждающая отсутствие жилья у кого-либо из членов семьи;
• Выписка о наличии регистрации по месту жительства всего состава семьи;
• Медицинские справки и выписки, удостоверяющие наличие инвалидности или хронические заболевания, позволяющие получить жильё по социальному найму;
• Документы, определяющие участие: в военных действиях ВОВ, в ликвидации катастроф с радиационными последствиями;
• Справки об исполнении военной обязанности на территории другого государства во время проведения военных действий.

Имейте в виду, что получить консультацию в вашей конкретной ситуации, для подготовки наиболее актуального набора прилагаемой документации, будет наилучшим вариантом.

Услуги необходимые для составления договора должны предоставляться безвозмездно, в сжатые сроки. Подавать документы можно только под расписку. То есть при приёме ваших документов вам выдадут расписку, в которой будет указан и утверждён печатью отдела исполкома перечень документов, а также будет указано должностное лицо, осуществившее их приём. Кроме этого в расписке о приёме документов будет указана дата, назначенная для подписания договора.

В назначенный день вам надлежит явиться с паспортом и выданной распиской по месту сдачи документов. Приблизительно период рассмотрения вашего заявления и документов, его подтверждающих может составлять один месяц.

Составленный исполкомом договор социального найма жилого помещения будет представлен в двух экземплярах, один из которых останется у собственника жилого помещения, выдавшего вам жильё из своего резерва, а другой будет выдан вам на руки. Этот документ предельно важен, так как именно он станет правоустанавливающим фактом возникновения вашего права пользования муниципальным жильём.

Некоторые граждане РФ имеют право на получение бесплатной квартиры от государства. Расскажем, при каких условиях это можно сделать, и каков процесс получения жилья.

Одно из направлений социальной политики РФ - обеспечение жильем малоимущих россиян, а также других особых категорий граждан. Квартиры выделяются в соответствии с законодательными актами на основе договора социального найма. MoneyMan разобрался, кто и на каких условиях может получить квартиру от государства .

Кому могут дать квартиру

Семья Грошевых в лице двоих взрослых-супругов и двоих детей состоит на учете в социальной службе Москвы как малоимущая семья . Грошевым трудно сводить концы с концами, а отсутствие собственного жилья делает положение еще более тяжелым, поэтому они надеются получить государственную помощь в виде предоставления квартиры по договору социального найма.

В соседнем районе проживают друзья семьи - Копейкины, которые также относятся к категории малоимущих граждан, но в их собственности находится жилая площадь в двухэтажном доме, не оснащенном горячим водоснабжением. Семья состоит из матери-одиночки и двоих детей. Грошевы рассказали Копейкиным о своих планах, и теперь вторые тоже задумались о бесплатной квартире. Разберемся, могут ли семьи претендовать на жилье.

Малоимущие граждане

Государство обеспечивает жильем не всех, но наиболее нуждающихся россиян, к которым относятся, в первую очередь, малоимущие граждане. Напоминаем, данная категория - это семьи (или одинокие граждане), средний доход на одного человека которых (у которого) меньше установленного в регионе прожиточного минимума.

Однако чтобы получить бесплатную квартиру, мало иметь низкий доход. Договор социального найма заключают, если такая семья (гражданин) вместе с тем:

! Не имеет в собственности жилого помещения и не проживает в квартире по договору социального найма;
! Проживает в квартире по договору социального найма или имеет жилье в собственности, но помещение не отвечает нормам минимальной жилой площади. Имеющиеся метры сравнивают с учетной нормой, которая означает предельный минимум, ниже которого начинается антисанитария. Устанавливается показатель каждым регионом самостоятельно: например, в Москве это значение равняется 10м 2 на каждого человека в отдельной квартире и 15м 2 для квартир, помещение в которых предоставлено гражданам по решению властей;
! Имеющееся жилье не соответствует нормативам безопасности, то есть, относится к категории аварийного, ветхого, или планируется его снос. Пригодность жилого помещения определяется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2007 N 47;
! Один из членов семьи переносит тяжкую форму хронического заболевания , которое делает невозможным его проживание с другими людьми. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N378, в который входят такие болезни, как туберкулез, злокачественные новообразования, затяжные психические расстройства и др.

Ситуация Грошевых относится к первому случаю - в их собственности нет жилого имущества, и договор социального найма ими не заключался, поэтому семья может претендовать на получение бесплатной квартиры.

На первый взгляд, кажется, что состояние квартиры Копейкиных не соответствует нормам из-за отсутствия горячего водоснабжения. Однако если обратиться к «Положению о признании помещения жилым…», то можно увидеть, что ст. 41 Положения утверждает обратное: отсутствие горячего водоснабжения, а также централизованной канализации в одно- и двухэтажных домах не является основанием для признания помещения непригодным. Поэтому Копейкины не смогут претендовать на государственную квартиру.

Отметим, чтобы встать на учет на основании недостаточного количества площади, например, московской семь
е из четырех человек, необходимо, чтобы имеющаяся площадь была менее 40м 2 ,то есть количество членов семьи (4 чел.), умноженное на учетную норму по столичным стандартам (10м 2).

Отдельные категории граждан

Законодательными актами предусмотрена поддержка и других граждан, относящихся к особым категориям:

Ветераны ВОВ;
Инвалиды Iи II групп;
Граждане-участники ликвидации катастрофы в Чернобыле;
Сироты и подопечные без собственного жилья;
Военнослужащие и некоторые государственные служащие;
Граждане-жертвы катастроф, стихийных бедствий, приведших к утрате жилья;
Лица, переселяющиеся с Крайнего Севера или переезжающие из-за военных действий, катастроф.

О договоре социального найма

Фактически заключение договора социального найма можно назвать «получением бесплатной квартиры», так как государство предоставляет гражданам жилую площадь в полноправное и неограниченное безвозмездное пользование. Нормативное регулирование вопросов, касающихся социального найма, осуществляется III разделом ЖК РФ.

Условия предоставления квартиры

Социальный наем предполагает, что наниматель (гражданин или семья) становится полноценным хозяином квартиры без каких либо стеснений, так как:

Договор социального найма бессрочный;
Изменение оснований, на которых был заключен договор, не ведет к расторжению договора;
Наниматели обретают право пользования общим имуществом дома (лифты, лестницы, мусоропровод и т.д.);
В полученную квартиру можно вселять и прописывать в ней других лиц;
Помещение разрешено сдавать в поднаем;
Полученное имущество даже можно обменивать на другую квартиру, тоже предоставленную другому нанимателю на основании договора социального найма.

При этом наймодатель (государственный или муниципальный орган) должен участвовать в ремонте общих помещений, а также проводить капитальный ремонт предоставляемой квартиры, снабжать качественными коммунальными услугами.

Что требуется от граждан, получивших квартиру:

Вовремя и в полном размере оплачивать коммунальные услуги;
Не использовать помещение в коммерческих целях;
Поддерживать порядок в помещении;
Проводить текущий ремонт квартиры;
Соблюдать интересы и права соседей (не шуметь, не мусорить в подъезде и т.д.).

В случае нарушения этих простых правил, нанимателям оставят предупреждение и предоставят испытательный срок на устранение нарушений. Если в течение него не произошло изменений, наймодатель вправе выселить семью без замены жилого помещения.

Предоставляемая площадь

Размеры площади разнятся в каждом регионе, например, в Москве действуют следующие нормы:

36 м 2 - размер однокомнатной квартиры на 1-го человека;
36-44 м 2 - размер однокомнатной квартиры на двух супругов;
36-50 м 2 - размер двухкомнатной квартиры на двух человек, не связанных брачными узами (например, мать и ребенок);
54-62 м 2 - размер двухкомнатной квартиры на троих человек, если двое из них - супруги;
54-74 м 2 - размер трехкомнатной квартиры для трех человек без супругов;
По 18 м 2 - на каждого
человека, если семья состоит из четырех и более граждан.

Получается, что Грошевым при наличии в семье 2-х взрослых-супругов и 2-х детей может быть предоставлена квартира с площадью не менее 72м 2 (4 чел.*18 м 2). При этом квартира будет трехкомнатной, так как супругам положена 1 комната, и еще 2 отдельные комнаты предоставляются детям.

Если бы у Копейкиных было право на заключение договора социального найма, то подобранная квартира тоже состояла бы из 3-х комнат: на мать-одиночку и 2-х детей по комнате. А будущая площадь равняется 54-74 м 2 , так как в квартире будут проживать 3 человека без супругов.

Необходимые документы

Документы, на основании которых подается заявление, могут изменяться в зависимости от положения граждан. Основной перечень состоит из:

Заявления;
Паспорта (на всех совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних старше 14-ти лет);
Документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, о заключении брака);
Документы, подтверждающие наличие доходов (заработная плата, пенсии, стипендии);
Акт обследования жилья за 5 лет;
Справка о регистрации граждан в предыдущем месте жительства за 10 лет;
Справка из Росреестра о наличии имущества и его площади;
Документы, подтверждающие особый статус гражданина (инвалидность, сиротство, военный статус и т.д.).

Процедура

Перед тем, как получить бесплатную квартиру, нужно встать на учет, проще говоря, в очередь. Для этого необходимо подать заявление и документы в местный орган социальной защиты или в многофункциональный центр (МФЦ), где гражданам выдается расписка о получении бумаг. Через 30 рабочих дней после получения документов (передачи документов в местный орган МФЦ) должно быть принято решение о постановке на учет или об отказе. После чего в течение 3-х рабочих дней заявителю выдают отказ с основанием или документ, подтверждающий постановку на учет.

Здесь понадобятся:

Документы, подтверждающие личность и родство (паспорта, свидетельства о рождении и браке);
Решение о предоставлении жилья от муниципалитета;
Документы о состоянии прошлого места жительства или отсутствии собственности (подтверждение аварийного состояния, справки из Росреестра и т.д.);
Выписка по месту регистрации семьи.

Процесс осложняется длительными сроками: без преувеличения люди ждут квартиры по десятку лет. Отметим, преимущество в очереди отдается тем, чье жилье находится в аварийном состоянии, гражданам с тяжелыми заболеваниями, сиротам и др.

Одним из способов обеспечения конституционного права на жилище является предоставление государством малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, жилых помещений бесплатно или за доступную плату (). Такие граждане могут рассчитывать на получение жилья из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (). Разумеется, не каждый человек, считающий себя малоимущим и нуждающимся в жилье, является таковым по закону. Кроме того, даже при соблюдении, на первый взгляд, всех предусмотренных законодательством условий гражданину может быть отказано в предоставлении жилья по договору социального найма.

ВС РФ, проанализировав судебную практику за 2013-2014 годы по делам, связанным со снятием малоимущих граждан с учета в качестве нуждающихся в жилье, которое предоставляется по договорам социального найма, установил, что иногда органы местного самоуправления принимают соответствующие решения по не предусмотренным законом основаниям ().

Рассмотрим, в каких случаях граждане безоговорочно утрачивают право на получения жилья по договору социального найма, а когда за него можно и нужно побороться.

Условия предоставления жилых помещений по договорам социального найма

Одно из главных условий для получения жилья по договору социального найма – признание гражданина малоимущим. Такой статус присваивается ему по решению органа местного самоуправления, которое выносится с учетом дохода каждого члена семьи этого гражданина и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению (). Кроме того, для получения жилья по договору социального найма гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ().

Ознакомиться с судебными решениями по спорам, связанным с предоставлением жилья по договорам социального найма, признанием граждан нуждающимися в жилых помещениях либо снятием с соответствующего учета, можно в Энциклопедии судебной практики интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Порядок учета граждан, нуждающихся в жилье, определяется каждым субъектом РФ самостоятельно (). Также на региональном уровне должны быть установлены правила определения доходов и стоимости имущества граждан, претендующих на получение статуса малоимущих ( , ). А непосредственно ведение учета и определение указанных показателей относится уже к полномочиям органов местного самоуправления ().

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны, в частности, граждане, которые не имеют жилья в собственности, не нанимают его по договору социального найма или договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилья, и члены их семей (). Еще одна категория нуждающихся в жилье – собственники и наниматели жилых помещений и члены их семей, если площадь этих помещений, которая приходится на каждого члена семьи, меньше учетной нормы (). Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления (), но, как правило, на практике ее показатель переносится в акты муниципалитетов из региональных законов о порядке учета граждан, нуждающихся в жилье. В Москве эта норма составляет 10 кв. м на человека, в Санкт-Петербурге – 9 кв. м, в Ярославле – 12 кв. м. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях происходит либо при получении ими жилья по договорам социального найма, либо при выявлении оснований для снятия их с учета (). При этом решения органов местного самоуправления о снятии с учета можно обжаловать в судебном порядке.

Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Жилищным кодексом РФ предусмотрено шесть оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ():

• подача заявления о снятии с учета;
• утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (утрата статуса малоимущего или нуждающегося в жилье);
• выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
• получение бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
• предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Однако граждане с тремя и более детьми не могут быть сняты с учета по этому основанию;
• выявление в представленных в орган местного самоуправления документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия гражданина на учет, а также выявление неправомерных действий должностных лиц данного органа при решении вопроса о его принятии на учет.

Как установил ВС РФ, наиболее распространенной причиной снятия с учета является утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Это происходит в случае, когда гражданин перестает быть малоимущим, например в связи с увеличением дохода, или утрачивает статус нуждающегося в жилье – в результате, к примеру, увеличения размера общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи (если кто-то из членов семьи получил по наследству другое жилье или переехал, либо в случае смерти члена семьи).

Важно, что если для возникновения права на получение жилого помещения по договору социального найма гражданин должен быть и малоимущим, и нуждающимся в жилье, то для снятия с учета достаточно утраты хотя бы одного из этих статусов. Так, районный суд согласился с решением администрации сельсовета о снятии с учета в апреле 2014 года гражданки Л. и ее дочери, принятых на учет в декабре 2011 года, по причине изменения их доходов. Несмотря на то что жилищные условия Л. и ее дочери за указанный период не изменились, в ходе судебного разбирательства было выявлено, что по состоянию на 2013 год их доходы превысили установленный в соответствующем муниципальном образовании минимальный уровень, при котором граждане признаются малоимущими с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Суд апелляционной инстанции оставил решение районного суда без изменения (по материалам судебной практики Нижегородского областного суда).

Также необходимо помнить, что статус малоимущего и нуждающегося в жилом помещении должен быть официально оформлен в виде соответствующего решения органа местного самоуправления. Причем последний при принятии такого решения должен обращать внимание не только на положения , но и на законодательство конкретного региона, определяющее порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подчеркнул ВС РФ. Так, например, соответствующим установлено, что одним из обязательных документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим, принимаемое не иначе как по его заявлению. Именно тот факт, что гражданин Ш. не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о признании его малоимущим и решение по данному вопросу уполномоченным органом, соответственно, не принималось, суд признал постановку его на учет ошибочной, а снятие с учета – законным. В результате в удовлетворении требования гражданина Ш. о восстановлении его на учете было отказано (по материалам судебной практики Сахалинского областного суда).

Основания для отмены решений органов местного самоуправления о снятии граждан с учета

Несмотря на то что перечень оснований для снятия граждан с учета, закрепленный в , является закрытым, при установлении этих оснований на практике возникает ряд проблем, на которые обратил внимание ВС РФ. Например, иногда органы местного самоуправления расширительно толкуют нормы указанной статьи. Так, гражданка К. была снята с учета после предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Закон предусматривает снятие гражданина с учета в связи с предоставлением участка, но только в случае, когда он предоставляется для строительства жилого дома. Однако в деле К. никакой постройки не было – соответствующий договор аренды участка не предусматривал право на строительство каких-либо объектов на нем. Поэтому суд, рассматривавший заявление прокурора в защиту жилищных прав К., постановил, что решение администрации сельского поселения о снятии с учета К. неправомерно (по материалам судебной практики Томского областного суда).

Не могут быть сняты с учета также граждане, которые приобрели или получили в собственность жилые помещения, если они непригодны для проживания. Так, по решению суда на учете в качестве нуждающегося в жилье был восстановлен гражданин Т., причиной снятия с учета которого послужило наследование им половины дома его матери, признанного непригодным для проживания (по материалам судебной практики Верховного Суда Республики Марий Эл).

Еще один случай, когда гражданин не может быть снят с учета, – при изменении муниципалитетом учетной нормы площади жилья уже после постановки граждан на учет. К такому выводу пришел суд, рассматривая иск гражданки Ш. Изначально она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилье в связи с тем, что обеспеченность членов ее семьи общей площадью жилого помещения была меньше учетной нормы, которая равнялась на тот момент 15 кв. м на человека. А площадь квартиры, в которой Ш. проживала с сыном и матерью, составляла 37,3 кв. м. (то есть на каждого члена семьи приходилось менее 12,4 кв. м) Впоследствии администрация соответствующего городского округа снизила учетную норму до 10 кв. м общей площади на одного человека. Почти через полтора года после этого члены семьи Ш. были сняты с учета в связи с тем, что приходящаяся на каждого площадь жилья превышала учетную норму. Граждане действительно не могут быть приняты на учет, если обеспечены жильем сверх учетной нормы. Но в рассматриваемом случае превышения учетной нормы на момент решения вопроса о признании Ш. и ее семьи нуждающимися в жилом помещении не было. Рассматривая данное дело, суд подчеркнул, что со дня постановки на учет и до принятия решения о снятии с него улучшения жилищных условий семьи Ш. не произошло, а значит основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма не утрачены (по материалам судебной практики Свердловского областного суда).

Интересное уточнение касается тех граждан, которые были приняты на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до начала действия , то есть до 1 марта 2005 года. Для них предусмотрены такие же основания снятия с учета, как и для тех, кто был поставлен на учет после указанной даты, с одним исключением (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ " "). Эти граждане не могут быть сняты с учета по той причине, что не являются малоимущими. ВС РФ объясняет данный вывод тем, что действовавшие до 1 марта 2005 года нормы такого условия для постановки на учет не предусматривали – достаточно было признания гражданина нуждающимся в жилье.

Среди граждан по-прежнему пользуется популярностью жилье, которое предоставляется в наем. После получения социального жилья многие граждане в дальнейшем могут претендовать на его приватизацию, что делает такую сделку весьма заманчивой. Рассмотрим, что представляет собой социальный найм жилья, а также какие документы нужны для оформления данной сделки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Что такое социальный найм жилья?

Социальный найм – это сделка, в результате которой граждане получают в пользование квартиры, дома и другие жилые помещения на особых льготных условиях .

Порядок предоставления и пользования таким жильем регулируется жилищным законодательством, а именно гл.7 и 8 ЖК РФ.

Лица, для которых доступно социальное жилье, определены местным и федеральным законодательством.

Если решение о выделении жилья исходит от федеральных органов власти, то выделяться жилое помещение будет из резервов государственного фонда, а если решение принял муниципалитет, то он и будет выделять недвижимость .

Предоставление происходит в порядке очередности – граждане, которые подходят под установленные критерии, подают документы, становятся на специальный учет и ждут своей очереди.

Важным моментом при подписании договора социального найма является, что полученное жилье можно приватизировать на общих основаниях.

Приватизация квартиры по договору социального найма позволит жильцу получить больше прав на имущество – для его продажи, обмена, дарения, сдачи в наем и т.п.

Граничные сроки приватизации все время продлеваются, поэтому съемщики социального жилья еще имеют возможность оформить на него полноценное право собственности.

Возможно Вас заинтересует статья о том, как правильно снять квартиру, чтобы не обманули, прочитать об этом можно .

Кому предоставляются жилые помещения?

Право на получение такого жилья есть у малоимущих граждан, которые официально определены как нуждающиеся в помещении для проживания . Для этого должны быть следующие основания:

• Граждане и члены их семьи не являются съемщиками помещений по договорам социального найма;
• Граждане относятся к нанимателям социального жилья (или являются членами их семьи), однако имеющееся у них жилье меньше установленной нормы;
• Проживают в жилых помещениях, которые не соответствуют установленным требованиям.

1. Дети, которые являются сиротами или остались без родительского попечения ;
2. Лица, страдающие тяжкими формами хронических заболеваний (их перечень установлен законодательно);
3. Лица, проживающие в помещениях, признанных непригодными для дальнейшего использования и не подлежащими ремонту .

Получить квартиру из государственного фонда также имеют право следующие категории граждан, которые определены специальными федеральными законами:

• Инвалиды I и II групп ;
• Лица, ставшие инвалидами в связи с ликвидацией последствий Чернобыльской аварии ;
• Ветераны Великой Отечественной Войны ;
• Жертвы катастроф и стихийных бедствий, которые утратили свое жилье ;
• Военнослужащие, получившие увечья вследствие профессиональной деятельности .

Куда обратиться для заключения договора?

Чтобы стать на учет для получения социального жилья, гражданам из перечисленных категорий необходимо подать в соответствующий государственный орган заявление и документы, подтверждающие их материальное положение.

Все услуги, связанные с оформлением договора социального найма жилого помещения предоставляются бесплатно и срок предоставления не должен превышать 1 месяц.

Для заключения договора необходимо обратиться в администрацию муниципального образования . Нужно представить документы:

1. О составе семьи (копии паспортов, свидетельств о рождении, свидетельства о браке и т.п.);
2. Решение муниципалитета о выделении жилья ;
3. Заключение о сносе здания или переведение его в нежилой фонд, о признании его аварийным и т.п.;
4. Выписку из домовой книги по месту регистрации всех членов семьи ;
5. Выписку о состоянии финансового лицевого счета ;
6. Справки с Росреестра об отсутствии у всех членов семьи в собственности жилых помещений .

После сдачи документов, вам будет выдана расписка в их получении и назначен день для подписания договора.

Если вы хотите узнать, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, советуем вам прочитать .

Договор социального найма

Предметом договора обязательно должно быть обособленное имущество – комнаты общего пользования или неизолированные помещения предоставляться в социальный найм не могут.

К жилым помещениям относятся (ст. 16 ЖК):

• Жилой дом, часть жилого дома;
• Квартира, часть квартиры;
• Комната.

В соответствии с договором найма, собственник жилья предоставляет его другому лицу во временное пользование и за определенную плату. Сторонами договора в этом случае являются:

1. Наймодатель — владелец имущества. В случае с социальным жильем им является соответствующий государственный или муниципальный жилищный фонд .
2. Наниматель — гражданин, который будет использовать имущество и вносить за него плату .

Для договора социального найма предусмотрено четкое указание предмета сделки . То есть, в документе должно быть отмечено:

• Какое именно жилье предоставляется в найм – дом, квартира или их доля;
• Размер жилья, его месторасположение (адрес, этаж);
• Описание помещения, а также имущества, которое в нем находится и т.п.

Договор социального найма является бессрочным, т.е. заключается без установления срока его действия (статья 60 Жилищного кодекса РФ).

Однако в некоторых случаях он может быть прекращен раньше. Основания для этого напрямую зависят от того, кто выступает инициатором прекращения договора.

Права и обязанности сторон по договору

Как и при заключении любой другой сделки, договор социального найма предусматривает возникновение у его сторон определенных прав и обязанностей .

Для нанимателя

Регулируются в соответствии со ст.67 ЖК РФ.

Обязанности :

• Использование жилья по назначению и лишь в тех пределах, которые допускаются законодательством;
• Обеспечение сохранности сдаваемого помещения, а также имущества, которое в нем находится;
• Поддержание жилья в надлежащем состоянии;
• Проведение текущего ремонта в жилом помещении;
• Внесение платы за пользование помещением – своевременно и в полном объеме.

Необходимо информировать наймодателя об изменениях, которые могут происходят у съемщика жилья, это может стать причиной для перемены условий и оснований, по которым жилье предоставляется ему в социальный найм .

Права :

1. Сдавать полученное помещение в аренду третьим гражданам (поднаем);
2. Вселять в жилье других лиц;
3. Требовать от наймодателя исполнения своих обязанностей (в частности, сюда относится предоставление коммунальных услуг, а также проведение капитального ремонта помещения);
4. Разрешать временное проживание в помещении других людей;
5. Обменивать занимаемое жилье на другое.

При ненадлежащем исполнении условий договора со стороны наймодателя съемщик может требовать уменьшения размера оплаты за помещение или возмещения расходов и убытков.

Для наймодателя

Регулируются ст.65 ЖК РФ.

Обязанности :

• Передача съемщику помещения, которое свободно от прав на него со стороны других лиц;
• Обеспечение коммунальных услуг надлежащего качества;
• Осуществление капремонта;
• Принятие участия в мероприятиях по обеспечению надлежащего состояния жилого помещения и дома, в котором оно находится.

Права :

1. Получать от нанимателя оплату за жилье, предоставленное в наем;
2. Требовать от съемщика внесения оплаты за пользование коммунальными услугами.

Наймодатель может требовать от жильца возмещения ущерба причиненного имуществу, а в некоторых случаях и расторжения договора .

Кроме этого, жилищным законодательством и самим договором социального найма для обеих сторон сделки могут быть предусмотрены и другие права и обязанности, возникающие как у нанимателя, так и у наймодателя.

Читайте статью, как выселить человека из квартиры .

Алгоритм действий, которые необходимо пройти, чтобы получить квартиру по договору социального найма

1. Постановка гражданина на специальный жилищный учет в качестве малоимущего или нуждающегося в жилом помещении.
2. Получение положительного решения от государственного органа о предоставлении соответствующего жилья. Оно выдается в письменном виде и является основанием для дальнейшего заключения договора.
3. Сбор и подача необходимых документов .
4. Подписание договора .
5. Вселение в жилое помещение (основанием для этого является подписанный договор).

Жилье, которое предоставляется гражданам по договору социального найма, должно находиться в пределах того населенного пункта, где он проживает.

Плата по договору

В совокупности плата за социальное жилье состоит из таких элементов:

• Арендная плата по договору. В большинстве случаев граждане, с которыми заключен договор социального найма, являются малоимущими, а поэтому от необходимости такой оплаты освобождаются.
• , которыми пользуется жилец. В соответствии с договором эта обязанность полностью ложится на жильца. Размер оплаты устанавливается либо на основании данных с измерительных приборов, либо при помощи нормативов и показателей, установленных для каждого вида предоставляемой услуги.
• Платежи на оплату услуг по содержанию и ремонту жилого помещения . Сюда относится оплата услуг управляющих компаний и покрытие расходов, необходимых для проведения ремонтных работ. Конкретный размер устанавливается органами местного самоуправления и зависит от многих факторов: площади жилья, уровня благоустройства дома, его месторасположения и т.д.

Получение социального жилья является хорошей альтернативой для граждан, которые проживают в неблагоприятных условиях или не имеют возможности приобрести собственную квартиру или дом.

В соответствии с договором социального найма жилье предоставляется на бессрочной основе и в размерах не меньше установленных нормативов. Как правило, единственной финансовой обязанностью жильца в этом случае является оплата коммунальных услуг и текущего ремонта в помещении.

Если вам отказывают в заключении договора социального найма. Предлагаем посмотреть видеоролик.

Несмотря на современный ритм жизни, государственные программы по решению жилищных вопросов для населения, направленные на помощь в приобретении жилой площади или получению жилья по , остаются для многих востребованным. Поскольку стоимость недвижимости в России для некоторых граждан несоразмерно высока, государство всё ещё предоставляет муниципальные квадратные метры. Однако их меньше, чем желающих, поэтому предъявляются строгие требования к лицам, которые хотят стать на очередь, чтобы заключить соответствующий договор.

На балансе муниципальных органов сегодня не так много жилья, а новое появляется очень медленно и в небольших количествах. В связи с этим, нанять ту же квартиру у муниципалитета может только действительно нуждающийся в этом, а не любой желающий. Жилищный вопрос в России стоит весьма остро, поэтому даже те, кого поставили на очередь для получения социальной жилплощади, могут быть передвинуты или вовсе исключены из нее, если меняются обстоятельства или их статус.

Тем не менее, каждый гражданин должен знать о своих правах и понимать, на что он может рассчитывать.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Право на предоставление

Право социального найма имеется у определённых категорий населения. Данный вопрос полностью урегулирован нормами действующего российского законодательства, согластно которому возможность претендовать на муниципальные квадратные метры предоставляется:

Поскольку каждый населённый пункт имеет свою очередь желающих оформить договор социального найма, тем, кто попадает под указанные выше категории, не стоит медлить с подачей заявления. Необходимо учитывать, что к заявлению потребуется приложить документы, которые за один день не собрать, а чем раньше поставят на очередь, тем быстрее она подойдёт.

Кто считается малоимущим?

Если с вышеперечисленными категориями лиц, которые вправе претендовать на соц. найм, вопросов практически не возникает, то с пунктом о малоимущих их всегда много. Это связано с тем, что малоимущим можно назвать едва ли не кого угодно, но для получения муниципальной квартиры важно получить на руки документ, в котором будет указано, что гражданин или семья признаны такими. При этом важно знать, что в каждом регионе действуют свои нормативные акты, поэтому требования и условия могут несколько отличаться друг от друга.

Следует брать во внимание тот факт, что в каждом населённом пункте свой минимальный и средний уровень дохода населения, а статус малоимущего лица рассчитывается исходя из этих показателей. При этом, если речь идёт о семье, то во внимание берется доход не только заявителя, но и его супруги, проживающих совместно родителей и так далее. Учитывать будут заработную плату вместе с социальными и другими выплатами, а также недвижимость, транспорт и прочую собственность, облагаемую налогами.

Получив официально статус малоимущего вы не получите социальное жилье, а только станете на очередь по заявлению. Никто не сможет дать конкретного ответа, когда квартира будет выдана.

Есть ли преимущества?

Жильё, выданное после заключения договора социального найма, может быть как целой квартирой, так и комнатой в ней. Пока очередь на получение муниципальных квадратных метров не подошла, граждане вынуждены решать свои жилищные вопросы самостоятельно. Однако стоит понимать, что даже после того, как жилплощадь получена, она не будет принадлежать жильцам, а правила проживания нужно будет соблюдать строже, чем, если бы эта недвижимость была частной, так как всегда есть риск выселения за недобросовестное обращение с социальным имуществом и поведение.

Впрочем, прежде, чем планировать что-либо наперёд, необходимо знать и о принципе продвижения по очереди. Существуют категории лиц, которым предоставляется первоочерёдное право на социальное жилье:

• Уже заключившие договор наниматели, которые осуществляют обмен или расширяют жилую площадь путём получения другой, большей по метражу;
• Лица, проживающие в аварийном доме под снос или ином жилье, непригодным для проживания в нём;
• Граждане, которые вынуждены проживать совместно с хронически больным человеком, чья болезнь представляет опасность для их здоровья.

Независимо от того, когда такие лица становятся на очередь, они будут подвигать тех, кто там уже состоит.

Условия для получения

Социальный найм жилья предоставляется не только по принадлежности к той или иной категории. Заявитель обязан соответствовать выдвинутым условиям, чтобы его запрос не получил отказ. К таким условиям относится:

Важно знать и то, что обязательно соблюдение каждого перечисленного требования. Несоответствие хотя бы с одним из них будет служить законной причиной для отказа. Кроме того, отказ будет выдан и в том случае, если заявитель подаст не все требующиеся документы или информация в них будет ложная. Если мелкие оплошности можно устранить и подать запрос заново, то в некоторых случаях его могут уже и не принять, например, если выявлен намеренный обман.

Города федерального значения

Следует обозначить, что требования к отличаются не только регионально, здесь существуют такие понятия, как населённый пункт федерального и не федерального значения. Правила в них действуют разные, причем не только в сфере муниципального найма.

В населённых пунктах федерального значения, той же Москве или Санкт-Петербурге, условия жестче, что обусловлено большим наплывом желающих получить квадратные метры от государства. К примеру, здесь заявитель должен проживать как минимум десять лет, чтобы претендовать на социальный наем. Претендовать на тоже можно, но сроки проживания играют весомую роль.

Стандартный список требующихся документов:

• Заявление, поданное письменно;
• Паспорт гражданина России и его идентификационный номер;
• Документ, подтверждающий, что гражданина признали официально малоимущим;
• Если есть дети, нужны их свидетельства о рождении или решения суда об усыновлении;
• Свидетельство о государственной регистрации брака или о его расторжении;
• Выписка из ЕГРН о том, что у заявителя в собственности нет иного жилья;
• Документы, подтверждающие тот факт, что заявитель имеет право на подписание договора социального найма (принадлежность к какой-либо из перечисленных выше категорий).

Стандартные правила

Если же гражданин намерен претендовать на жильё в населённом пункте не федерального значения, требования будут проще. В первую очередь, проживать на том же месте нужно уже не менее пяти лет, что в два раза меньше заявленного в столице. Факт длительного проживания понадобится подтвердить соответствующими документами. Поскольку желающих на наём много, а метров квадратных у муниципалитетов мало, обойти правило со сроком проживания не получится. Отбор претендентов очень строг.

Подать запрос с документами можно не только от имени одного человека, но и от имени всей семьи, если аренда будет оформлена на всех её членов и они будут проживать совместно. Договор о социальном найме в таком случае будет заключён на всех, следовательно, и при приватизации все станут её участниками, в том числе дети. Кроме того, все, с кем заключён договор, обязательно должны быть зарегистрированы на полученной жилплощади и нигде более. Исключение – временная прописка в другом регионе.

Заявление рассматривается в срок до одного месяца, после чего выносится решение, которое выдается заявителю в письменном виде.

Заключение договора

Договор социального найма будет заключён между муниципалитетом и гражданином только после того, как подойдёт его очередь. Форма документа стандартная, однако иногда некоторые пункты могут быть несколько изменены. В любом же случае вносится такая информация:

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).